SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR ÅMOT 1:97 OCH 2:256 (VILLATOMTER, MELLBYSTRAND CENTRUM) LAHOLM LAHOLMS KOMMUN Detaljplan, normalt planförfarande Tillhör Miljö- och byggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadskontoret Humlegången Laholm Växel:

2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSFÖRFARANDE Miljö- och byggnadsnämndens beredningsutskott beslutade att förslaget skulle sändas ut på samråd. Samrådshandlingar har skickats till berörda myndigheter och fastighetsägare. Eventuella synpunkter skulle vara inlämnande senast Allmänt samrådsmöte hölls Samrådsmöte med Länsstyrelsen har skett skrivelser har inkommit från regionala organ, kommunala nämnder/styrelser och sakägare. SYNPUNKTER FRÅN REGIONALA ORGAN OCH LIKNANDE Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. Länsstyrelsen Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen befarar inte att: - riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, - reglering av mellankommunala frågor inte samordnas på ett lämpligt sätt, - miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, - strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, - det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd om tillämpning av PBL och miljöbalken Dagvatten För kustområdet i Laholms kommun har en klimatanpassningsplan tagits fram. I den redovisas en klassificering av grönområdena beroende på dess förmåga att hålla/fördröja vatten. Aktuellt område har högsta klass och bedöms alltså som mycket viktigt. Särskilt den västra delen av området har enligt utredningen möjlighet att hålla ca 50 cm vatten. I området finns lokala dagvattennät men inget större sammanhängande dagvattensystem. För aktuellt område har en dagvattenutredning tagits fram, utredningen omfattar ett större område. Syftet med dagvattenutredningen är att jämföra dimensioner för ledningssystem som krävs för olika typer av dagvattenavledning. Kommunens klimatanpassningsplan har inte varit med som underlag då konsulterna tagit fram dagvattenutredningen. I dagvattenutredningen uttrycks flera gånger att det är viktigt att byggnaders placering inte sammanfaller med lokala lågpunkter. Lokala lågpunkter ska, vid extrem nederbörd, tillfälligt kunna ställas under vatten. Dagvattenutredningen tar inte upp vad som sker då man inte gör så utan, som i detta fall, bebygger en viktig lågpunkt. Både klimatanpassningsplanen och dagvattenutredningen visar tydligt att delar av området är lågpunkt. Länsstyrelsen anser inte att bostäder är lämplig markanvändning. Området borde istället ha en användning som kan tillåtas att svämmas över vid extremväder och fungera som dagvattenmagasin i området, till exempel naturområde eller lekplats. Det är positivt att kommunen nu är huvudman för dagvattnet i området, det skapar förutsättningar att på ett sammanhållet sätt sköta dagvattenproblematiken i Mellbystrand. 2

3 Höjdsättning Då området är lågpunkt kan man förmoda att marken kommer att höjas upp. Om detta påverkar vattenförhållanden på kringliggande tomter, anslutningspunkter eller landskapsbild negativt så bör höjdsättningen på marken regleras. Gestaltning Boverket har i de nya allmänna råden kring planbestämmelser frångått våningsbegreppet och rekommenderar att man istället reglerar byggnadshöjd. Våningsantalet är i själva verket något som reglerar insidan av en byggnad. I aktuell plan har kommunen reglerat både byggnadshöjd och våningsantal. Våningsantalet skulle kunna tas bort ur planbestämmelsen. Allmän information om vattenverksamhet Bestämmelser om vattenverksamhet finns i 11 kap. miljöbalken och i lagen om särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (1998:812). Åtgärder som innebär avvattning av mark eller grävning i vattenområde utgör vattenverksamheter som kräver ett tillstånd eller en anmälan. Vid avledning av dagvatten till nedströms liggande vattenområden, såsom diken eller andra vattenområden, är det viktigt att ägare till sådana vattenanläggningar eller områden kontaktas och att dessa medger eventuella ökade flöden eller påverkan på vattenanläggningar utanför planområdet. Om en överenskommelse med ägare till vattenanläggningar som påverkas inte kan träffas kan frågan behöva tillståndsprövas i domstol. Om ett dikningsföretag berörs krävs i regel omprövning om man ändrar företagets båtnadsområde eller flödesmängder till företaget. Övrigt Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning om att planens genomförande inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. Gestaltning: Samma byggnadsbestämmelser som i angränsande detaljplan. Med hänsyn till omgivande befintlig bebyggelse och möjligheten att avleda spill- och dagvatten med självfall till Birger Pers väg kompletteras planförslaget med planbestämmelser om lägsta golvnivå. Detta medför att planområdet kommer att fyllas upp ca 1 m. Konsekvensen blir att utrymmet mellan grundvattennivå och planerad bebyggelse ökar och möjligheterna till infiltration och omhändertagande av dagvatten förbättras inom respektive fastighet. Likaså förbättras förutsättningarna för befintlig bebyggelse. Planområdet är ett låglänt markområde med närliggande befintlig bebyggelse. Med hänsyn till befintlig bebyggelse föreligger risk att om områden som ställs under vatten kan medföra fuktskador på närliggande bebyggelse. Mot denna bakgrund är bedömningen att planområdet är mindre lämpligt som översvämningsområde. Lantmäteriet Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Under FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR bör det framgå att det är två exploatörer inblandade (även ägarna till Åmot 2:256) Trolig åtgärd för att genomföra detaljplanen är avstyckning vilket också bör framgå. Svårt att tyda vad som avses angående den fastighetsreglering som nämns. 3

4 Lantmäteriet har härutöver inga synpunkter på förslaget. Genomförandebeskrivningen kompletteras. Laholmsbuktens VA Dricksvatten Planområdet ligger inom verksamhetsområde för dricksvatten. Vattenledning med anslutningsmöjligheter finns i Birger Pers väg. Spillvatten Planområdet ligger inom verksamhetsområde för spillvatten. Spillvattenledning med anslutningsmöjligheter finns i Birger Pers väg. Dagvatten Planområdet kan ej ingå i verksamhetsområde för dagvatten och ej få dagvattenanslutning. Det finns idag inget verksamhetsområde för dagvatten, ej heller kommunala dagvattenledningar i anslutning till planområdet. Utökning av verksamhetsområde samt utbyggnad av dagvattensystem måste ske i ett större sammanhang och därmed kan inte planen idag ingå i verksamhetsområde för dagvatten och idag inte få en dagvattenanslutning. LBVA anser att planen ska ange yta som ej får hårdgöras för att säkerställa att ytor för infiltration finns. Planen kompletteras med planbestämmelser att minst 30% av ytan inom kvartersmark ska bestå av genomsläppligt material. Kulturmiljö Halland Kulturmiljö Halland har fått rubricerade ärende på remiss och kan komma med följande synpunkter på planen. Det aktuella planområdet ligger i anslutning till ett flertal kulturhistoriskt värdefulla byggnader, vilka är utpekade i inventeringen från Det aktuella området utgjorde under och 1800-talen gemensam utmark och flygsandallmänning till Åmot och Västra Mellby byar. Planområdet utgör en gammal åkeryta, vilken ännu är obebyggd och halvöppen, och representerar därmed ett av ytterst få kvarvarande spår från perioden före och första expansionen av fritidsbebyggelse längs hallandskusten. Det finns dock, troligtvis ännu ett antal liknande öppna ytor kvar i Mellbystrand, varför det inte bör hindra bebyggelse. Friliggande bostadshus i en våning enligt planförslaget är en lämplig byggnadstyp i miljön. Trafikverket Planområdet berör ej allmän väg för vilken Trafikverket är väghållare. Trafikverket har därmed inget att invända. Hallandstrafiken Planområdet ligger i nära (250 m) anslutning till busshållplats Mellbystrand. Genom det hållplatsnära läget och den framtida linjeutvecklingen hade Hallandstrafiken gärna sett att planområdet även skulle kunna medge flerbostadshus. Med en högre befolkningstäthet nära hållplatser ökar underlaget för kollektivtrafiken vilket även ökar ortens attraktionskraft. 4

5 Denna detaljplan är tänkt att bebyggas med friliggande bostadshus i en våning. TeliaSonera Skanova Access Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Södra Hallands Kraft ekonomisk förening EL Södra Hallands Kraft ekonomisk förening/elnät har inget att erinra gällande rubricerat plansamråd (var vänlig notera att när det gäller gas inom området så svarar vår gasavdelning). Vi vill dock i god tid få reda på effektbehovet för de nya bostäderna för att kunna planera för eventuella nätförstärkningar och samordna med andra ledningsägare och asfaltering. Förstärkning kommer att hämtas, om det behövs, från nätstationen som står på torget söder om parkeringen som finns mittemot Strandhotellet. Befintlig lågspänningskabel är troligtvis förlagd inom vägområdet för Birger Pers väg tillsammans med kommunens gatubelysningskabel. Vi tillgodoser Södra Hallands Kraft ek förening/el synpunkter. E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och då vi inte har några ledningar inom planområdet så har E.ON Elnät inget att erinra. Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Villaägarna Villaägarna ser det som mycket positivt att småhustomter tillskapas i Mellbystrand och är positiva till detaljplanen. I övrigt har vi inga synpunkter att lämna i ärendet. SYNPUNKTER FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER/STYRELSER/PARTIER Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsens ledningsutskott har inget att erinra mot förslag till detaljplan. Räddningstjänsten för kommunstyrelsen på delegation Angående Ren- och spillvatten; Det bör framgå i planen att det finns brandpostsystem i området men att detta troligen inte uppfyller flödeskraven enligt Vatten till brandsläckning, Svenskt Vatten Detta innebär att tanksystem måste användas vid en räddningsinsats. I övrigt har räddningstjänsten inget att erinra mot föreslagen detaljplan. Texten har förts in i planbeskrivningen. Kultur- och utvecklingsnämnden Kultur- och utvecklingsnämnden anser att nya byggnaderna på planlagt område bör anpassas till de omgivande äldre och kulturhistoriskt värdefulla byggnader, minst lika viktigt är det att hela miljön i området anknyter till det för området så karaktäristiska. 5

6 Mellbystrand har en mycket varierad bebyggelse. Kommunen bedömer med hänsyn till liknande villatomter i området att det ej finns anledning att införa detaljerade gestaltningsbestämmelser för dessa tomterna. Dock finns det beskrivet i planbeskrivningen att området gränsar mot fastigheter där byggnaderna har byggnadsklass 2, kulturhistoriskt värdefull byggnad, vars kulturhistoriska särdrag skall beaktas. Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden har inget att erinra mot planförslaget. Socialnämnden Socialnämnden har inget att erinra gällande detaljplan för Åmot 1:97 och 2:256. SYNPUNKTER FRÅN SAKÄGARE Synpunkterna från ovan nämnda berörda citeras nedan. Originalhandlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret. Sven Lindén, Åmot 1:94, Mandolingatan 9 Lgh 2002, Västra Frölunda För ordningens skull framför jag även skriftligen påpekandet jag som ägare till Åmot 1:94 gjorde i telefon. Det gällde skillnaden mellan planritning och första stycket sidan 9 i planbeskrivning beträffande högsta tillåtna byggnadshöjder m m för huvud- respektive komplementbyggnad. Jag antar att det är uppgifterna på planritning som gäller. Planbeskrivningen justeras enligt detaljplanens uppgifter om högsta tillåten byggnadshöjd för huvud och komplementbyggnad. ÖVRIGA SYNPUNKTER Samrådsmötet , sammanfattningsvis ett positivt möte, innehöll frågor om: Hur nära grannfastighet får man bygga?, hur har man löst dagvattenproblematiken? samt vilken typ av hus får man bygga? SAMMANFATTNING Planförslaget föreslås ändras och kompletteras i följande avseende: 1. Genomförandebeskrivningen kompletteras under Fastighetsrättsliga åtgärder. 2. Planbeskrivningen ändras på sidan 9 i enlighet med detaljplanens uppgifter om högsta tillåten byggnadshöjd för huvud- och komplementbyggnad. 3. Plankartan kompletteras med planbestämmelser att minst 30% av ytan inom kvartersmark ska bestå av genomsläppligt material. 4. Plankartan kompletteras med en planbestämmelse gällande färdigt golv. Information gällande detta införs även i planbeskrivningen. NAMNLISTA Några kvarstående anmärkningar från sakägare på förslaget finns ej. LAHOLM Ingelöv Fast Karttekniker 6