Detaljplan för kvarteret Tröskmaskinen 10 m.fl., fastigheterna Tröskmaskinen 10, 12 samt Sköldinge-Valla 2:146, 1:18 & S:1 Katrineholms kommun

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Granskningshandling 1(7) Dnr: PLAN SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande Detaljplan för kvarteret Tröskmaskinen 10 m.fl., fastigheterna Tröskmaskinen 10, 12 samt Sköldinge-Valla 2:146, 1:18 & S:1 Katrineholms kommun Upprättad på Samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm SAMRÅDETS UPPLÄGG Planförslaget har varit utskickat på samråd till berörda fastighetsägare och myndigheter under tidsperioden 10 augusti till 30 augusti Handlingarna har funnits tillgängliga på kulturhuset Ängeln och på Samhällsbyggnadsförvaltningen, Trädgårdsgatan 1. Handlingarna har även funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Plansamrådet har varit annonserat i Katrineholms Kuriren 10 augusti INKOMNA YTTRANDEN Inkomna yttranden har sammanställts och kommenteras av Samhällsbyggnadsförvaltningen här nedan. Skrivelserna finns tillgängliga i sin helhet på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Yttranden utan synpunkter 1 Sörmlands museum Kommunstyrelsen Vattenfall Eldistribution AB Villaägarna Västra Sörmland Tekniska verken Yttranden med synpunkter 6 Västra Sörmlands räddningstjänst VSR har inget att invända mot föreslagen detaljplan under förutsättning att utförd riskanalys beaktas under uppförandet av vidare byggnation inom området. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar Plankartan innehåller bestämmelser som reglerar i enighet med rekommendationer från den utförda riskanalysen.

2 7 Sörmland Vatten och Avfall Granskningshandling 2(7) Efter granskning av planförslaget har vi några synpunkter. Förtydligande under teknisk försörjning, den västra delen av området ligger inte inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. Blir det annan verksamhet än lager i framtiden så får de ansluta enligt gällande regler utanför verksamhetsområdet. Om man tillåter skärmtak över u-områden, vem bekostar flytt av dessa när ledningar behöver lagas eller bytas? Den befintliga dagvattenledningen i östra delen av planområdet behöver också skyddas med u-område. Under avsnittet dagvatten kompletteras texten med att det ska fördröjas så att inte fastigheten avleder mer än motsvarande maxflöde från den oexploaterade fastigheten. Dagvattenåtgärderna ska dimensoneras för ett tioårsregn. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar Ett förtydligande om verksamhetsområdet för vatten och avlopp i den västra delen av området har lagts till i planbeskrivningen. Bestämmelserna för skärmtaket regleras så att den måste vara minst 4,5 meter högt. Detta så att arbete med ledninggar ska vara möjlig att genomföra under skärmtaket. Passagerna med u- områden kommer användas för lastning ock lossning av skrymmande gods. Detta bidar till att området måste vara tillgängligt för stora fordon. Kostnader för nedmotering av skärmtak regleras i en eventuell ledningsrätt som skapas inom u-området. Detta förutsätter att ledningsrätter skapas för de ledningar som finns eller kommer att finnas inom u-områdena. Om det ska bildas en ledningsrätt ovanpå Sörmland vattens dagvattenledning bör arbetet med förättningen i sådana fall påbörjas innan detaljplanen antas. Den östra dagvattenledningen kommer inte att skyddas med ett u-område. Detta eftersom en byggnad redan uppförts på delar av den. Läggs ett u-område ut för den del av dagvattenledningen som inte täcks av en byggnad, ledningen går sönder och inte kan lagas förblir marken som utgörs av ett u-område ej byggbar. Det finns u-områden på plankartan som kan användas om ledningen behöver läggas om. Motivering till varför den östra dagvattenledningen inte skyddas i planen har lagts till i planbeskrivningen. Information om dimensionerering, fördröjning och maxflöde från fastigheten har lagts till i planbeskrivningen. 8 Trafikverket Trafikverket är väghållare för väg 678, Katrineholmsvägen/Storgatans sträckning västerut, som gränsar till verksamhetsområdet. I likhet med vad som framgår av planbeskrivningen anser Trafikverket att befintliga anslutningar till väg 678 ska nyttjas för hela verksamhetsområdet. Trafikverket anser utifrån detta att utfartsförbudska införas i resterande delar mot den allmänna vägen. Plankartan bör kompletteras i detta avseende.

3 3(7) Inga dräningeringsledningar, eller andra typer av ledningar som medför bortforsling av vatten, får ha sina utsläpp mot spårområdet då tillkommande vatten kan påverka järnvägsanläggningens stabilitet. Trafikverket har i övrigt inget att invända mot planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar Utfartsförbud ordnas i plankartan längs de delar av Storgatan som angränsar till kvartersmarken inom planområdet och som i dagsläget inte utgörs av utfarter eller kommer bli utfarter. En ny in- och utfart kommer att tillåtas väster om korsningen mellan Katrineholmsvägen och Storgatan. Denna utfart blir mot en enskild väg. Det finns mark på plankartan som är avsatt för infiltration av dagvatten. Detta område är avsett för upptagning och infiltration av dagvatten från den obebygda delen av planområdet. 9 Sockenrådet, PRO och Hembygdföreningen Sockenrådet i Valla Sköldinge, PRO Valla och Hembygdsföreningen i Lerbo, Sköldinge och Valla har med stor förvåning tagit del av detaljplanen Tröskmaskinen. I Översiktsplanen pekar förvaltningen ut två saker som berör Tröskmaskinen- möjligheten för Valla Däck att expandera sin verksamhet och den framtida vägen som kommer att leda trafiken förbi de centrala delarna av Valla. Detaljplanen har enbart behandlat den ena av de två föreslagna detaljplaneändringarna för Tröskmaskinen 10 och tar detaljplanearbetet i två steg mark för utbyggnaden av industrin och hänskjuter frågan om vägen på senare arbete. Vi anser att det är viktigt att Valla däck får mark att expandera Vi anser det dock synnerligen olyckligt att man bryter ut delar av kvarteret Tröskmaskinen 10 och tar detaljplanearbetet för Tröskmaskinen i två steg- Det måste innebära både fördyringar och merarbete och känns obegripligt. Den nuvarande järnvägsbron i Valla är från 40 talet och uppfyller inte de krav kan man kan stäl1a på en modern järnvägsbro trots otaliga reparationer och försök att få den att fungera för skolbarn, gående, cyklar, bilar och tung trafik med släp. Järnvägen delar dessutom Valla i två delar och vid en allvarlig olycka på järnvägsbron kommer en stor del av Valla att bli avstängd. Den alternativa tillfartsväg som står till buds är över Stenta/Nyköpingsvägen, en omväg på ca kilometer. Ur ett säkerhetsperspektiv är detta inte acceptabelt. Under lång tid har även befolkningen och föreningar i Valla påpekat att den tunga trafiken går rakt igenom samhället med betydande olägenheter och fara för oskyddade trafikanter. Trafiken kommer från Stentavägen med timmertransporter, lastbilar med släp och även

4 4(7) frekvent jordbruksmaskiner. Alla dessa kör över järnvägsbron som också är skolväg för många barn. Att i detta läge bara behandla och ställa ut halva det förslag som finns i Översiktsplanen för tröskmaskinen finner vi djupt olyckligt. Vi anser att detaljplaneförslaget bör skickas tillbaka till tjänstemannabordet och en ny upprättas där man tar med alla förändringar som är planerade i översiktsplanen för kvarteret Tröskmaskinen. I denna detaljplan ska den nya förbifarten ritas in. Förbifarten som föreslås i kommunens översiktsplan kommer inte att tas med i arbetet med denna detaljplan. Just nu finns inga utbyggnadsprojekt för en ny järnvägsbro, vilket innebär att exakt läge och utformning inte har utretts. Därför kan inte ett reservat ordnas genom detaljplanen. Den här planen hindrar dock inte att det sker i framtiden. Förvaltningen ser positivt på att det finns växande företag i Valla och företagen inom planområdet behöver på kort sikt ta mer mark i anspråk för att utöka verksamheten. Av den anledningen prioriteras i sammanhanget utveckling av verksamheter inom planområdet framför planer på att ordna en ny förbindelse över järnvägen. 10 Lantmäteriet Planförslaget innebär att flera förrättningar behöver genomföras. Bland annat kan det finnas behov av fastighetsreglering. I planen finns mark avsatt som allmän platsmark, väg, med kommunalt huvudmannaskap. För att genomföra planen behöver därför mark överföras till en av kommunen ägd fastighet. Vägmarken ligger till viss del inom en samfällighet, Sköldinge-Valla s:l. Detta innebär att kommunen har rätt att lösa in området från Sköldinge-Valla s:l och även skyldighet att lösa in detta om delägare i samfälligheten begär det. Inom området finns markreservat avsatta för allmännyttiga underjordiska ledningar. Ansökan om att bilda ledningsrätt kan göras hos Lantmäteriet för att trygga rätten för eventuella ledningar. Alternativt kan detta lösas med avtalsservitut. Det står att exploatören ska bekosta genomförandet av planen. Gäller det all typ av fastighetsbildning och ledningsrättsförrättningar. Det är av stor vikt att vara tydlig med vem som ska ta initiativ till och bekosta framtida lantmäteriförrättningar. Lantmäteriet vill också upplysa om att förrättning pågår i västra delen av planområdet (fastigheten Sköldinge-Valla 2:146). I övrigt har Lantmäteriet inget att erinra mot planförslaget. Gränser för markanvändningen och omfattningen för delar av planområdet har valts med hänsyn till fastighetsgränserna som blir aktuella efter att den pågående förrättningen för fastigheten Sköldinge-Valla 2:146 är klar. Samhällsbyggnadsförvaltningen har informerats om samfälligheten och är positiv till möjligheterna kring den som ges genom förlaget för detaljplanen.

5 5(7) Förtydliganden som efterfrågats om ansvar för genomförande har lagts till i planbeskrivningen, under avsnittet Fastighetsrättsliga frågor. 11 Länsstyrelsen Länsstyrelsen har mottagit förslag till detaljplan för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Syftet med planen är att möjliggöra utökning av befintlig verksamhet. Länsstyrelsen har tagit del av yttrande från Trafikverket. Under samrådet ska länsstyrelsen bevaka och samordna statens intressen och ge råd om tillämpningen av 2 kap. PBL. Länsstyrelsen ska särskilt bevaka de frågor som i ett senare skede kan leda till att länsstyrelsen överprövar planen i enlighet med 11 kap. 10 PBL. Länsstyrelsen ska vid samrådet verka för att riksintressen enligt miljöbalken tillgodoses, verka för att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken följs, se till att strandskydd inte upphävs i strid med gällande bestämmelser se till att mellankommunala intressen samordnas se till att bebyggelse eller byggnadsverk inte blir olämpliga med hänsyn till hälsa eller säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsens synpunkter ingripandegrunder enl. 11 kap. 10 PBL Risk för olyckor farligt gods Planförslaget möjliggör verksamheter inom 30 meter från järnvägen. Detta är en markanvändning som, enligt Länsstyrelsens vägledning, bör ligga minst 30 meter från transportled för farligt gods. Med beaktande av att skyddsbestämmelser har införts som säkerställer obrännbart fasadmaterial och placering av ventilationsintag bedömer Länsstyrelsen att föreslagen markanvändning blir lämplig. Risk för olyckor trafiksäkerhet Länsstyrelsen delar Trafikverkets synpunkt avseende utfartsförbud mot väg 678. Länsstyrelsens upplysningar/synpunkter enligt annan lagstiftning Kulturmiljölagen Länsstyrelsen har ur fornlämningssynpunkt inget att erinra. Det är bra att planen innehåller en uppgift om att fornlämning finns närområdet utanför planområdet, strax norr om Storgatan. Utfartsförbud ordnas i plankartan längs de delar av Storgatan som angränsar till kvartersmarken inom planområdet och som i dagsläget inte utgörs av utfarter eller kommer bli utfarter. Omgivande fornlämningar beskrivs nu i planbeskrivningen, under avsnittet Kulturmiljö/fornlämningar.

6 6(7) 12 Skanova Skanova har markförlagda kablar på fastigheten. Utmed fastighetens nordöstra sida ligger dessutom rör för fiberkabel. Det är viktigt att dessa hanteras varsamt om flyttning krävs. I många fall kan eventuellt ledningarna skrotas då kunderna inte längre finns kvar. Kontakt tas med Skanova för ev. borttagande av befintliga ledningar. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Förvaltningen har tagit del av framförda synpunkter

7 ÄNDRINGAR I FÖRSLAGET Granskningshandling 7(7) Planbeskrivning Ett förtydligande om verksamhetsområdet för vatten och avlopp har lagts till i planbeskrivningen Informationen om dimensionerering, fördröjning av dagvatten och maxflöde från fastigheten har lagts till i planbeskrivningen Motivering till varför den östra dagvattenledningen inte skyddas i planen har lagts till i planbeskrivningen. Förtydliganden om vem som ska bekosta fastighetsåtgärder har gjort Omgivande fornlämningar beskrivs nu i planbeskrivningen, under avsnittet Kulturmiljö/fornlämningar. Plankarta Till bestämmelsen för skärmtak har det lagts till att det måste vara minst 4,5 meter högt Utfartsförbud har lagts in på de delar av fastigheterna som löper längs med Storgatan och som i dagsläget inte är utfarter mot gatan eller avses att bli utfarter I övrigt görs redaktionella ändringar och förtydliganden. Samhällsbyggnadsförvaltningen Katrineholm den 20 september 2017 Jonatan Faijersson Planarkitekt Erik Bjelmrot Avdelningschef