Datum Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell

Transkript

1 1(34) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan Beslutande Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande Per Jonsson (c) 1:e vice ordförande Christina Lundqvist (s) 2:e vice ordförande Susanne Öhrn (s) Carl Kullgren (fp) Besnik Dautaj (s) Jerker Johansson (c) Krister Stensson (m) Stig Bertilsson (m) Ersättare Anna Greta Strömberg (kd) Peder Johansson (s) Lena Grönlund (s) Kåre Karlsson (c) Bernt Petzäll (mp) Solveig Nettelbo (s) Linus Lindblad (s) Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Per Jonsson (c) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 23 februari 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell Ordförande Per Eriksson (s) Justerare Per Jonsson (c) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(34) KS 54 Redovisning av delegationsbeslut tar del av delegeringsbeslut från utskotten i januari 2015 samt i övriga beslut enligt kommunstyrelsens delgeringsordning. s utskotts protokoll s allmänna utskott 1-24/15 s utbildningsutskott 1-9/15 s sociala utskott 1-6/15 s sociala utskott enskild del 1-14/15 s ordförandes delegering Omdisponering av medel till nya förskoleavdelningar Enebacken 1/15 Ekonomichefens delegering Beslut om tilldelning i upphandling 3/15 Utbildningschefens delegering Anställnings- och lönebeslut 28-29/14 Tekniske chefens delegering Anställnings- och lönebeslut Driftchefens delegering Yttrande om tung och bred transport 16 januari 2015 Planchefens delegering Avtal om ersättning för vägrätt gällande GC-väg i Gustavsfors, Nästegård 1:59 2/15 Överenskommelse om fastighetsreglering 5/15 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Nyttjanderättsavtal gällande Baldersnäs 1:86 Rektors delegering Rektor Ekhagsskolan/Bäckeskolan Anställnings- och lönebeslut 6-7/14 Rektor Vuxenutbildningen Anställnings- och lönebeslut 23/14 s beslut tar del av informationen

3 3(34) KS 55 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen och områdescheferna informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen

4 4(34) KS 56 Redovisning av utskottens kvalitetsarbete, utvecklings och uppföljningsansvar enligt kommunstyrelsens reglemente s utskott redogör för beslut, kvalitetsarbete samt utvecklings- och uppföljningsansvar i enlighet med kommunstyrelsens reglemente. tar del av informationen tar del av informationen

5 5(34) Kommunfullmäktige KS 57 Dnr Motion om sex timmars arbetsdag Motion har inkommit om att kommunen skall utreda förutsättningarna för att införa sex timmars dag som normalarbetsdag inom framför allt kvinnodominerade verksamheter i kommunen. Det finns i nuläget olika uppfattningar och politiska ståndpunkter kring effekter av att införa en sådan arbetstidsförkortning. Det har inte heller gjorts många försök att införa sex timmars arbetsdag bland Sveriges kommuner varvid erfarenhetsunderlaget gör att det är svårt att bedöma kostnader, resultat och effekter. Förvaltningen överlämnar motionen till kommunfullmäktige med två alternativ till beslut. Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till de ekonomiska förutsättningar som krävs för att införa sex timmars arbetsdag som normalarbetsdag inom framför de allt kvinnodominerade verksamheterna i kommunen.

6 6(34) Kommunfullmäktige KS 58 Dnr Korrigering av miljönämndens taxa 2015 Dalslands miljönämnd har nyligen översänt förslag till taxor för år 2015 till direktionen för vidare fastställande hos respektive kommuns kommunfullmäktige. Dalslands miljökontor har noterat en mindre felaktighet i grundtaxa och bilaga 1 i taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Denna felaktighet har korrigerats. Korrigeringen innebär att Dalslands miljönämnd vid tillsyn har möjlighet att tillämpa timavgift istället för årlig tillsynsavgift där så bedöms lämpligt. Dalslandskommuneras kommunalförbund beslut s allmänna utskotts beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa korrigering i grundtaxa enligt bilaga 1, taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken i Bengtsfors kommun

7 7(34) Kommunfullmäktige KS 59 Dnr Ändring i reglementet för folkhälsorådet i Bengtsfors kommun. Ändring i reglementet för folkhälsorådet under 5 i folkhälsorådets arbetsform, så att det följer det befintliga avtal som finns mellan kommunen och Västra Götalands hälso-sjukvårdsnämnd i Dalsland I samband med att en ny politisk organisation implementeras krävdes det att nya reglementen skulle tas fram. I reglementet för det kommunala folkhälsorådet, behöver förändringar göras i 5 som reglerar rådets arbetsformer. Detta för att följa det giltiga avtal som finns mellan kommunen och Västra Götalands hälso-sjukvårdsnämnd i Dalsland. Folkhälsorådet 5: Ordföranden i kommunstyrelsens allmänna utskott ska vara ordförande i folkhälsorådet. Vice ordförande ska vara ordföranden i det sociala utskottet. Vice ordförande i folkhälsorådet ska vara förtroendevald från hälso- och sjukvårdsnämnden, som utses från Norra hälso- och sjukvårdsnämnden (F.d. hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland). Yrkanden Susanne Öhrn (s) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag; att anta ändring i reglementet för folkhälsorådet Tilläggsyrkanden Stig Bertilsson (m) yrkar på följande tillägg: att ge Demokratiberedningen i uppdrag att se över partiernas representation i folkhälsorådet Propositionsordning 1 yrkande Ordföranden ställer proposition på Susanne Öhrns (s) yrkande: att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag; att anta ändring i reglementet för folkhälsorådet, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

8 8(34) Propositionsordning 2 tilläggsyrkande Ordföranden ställer proposition på Stig Bertilsson (m) tilläggsyrkande: att ge Demokratiberedningen i uppdrag att se över partiernas representation i folkhälsorådet och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Kommunchefen och folkhälsosamordnarens tjänsteskrivelse s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta ändring i reglementet för folkhälsorådet. Reservation Moderaterna och Centerpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för moderaternas förslag

9 9(34) Kommunfullmäktige KS 60 Dnr Reglemente för ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun Beslut om inrättande av ungdomsråd i Bengtsfors kommun fattades i Kommunfullmäktige Ungdomsrådets stadgar gör gällande att ungdomsrådet ligger fristående under, är partipolitiskt obundet och inte tillhör skolan beslutade kommunstyrelsen ( 9) att uppdra åt förvaltningen att, tillsammans med ungdomsrådet, diskutera vägar till och ta fram förslag till förbättringar inom: -Marknadsföring och informationsspridning så att information om mötestider, dagordningar och verksamhet blir tillgänglig för alla. -Dialog med beslutsfattare inom kommunen upprättas för att kunna driva vidare frågor som är relevanta ex. på liknande sätt som pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinders- och funktionsnedsättningsfrågor. -Framtida ungdomsutbyten så att ungdomsrådet blir en mer drivande aktör. -Upprättande av budget och verksamhetsplan -Revidering av ungdomsrådets syfte och stadgar så att de känns aktuella och relevanta. Den 10 december 2014 träffade delar av ungdomsrådet kommunstyrelsen för att redogöra för det förbättringar som skett under enligt ovanstående förslag. Ungdomsrådet som i dag består av ca:20 medlemar, beslutade vid sitt möte den 30 oktober 2014 att ungdomsrådets styrelse till lika, ska vara representanter i den nya ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun. Kommunchefen och folkhälsosamordnarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna framtaget förslag till reglemente för ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun.

10 10(34) Socialchefen Enhetschef bistånd Biståndshandläggarna KS 61 Dnr Fastställande av höjning/sänkning av minimibelopp inom vård- och omsorgens taxor/avgifter från Fastställande av höjning/sänkning av minimibelopp för år Konsumentverket gör årligen beräkningar av skäliga kostnader per månad. Omsorgstagare som har matdistribution eller matabonnemang får fördyrade matkostnader. Ett tillägg görs då till minimibeloppet för den merkostnad detta medför. Kommunen beräknar även en sänkning av minimibeloppet för omsorgstagare som bor i särskilt boende för vissa utgifter som ingår i minimibeloppet. Hushållsel: Tv-licens: Avdrag för del av möbler och husgeråd; ingår i hyreskostnaden. omsorgstagaren i särskilt boende betalar inte denna avgift. Avdrag 80 % av konsumentverkets beräknade kostnader. Avser gemensamma utrymmen och matsal samt mindre nyinvesteringar än i ordinärt boende. Socialchefens och biståndshandläggarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut godkänner informationen och fastställer höjning/sänkning av minimibelopp från och med , enligt bilaga.

11 11(34) Kommunfullmäktige KS 62 Dnr Rastplats och informationstavla Bäckefors Efter dialog med Leif Lund, Bäckefors samt representanter från hembygdsföreningen i Bäckefors har förslag till utformning av rastplats och återställande av informationstavla tagits fram. I förslaget ingår även en upprustning av refugen vid infarten från 172:an vilket bedöms lyfta helhetsintrycket av entrén till samhället. På den yta som förslaget berör finns i dagsläget problem med trafikering av lastbilar. Innevånarna vill att ytan skall kunna nyttjas av besökare som rastplats och informationsplats gällande utbudet på orten. Till viss del har den fungerat så hittills men på grund av lastbilarna har ytan inte varit inbjudande för privatbilister att nyttja och i dagsläget finns det ingen informationstavla alls, då den blev nedkörd för några år sedan. Tekniska området har, tillsammans med representanter från hembygdsföreningen tagit fram och kostnadsberäknat en ändamålsenlig rastplats med utrymme för en ny informationstavla. I förslaget har följande parametrar beaktats; smala infarter för att tydliggöra att rastplatsen är avsedd för personbilar, 3 parkeringsplatser, yta för fotgängare som är avskild från motortrafik med höjdskillnad, sittplatser, belysning samt ramp för tillgänglighetsanpassning. Se bilaga 1 för principskiss. I förslaget finns även skattat att bygga en offentlig toalett, vilket kan anses lämpligt att anlägga vid en rastplats. För att infarten skall upplevas som inbjudande anläggs blommor i området som avdelar rastplatsen mot Uddevallavägen och samma blommor används även i refugen mot 172:an för att skapa ett enhetligt intryck av infarten. Kostnad för att anlägga rastplatsen uppgår till 350 kkr. I dessa pengar ingår anläggningsarbete, el och belysning, markeringar och övrig utsmyckning. Kostnad för att bygga en offentlig toalett vid rastplatsen uppgår till 185 kkr, varav 75 kkr omfattar anslutningsavgift till VA-kollektivet. Informationsskyltens kostnad kommer att bäras av sponsorpengar från de företag som marknadsförs. Felmarginal om 10 % bör tillämpas på anläggningskostnaderna Kommunchefen och tekniska chefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut

12 12(34) s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 570 kkr anslås till att anlägga en rastplats inklusive offentlig toalett vid infarten till Bäckefors mitt emot Facklan.

13 13(34) Tekniska chefen Utbildningschefen Driftchefen Ekonomienheten KS 63 Dnr Omdisponering av medel Medel ska tas från investeringsprojektet Inventarier förskola/grundskola för att finansiera iordningställande av provisorisk förskoleavdelning på Mellangården. För att klara kön till förskolan i avvaktan på ny/utbyggd förskola i Bengtsfors tätort behövs en temporär lösning. Utrymmen finns på Björkåsen, i anslutning till Mellangårdens förskola. En beräkning gjord av tekniska kontoret i samverkan med förskolechefen visar på behov av anpassningar (inom- och utomhus) för 330 tkr. Den föreslagna lösningen på Björkåsen är tillräcklig i väntan på utredning och beslut om framtida lokalisering av förskola i Bengtsfors tätort. För att komma i gång snarast med åtgärderna behövs medel anslås omedelbart, varför förslaget är att ta ur förskolans investeringsmedel. Kommunchefen, utbildningschefen och tekniska chefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att omdisponera 330 tkr från projektet Inventarier grundskola/förskola för att anpassa föreslaget utrymme på Björkåsen till provisorisk förskoleavdelning.

14 14(34) KS 64 Dnr Granskning av intern kontroll - återkoppling till allmänheten I kommunstyrelsens plan för granskning av den interna kontrollen för åren har återkoppling till allmänheten tagits ut som ett område att granska. Momentet som ska granskas är rutiner och arbetssätt för återkoppling till allmänheten. Metod och urval Intervjuer har skett med enhetschef för samhällsbyggnadsenheten samt driftscheferna inom tekniska området. Syftet med intervjuerna var att kontrollera hur rutinerna för synpunktshantering och återkoppling till allmänheten fungerar. Iakttagelser Policy för synpunktshantering i Bengtsfors kommun finns och ett av syftena med den är att ta tillvara medborgarnas/brukarnas synpunkter och klagomål för att kunna utveckla och förbättra verksamheterna och ett annat syfte är att utveckla medborgar- och brukardialogen. Ett annat dokument som finns som underlag är värdegrunden där bland annat gott bemötande, delaktighet och professionalism nämns. För systematisk synpunktshantering finns det webbaserade dinsynpunkt samt därtill hörande Munizapp, samt formulär för att lämna synpunkter ute på enheterna. Genom dessa ingångar skapas sedan en synpunkt i programvara som köps in av DF Respons. För felanmälning finns inom främst tekniska området och IT-enheten plattformen Infracontrol där förvaltningen lägger in inkomna felanmälningar. Det kan finnas ärenden som befinner sig i gråzonen och kan vara svåra att kategorisera som antingen synpunkt eller felanmälan. I appen Munizapp är det mestadels felanmälningar som läggs in från medborgare, när de kommer in till administratören för Munizapp/DF respons så läggs det som är att betrakta som felanmälningar in i Infracontrol. De funktioner som intervjuats upplever dock tidsbrist för att hinna svara på alla inkomna synpunkter och felanmälningar oavsett hur de kommer oss tillhanda. Vissa upplever också att svaren kan bli något intetsägande eftersom det blir allmänt hållna svar som ska fungera att läggas ut på hemsidan. Svar med låg kvalitet kan också leda till ytterligare frågor/synpunkter i frågan. Det kan också vara synpunkter som kommer in som egentligen inte rör kommunala frågor, vilket är lätt att svara på och hänvisa till rätt

15 15(34) myndighet/instans men att skriva svar tar tid oavsett om det är en kommunal fråga eller inte. Det upplevs från verksamheterna att det hade varit bra med en mottagningsapparat i form av ett kontaktcenter/medborgarkontor som kan svara på många av de synpunkter/frågor som kommer till enheterna idag. Det skulle säkerställa svarstider och frigöra resurser till att till exempel laga vattenläckan istället för att svara på frågor om den. Kommunens informationsansvariga hjälper enheterna med att lägga ut upplysningar vid exempelvis vattenläckor och andra störningar, men det kräver att informationspersonalen får rätt fakta och att informationen uppdateras så att den håller en hög kvalitet. Sammanfattningsvis finns förutsättningarna att ta emot och besvara synpunkter och felanmälningar i form av tekniska plattformar samt riktlinjer och policys. Det som saknas är rutiner för att göra det samt tid. Slutsatser Det finns bra möjligheter för medborgare och brukare att lämna synpunkter och felanmälningar, men det finns förbättringar att göra för att öka kvaliteten på återkopplingen och minska svarstiderna. Åtgärder Någon form av kontaktcenter bör utredas på sikt. Åtgärder på kort sikt är att hitta fungerande rutiner ute i verksamheterna för att uppnå de målsättningar som finns. Kommuninformatörens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts sammanträde s beslut tar del av informationen

16 16(34) KC ledningsgrupp KS 65 Dnr Kommunchefens ledningsgrupps verksamhetsplan för år 2015 och kommunfullmäktige beslutade respektive om mål för år Kommunchefens ledningsgrupp har nu tagit fram verksamhetsplan med utgångspunkt i dessa mål. Verksamhetsplanen följer samma struktur som de politiska målen, med ytterligare en kolumn för åtgärder till höger. Utöver de områden som omfattas av de politiska målen innehåller verksamhetsplanen också områden av mer intern karaktär med målsättningar inom förvaltningen. Kommunchefen och kommunstrategen/bitr. kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut tar del av och godkänner kommunchefens ledningsgrupps verksamhetsplan för år 2015.

17 17(34) Utredaren KS 66 Dnr Stiftelsen Albin Johanssons i Näsbo donationsfond - arbetsriktlinjer Bengtsfors kommun ansökte 2013 om permutation hos Kammarkollegiet i syfte att även få förbruka stiftelsens kapital och inte endast avkastningen. Kommunen ansökte också om att medel skulle kunna betalas ut till Ärtemarks byalag som bidrag till hyra av samlingslokal. Kammarkollegiet har i beslut daterat 18 november 2014 bifallit kommunens ansökan. Det har i samband med permutationen framkommit att Bengtsfors kommun har tillämpat riktlinjer i samband med utdelning av stiftelsens avkastning som inte är helt förenlig med gåvobrevet som ligger till grund för stiftelsen. Det är gåvobrevet från Johan Albin Johanssons i Näsbo daterat 4 maj 1949, dess tillägg daterat 17 juni 1949 samt Kammarkollegiets beslut daterat 18 november 2014 som gäller som stadgar för stiftelsen Albin Johanssons i Näsbo donationsfond. För att tydliggöra vad dessa dokument innebär har arbetsriktlinjer tagits fram. Dessa arbetsriktlinjer är inga stadgar som ska antas utan de ska endast ses som ett förtydligande kring vad gåvobrevet och Kammarkollegiets beslut betyder i praktiken. Detta kan vara betydelsefullt mot bakgrund av att Bengtsfors kommun under flera årtionden har tillämpat en praxis vid utbetalning av medel från fonden som inte har varit tillämplig utifrån gåvobrevet. Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut tar del av informationen.

18 18(34) Kommunfullmäktige KS 67 Dnr Stadgar för nyinrättat miljöpris Bengtsfors kommun inrättade 1996 ett miljöpris. Miljöpriset var uppdelat i två pris à kronor, där det ena priset tilldelades föreningar, företag eller enskilda personer och det andra priset gavs inom den kommunala förvaltningen. Syftet med miljöpriserna var att stimulera lokalt miljöarbete i Bengtsfors kommun. Miljö- och räddningsnämnden beslutade om pristagare samt finansierade miljöpriset. Miljö- och räddningsnämnden upphörde 2007 när Dalslands miljönämnd bildades. I samband med detta upphörde Bengtsfors kommuns miljöpris. Kommunfullmäktige beslutade ( 86) att återinrätta ett miljöpris i Bengtsfors kommun. Syftet med priset är att lyfta fram goda förebilder som kan engagera andra och ge ökad uppmärksamhet för miljöfrågorna. Kommunfullmäktige beslutade att prissumman ska vara kronor. Kommunfullmäktige uppdrog till förvaltningen att ta fram förslag till statuter samt ansvar för handläggningen av miljöpriset. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till stadgar för det nyinrättade miljöpriset. Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagna stadgar till det nya inrättade miljöpriset. Kommunfullmäktige beslutar att det första miljöpriset ska delas ut 2015.

19 19(34) Personliga ombudet Socialchefen KS 68 Dnr Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2014 Det personliga ombudet i Bengtsfors, Dals-Långed, Mellerud och Åmål, Tore Andersson, informerade kring området Personligt ombud- för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Tore Andersson informerade även om föreliggande redovisning samt informerade om ansökan om statsbidrag. s sociala utskotts protokoll s beslut beslutar att godkänna redovisning av verksamhet med personligt ombud och ställa sig bakom ansökan om statsbidrag.

20 20(34) Socialchefen Medicinsk ansvarig sjuksköterska KS 69 Dnr Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse All verksamhet som bedriver hälso- och sjukvård, socialtjänst samt verksamhet enligt LSS (lagen och stöd och service till vissa funktionshindrade) ska ha ett ledningssystem. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt ledningsarbete (SOSFS 2011:9) finns i 7:e kapitlet allmänna råd om upprättande av kvalitetsberättelse. Kvalitetsberättelsen beskriver vilket kvalitetsarbete som bedrivits inom socialnämndens verksamheter under Exempel på detta är arbete med värdegrund, kvalitetsregister, avvikelser, brukarundersökningar och ITutveckling. Patientsäkerhetsberättelsen beskriver det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet, struktur för uppföljning/ utvärdering. Hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits för ökad patientsäkerhet, hur uppföljning skett genom egenkontroll. Samverkan med andra vårdgivare. Personalens rapporteringsskyldighet. Hantering av synpunkter och klagomål. Övergripande mål och strategier för kommande år. I år har kvalitetsberättelsen sammanslagits med patientsäkerhetsberättelsen och blir på så sätt kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse. Enligt socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011 :9) ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras. Vårdgivaren ska därför årligen upprätta en kvalitetsberättelse som beskriver hur arbetet med att utveckla verksamhetens kvalitet har bedrivits och vilka resultat som uppnåtts. har gett i uppdrag åt socialchef och medicinskt ansvarig sjuksköterska att årligen, senast mars månad, sammanställa en patientsäkerhetsberättelse. Förvaltningens bedömning är att Bengtsfors kommun har ett vårdgivaransvar att bedriva ett tydligt patientsäkerhetsarbete och att detta kommer att vara en del i Vård, Omsorg och IFO:s kvalitetsledningssystem. Inom vård, omsorg och IFO i Bengtsfors kommun har ett omfattande utvecklingsarbete med att aktivt kunna förbättra och säkra kvaliteten får att erbjuda insatser av god kvalitet till de människor som behöver vård, omsorg

21 21(34) och stöd. Genom att arbeta mer strukturerat och systematiskt med att följa upp och utvärdera verksamheten kan vi identifiera förbättringsområden och/eller visa på att det vi gör är det rätta. Socialchefens och medicinskt ansvarig sjuksköterskans tjänsteskrivelse s sociala utskotts protokoll s beslut beslutar att godkänna kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen för år 2014.

22 22(34) Utbildningschefen Rektorer KS 70 Dnr Läsårstider 2015/2016 Utbildningschefen har i samverkan med rektorerna har tagit fram ett förslag till läsårstider för grundskola och gymnasieskola läsåret Samverkan med fackliga organisationer har skett i Verksam Enligt Skolförordningen 3 kap 3 beslutar huvudmannen om tider för läsårets start och slut. Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts protokoll s beslut beslutar att fastställa läsårstider för grundskola och gymnasieskola läsåret enligt upprättat förslag.

23 23(34) Kjell-Åke Andersson (c) Kulturchefen Planchefen KS 71 Dnr Motion om bronsbyst Kjell-Åke Andersson (C) har lämnat in en motion om att det bör sättas upp en bronsbyst av Rudolf Liljeqvist, grundare av EKA, Nobels testamentsexekutor och stiftare till Nobelpriset, på Eka Miljörum. Motionen syftar till att lyfta fram minnet av Rudolf Liljeqvist genom en bronsbyst. Att ta fram en bronsbyst kostar mellan 100 och 250 kkr. Eka Miljörum berättar på ett pedagogiskt och nyskapande sätt historien om hur den elektrolytiska industrin startades av Rudolf Liljeqvist, med Alfred Nobel som finansiär, vilka föroreningar som följde i dess spår och hur saneringen av området har gått till. Berättelsen omfattar såväl stolt industrihistoria som stor miljöfara. Det berättas också att Rudolf Liljeqvist var Nobels testaments-exekutor och var med i utformningen Nobelpriset. Sedan 2014 finns även en hemsida om Eka Miljörum som ger ytterligare fördjupning och marknads-föring. Förvaltningen bedömer att den befintliga utställningen är tillräcklig. En bronsbyst bedöms ha en ganska begränsad effekt när det gäller att lyfta fram minnet av Rudolf Liljeqvist. Det som är viktigt är att behålla områdets attraktivitet som besöksmål, vilket görs bäst genom att använda området för t.ex. konserter, konstutställningar samt att erbjuda guidning av området. Kommunchefen, planchefen och kulturchefens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts protokoll s beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslår motionen.

24 24(34) Utbildningschefen Berörda rektorer samt avgiftshandläggare KS 72 Dnr Revidering av Riktlinjer och avgifter för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem i Bengtsfors kommun antog det reviderade Riktlinjer och taxa för förskola, annan pedagogisk verksamhet och fritidshem. Dokumentet hade reviderats för att överstämma med fattade politiska beslut, bland annat beslut gällande avgifter. Arbetet med revideringen av dokumentet hade genomförts tillsammans med förskolechefer, rektorer, avgiftshandläggare, systemansvariga och webbredaktör under I samband med att dokumentet skulle implementeras i verksamheten blev det uppenbart att det saknades tydlighet kring i vilken omfattning barn till vårdnadshavare som är föräldralediga för annat barn har rätt till plats på fritidshem. Placeringstiden på fritidshem görs upp i samråd med personal, men det är inte realistiskt att den sträcker sig längre än kl. 16:00 för dessa barn. Flertalet barn på fritidshem blir hämtade mellan kl. 16:00-16:30. Det kan inte anses vara ekonomiskt försvarbart att barn till föräldralediga ska vara på fritidshem efter kl. 16:00, då flertalet barn till förvärvsarbetande eller studerande har gått hem och bemanningen minskar. Riktlinjerna har mot bakgrund av detta kompletterats med en begränsning till av placeringstid till kl. 16:00 för barn till föräldralediga. I samband med denna ändring har också avsnitt om elevhälsa, sekretess och anmälningsskyldighet strukits, eftersom dessa delar inte är relevanta att ha i riktlinjerna. Information om detta finns dock på Bengtsfors kommuns webbplats. Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts protokoll s beslut beslutar anta förslaget till reviderade Riktlinjer och avgifter för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem i Bengtsfors kommun.

25 25(34) Fyrbodals kommunalförbund Utbildningschefen Vuxenutbildningen KS 73 Dnr Avtal samverkan samhällsorientering Fyrbodal Förslag till samverkansavtal med Fyrbodals kommunalförbund angående samhällsorientering för nyanlända föreligger för beslut. Enligt Förordning 2010:1138 om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare samt Lag 2013:157 om utökad målgrupp för samhällsorientering ska kommunen erbjuda minst 60 timmar samhällsorientering till nyanlända. Detta ska ske på den nyanländes modersmål, på språk som den nyanlände behärskar eller via tolk. För att kunna tillgodose lagens krav har en arbetsgrupp inom Fyrbodal tagit fram förslag till samhällsorientering via samverkan inom förbundet. Det framtagna förslaget innebär i korthet att Fyrbodals kommuner gemensamt köper denna utbildning. På så sätt skapas en volym som ger ekonomiskt underlag för verksamheten vilket i sin tur medför att man klarar de flesta språkgrupper och att kvalitén på samhällsorientering blir hög. Bengtsfors kommun kan inte själv skapa dessa förutsättningar. Kommunens kostnad blir ca kr första året och kr från år 2. Till detta kommer deltagaravgiften på 7559 kr/elev. Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts protokoll s beslut beslutar ingå avtal om samhällsorientering enligt upprättat förslag.

26 26(34) Samhällsbyggnadsenheten KS 74 Dnr Beslut om antagande för ändring av Stadsplan Bengtsfors köping, Stadsplan Kv. Almen m.fl., Stadsplan Bengtsfors köping, s allmänna utskott beslutade den , att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att samråda förslaget om planändring med berörda sakägare. Sakägare och övrigt berörda har tagit del av ändringen och har under perioden 17 november till 10 december 2014 beretts tillfälle att yttra sig. Under samrådstiden har 3 yttranden inkommit vilka sammanställts i bifogat utlåtande. Syftet med ändringen är att modernisera och anpassa gällande planer till dagens behov. I dag finns behov av att få bygga större bostäder och garage, jämfört med de behov som gällde under åren då nuvarande stadsplaner fastställdes. Samhällsbyggnadsenheten har upprättat förslag till ändring (ÄDP), för 3 stadsplaneområden i Bengtsfors köping. Ändringen föreslås ge en utökad byggrätt från m² till 180 m² för huvudbyggnad och från 30 m² till 50 m² för garage/uthus. Ändringen innebär också att fler än ett uthus kan uppföras. Byggnadernas totala area får dock inte uppgå till mer än 30 % av tomtstorleken. Planchefen och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivesle s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att anta förslaget om ändring (ÄDP) för följande planer; Stadsplan Bengtsfors köping, Stadsplan Kv. Almen m.fl., Stadsplan Bengtsfors köping,

27 27(34) Bengtsforstraktens hembygdsförening Samhällsbyggnadsenheten KS 75 Dnr Beslut om kommunalt stöd till Gammelgården Bengtsforstraktens hembygdsförening har den inkommit med en skrivelse gällande förfrågan om ett kommunalt stöd om kr för att klara löpande utgifter under Hembygdsföreningen har under de senaste åren kämpat med en allt sämre ekonomi. Det senaste året har föreningen gjort personalnedskärningar samt haft minimala kostnader för driften. Dessa åtgärder har inneburit att verksamheten får ett litet plusresultat för Trots kraftiga nedskärningar ser likviditeten inte ut att räcka till löner och löpande utgifter perioden majjuni Styrelsen har olika förslag till lösningar med anledning av det ekonomiska läget. Om inte den ekonomiska situationen får en lösning tvingas föreningen stänga ner Gammelgården och enbart ha vandrarhemmet öppet. Representanter från kommunen och från hembygdsföreningens styrelse har haft regelbundna möten med anledning av det ekonomiska läget. Framgent är underhållsbehovet på byggnaderna stort. En vård- och underhållsplan behöver tas fram, dels som prioriteringsunderlag men även som underlag för kostnadsberäkning. Ärendet är kommunicerat med Västarvet och bidrag för att göra underhållsplanen har sökts hos Länsstyrelsen och beslut förväntas tas under våren. Det råder i dag ett gott samarbetsklimat mellan Halmens Hus och Gammelgården och det finns ett flertal förslag till goda utvecklingsmöjligheter på berget. En förutsättning för att aktivt kunna arbeta vidare med att hitta långsiktiga och bra lösningar är dock att verksamheten kan behålla personalen. Gammelgården är en viktig turistattraktion dit ca besökare kommer årligen och vandrarhemmet har ca gästnätter. Hembygdsföreningen har även sökt medel ur Stiftelsen Gustav VI Adolfs fond i ambition att ha Gammelgården i bra skick för att kunna fira 100- årsjubileet som är Tilläggsyrkanden Susanne Öhrn (s) yrkar på följande tillägg till beslutet: För att säkerställa verksamheten behöver en utvecklings- och verksamhetsplan tas fram i dialog med företrädare för kommunen och andra aktörer och intressenter, exempelvis Västarvet och Dalslands Turist AB.

28 28(34) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Susanne Öhrns (s) tilläggsyrkande För att säkerställa verksamheten behöver en utvecklings- och verksamhetsplan tas fram i dialog med företrädare för kommunen och andra aktörer och intressenter, som exempelvis Västarvet och Dalslands Turist AB och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget Planchefen och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att bifalla ansökan om ekonomiskt stöd med kr som finansieras genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens oförutsedda kostnader För att säkerställa verksamheten behöver en utvecklings- och verksamhetsplan tas fram i dialog med företrädare för kommunen och andra aktörer och intressenter, som exempelvis Västarvet och Dalslands Turist AB.

29 29(34) Samhällsbyggnadsenheten KS 76 Dnr DP för Enet 1:359 m fl beslut om antagande Nuvarande detaljplan anger byggrätt för handelsändamål. Syftet med den nya detaljplanen är att vidga ändamålet till att förutom handel möjliggöra användning som bostad, centrum och kontor. Sakägare och övrigt berörda fick ta del av förslaget och kunde under perioden 27 december januari 2014 yttra sig. 5 yttranden kom in till kommunen. Därefter har en bullerutredning tagits fram och ändringar har gjorts i förslaget. Förslag till antagandehandling har under december 2014 skickats på ett extra samråd med länsstyrelsen och trafikverket. De inkomna yttrandena är sammanställda i bifogat utlåtande. Förslag till detaljplan för Enet 1:359 m fl i Dals Långed, är nu klar för antagande. s allmänna utskott beslutade den , 293, att ny detaljplan för Enet 1:359 m fl skulle samrådas med berörda sakägare. Detaljplanen har tagits fram genom enkelt planförfarande, vilket innebär att planförslaget inte ställs ut för granskning utan endast samråds med berörda sakägare. Planchefen och planhandläggarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att anta Detaljplan för Enet 1:359 m fl.

30 30(34) Samhällsbyggnadsenheten KS 77 Dnr DP för del av Kontoristen 14 i Bengtsfors beslut om antagande Ett förslag till detaljplan för en del av Kontoristen 14, kommunhuset i Bengtsfors, har tagits fram och ställts ut för samråd. Nuvarande detaljplan anger byggrätt för allmänt ändamål med så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av kommunhuset för att skapa större utrymme för lantmäteriets växande personalstyrka. Sakägare och övrigt berörda fick ta del av förslaget och har under perioden 19 december januari 2015 beretts tillfälle att yttra sig. 6 yttranden kom in till kommunen. Dessa har sammanställts och kommenterats i bifogat utlåtande. Förslag till detaljplan för del av Kontoristen 14 i Bengtsfors är nu klar för antagande. s allmänna utskott beslutade den , 270, att detaljplan för Kontoristen 14 skulle samrådas med berörda sakägare. Detaljplanen har tagits fram genom enkelt planförfarande, vilket innebär att planförslaget inte ställs ut för granskning utan endast samråds med berörda sakägare. Planchefen och planhandläggarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att anta Detaljplan för del av Kontoristen 14 i Bengtsfors.

31 31(34) De berörda Styrelsen John Sacrissons fond KS 78 Dnr Val av ledamöter och ersättare John Sacrissons fond s beslut beslutar att utse följande personer som ersättare i John Sacrissons fond för mandatperioden Ersättare Linda Björk Ängebo Hemmanet Bengtsfors Daniel Sohlman Årjängsvägen Gustavsfors

32 32(34) Dalslands Turist AB Kommunchefen KS 79 Dnr Konsortialavtal Dalslands Turist AB Styrelsen för Dalslands Turist AB har vid styrelsemöte beslutat föreslå ägarkommunerna nytt konsortialavtal för bolaget, att ersätta tidigare avtal från Bakgrunden är att gällande ersättningsmodell med uppräkning enligt KPI kraftigt urholkat bolagets ekonomi. Förslag på ny modell har lämnats av kommunernas ekonomichefer. Föreslagen nivåhöjning samt nytt index har under året diskuterats i respektive kommun och resulterat i positiva besked. Styrelse för Dalslands Turist AB begär därför att respektive kommun beslutar om nytt konsortialavtal enligt bifogade förslag. Dalslands Turist AB har under flera år haft en svag budget vilket försvårat bolagets möjligheter att kunna bedriva en offensiv verksamhet. Därför är det nödvändigt att en uppräkning med engångsbelopp nu sker och att uppräkning sker enligt ett för bolaget mer gynnsamt index. Enligt förslaget skulle kostnaden för Bengtsfors kommun bli kr vilket ryms inom 2015 års budgetram. Kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s beslut beslutar att teckna nytt konsortialavtal med Dalslands Turist AB enligt upprättat förslag.

33 33(34) KS 80 Redovisning av protokoll från kommunala bolag och övriga delägda organisationer s tar del av följande protokoll: Bengtsforshus AB sammanträdesprotokoll Bengtsforshus AB sammanträdesprotokoll Bengtsforshus AB sammanträdesprotokoll Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd - sammanträdesprotokoll Samordningsförbundet BÅD-ESÅ sammanträdesprotokoll FSF Förenade Småkommuners Försäkrings AB sammanträdesprotokoll s beslut tar del av informationen

34 34(34) KS 81 Redovisning av delgivningar a) Planering av strategidagar för kommunstyrelsen b) Överklagan strandskydd c) Anslutningsavtal mellan Inera AB och Bengtsfors kommun avseende anslutning till Nationell Patientöversikt d) Information om statliga stimulansmedel aktuella för Västra Götalands län genom överenskommelser mellan SKL och regeringen 2015 avseende socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård e) Omlastningsterminal Bengtsfors kommun s beslut tar del av informationen