SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Granskningshandling 1(5) Dnr: PLAN tillhörande. Upprättad på Samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Granskningshandling 1(5) Dnr: PLAN SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande Detaljplan för Forssjökvarn del av fastigheterna Ericsberg 1:1 76:1, 78:1-93:1 samt Forssjökvarn 1:1 m.fl., Forssjö, Katrineholms kommun Upprättad på Samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm SAMRÅDETS UPPLÄGG Planförslaget har varit utskickat på samråd till berörda fastighetsägare och myndigheter under tidsperioden 3 september till 24 september Handlingarna har funnits tillgängliga på kulturhuset Ängeln och på Samhällsbyggnadsförvaltningen, Trädgårdsgatan 1. Handlingarna har även funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Plansamrådet har varit annonserat i Katrineholms Kuriren den 3 september INKOMNA YTTRANDEN Inkomna yttranden har sammanfattats och kommenteras av kommunen här nedan. Skrivelserna finns tillgängliga i sin helhet på Samhällsbyggnadsförvaltningen. 1. Lantmäterimyndigheten Lantmäteriet påpekar att utbredningsområdet för den befintliga ledningsrätten ej är utsatt. Om ledning för allmänt ändamål även fortsättningsvis ska vara kvar inom kvartersmark ska u-område anges. De påpekar även att kvartersmarken bör förläggas utanför vägrättsområde som omgärdar allmänna vägar. Gränserna för kvartersmarken justeras till planens granskningsskede. De allmännyttiga ledningarna kommer troligen behöva flyttas.detta bestäms i samråd med ledningsägaren och en eventuell åtgärd ska bekostas av markägaren/exploatören. 2. TeliaSonera Skanova Access AB Skanova har markförlagda kablar inom planområdet och önskar behålla befintligt nät. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter de att den som initierar åtgärden även bekostar den. Detta ska beaktas i det nya planförslaget. Om en flytt visar sig varanödvändig bestäms i samråd med ledningsägaren och en eventuell åtgärd ska bekostas av markägaren/exploatören. 3. Villaägarna Västra Sörmland har inget att erinra mot planförslaget.

2 2(5) 4. AB Ericsbergs Säteri Markägaren Ericsberg har invändningar mot de detaljerade utseendebestämmelserna och då främst att de nya byggnaderna måste vara gula då det i närheten finns röda trähus. De nya föreslagna tomterna ligger inom det riksintresse som godslandskapet kring Ericsbergs slott samt det gamla järnbruket med tillhörande bruksgård utgör. Typiskt inom riksintresseområdet är de gula putsade bostadshusen med vita knutar och fönsterfoder, spröjsade fönster och röda tegeltak. Endast ekonomibyggnader har av tradition varit röda inom Ericsbergs marker. Viktigt inom riksintresseområdet är att ny bebyggelse utformas så att förståelsen och upplevelsen av bebyggelsemiljöernas särdrag inte går förlorade. Dock förekommer bostadshus med röd träfasad inom planområdet vilket skulle motivera att även ny bebyggelse kan tillåtas vara röda och efter diskussioner med länsstyrelsen så kommer även faluröd träpanel på fasaderna tillåtas på ny bostadsbebyggelse inom planområdet. 5. Service- och teknikförvaltningen Påpekar behovet av tillräklig mängd parkeringsplatser för personal och besökare till förskolan. Idag ställer många bilarna intill sporthallen och utmed närliggande gator i området, vilket Service- och teknikförvaltningen menar förhindrar arbetet med barmarksrenhållning och vinterväghållning. Samhällbyggnadsförvaltningens kommentar Bygglovet för förskolan behandlas redan innan detaljplanens antagande då byggandet av förskola ej strider mot användningen i den gamla (fortfarande gällande) detaljplanen. Parkeringsfrågan behandlas därmed i handläggningen av bygglovet. Om problem ändå uppstår utmed närliggande gator kan detta regleras med trafikföreskrift, förslagsvis med parkeringsförbud under särskilda tider, så kallade städdagsförbud. I PBL 8 kap 9, om tomter, finns dock ett stycke som uttryckligen gäller skol- och förskolegårdar och parkering till dessa: Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta. 8 kap. 9 andra stycket PBL 6. Sörmland Vatten och Avfall AB Sörmlands Vatten och Avfall AB påpekar att det inte finns något befintligt dagvattennät inom planområdet och att om eventuella vatten- och avloppsledningar behöver flyttas eller ej vid framtida byggnation avgörs av ledningsägaren. Förtydligande i planbeskrivningen sker till granskningsskedet. 7. Sörmlands museum Sörmlands museum vill i tillägg till deras rekommendationer för utseende på ny bebyggelse även peka på det höga värde som den befintliga bebyggelsen inom planområdet besitter. De pekar i sitt yttrande ut fem byggnader som särskilt intressanta. De utpekade byggnaderna är det röda bostadshuset på fastigheten Forssjökvarn 14:7, det gula putsade bostadshuset samt tillhörande lusthus inom fastigheten Forssjökvarn 14:6 samt de två röda ekonomibyggnaderna inom fastigheten Forssjökvarn 14:8. Dessa bör märkas med Q i den nya detaljplanen och förses med skyddsbestämmelser. Skyddsbestämmelserna bör ange att exteriören i form av fasad- och takmaterial inte får förändras samt att ursprungliga detaljer såsom fönster och dörrar inte får bytas ut. Rivningsförbud för de utpekade befintliga byggnaderna läggs till i planförslaget.

3 3(5) 8. Trafikverket Trafikverket påpekar att kvartersmarken ska förläggas utanför vägområdet utmed väg 546 och väg 549 då detta område tillhör väganläggningen och ska driftas och underhållas av Trafikverket. Plangränsen bör därför flyttas och placeras bortom vägdiket. Vidare anser Trafikverket att nya byggnader inte ska uppföras närmare än 12 meter från vägområdet utmed vägarna 546 och 549, d.v.s. ett avstånd som motsvarar det så kallade byggnadsfria avståndet utmed allmän väg. Längs dessa vägar bör plankartan därför förses med prickmark som motsvarar ett avstånd på 12 meter från vägdikets bakkant. Antalet anslutningar till allmän väg bör hållas så lågt som möjligt och Trafikverket anser det därför positivt med planens intentioner att tillkommande fastigheter i så stor utsträckning som möjligt nyttjar befintliga anslutningar till den allmänna vägen. De anser dock att detta bör regleras i plankartan och att utfartsförbud bör föreskrivas i erforderlig omfattning så att samtliga utfarters lägen tydligt framgår. De påpekar att om den nya anslutningen till väg 546 inte regleras i plankartan, krävs tillstånd från Trafikverket angående ny anslutning till allmän väg. Vidare påpekar Trafikverket att den anslutning som i planen ligger längst söderut utmed väg 546 idag håller en tvär vinkel mot den allmänna vägen vilket är negativt ur trafiksäkerhetssynpunkt. Trafikverket anser därför att villkor ska ställas i samband med bygglovgivningen på berörda fastigheter, att anslutningen ska byggas om och rätas upp, d.v.s. utfarten ska anslutas vinkelrätt till Bruksvägen. Detta bör läggas in som en bestämmelse i plankartan. Vidare anser Trafikverket att bulleravsnittet i planförslaget bör förtydligas samt motiveras tydligare vad gäller bestämmelserna p1 och p2 och om dessa innebär att avsteg från gällande buller riktvärden medges. Trafikverket anser dock att planområdet inte uppfyller de kriterier för avsteg som redovisas i Boverkets allmänna råd utan att planförslaget istället bör utformas så att bullerriktvärdena klaras. Om kommunen gör bedömningen att avsteg från bullerriktvärdena kan vara rimligt, anser Trafikverket att kommunen ska ansvara för framtida eventuella krav på bullerdämpande åtgärder samt kostnader kopplade till dessa åtgärder. Bestämmelserna p1 och p2 i plankartan ska också stämma överens med avsnittet ovan, Byggnadsfritt avstånd utmed allmän väg. Avtal ska upprättas mellan Trafikverket och Katrineholms kommun angående bevakningsuppdrag som krävs för ombyggnad, liksom eventuell nybyggnad, av anslutning till allmän väg. Av avtalet ska framgå att kommun/exploatör tar samtliga kostnader kopplade till dessa åtgärder. Avtalet ska tecknas innan detaljplanen antas. Gränsen för kvartersmarken justeras till planens granskningsskede och det så kallade byggnadsfria avståndet utmed allmän väg förses med prickmark. Bullerkapitlet utvecklas till granskningsskedet. Efter diskussioner med markägaren är det tänkt att infarterna till de nya tomterna utmed allén samt till de nya tomterna längst söderut längs Bruksvägen alla ska samordnas med den befintliga infarten direkt söder om allén. Infarten till den nya tomten närmast korsningen Bruksvägen/Svanvägen ämnas samordnas med infarten till befintlig bostadsbebyggelse från Svanvägen. Ut mot Bruksvägen förses de nya tomterna med utfartsförbud. 9. Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra mot planförslaget. 10. Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen är nöjda med att skyddsbestämmelser för viss vegetation finns med i planförslaget samt att utformningsbestämmelser för ny byggnation har tagits fram. I planbeskrivningen framgår att den nya bostadsbebyggelsen ska utformas så att förståelsen och upplevelsen av bebyggelsemiljöernas särdrag inte går förlorade. Ny bebyggelse ska underordnas landskapsbilden och befintlig bebyggelse. De påpekar att det även är önskvärt med skyddsbestämmelser samt rivningsförbud för befintliga värdefulla byggnader såsom den gamla gårdsbildningen i östra delen av planområdet m.fl. Allen bör även skyddas ytterligare från skador genom att ett skyddsavstånd på ca 10 meter bör tillämpas. De anser vidare att den befintliga riksvägen (Bruksvägen) inte är tillräckligt stor för att räknas som avskiljande och att punkt 5, tätortsutveckling, istället är lämpligare att använda som särskilt skäl. Området där strandskyddet avses upphävas bör markeras med administrativ bestämmelse.

4 4(5) Vidare vill länsstyrelsen att bullerkapitlet ska utvecklas ytterligare och även förtydligas vad gäller hur bullernivåerna förhåller sig till riktvärdena i förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216). Den delen av planområdet där skredrisk kan förekomma bör förses med prickmark. En undersökning om eventuellt förorenad mark måste ske. En undersökning om eventuellt förorenad mark tas fram till granskningsförslaget av planen. I granskningsförslaget förses det område som är inom mark där skredrisk kan förekomma med prickmark och allén skyddas även den med prickmark inom ca 10 meter från träden. Motiveringen för att upphäva strandskyddet ses över och vidareutvecklas till granskningsförslaget och administrativ bestämmelse läggs till. Även bullerkapitlet vidareutvecklas till granskningsförslaget. Efter diskussioner med Länsstyrelsen vid ett möte i Forssjö den 21/ kommer även faluröda träfasader tillåtas på ny bostadbebyggelse inom planområdet och skyddet för ett av de stora träden utefter Bruksvägen tas bort då trädet är döende. Rivningsförbud för de utpekade befintliga byggnaderna läggs till i planförslaget. ÄNDRINGAR I FÖRSLAGET Följande ändringar har gjorts i planförslaget inför granskning: Planbeskrivning Faluröd träpanel läggs till som tillåtet fasadmaterial och skrivelsen ändras under rubriken Bebyggelse på sidan 8. Skrivelse angående flytt av ledningar läggs till under rubriken Teknisk försörjning på sidan 12. På sidan 12, under rubriken Dagvatten, görs ett förtydligande i text att några befintliga dagvattenledningar inte finns inom planområdet och att lokalt omhändertagande av dagvattnet ska ske. Karta som visar befintliga vatten- och avloppsledningar tas bort i planbeskrivningen till granskningsförslaget. Under rubriken Riksintresse på sidan 3 samt under rubriken Bebyggelse på sidan 8 läggs skrivelse till gällande rivningsförbud för byggnader utpekade i Sörmlands museums och Länsstyrelsens samrådsyttranden. Det så kallade byggnadsfria avståndet utmed allmän väg (12 meter från vägdikets bakkant) förses med prickmark och skrivelse om detta läggs till på sidan 8 under rubriken Bebyggelse samt på sidan 11 under rubriken Gator och trafik. På sidan 8 under rubriken Bebyggelse, görs ett tillägg i texten gällande att ny bebyggelse ska hålla samma linje i fasadliv som den befintliga för att bibehålla den så kallade förgårdsmarken. Ändring i text görs avseende högsta tillåtna exploatering per fastighet. På sidan 4, under rubriken Buller, förtydligas och ändras texten gällande bestämmelser och texten om avsteg från bestämmelsen tas bort. En ny illustration över hur området är tänkt att utformas läggs till på sidan 12 och den tidigare illustrationen tas bort från planförslaget. På sidan 7, under rubriken Upphävande av strandskydd har text ändrats avseende motiveringen till strandskyddets upphävande och skrivelse om administrativ bestämmelse läggs till. På sidan 6, under rubriken Skredrisk, görs ett tillägg i texten avseende förbud att uppföra byggnad inom område där risk för skred finns. På sidan 4, under rubriken Natur, görs ett tillägg i texten avseende bestämmelsen n 2. På sidan 10, under rubriken Lek och rekreation, görs en ändring i texten avseende Boverkets allmänna råd. På sidan 5, under rubriken Föroreningar, byts texten ut helt och text läggs till med information om att utredning av eventuellt förorenad mark har utförts. Kapitlet Konsekvenser av planens genomförande utvecklas genom att text angående hur riksintresset kan komma att påverkas av planens genomförande utvecklas ytterligare. På sidan 11, under rubriken Gator och trafik, görs ett tillägg i texten avseende bestämmelsen utfartsförbud mot Bruksvägen från de nya tomterna.

5 5(5) Plankarta Gränserna för kvartersmark justeras. Utseendebestämmelsen f 1 ändras till att även tillåta faluröd träpanel på ny bebyggelse. Bestämmelse om rivningsförbud q 1 läggs till gällande delar av befintlig bebyggelse inom planområdet. Det så kallade byggnadsfria avståndet utmed allmän väg (12 meter från vägdikes bakkant) förses med prickmark. Bestämmelserna p 1 och p 2 ändras till granskningsförslaget. Administrativ bestämmelse läggs till inom område där strandskydd avses upphävas. Det område av kvartersmarken som är beläget inom mark där skredrisk kan förekomma förses med prickmark. Området cirka tio meter från allén förses med prickmark och förbud att hårdgöra marken (n 2 ) för att undvika markkompression och skada på trädrötterna. För ett av de gamla träden utmed Bruksvägen som i samrådsförslaget försågs med bestämmelsen n 1 (trädet får inte fällas) utgår bestämmelsen till granskningsförslaget då trädet (en poppel) är döende. Utfartsförbud läggs till från de nya tomterna mot Bruksvägen. U-område läggs till i plankartan. Bestämmelse p 3 (byggnader ska placeras minst 4 meter från tomtgräns) läggs till i granskningsförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen Katrineholm den 2 december 2015 Marie Malmström Planarkitekt Erik Bjelmrot Planarkitekt