Kallelse till Demokratiberedningen. 0 Upprop och val av justerare. - Marlen Eskander, Grundare, LFIläsfrämjarinstitutet

Transkript

1 I] Huddinge DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Demokratiberedningen Tid Fredag den 7 december 2018, klockan 13:15 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Upprop och val av justerare 1 Godkännande av dagordningen Informationsärenden 2 Information - Läsa för integration - Marlen Eskander, Grundare, LFIläsfrämjarinstitutet 3 Information - Könsskillnader i meritvärde i grundskolan - Joakim Östling, bitr. grundskolechef 4 Information Samkraft familjeöppet och aktuell verksamhet - Anette Stork Stjernström, enhetschef SÄF Beslutsärenden 5 Beslut om vinnare av Instagramtävling för grundskolelever inom demokratidagar 2018 KS-2018/ Beslut om demokratiberedningens verksamhetsplan 2019 KS-2018/

2 I] Huddinge DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 2 (2) Informationsärenden 7 Information inför demokratiberedningens nya mandatperiod 8 Information om utdelningen av demokratipriset den 3 november 2018 och film Övriga frågor 9 Övriga frågor Huddinge den 30 november 2018 Ingalill Söderberg Ordförande Anna Berglind Sekreterare

3 ~ STYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE KS-2018/ (2) HANDLÄGGARE Bejker, Jenny jenny.bejker@huddinge.se Demokratiberedningen Verksamhetsplan för demokratiberedningen 2019 Förslag till beslut Med hänvisning till vad som står i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 30 november 2018, godkänner demokratiberedningen verksamhetsplanen för Sammanfattning Demokratiberedningen har tagit fram en verksamhetsplan för Av denna framgår de prioriteringar som ska göras under året. Planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden demokrati, jämlikhet och folkhälsa framkommer och beredningens roll som granskande och främjande av frågorna tydliggörs. Förvaltningen föreslår att verksamhetsplanen godkänns. Beskrivning av ärendet Demokratiberedningen har till uppgift att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska också verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningen ska följa och utvärdera nämndernas arbete men kan också ta egna initiativ till aktiviteter eller utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning Beredningen sammanträder ca sex stycken gånger per år och utöver detta kan beredningen delta i aktiveter som ordnas. Förvaltningens synpunkter Verksamhetsplanen utgår från beskrivningar i Mål och budget för 2019, vad gäller ansvarsfrågorna. Ambitionerna i planeringen för 2019 är högt satta i linje med beredningens önskemål. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av ovanstående att verksamhetsplanen godkänns. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

4 [gj STYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE KS-2018/ (2) Jenny Bejker Sektionschef Projekt & hållbarhet Klicka här för att ange text. Bilaga Demokratiberedningens verksamhetsplan 2019 Beslutet delges Kommunfullmäktige

5 STYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN KS-2018/ (9) HANDLÄGGARE Jenny Bejker jenny.bejker@huddinge.se Demokratiberedningen Verksamhetsplan för demokratiberedningen 2019 Demokratiberedningen har till uppgift att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin samt verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningen ska, vad gäller frågor inom sitt ansvarsområde som går att härleda till Mål och budget, följa och utvärdera nämndernas arbete. Beredningen kan också ta egna initiativ till aktiviteter eller stärka arbetet i kommunen till exempel genom att utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning Beredningen sammanträder sex till åtta gånger per år och utöver detta kan beredningen delta i aktiveter som ordnas. Strävan är att förlägga möten till olika geografiska områden i kommunen. Mål Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning och arbetar därmed gentemot de mål som kommunfullmäktige beslutar om årligen i Mål och budget. Beredningen vill med arbetet kring dessa mål bidra till att minska utanförskap. Kommunen har tagit fram långsiktiga mål för den önskvärda samhällsutvecklingen i Huddinge till år 2030, som är kopplade till de 17 globala målen i Agenda De målområden som följs, mäts och analyseras som särskilt rör beredningens ansvarområde är: Gemenskap och delaktighet i samhällslivet Attraktiva bostadsområden God utbildning och kreativt näringsliv Rik fritid och god hälsa För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning KS kansli BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

6 STYRELSENS FÖRVALTNING 2 (9) åstadkommer för invånare, brukare och kunder. De delmål i kommunens målbild som särskilt rör beredningens ansvarområde är: Bra att leva och bo o Ökad delaktighet o Ökad jämlikhet God omsorg om individen: o Fler upplever god hälsa I Mål och budget 2019 finns bland annat följande att läsa om de mål och delmål som redovisas ovan: Huddinge kommun ska utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga med utgångspunkt från Handbok för delaktighet. Kommunens närvaro i sociala medier och andra digitala kanaler är viktig. Kommunens demokratiarbete ska vara framåtblickande och innovativt. Resurser måste riktas till att utveckla nya dialogformer med syftet att få ett så stort och brett deltagande som möjligt. Särskild vikt ska läggas vid att återkoppla resultat efter genomförda delaktighetsinsatser. Skolan har ansvar för att ge eleverna en bred bild av det politiska systemet i Sverige, vilka partier som finns och vad de står för. Att bjuda in partier till skolor och vuxenutbildningen inför de allmänna valen är en bra metod för att ge en mångfacetterad bild av hur demokratin och vårt politiska system fungerar. Under 2019 genomförs informationskampanjer för att öka valdeltagandet i Europaparlamentsvalet. När Huddinge växer krävs en god dialog med invånare kring hur detta påverkar dem. Dialogen ska utgå från invånarnas villkor och förläggas till tider och forum, såväl fysiska som digitala i syfte att fler ska få möjlighet att delta. Under 2018 införde kommunen en ny modell möjlighet för medborgarinflytande, huddingeförslag. Under 2019 ska en utvärdering av formerna för huddingeförslag genomföras. Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande och jämlika levnadsvillkor. Det gäller oavsett bostadsort, ålder, kön, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Ingen ska lämnas efter, och ingen ska hållas tillbaka. Kommunen ska vara ett

7 STYRELSENS FÖRVALTNING 3 (9) föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i jämlikhetsfrågor, diskrimineringslagstiftning och normkritik. För att skapa bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter viktigt. I Huddinge ska verksamheter genom jämlik styrning mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, områdes- och åldersperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Jämställdhet är en självklar del i jämlikhetsarbetet och arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. Ett våldsförebyggande arbete med fokus på maskulinitetsnormer är en del av arbetet för ökad jämställdhet. Hbtq-frågor är även den en viktig del av arbetet för ett mer jämlikt Huddinge. För att komma närmare ett socialt hållbart samhälle är det viktigt att sociala aspekter såsom jämlikhet kommer in tidigt i samhällsplaneringen. Kommunens arbete ska utformas utifrån barnets perspektiv och barnkonventionen är en viktig del i det arbetet. Att möjliggöra jämlika uppväxtförhållanden för unga är en viktig del i jämlikhetsarbetet. Effektiva och evidensbaserade arbetssätt ska användas i skolorna och förskolorna så att tidig upptäckt och förhindrande av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling kan göras. För att tillförsäkra människor oavsett funktionsnedsättning jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet och inflytande i vardagen och samhället krävs att åtgärder för detta vidtas. Det handlar om att göra rätt från början och att åtgärda befintliga brister i tillgänglighet för både miljö och service. Kommunen ska värna grundskyddet för samtliga nationella minoriteter. Huddinge kommun är ett så kallat finskt förvaltningsområde utifrån lagstiftningen om nationella minoriteter. Huddinge kommun ska skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare. Det handlar om att stärka människors egna möjligheter att agera och generera resurser, att utveckla åtgärder som innebär att göra mer av sådant som fungerar och åtgärder som innebär att göra saker bättre eller annorlunda för att på så sätt få ut mer nytta för brukare av olika välfärdstjänster.

8 STYRELSENS FÖRVALTNING 4 (9) Jämlik och jämställd hälsa är bland annat relaterad till livsvillkor, levnadsvanor, arv och miljö. Förutsättningarna för en god hälsa varierar beroende på dessa faktorer och det finns skillnader i hälsa som kan kopplas till kön, födelseland, socioekonomiska faktorer (utbildning, arbete och ekonomi) både mellan grupper och mellan geografiska områden. Ett hälsofrämjande och förebyggande arbete ska prioriteras och det är helt avgörande att arbetet bedrivs långsiktigt och tålmodigt. Eftersom ojämlikhet i villkor och möjligheter tenderar att vara självförstärkande behövs ett pågående och systematiskt arbete om ojämlikheten ska minska. Även om betydelsen av helhetssyn och ett samlat grepp inte nog kan betonas måste inte alla åtgärder genomföras samtidigt och omedelbart. Det avgörande är att alla arbetar för mer likvärdighet, dvs. olika behandling för olika behov, inom sitt verksamhetsområde. Mått och resultat, Flera mått som mäter utvecklingen i Huddinge kommun finns kopplade till ovanstående mål. Prioriteringar 2019 Demokratiberedningen prioriterar under 2019 att följa upp, bevaka, fördjupa dialogen och stärka arbetet i kommunen inom följande frågor. Beredningen ska på ett så konkret sätt som möjligt verkställa de uppsatta prioriteringarna. Ökad delaktighet 1. Information om EU-valet Under 2019 genomförs informationskampanjer för att öka valdeltagandet i Europaparlamentsvalet. Valkansliet och kommunikationsenheten bjuds in för att berätta om informationskampanj för att öka valdeltagandet i Europaparlamentsvalet 2. Demokratidagar 2019 På initiativ av demokratiberedningen har Huddinge kommun anordnat demokratidagar i olika former sedan år För år 2019 ska demokratidagar anordnas som en sammanhållen vecka och innefatta en instagramtävling samt ungdomsdialoger. Huddinge kommun deltar fortsatt i Europarådets lokala demokrativecka (European Local democracy Week).

9 STYRELSENS FÖRVALTNING 5 (9) 3. Demokratipris 2019 Varje år delar Huddinge kommun ut ett pris för att främja demokratin. Priset ska uppmärksamma personer som verkat för demokratin i Huddinge under det gångna året. Huddinge kommun vill genom priset, kronor, motverka diskriminering och istället främja lika rättigheter och möjligheter för samtliga invånare i kommunen, oavsett kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religiös eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och/eller bostadsområde. De som kan få priset är en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt har verkat för främjandet av de demokratiska kärnvärdena. Pristagaren ska bo eller ha varit bosatt i Huddinge kommun eller på annat sätt ha anknytning till kommunen eller ha verkat på ett sätt som kommit Huddinge kommuns invånare till godo. 4. Uppföljning av införande av Huddingeförslag Under 2018 införde kommunen en ny modell för medborgarinflytande, huddingeförslag. Under 2019 ska en utvärdering av formerna för huddingeförslag genomföras. Demokratiberedningen bjuder in kansliet och servicecenter för att informera om huddingeförslag i Huddinge kommun. 5. Medborgardialog i samhällsbyggnadsprocessen Under 2018 har Samhällsbyggnadsavdelningen (SBA) arbetat med att ta fram verktyg och modeller för medborgardialog i tidiga skeden. SBA bjuds in för att presentera framtagna modeller för medborgardialog i samhällsplanering. Ökad jämlikhet 6. Kommunens övergripande jämlikhetsarbete Inom ramen för kommunens utbildningsplan för jämlikhet har en utbildningsfilm för jämlikhet tagits fram under Filmen kommer att lanseras under Arbetet med att stärka jämlikhet i kommunens verksamheter fortsätter i övrigt på olika sätt under 2019.

10 STYRELSENS FÖRVALTNING 6 (9) Demokratiberedningen informeras om det samlade strategiska arbetet med jämlikhet i Huddinge och får en särskild presentation av den nya utbildningsfilmen. 7. Jämlik styrning I Huddinge arbetar vi med jämlik styrning. Det handlar om att för att skapa bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter viktigt. I Huddinge ska verksamheter därför genom jämlik styrning mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, områdes- och åldersperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Demokratiberedningen får utbildning i hur arbetet med jämlik styrning ser ut med struktur och jämlikhetsanalys samt får en aktuell beskrivning av hur arbetet fortlöper. 8. Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk Sverige har i snart 20 år haft en särskild politik för att stärka de nationella minoriteterna och stödja de nationella minoritetsspråken. Enligt lagen ska de nationella minoritetsspråken skyddas och främjas och de nationella minoriteterna ska kunna bevara och utveckla sin kultur. För kommuner innebär det att vi inom lagens ramar är skyldiga att ta hänsyn till de rättigheter som omfattar alla fem nationella minoriteter. Huddinge kommun är ett så kallat finskt förvaltningsområde utifrån lagstiftningen om nationella minioriteter. Det betyder att kommunen har ett särskilt ansvar för att ge service på finska språket, bemöta den enskilda med finska språket, att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska språket och att förskola och äldreomsorg helt eller delvis bedrivs på finska språket. Detta arbete regleras också i lagstiftningen. Demokratiberedningen får information om kommunens samlade arbete med nationella minoriteter. 9. Satsning för att motverka och minska segregation i Huddinge Regeringen har infört ett nytt stöd för att arbeta mot segregation och stärka områden med socioekonomiska utmaningar. Huddinge har fått 11.5 miljoner för En grupp med representanter från samtliga förvaltningarna har tagit fram en strategi och insatser för att minska och motverka segregation i Huddinge. Demokratiberedningen informeras om Huddinges satsning för att motverka och minska segregation.

11 STYRELSENS FÖRVALTNING 7 (9) Fler upplever god hälsa 10. Jämlik hälsa Folkhälsan i Sverige utvecklas positivt för befolkningen som helhet och de flesta kan se fram emot ett både längre och friskare liv än tidigare generationer. Folkhälsan i Huddinge är god och jämlikt fördelad och arbetet för att i kommunen skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare är prioriterat genom ett hälso-främjande och förebyggande arbete. Utvecklingen av folkhälsan skiljer sig dock påtagligt mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan har ökat under de senaste årtiondena. Kommissionen för jämlik hälsa har i sitt slutbetänkande formulerat att klyftorna i Sverige är för stora. Kommissionen pekar på att förutsättningarna för jämlik hälsa ligger i jämlika livsvillkor. Det visar att det behövs ett helhetsgrepp med utgångspunkt i tidiga och förebyggande insatser. Demokratiberedningen informeras löpande om det samlade strategiska arbetet med jämlik hälsa i Huddinge. 11. Kommungemensamt preventionspaket Huddinge ska ha ett väl utvecklat preventionsarbete med syfte att minska bland annat ANDT(S) 1 -användningen (Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak och Spel), förebygga våld i nära relationer, psykisk ohälsa och kriminalitet. Det samlade preventionsarbetet i Huddinge ska förverkligas genom samverkan mellan utbildningsnämnderna, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt natur- och byggnadsnämnden. Det preventiva arbetet som idag bedrivs i Huddinge kommunen behöver en ökad samordning för att säkerställa ett effektivt arbetssätt och en hög kvalitet inom det preventiva arbetet i kommunen. Under 2018 genomfördes en kartläggning över det arbete som bedrivs idag samt vart vi behöver stärka upp det preventiva arbetet. Under tidig vår 2019 är paketering av ett preventionspaket där strukturer för styrning, uppföljning och förbättring av preventionsfrågor samt samverkansformer klart. Under 2019 kommer fokus 1 Den 1 januari 2018 gjordes ett tillägg av 3.kap 7 SoL, vilket innebär att också spel (S) numera ingår. Det innebär att Socialnämnden även ska arbeta för att förebygga och motverka missbruk av spel om pengar. S:et står ej med i Mål och budget för 2019 men är tillagt här.

12 STYRELSENS FÖRVALTNING 8 (9) ligga på att implementera samt att kontinuerligt utveckla arbetet och ta fram en plan för fortsatt hållbart arbete från Preventionssamordnaren bjuds in till Demokratiberedningen för att presentera arbetet med preventionspaketet. 12. Förebyggande arbete i Samkraft Samkraft är Huddinge kommuns arbete med sociala investeringar. Samkraft arbetar med förebyggande och metodutvecklande arbete för barn och unga tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, social- och äldreomsorgsförvaltningen, lokalpolisområde i Huddinge och Stockholms läns landsting. Till demokratiberedningen bjuds projektledare in som presenterar ett framgångsrikt projekt i Samkraft. Det kan exempelvis Värdegrundsprogram i Glömstaskolan eller Mitt 143 som är en festival i Vårby. Under 2019 ska en ny samverkansöverenskommelse för Samkraft tas fram där nya prioriterade områden lyfts. Demokratiberedningen informeras om arbetet och den nya överenskommelsen. Övrigt 1. Verksamhetsberättelse för demokratiberedningens arbete under Verksamhetsplan för demokratiberedningen Information om Hållbarhetsrapport Information om Agenda I övrigt tillkommer remisser med mera.