Kallelse till Demokrati- och mångfaldsberedning

Transkript

1 DEMOKRATI- OCH MÅNGFALDSBEREDNING KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Demokrati- och mångfaldsberedning Tid Fredag den 7 februari 2014, klockan 13:15 Plats Ungdom 142, Skogåstorget 13 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslista 2 Information. Kerstin Yttermo, föreståndare, informerar om Ungdom 142:s verksamhet 3 Information. Nick Jones, bibliotekschef, information från kultur- och fritidsförvaltningen om Digidel (Digital delaktighet). 4 Diskussion. Ann-Britt Steen Hodin, biträdande gymnasiechef, diskussion om valen Rapport för demokrati- och mångfaldsberedningen 2013 KS-2014/ Demokrati- och mångfaldsberedningens yttrande över remissen Översyn av regler för pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor KS-2013/ Övrigt

2 DEMOKRATI- OCH MÅNGFALDSBEREDNING KALLELSE SIDA 2 (2) Huddinge den 30 januari 2014 Katharina Wallenborg Ordförande Eva Kaaman Modig Sekreterare

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende 5 DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (2) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Kommunstyrelsen Rapport för demokrati- och mångfaldsberedningen 2013 Förslag till beslut Huddinges demokrati- och mångfaldsberedningen beslutar att; Rapporten för demokrati- och mångfaldsberedningens sammanträden och förehavanden för år 2013, enligt bilaga, godkänns av beredningen. Sammanfattning av Demokrati- och mångfaldsberedningens förehavanden 2013 Demokrati- och mångfaldsberedningen är en fullmäktigeberedning vars huvudsakliga arbetsuppgift och ansvar är att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge. 1 Demokrati- och mångfaldsberedningen har under året sammanträtt vid åtta tillfällen och utgått från antagen plan för I sin egenskap av remissfunktion har beredningen lämnat tio remissvar under det året. En återkommande punkt är utdelningen av Huddinge kommuns pris för främjande av mångfald och likvärdiga villkor. 2 Ett studiebesök genomfördes också av beredningen den 5 juni på Sveriges Kommuner- och Landsting där fokus var på frågor kring jämlikhet och jämställdhet (SKL). Under året 2013 har beredningen vid två tillfällen bjudits in av Europarådet. Den första gången var den 28 januari i Paris där Huddinge demokratidagar lyftes fram som ett gott exempel i arbetet för den Europeiska veckan för lokal demokrati. Den mars bjöds Huddinge in till möte på Europarådet i Strasbourg där beredningens ordförande Katharina Wallenborg höll tal inför representanter från medlemsländerna om kommunens arbete med lokal demokrati och invånardialog. 3 Demokrati- och mångfaldsberedningen har också planerat, genomfört och följt upp Huddinges demokratidagar 2013, detta för tredje året i rad Se Huddinge kommuns författningssamling (HKF 9221). 2 Se Huddinge kommuns författningssamling (HKF 9221). 3 Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, med temat: Europa i kris utmaningar för regional och lokal demokrati. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (2) deltog cirka personer varav cirka 960 personer inom ramen för skoldialogen och cirka personer i de öppna aktiviteterna. Det totala omdömet baserat på 792 deltagarenkäter blev 5,0 poäng av 6 möjliga, 4 vilket är en förbättring i jämförelse med 2012 års demokratidagar då snittet var 4,94 poäng av 6 möjliga. Demokratidagarna var för andra året del av den Europeiska lokaldemokrativeckan arrangerat av Europarådet. Inom ramen för demokratidagarna åkte en grupp elever från Huddinges gymnasier på studiebesök till europarådet i Strasbourg. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att arbetet i stort skett enligt plan som beslutats av demokrati- och mångfaldsberedningen och att beredningen bör godkänna rapporten för Moritz, Marcel Utvecklingsledare Hanna Lundborg Kvalitetschef Bilagor Rapport för demokrati- och mångfaldsberedningen 2013 Beslutet delges Kommunstyrelsen 4 Information om demokratidagarna finns på: samt

5 RAPPORT - DEMOKRATI OCH MÅNGFALDSBEREDNINGEN 2013 DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel marcel.moritz@huddinge.se Kommunstyrelsens förvaltning Rapport för demokrati- och mångfaldsberedningen 2013 Demokrati- och mångfaldsberedningens arbetsuppgifter Demokrati- och mångfaldsberedningen är en fullmäktigeberedning vars huvudsakliga arbetsuppgift och ansvar är att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun och verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett jämställt samhälle som främjar allas lika värde och möjligheter. Beredningen har också i uppgift att ta fram riktlinjer och arbetssätt som stärker den kommunala demokratin. Demokrati- och mångfaldsberedningen kan begära in de upplysningar och yttranden från kommunens nämnder och anställda som behövs för att beredningen ska kunna fullgöra sina uppgifter samt äger också rätten att inom sitt ansvarsområde väcka ärenden i kommunfullmäktige. Demokrati- och mångfaldsberedningen föreslår årligen en mottagare av Huddinge kommuns pris för främjande av mångfald och likvärdiga villkor till kommunstyrelsen Demokratidagarna 2013 Demokrati- och mångfaldsberedningen var initiativtagande till Huddinges demokratidagar som hölls för tredje året i rad den 14 till 18 oktober. 56 olika programpunkter ägde rum i olika delar av kommunen samt dialoger hölls dagtid på gymnasieskolor och grundläggande vuxenutbildningar. Totalt deltog cirka personer varav cirka 960 personer inom ramen för skoldialogen och cirka personer i de öppna aktiviteterna. 792 besvarade deltagarenkäter inkom efteråt där de tillfrågades snittomdöme för skoldialogen landade på 4,7 poäng och för de öppna aktiviteterna på 5,2 poäng. Det totala omdömet landar i snitt på 5,0 poäng av 6 möjliga, 1 detta är en förbättring i jämförelse med 2012 års demokratidagar då snittet var 4,94 poäng av 6 möjliga. 1 Information om demokratidagarna finns också på samt POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Administrativa avdelningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

6 RAPPORT 2013 DEMOKRATI OCH MÅNGFALDSBEREDNINGEN DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) Demokratidagarna var för andra året del av den Europeiska lokaldemokrativeckan arrangerat av Europarådet. Inom ramen för demokratidagarna åkte en grupp elever från Huddinges gymnasier på studiebesök till europarådet i Strasbourg. Europarådet Den 28 januari 2013 bjöds demokrati- och mångfaldsberedningen in av Europarådet till möte i Paris för att presentera arbetet med Huddinge demokratidagar 2012 som ett gott exempel i anslutning till den europeiska veckan för lokal demokrati som är ett initiativ från Europarådets kommunalkongress. Beredningen fick också ta del av exempel på demokratiarbete i Europa. Den mars 2013 inviterades demokrati- och mångfaldsberedningen återigen in av Europarådet, denna gång till Strasbourg. Där deltog beredningen på Europarådets kongress (Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe), som behandlade temat Europa i kris utmaningar för regional och lokal demokrati. Katharina Wallenborg, ordförande i demokrati- och mångfaldsberedningen höll tal inför kongressen och lyfte bland annat upp Huddinge kommuns arbete med lokal demokrati och invånardialog. Studiebesök Demokrati- och mångfaldsberedningen gjorde den 5 juni ett studiebesök på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), där fokus låg på stöd till jämställdhetsarbete i kommuner och landsting. På studiebesöket gavs beredningen också en fördjupad föreläsning om social hållbarhet genom jämlik styrning och ledning. Sammanträden Under det gångna året 2013 har demokrati- och mångfaldsberedningen sammanträtt vid åtta tillfällen. Olika frågor har behandlats, här anges några exempel på dessa. Uppföljning av delaktighetsarbetet, öka valdeltagandet 2014, anordna utbildning för presidier kring hot och våld mot politiker, projekt hållbar jämställdhet, ungdomsinflytande, arbete med de nationella minoriteterna i Huddinge och Huddinge kommuns pris för främjande av mångfald och likvärdiga villkor. Remissvar

7 RAPPORT 2013 DEMOKRATI OCH MÅNGFALDSBEREDNINGEN DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) Demokrati- och mångfaldsberedningen har i egenskap av remissfunktion lämnat tio svar på följande remisser: Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen, Åtgärdsplan för att motverka prostitution och människohandeln i Huddinge och för att stödja offren, Genuskompetens för studie- och yrkesvägledare i kommunen och genusgranskning av informationsmaterial, Bättre bemötande av äldre HBT-personer, Ge social/äldreförvaltningen i uppdrag att införa en barntjänst, Anordna sommarkurser i teknik för flickor i högstadiet, Om effektivare arbete mot främlingsfientlighet Främlingsfienden inom oss (SOU 2012:74), Huddinges väg in i e-samhället , Översyn av regler för pris för främjande av mångfald och likvärdiga villkor, Gör Huddinge till en fristad för förföljda författare. Gäster Under året 2013 har demokrati- och mångfaldsberedningen gästats av Anna Norman (intressepolitisk ombudsman), från Riksförbundet Attention intresseorganisation för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Roger Höglund deltog för att ge kunskap om sociala medier och E-demokrati. Karin Gavelin bjöds in för att överväga möjligheten till att genomföra rådslag där medborgarna direkt får påverka ett aktuellt ärende. Beredningen har också gästats av gymnasieelever med lärare från Huddinge kommun som berättade om sitt studiebesök på Europarådet i Strasbourg. Dessutom har alla kommunens förvaltningschefer deltagit och redovisat deras verksamheters arbete med jämlikhet och delaktighet. Budget 2013 Demokrati- och mångfaldsberedningen har under 2013 förbrukat kronor, av dessa har kronor har använts till demokratidagarna. Resterande kronor är sammanträdesarvoden till förtroendevalda, kostnader i samband med sammanträden samt Huddinge kommuns pris för mångfald och likvärdiga villkor.

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende 6 DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) HANDLÄGGARE Marcel Moritz Marcel.moritz@huddinge.se Demokrati- och mångfaldsberedningen Avskaffande av Huddinge kommuns pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor samt inrättande av Huddinge kommuns demokratipris Förslag till beslut Demokrati- och mångfaldsberedningen beslutar att godkänna nya regler för demokratipris. Sammanfattning Kommunfullmäktige gav vid sitt sammanträde den 4 mars 2013 kommunstyrelsen i uppdrag att se över reglerna för Pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor (HKF 9221), så att priset även innefattar civilkurage. Kommunstyrelsens förvaltning har i samband med detta uppdrag gjort en övergripande översyn av priset. I föreliggande förslag har bland annat benämningen av priset ändrats till Huddinge kommuns demokratipris. I prisets syfte har skrivningar lagts till som innebär att priset ska kunna tilldelas person/personer som verkat för demokratin och sina medmänniskors bästa, människors lika värde, den enskilda människans frihet och värdighet, jämlikhet, jämställdhet, inflytande och delaktighet samt att barns rätt tas till vara. En skrivning som möjliggör att priset, efter beslut av kommunstyrelsen, ska kunna delas ut vid annat lämpligt tillfälle än vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår har även tillförts reglerna. Beskrivning av ärendet Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj 2012 en motion med rubriken Inför ett civilkuragepris. Kommunfullmäktige beslutade den 4 mars 2013 att anse motionen besvarad med hänvisning till att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över reglerna för Pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor (HKF 9221), så att priset även innefattar civilkurage. Kommunstyrelsens förvaltning har i samband med uppdraget gjort en övergripande översyn av priset. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) Översynen av priset har bland annat ansetts påkallad då reglerna innehåller hänvisningar till kommunens tidigare plan för mångfald och likvärdiga villkor som inte längre är gällande. Pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor (HKF 9221) Nuvarande pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor antogs av kommunfullmäktige den 1 januari 2010 och innebar en sammanslagning av Pris mot rasism och främlingsfientlighet och Pris för jämställdhetsarbete. I samband med det anpassades priset till kommunens dåvarande plan för mångfald och likvärdiga villkor. Pris för mångfald och likvärdiga villkor utgår från de diskrimineringsgrunder som anges i diskrimineringslagen (2008:567). Lagens ändamål är att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Förslaget till nya regler i korthet I det förslag som presenteras i bilaga 1 föreslås att priset fortsättningsvis benämns Huddinge kommuns demokratipris, istället för Pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor. Detta med anledning av att kommunens tidigare plan för mångfald och likvärdiga villkor, som priset tidigare kopplats till, inte längre är gällande. Begreppet demokrati åsyftar i sammanhanget alla människors fri- och rättigheter och förefaller vara en lämplig benämning av priset. Omformuleringar har gjorts vad gäller kommunens syfte med priset som innebär en tydligare koppling till demokratibegreppet. Priset ska kunna delas ut till någon/några som verkat för demokratin och sina medmänniskors bästa, människors lika värde, den enskilda människans frihet och värdighet, jämlikhet, jämställdhet, inflytande och delaktighet samt att barns rätt tas till vara. Priset ska alltjämt motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för samtliga invånare. Det framgår även att pristagare exempelvis kan ha utmärkt sig genom rådigt ingripande, förtjänstfulla insatser, engagemang och innovativt tänkande. Skrivningar om verkat för demokratin och sina medmänniskors bästa och att pristagare exempelvis kan ha utmärkt sig genom rådigt ingripande gör att priset kan anses inrymma civilkurage. En skrivning som möjliggör att priset, efter beslut av kommunstyrelsen, ska kunna delas ut vid annat lämpligt tillfälle än vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår har även tillförts reglerna. Skrivningen syftar

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) till att göra det möjligt att dela ut priset vid exempelvis Huddinge kommuns demokratidagar, om en sådan önskan skulle föreligga. I övrigt har vissa mindre ändringar av text och omformuleringar gjorts. Hanna Lundborg Kvalitetschef Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1: Förslag till regler för Huddinge kommuns demokratipris Bilaga 2: Nuvarande regler för pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor Beslutet delges Kommunstyrelsen

11 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 9221 SIDA 1 (2) Regler för Huddinge kommuns demokratipris 1 Syfte Huddinge kommun delar årligen ut ett pris för att främja demokrati. Syftet med priset är att uppmärksamma och belöna en enskild person, grupp av personer, förening eller annan sammanslutning som på ett förtjänstfullt sätt verkat för demokratins kärnvärden. Priset ska uppmärksamma personer som verkat för demokratin och sina medmänniskors bästa, människors lika värde, den enskilda människans frihet och värdighet, jämlikhet, jämställdhet, inflytande och delaktighet samt att barns rätt tas till vara. Huddinge kommun vill genom priset motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för samtliga invånare oavsett kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och bostadsort. Pristagare kan exempelvis ha utmärkt sig genom rådigt ingripande, förtjänstfulla insatser, engagemang och innovativt tänkande. 2 Berättigade pristagare Priset kan tilldelas en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt har verkat för främjandet av de demokratiska kärnvärden som anges ovan. Priset ska delas ut till den som är född eller bosatt i Huddinge kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen eller vars gärning har kommit Huddinge kommuns invånare till godo. 3 Prisjuryns arbete Prisjuryn ska utgöras av Huddinge kommuns demokrati- och mångfaldsberedning. Prisjuryn ska på lämpligt sätt kungöra när det är möjligt att ansöka om Huddinge kommuns demokratipris och att enskilda eller organisationer äger rätt att föreslå en mottagare av priset. Även prisjuryn kan nominera pristagare.

12 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 9221 SIDA 2 (2) Beslut om vem eller vilka som ska erhålla priset fattas av kommunstyrelsen efter förslag från prisjuryn. Prisjuryn föreslår pristagare bland dem som antingen har inkommit med ansökan eller som har nominerats som mottagare. 4 Prisets storlek och utdelning Prisets storlek är kr per år och utdelning av priset sker i regel vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår eller vid annat lämpligt tillfälle än som prisjuryn föreslår. Prisjuryn kan föreslå och kommunstyrelsen besluta att utdelning av priset ett visst år ställs in. Kommunstyrelsen får dock inte utan beslut från kommunfullmäktige ställa in utdelning av priset under längre tid än tre år i följd. 5 Övriga administrativa rutiner Prisjuryn utfärdar närmare anvisningar beträffande ansökningsblanketter, handlingar, tidpunkt då ansökan/nominering ska vara inlämnad för att beaktas etc.

13 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) Antaget i kommunfullmäktige , 185 med ändring , 225 SIDA Regler för pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor 1 Syfte Huddinge kommun delar årligen ut ett pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor. Syftet med priset är att stimulera invånarna i Huddinge att verka för likvärdiga villkor för samtliga medborgare med avseende på kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder och därmed främja den mångfald som finns i befolkningens sammansättning. 2 Berättigade pristagare Priset kan tilldelas en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt verkat för att intentionerna i kommunens plan för mångfald och lika villkor uppfyllts. Priset skall i första hand delas ut till den som är född eller bosatt i Huddinge kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen eller vars kulturella gärning har kommit Huddinge kommun till godo. 3 Prisjuryns arbete Prisjuryn ska utgöras av Huddinge kommuns demokrati- och mångaldsberedning. Prisjuryn ska på lämpligt sätt kungöra att Huddinge kommuns pris för främjandet av mångfald och likvärdiga villkor är ledigt för ansökan och att enskild eller organisation äger rätt att föreslå en mottagare av priset. Även prisjuryn kan nominera pristagare. Beslut om vem eller vilka som skall erhålla priset fattas av kommunstyrelsen efter förslag från prisjuryn. Prisjuryn föreslår pristagare bland dem som antingen inkommit med ansökan eller som nominerats som mottagare. 4 Prisets storlek och utdelning

14 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) SIDA Prisets storlek är kr per år och utdelning av priset sker vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår. Prisjuryn kan föreslå och kommunstyrelsen besluta att utdelning av priset visst år ställs in. Kommunstyrelsen får dock inte utan beslut från kommunfullmäktige inställa utdelning av priset under längre tid än tre år. 5 Övriga administrativa rutiner Prisjuryn utfärdar närmare anvisningar beträffande ansökningsblanketter, handlingar, tidpunkt då ansökan/nominering ska vara inlämnad för att beaktas etc.