SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(36) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan Paus , Beslutande M Tomas Johansson C Leif Sternfeldt MBP Henry Sandahl S Lisa Dahlberg S Peter Landgren Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare KD Per-Olof Hermansson FP Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson S Christopher Thorsson, klockan V Arthur Thiry Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef bygg- och miljökontoret 172 Sofia Refsnes, översiktsplanerare 172 Ing-Marie Sjöblom, plantekniker 172 Helena Blomqvist, kommunjurist 173 Christer Nilsson, personalchef 176 Karin Hydén, ekonomichef Oscar Kamperin, redovisningschef Kristian Johansson, ekonom Sara Davidsson, kvalitetsutvecklare Stefan Holmberg Trulsson, IT-chef 178 Kerstin Guth, planeringsledare stab Utses att justera Justeringens plats och tid Lisa Dahlberg Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 12 oktober 2016 Underskrifter Sekreterare Ellen Player Pellby Ordförande Tomas Johansson Justerande Lisa Dahlberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(36) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Ellen Player Pellby

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(36) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 171 Information om fördjupad översiktsplan Marks Nordväst 172 Upphandling av livsmedel samt färskt bröd förlängning av ramavtal Information om kommunchefens uppdrag kring Sahara, Knalleskolan och Lyckeskolan Delårsrapport 2016 för kommunstyrelsen 175 Delårsrapport 2016 för Marks kommun 176 Budget för kommunstyrelsen 177 Utdebitering Taxor och avgifter 2017) 179 Budget för Marks kommun 180 Bestämmelser rörande ledighet från förtroendeuppdrag 181 Behov av stegbil, höjdfordon, i Marks kommun 182 Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst 183 Remissvar om regional indelning - tre nya län 184 Remissvar: Strategiska vägval för ett gott liv i en fossiloberoende region 2013 Svar på motion om tillämpning av Medverkan- och Utställningsavtalet (MU-avtalet) Svar på motion om utbyggnad av lokal energiproduktion i kommunala byggnader, framförallt skolor Information om kommunstyrelsens nämndplan Avstämning av medborgarförslag och motioner 189

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(36) 171/2016 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Ärende 10 placeras som ärende nummer 2 på dagordningen. Ordförande anmäler förändrad ordning av ärendelistan, ärende 10 placeras som ärende nummer 2 på dagordningen. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(36) 172/2016 Dnr Information om fördjupad översiktsplan Marks Nordväst Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Översiktsplanerare Sofia Refsnes ger kommunstyrelsens arbetsutskott en information om fördjupad översiktsplan för Mark Nordväst kapitel Attraktiva livsmiljöer och Ett livskraftigt näringsliv. Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(36) 173/2016 Dnr Bestämmelser rörande ledighet från förtroendeuppdrag Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommungemensamt reglemente för nämnderna i Marks kommun revideras enligt följande: 11 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. 33 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden i utskottet inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. Reglementet med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun kompletteras med en ny bestämmelse i 3 kap. 21 a : Om den förtroendevalde med årsarvode är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid och ersättare utses, görs avdrag på arvodet i motsvarande omfattning och det arvodet utgår i stället till vikarien. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Förtroendevald kan vid vissa situationer behöva vara ledig från sitt förtroendeuppdrag. Den möjligheten finns för närvarande endast för ordföranden om denne under en längre tid inte kan fullgöra sitt uppdrag. Fråga har uppkommit om den möjligheten ska utvidgas. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 22 september Förvaltningens förslag till beslut Kommungemensamt reglemente för nämnderna i Marks kommun revideras enligt följande: 11 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. 33 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden i utskottet inte kan fullgöra sitt

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(36) uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. Reglementet med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun kompletteras med en ny bestämmelse i 3 kap. 21 a : Om den förtroendevalde med årsarvode är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid och ersättare utses, görs avdrag på arvodet i motsvarande omfattning och det arvodet utgår i stället till vikarien. Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: Kommungemensamt reglemente för nämnderna i Marks kommun revideras enligt följande: 11 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. 33 tredje stycket ändras till följande lydelse: Om ordföranden eller vice ordföranden i utskottet inte kan fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden respektive vice ordföranden utföra dennes uppgifter. Reglementet med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun kompletteras med en ny bestämmelse i 3 kap. 21 a : Om den förtroendevalde med årsarvode är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid och ersättare utses, görs avdrag på arvodet i motsvarande omfattning och det arvodet utgår i stället till vikarien. Förslagen antas.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(36) 174/2016 Dnr Upphandling av livsmedel samt färskt bröd förlängning av ramavtal Arbetsutskottets beslut För ramavtalet med Menigo Foodservice utnyttjas möjligheten att, på i övrigt oförändrade villkor, förlänga avtalet med 12 månader. Avtalstiden löper därmed t.o.m Kategorin Färskt nötkött undantas från förlängningen och upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Martin & Servera förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Kinna Finbageri förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Ärendet Marks kommun har sedan 2014 avtal enligt nedanstående: Leverantör: Kategori: Menigo Foodservice (sedan maj -14) Martin & Servera (sedan maj -14) Kinna Finbageri (sedan februari -14). Te/kakao/kaffe. Kolonial/specerier. Konserver (ej fisk). Mejeri/ägg/ost. Djupfryst (ej fisk). Konfektyr. Färskt kött (ej nöt). Färskt nötkött. Frukt & grönt/potatis. Färsk & frusen fisk samt fiskkonserver. Bryggerivaror.Färskt bröd Avtalen med Menigo och Martin & Servera löper ut , kommunen har därefter möjlighet till ytterligare 1 års förlängning. Avtalet med Kinna Finbageri löper ut och även här har kommunen möjlighet till ytterligare 1 års förlängning. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 19 september Förvaltningens förslag till beslut För ramavtalet med Menigo Foodservice utnyttjas möjligheten att, på i övrigt oförändrade villkor, förlänga avtalet med 12 månader. Avtalstiden löper därmed t.o.m

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(36) Kategorin Färskt nötkött undantas från förlängningen och upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Martin & Servera förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Kinna Finbageri förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: För ramavtalet med Menigo Foodservice utnyttjas möjligheten att, på i övrigt oförändrade villkor, förlänga avtalet med 12 månader. Avtalstiden löper därmed t.o.m Kategorin Färskt nötkött undantas från förlängningen och upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Martin & Servera förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Ramavtalet med Kinna Finbageri förlängs ej utan upphandlas för avtalsstart Förslagen antas.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(36) 175/2016 Dnr Information om kommunchefens uppdrag kring Sahara, Knalleskolan och Lyckeskolan Arbetsutskottets beslut Kommunchefen får i uppdrag att komma med förslag enligt information den 14 september Ordföranden informerade arbetsutskottet den 14 september 2016 om uppdrag som kommunchefen kommer att få den 28 september 2016 beträffande området Sahara, Knalleskolan med mera. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunchefen får i uppdrag att komma med förslag enligt information den 14 september Förslaget antas.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(36) 176/2016 Dnr Delårsrapport 2016 för kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Delårsrapport 2016 för kommunstyrelsen godkänns. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Enligt det av kommunfullmäktiges fastställda styrsystem för Marks kommun skall samtliga nämnder lämna en uppföljning av verksamheten per sista augusti. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 6 september Förvaltningens förslag till beslut Delårsrapport 2016 för kommunstyrelsen godkänns. Ekonomichef Karin Hydén och personalchef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att delårsrapport 2016 för kommunstyrelsen godkänns. Förslaget antas.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(36) 177/2016 Dnr Delårsrapport 2016 för Marks kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Återrapporteringen av 2015 års internkontroll godkänns. Äldreomsorgsnämndens investeringsbudget utökas för 2016 med 0,5 mnkr till 2,5 mnkr. Finansieringen sker genom kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Vidare noterar kommunstyrelsen att funna effektiviseringar uppgår till 8,8 mnkr. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Delårsrapport 2016 för Marks kommun godkänns. Barn- och utbildningsnämnden tillåts överskrida sin budget med kostnader för integration som i prognosen uppgår till 2,9 mnkr. De nämnder som prognostiserar underskott som ej kan hänföras till flyktingsituationen uppmanas att arbeta för en budget i balans. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om koncernens ekonomi och verksamhet för årets första åtta månader samt en prognos för hela året. Nämnders och styrelsers rapportering om sina respektive verksamheter ligger till grund för redovisningen. I samband med delårsrapporten behandlas även de framställningar som nämnderna gjort avseende ekonomiska frågor. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 19 september Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Återrapporteringen av 2015 års internkontroll godkänns. Äldreomsorgsnämndens investeringsbudget utökas för 2016 med 0,5 mnkr till 2,5 mnkr. Finansieringen sker genom kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Vidare noterar kommunstyrelsen att funna effektiviseringar uppgår till 8,8 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att: Delårsrapport 2016 för Marks kommun godkänns.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(36) Barn- och utbildningsnämnden tillåts överskrida sin budget med kostnader för integration som i prognosen uppgår till 2,9 mnkr. De nämnder som prognostiserar underskott som ej kan hänföras till flyktingsituationen uppmanas att arbeta för en budget i balans. Kvalitetsutvecklare Sara Davidsson, ekonomichef Karin Hydén och personalchef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: Kommunstyrelsen beslutar att: Återrapporteringen av 2015 års internkontroll godkänns. Äldreomsorgsnämndens investeringsbudget utökas för 2016 med 0,5 mnkr till 2,5 mnkr. Finansieringen sker genom kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Vidare noterar kommunstyrelsen att funna effektiviseringar uppgår till 8,8 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att: Delårsrapport 2016 för Marks kommun godkänns. Barn- och utbildningsnämnden tillåts överskrida sin budget med kostnader för integration som i prognosen uppgår till 2,9 mnkr. De nämnder som prognostiserar underskott som ej kan hänföras till flyktingsituationen uppmanas att arbeta för en budget i balans. Förslagen antas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(36) 178/2016 Dnr Budget för kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Budget för kommunstyrelsens överlämnas utan förslag till beslut. På sida fem revideras texten angående flyktingboende till aktuell information. På sida sju revideras texten angående sjukskrivningar till aktuell information. Ett stycke läggs till i texten om att fiberutbyggnad är ett fortsatt prioriterat område. På sida 14 revideras antalet ungdomar som feriearbetar från minst 190 stycken till minst 200 stycken. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Kommunstyrelsens budget följer de anvisningar som kommunstyrelsens arbetsutskott fastställde den 10 februari 2016, 22. I enlighet med anvisningarna har kommunledningskontoret tagit fram ett budgetförslag. har fått information om förslaget vid sitt sammanträde Förslaget har sänts ut till budgetberedningens möte där det gicks igenom och diskuterades. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september Förvaltningens förslag till beslut Budget för kommunstyrelsens överlämnas utan förslag till beslut. Ekonomichef Karin Hydén och IT-chef Stefan Holmberg Trulsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Lisa Dahlberg (S) föreslår följande ändringar: På sida fem revideras texten angående flyktingboende till aktuell information. På sida sju revideras texten angående sjukskrivningar till aktuell information.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(36) Ett stycke läggs till i texten om att fiberutbyggnad är ett fortsatt prioriterat område. På sida 14 revideras antalet ungdomar som feriearbetar från minst 190 stycken till minst 200 stycken. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Lisa Dahlbergs (S) ändringsförslag och finner att förslaget antas. Ordföranden föreslår att budget för kommunstyrelsens överlämnas utan förslag till beslut. Förslaget antas.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(36) 179/2016 Dnr Utdebitering 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2017 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats: 6 Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I såfall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. 8 Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. 9 Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 20 september Förvaltningens förslag till beslut Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2017 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona. Ekonomichef Karin Hydén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2017 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(36) Förslaget antas.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(36) 180/2016 Dnr Taxor och avgifter 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för kopior och avskrifter av handlingar fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för prenumeration av kommunfullmäktiges handlingar upphävs. Taxa avseende entré till Rydals museum fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende bubbelpool i badhuset Kaskad avskaffas. Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende hyra av dvd på bibliotek avskaffas, påminnelseavgift för hyra av dvd från dag ett införs. Taxan avseende samlingslokaler fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende arrangemang och läger fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för hyra av lokaler samt utrustning för konsert, teater och föreläsning fastställs enligt upprättat förslag. Plan- och bygglovstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag med undantag av begränsningar av antal besök på återvinningcentraler. För privatpersoner gäller obegränsat antal besök. Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag. Torgtaxan fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för externa reproarbeten upphävs. Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende, fastställs enligt upprättat förslag.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(36) Taxa avseende måltider på Club Senior/Rönnäng för pensionärer avskaffas och inryms i generell taxa för pensionärers avgifter för måltider på äldreboendenas restauranger. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade. I dokumentet Taxor och avgifter, Budget redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämndernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade. Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 20 september Förvaltningens förslag till beslut Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för kopior och avskrifter av handlingar fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för prenumeration av kommunfullmäktiges handlingar upphävs. Taxa avseende entré till Rydals museum fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende bubbelpool i badhuset Kaskad avskaffas. Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende hyra av dvd på bibliotek avskaffas, påminnelseavgift för hyra av dvd från dag ett införs. Taxan avseende samlingslokaler fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende arrangemang och läger fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för hyra av lokaler samt utrustning för konsert, teater och föreläsning fastställs enligt upprättat förslag. Plan- och bygglovstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(36) Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag. Torgtaxan fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för externa reproarbeten upphävs. Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende, fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende måltider på Club Senior/Rönnäng för pensionärer avskaffas och inryms i generell taxa för pensionärers avgifter för måltider på äldreboendenas restauranger. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari Ekonomichef Karin Hydén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Lisa Dahlberg (S) föreslår att stycket gällande renhållninstaxa ändras till Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag med undantag av begränsningar av antal besök på återvinningcentraler. För privatpersoner gäller obegränsat antal besök. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Lisa Dahlbergs (S) ändringsförslag och finner att förslaget antas. Ordföranden föreslår följande: Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för kopior och avskrifter av handlingar fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för prenumeration av kommunfullmäktiges handlingar upphävs. Taxa avseende entré till Rydals museum fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende bubbelpool i badhuset Kaskad avskaffas. Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende hyra av dvd på bibliotek avskaffas, påminnelseavgift

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(36) för hyra av dvd från dag ett införs. Taxan avseende samlingslokaler fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende arrangemang och läger fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för hyra av lokaler samt utrustning för konsert, teater och föreläsning fastställs enligt upprättat förslag. Plan- och bygglovstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag med undantag av begränsningar av antal besök på återvinningcentraler. För privatpersoner gäller obegränsat antal besök. Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag. Torgtaxan fastställs enligt upprättat förslag. Taxa för externa reproarbeten upphävs. Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende, fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende måltider på Club Senior/Rönnäng för pensionärer avskaffas och inryms i generell taxa för pensionärers avgifter för måltider på äldreboendenas restauranger. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari Förslagen antas.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(36) 181/2016 Dnr Budget för Marks kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Texten på sidan fem under rubriken Omvärldsförändingar revideras till: Urbanisering: storstadsregioner och universitet- och högskolestäder växer be-folkningsmässigt. I Mark har ett flertal exploatörer visat intresse för att bygga bostäder i kommunen. Likväl finns det brist på bostäder i kommunen vilket är hämmande för kommunens utveckling. Ekonomiska prioriteringar Marks Bostads AB får i uppdrag att öka byggnation till minst 45 lägenheter per år fram till perioden , därefter ska 60 lägenheter per år byggas. Personal ska ges möjlighet att jobba från andra platser än det egna kontoret i Kinna, till exempel i Göteborg, samt att kommunchefen ges i uppdrag att komma med förslag på regelverk för sådana externa arbetsplatser. Kommunstyrelsens ram ökas med 10 miljoner kronor per år för att förbättra kommunens IT-verksamhet. Barn- och utbildningsnämndens ram ökas med 6 miljoner kronor per år från och med 2017 och ytterligare 5 miljoner kronor per år från och med kronor överförs till kultur- och fritidsförvaltningen år 2017 när familjecentralen startar sin verksamhet. 1 miljon kronor avsätts årligen från och med 2017 för att erbjuda föreningar som idag sköter sina anläggningar i egen regi att köpa denna tjänst till en subventionerad kostnad av kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utforma regelverk tillsammans med teknik- och servicenämnden och föreningarna kring hur stödet ska utformas. Arbetet ska vara klart i mars 2017 så att verksamheten kan starta när skötsel av planer börjar våren För att finansiera utredningen av tempererade kommunala bad har ramen för 2017 även ökats med kronor. Teknik- och servicenämndens ram höjs med 2 miljoner kronor år 2017 så att bidraget till enskilda vägar höjs enligt nämndens förslag samt för att möjliggöra att fler personer med anställningsstöd kan anställas. Från och med 2018 ökas ramen med ytterligare kronor per år. Miljönämndens ram höjs med 1 miljon kronor år 2017 för att kunna lösa den rådande personalsituationen. Plan- och byggnadsnämndens ram höjs med 1 miljon kronor per år från och med år 2017 så att en planarkitekt kan anställas. Ramen ökas även med kronor per år från och med år 2018.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(36) Kommunreserverna höjs med 2 miljoner kronor per år från och med år 2017 för att klara tillkommande kostnader för Lyckeskolan. Socialnämndens ram ökas med 3 miljoner kronor per år från och med Kommunstyrelsen ska återkomma senast den 31 augusti 2017 till kommunfullmäktige med förslag på områden där interna hyres- och köp- och säljprissättningar kan avskaffas för att bättre utnyttja gemensamma resurser och stärka koncernperspektivet. Kommunstyrelsen ska senast den 31 mars 2017 återkomma med förslag på redovisningar av principer, styrmedel och prioriteringsverktyg för investeringar. Detta kan också leda till att överskottsmålet behöver ändras. Kommunfullmäktiges ram för 2019 ökas med kronor för att finansiera utbildningar för nya förtroendevalda. Budget fastställs. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Arbetsutskottets beslut har tagit del av Vision, LO och SACO i Marks kommuns yrkanden , till central samverkan inför budget Ärendet Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 20 september Förvaltningens förslag till beslut Budget fastställs. Ekonomichef Karin Hydén, kvalitetsutvecklare Sara Davidsson och ekonom Kristian Johansson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordföranden föreslår följande tillägg: Marks Bostads AB får i uppdrag att öka byggnation till minst 45 lägenheter per år fram till perioden , därefter ska 60 lägenheter per år byggas. Leif Sternfeldt (C) föreslår att texten på sidan fem under rubriken Omvärldsförändingar revideras till: Urbanisering: storstadsregioner och universitetoch högskolestäder växer befolkningsmässigt. I Mark har ett flertal exploatörer visat intresse för att bygga bostäder i kommunen. Likväl finns det brist på bostäder i kommunen vilket är hämmande för kommunens utveckling.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(36) Leif Sternfeldt (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om att personal ska ges möjlighet att jobba från andra platser än det egna kontoret i Kinna, till exempel i Göteborg, samt att kommunchefen ges i uppdrag att komma med förslag på regelverk för sådana externa arbetsplatser. Leif Sternfeldt (C) föreslår att kommunstyrelsens ram ökas med 10 miljoner kronor per år för att förbättra kommunens IT-verksamhet. Leif Sternfeldt (C) föreslår att barn- och utbildningsnämndens ram ökas med 6 miljoner kronor per år från och med 2017 och ytterligare 5 miljoner kronor per år från och med Leif Sternfeldt (C) föreslår att kronor överförs till kultur- och fritidsförvaltningen år 2017 när familjecentralen startar sin verksamhet. 1 miljon kronor avsätts årligen från och med 2017 för att erbjuda föreningar som idag sköter sina anläggningar i egen regi att köpa denna tjänst till en subventionerad kostnad av kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utforma regelverk tillsammans med teknik- och servicenämnden och föreningarna kring hur stödet ska utformas. Arbetet ska vara klart i mars 2017 så att verksamheten kan starta när skötsel av planer börjar våren För att finansiera utredningen av tempererade kommunala bad har ramen för 2017 även ökats med kronor. Leif Sternfeldt (C) föreslår att teknik- och servicenämndens ram höjs med 2 miljoner kronor år 2017 så att bidraget till enskilda vägar höjs enligt nämndens förslag samt för att möjliggöra att fler personer med anställningsstöd kan anställas. Från och med 2018 ökas ramen med ytterligare kronor per år. Leif Sternfeldt (C) föreslår att miljönämndens ram höjs med 1 miljon kronor år 2017 för att kunna lösa den rådande personalsituationen. Leif Sternfeldt (C) föreslår att plan- och byggnadsnämndens ram höjs med 1 miljon kronor per år från och med år 2017 så att en planarkitekt kan anställas. Ramen ökas även med kronor per år från och med år Leif Sternfeldt (C) föreslår att kommunreserverna höjs med 2 miljoner kronor per år från och med år 2017 för att klara tillkommande kostnader för Lyckeskolan. Leif Sternfeldt (C) föreslår att personal ska ges möjlighet att jobba från andra platser än det egna kontoret i Kinna, till exempel i Göteborg. Kommunchefen ges i uppdrag att komma med förslag på regelverk för sådana externa arbetsplatser. Leif Sternfeldt (C) föreslår att socialnämndens ram ökas med 3 miljoner kronor per år från och med Leif Sternfeldt (C) föreslår att kommunstyrelsen ska återkomma senast den 31 augusti 2017 till kommunfullmäktige med förslag på områden där interna hyres- och köp- och säljprissättningar kan avskaffas för att bättre utnyttja

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(36) gemensamma resurser och stärka koncernperspektivet. Kommunstyrelsen ska senast den 31 mars 2017 återkomma med förslag på redovisningar av principer, styrmedel och prioriteringsverktyg för investeringar. Detta kan också leda till att överskottsmålet behöver ändras. Leif Sternfeldt (C) föreslår att kommunfullmäktiges ram för 2019 ökas med kronor för att finansiera utbildningar för nya förtroendevalda. Kommunchef Haleh Lindqvist läser upp Yrkande till central samverkan inför budget för arbetsutskottet. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns 15 förslag. Beslutsgång 1 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår ordförandes tilläggsförslag och finner att förslaget antas. Beslutsgång 2 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att texten på sidan fem under rubriken Omvärldsförändingar revideras till: Urbanisering: storstadsregioner och universitet- och högskolestäder växer befolkningsmässigt. I Mark har ett flertal exploatörer visat intresse för att bygga bostäder i kommunen. Likväl finns det brist på bostäder i kommunen vilket är hämmande för kommunens utveckling, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 3 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om att personal ska ges möjlighet att jobba från andra platser än det egna kontoret i Kinna, till exempel i Göteborg, samt att kommunchefen ges i uppdrag att komma med förslag på regelverk för sådana externa arbetsplatser, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 4 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att att kommunstyrelsens ram ökas med 10 miljoner kronor per år för att förbättra kommunens IT-verksamhet, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 5 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att barn- och utbildningsnämndens ram ökas med 6 miljoner kronor per år från och med 2017 och ytterligare 5 miljoner kronor per år från och med 2018, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 6 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att kronor överförs till kultur- och fritidsförvaltningen år 2017 när familjecentralen startar sin verksamhet. 1 miljon kronor avsätts årligen från och med 2017 för att erbjuda föreningar som idag sköter sina anläggningar i egen regi att köpa denna tjänst till en

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(36) subventionerad kostnad av kultur- och fritids-nämnden. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utforma regelverk tillsammans med teknik- och servicenämnden och föreningarna kring hur stödet ska utformas. Arbetet ska vara klart i mars 2017 så att verksamheten kan starta när skötsel av planer börjar våren För att finansiera utredningen av tempererade kommunala bad har ramen för 2017 även ökats med kronor, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 7 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att teknik- och servicenämndens ram höjs med 2 miljoner kronor år 2017 så att bidraget till enskilda vägar höjs enligt nämndens förslag samt för att möjlig-göra att fler personer med anställningsstöd kan anställas. Från och med 2018 ökas ramen med ytterligare kronor per år, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 8 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att att miljönämndens ram höjs med 1 miljon kronor år 2017 för att kunna lösa den rådande personalsituationen, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 9 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att plan- och byggnadsnämndens ram höjs med 1 miljon kronor per år från och med år 2017 så att en planarkitekt kan anställas. Ramen ökas även med kronor per år från och med år 2018, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 10 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att kommunreserverna höjs med 2 miljoner kronor per år från och med år 2017 för att klara tillkommande kostnader för Lyckeskolan, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 11 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att socialnämndens ram ökas med 3 miljoner kronor per år från och med 2017, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 12 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att kommunstyrelsen ska återkomma senast den 31 augusti 2017 till kommun-fullmäktige med förslag på områden där interna hyres- och köpoch säljpris-sättningar kan avskaffas för att bättre utnyttja gemensamma resurser och stärka koncernperspektivet. Kommunstyrelsen ska senast den 31 mars 2017 återkomma med förslag på redovisningar av principer, styrmedel och pri-oriteringsverktyg för investeringar. Detta kan också leda till att överskottsmålet behöver ändras, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 13 Ordföranden föreslår att arbetsutskottet har tagit del av Vision, LO och SACO i Marks kommuns yrkanden , till central samverkan inför budget

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(36) Beslutsgång 14 Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) förslag om att kommunfullmäktiges ram för 2019 ökas med kronor för att finansiera utbildningar för nya förtroendevalda och finner att förslaget antas. Beslutsgång 15 Ordföranden föreslår att budget fastställs, och finner att förslaget antas. Protokollsanteckning Lisa Dahlberg (S) meddelar att Socialdemokraterna återkommer med förslag i kommunstyrelsen.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(36) 182/2016 Dnr Behov av stegbil, höjdfordon, i Marks kommun Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för att kompletteras med utredning av merkostnader för nybyggnation av hyresfastigheter när inte utvändig livräddning kan utföras. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har , 82, beslutat att föreslå att kommunstyrelsen begär att Södra Älvsborgs Räddningstjänstför-bund, SÄRF, anskaffar en högre stegbil inom Marks kommun. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 september Förvaltningens förslag till beslut Att införskaffa ett höjdfordon placerat vid räddningstjänsten i Mark är en nivåhöjande åtgärd som hänskjuts till överläggningar inför fastställande av kommande handlingsprogram för verksamheten vid SÄRF. Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras för att kompletteras med utredning av merkostnader för nybyggnation av hyresfastigheter när inte utvändig livräddning kan utföras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen för att kompletteras med utredning av merkostnader för nybyggnation av hyresfastigheter när inte utvändig livräddning kan utföras.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(36) 183/2016 Dnr Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun ser vikten av att fortsätta arbetet med att utveckla en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst och bidrar enligt framlagt kostnadsförslag till finansieringen av nationell stödfunktion. Kostnaden per kommun är beräknad utifrån samma beräkningsmodell som SKL:s förbundsavgift. Vid beräkningstillfället uppgick kostnaden till kronor, för Marks kommuns del innebär det en kostnad på kronor. Kostnaden inryms i kommunstyrelsens budgetram. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Sveriges kommuner och landsting, SKL har i ett meddelande från styrelsen, daterat , dnr 16/00001 ställt en förfrågan till landets samtliga kommuner angående särskild finansiering av nationell stödfunktion för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Under utreds den framtida finansieringen av en nationell stödfunktion vidare och förankras i kommuner och landsting. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 2 september Förvaltningens förslag till beslut Marks kommun ser vikten av att fortsätta arbetet med att utveckla en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst och bidrar enligt framlagt kostnadsförslag till finansieringen av nationell stödfunktion. Kostnaden per kommun är beräknad utifrån samma beräkningsmodell som SKL:s förbundsavgift. Vid beräkningstillfället uppgick kostnaden till kronor, för Marks kommuns del innebär det en kostnad på kronor. Kostnaden inryms i socialnämndens budgetram. Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: Marks kommun ser vikten av att fortsätta arbetet med att utveckla en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst och bidrar enligt framlagt kostnadsförslag till finansieringen av nationell stödfunktion. Kostnaden per kommun är beräknad utifrån samma beräkningsmodell som SKL:s förbundsavgift. Vid beräkningstillfället uppgick kostnaden till kronor, för Marks

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(36) kommuns del innebär det en kostnad på kronor. Kostnaden inryms i kommunstyrelsens budgetram. Förslagen antas.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(36) 184/2016 Dnr Remissvar om regional indelning - tre nya län Arbetsutskottets beslut Remissyttrandet, daterat den 16 september 2016, översänds som kommunens svar till Finansdepartementet. Ärendet Regeringen har utsett en kommitté, Indelningskommittén, som utreder frågan om när storregioner ska etableras och hur den geografiska indelningen ska se ut. Marks kommun har beretts tillfälle att yttra sig över kommitténs förslag Regional indelning - tre nya län. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 16 september Förvaltningens förslag till beslut Remissyttrandet, daterat den 16 september 2016, översänds som kommunens svar till Finansdepartementet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Remissyttrandet, daterat den 16 september 2016, översänds som kommunens svar till Finansdepartementet. Förslaget antas.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(36) 185/2016 Dnr Remissvar: Strategiska vägval för ett gott liv i en fossiloberoende region 2030 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun ställer sig positiva till förslaget Strategiska vägval för ett gott liv i en fossiloberoende region Remissen besvaras med hänsyn taget till de synpunkter som framkommit i internremissen. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Marks kommun har fått förslaget Strategiska vägval för ett gott liv i en fossiloberoende region 2030 på remiss av Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen. Dokumentet är ett strategidokument för hur Västra Götaland ska nå målet om att vara fossiloberoende år Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 6 september Förvaltningens förslag till beslut Marks kommun ställer sig positiva till förslaget Strategiska vägval för ett gott liv i en fossioberoende region Remissen besvaras med hänsyn taget till de synpunkter som framkommit i internremissen. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Marks kommun ställer sig positiva till förslaget Strategiska vägval för ett gott liv i en fossioberoende region Remissen besvaras med hänsyn taget till de synpunkter som framkommit i internremissen. Förslaget antas.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(36) 186/2016 Dnr Svar på motion om tillämpning av Medverkan- och Utställningsavtalet (MU-avtalet) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka förutsättningar för Rydals museum att tillämpa MU- avtalet. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Karin Jageby (V) har den 10 februari 2016 lämnat in en motion om att Marks kommun ska tillskjuta medel och skapa direktiv för att kunna tillämpa MUavtalet för medverkans- och utställningsersättning. Medverkans- och utställningsavtalet är tecknat mellan staten och Konstnärernas Riksorganisation, Föreningen Sveriges Konsthantverkare och Industriformgivare, Svenska Fotografers Förbund och Föreningen Svenska Tecknare och trädde i kraft år Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 15 augusti Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka förutsättningar för Rydals museum att tillämpa MU- avtalet. Motionen anses därmed besvarad. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka förutsättningar för Rydals museum att tillämpa MU- avtalet. Motionen anses därmed besvarad. Förslaget antas.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34(36) 187/2016 Dnr Svar på motion om utbyggnad av lokal energiproduktion i kommunala byggnader, framförallt skolor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionens intentioner beaktas i kommande utbyggnad av nya solenergisystem. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Pauli Kuitunen (S) och Cecilia Samuelsson (S) har den 14 april 2016 lämnat in en motion. I motionen föreslås att utbyggnad av lokal energiproduktion prövas för varje kommunal byggnad. Vidare föreslås att skolor härvid prioriteras och att energifrågan får bli en intressant och lärorik del av vardagen. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 15 augusti Förvaltningens förslag till beslut Motionens intentioner beaktas i kommande utbyggnad av nya solenergisystem. Motionen anses därmed besvarad. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att motionens intentioner beaktas i kommande utbyggnad av nya solenergisystem. Motionen anses därmed besvarad. Förslaget antas.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35(36) 188/2016 Dnr Information om kommunstyrelsens nämndplan 2017 Arbetsutskottets beslut Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Ordföranden föreslår att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde med arbetsutskottet. Förslaget antas.

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36(36) 189/2016 Dnr Avstämning av medborgarförslag och motioner Arbetsutskottets beslut Redovisningen godkänns. Ärendet beslutade den 8 november 2010, 176, i samband med aktuell redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag, att kommunstyrelsens arbetsutskott ska få en avstämning avseende obesvarade motioner och medborgarförslag i marks och september varje år. Ärendets behandling Kommunledningskontorets förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag, daterad den 21 september Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att redovisningen godkänns. Förslaget antas.