Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Innehållsförteckning

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Innehållsförteckning Sida KSAU 249/17 Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum... 3 KSAU 250/17 Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven... 5 KSAU 251/17 Yttrande i förvaltningsrättens mål nr ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900)... 7 KSAU 252/17 Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB... 9 KSAU 253/17 Partiell inlösen pensioner KSAU 254/17 Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden KSAU 255/17 Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget KSAU 256/17 Demokratidagar i Stadshuset KSAU 257/17 Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område KSAU 258/17 Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning KSAU 259/17 Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde KSAU 260/17 Policy för kvalitetsutveckling KSAU 261/17 Avgifter för förebyggande verksamheten Räddningstjänsten Östra Skaraborg KSAU 262/17 Antagande av frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring KSAU 263/17 Revidering av förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg KSAU 264/17 Revidering ägardirektiv Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB KSAU 265/17 Revidering ägardirektiv AB Skövdebostäder KSAU 266/17 Detaljplan för Lövängen 1, mm, antagande till KF KSAU 267/17 Ränte- och amorteringsfritt lån till VA-anslutning, Öms bygdegårsförening Information... 45

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Plats och tid KS-salen, kl. 8:30-10:50 Beslutande Katarina Jonsson (M), ordförande Christer Winbäck (L) Ulla-Britt Hagström (L) Robert Ciabatti (S) Johan Ask (S) Övriga deltagande Utses att justera Karin Grunselius, sekreterare Tomas Fellbrandt, kommundirektör Daniele Coen, chef förebyggandeavdelningen Johan Ask (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 249/17-267/17 Ordförande Justerande Karin Grunselius Katarina Jonsson (M) Johan Ask (S) Instans ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatu m Justeringsdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslagsdatum Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet Underskrift Karin Grunselius

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 249/17 Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Bakgrund Kommunen delar det förslagsställaren Linda Schultz påpekar i sitt medborgarförslag att Skövde växer på grund av att många barnfamiljer väljer att flytta hit. Ett liv i centrum och möjligheten till shopping i centrala Skövde skulle underlättas om det fanns något roligt att göra för den yngre barnen menar Schultz. Hon önskar också en lugn sittplats för att till exempel kunna amma eller vila trötta barn vid. I och med torgets ombyggnad så planeras det för en lekskulptur på torget. Denna ska ingå i torgombyggnadsprojektet och ska stå klar sommaren I anslutning till lekskulpturen är det tänkt att det ska finnas gott om sittplatser av olika slag. Lekskulpturen finansieras av medel avsatta för stadskärneutveckling. Dessutom planerar kommunen för fler lekplatser i centrala lägen. När det gäller att ha tillgång till en lugn sittplats, finns det offentliga lokaler där man kan sitta och amma eller vila. Motivering av beslut Arbetet med att öka lekvärdet i vår centralort har påbörjats på ett sätt som huvudsakligen överensstämmer med förslagsställarens ambitioner varför medborgarförslaget anses besvarat. Handlingar TU Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum Medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Sektor samhällsbyggnad Medborgarförslagsställaren

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 250/17 Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Bakgrund Det har inkommit ett medborgarförslag där det finns önskemål om att kommunen inte ska bedriva skogsbruk i de skogar vid Våmbskleven, där det finns cykelspår, ridleder eller där man plockar svamp. Uppdraget att förvalta kommunens skogar innebär att ta till vara på skogens ekonomiska, sociala, kulturella samt dess miljö- och naturvärden. Avvägningen mellan dessa värden görs med hjälp av en Grön skogsbruksplan, som upprättats och antagits, över kommunens skogsinnehav. Där har målbeskrivningar gjorts med vilken inriktning varje område långsiktigt ska skötas. Innan åtgärder utförs görs dessutom en detaljplanering i fält, där bl.a. ovanstående värden inventeras. Därefter sker samråd med alla som berörs av den aktuella avverkningen där det ges tillfälle att inkomma med synpunkter på den planerade åtgärden. Samrådet kan ske i form av möten med intresseorganisationer som t.ex. cykelklubb, orienteringsklubbar, naturvårdsorganisationer m.fl. Dessutom sätts skyltar upp utmed leder, där alla som passerar kan ta del av den planerade åtgärden och inkomma med synpunkter. Först därefter genomförs den planerade åtgärder, ofta med justeringar av åtgärden p.g.a. de synpunkter som inkommit. Skogsbruksinsatser planeras under de kommande åren i området kring Våmbskleven. I samband med dessa kommer dialog med ovannämnda organisationer föras. Det aktuella området genomkorsad av ett antal stigar och cykelleder. Samtidigt är detta en av de virkesrikaste delarna som vi bedriver skogsbruk på. Cykelleden med tillhörande anläggningar, är anlagd av privatpersoner, men utnyttjas även av cykelklubben. I det här fallet har det gått att göra naturliga avgränsningar där området runtomkring cykelleden undantas från avverkningar och därför behöver inte hela området undantas från skogsbruk. Dialog har skett med förslagsställaren

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) samt med representanter från Billinge Fritid och vi har samsyn om hur avverkningen kommer att ske. I karta finns stigar, leder och avverkningsytor redovisade. Skövde kommun styr bara över skogsbruket på egenägda fastigheter. I området kring Våmbskleven äger kommunen stora marker, dock inte samtliga fastigheter. Motivering av beslut Hänsyn till cykling, ridning, svampplockning och andra sociala värden görs redan i och med det sätt kommunen bedriver skogsbruk. Därför krävs inget allmänt stopp för skogsbruk för att säkerställa dessa värden. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Handlingar TU Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Beslut KS, , Ärende 188/17, Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Beslut KSAU, , Ärende , Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Skickas till Sektor samhällsbyggnad Medborgarförslagsställaren

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 251/17 Yttrande i förvaltningsrättens mål nr ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande enligt förslag, daterat , som Skövde kommuns yttrande i förvaltningsrättens mål nr ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900). Bakgrund Förvaltningsrätten i Jönköping har förelagt Skövde kommun att senast den 1 december 2017 inkomma med yttrande i mål nr ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen. Förvaltningen har mot denna bakgrund framtagit förslag till yttrande, daterat Handlingar TU Yttrande i förvaltningsrättens mål nr ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) Föreläggande förvaltningsrätten samt överklagande med bilagor del 1, laglighetsprövning enligt kommunallagen (nytt verksamhetsområde kommunalt VA Böja) Bilagor till överklagande, del 2 Bilagor till överklagande, del 3 Bilagor till överklagande, del 4 Beslut KF, , Ärende 39/17, Nytt verksamhetsområde gällande kommunalt vatten och avlopp för Böja Yttrande i förvaltningsrätten mål nr KS ang. laglighetsprövning.docx PM VA-utbyggnad Skövde.pdf KF beslut Kommunövergripande VA-plan för Skövde VA-plan beslutad av kommunfullmäktige,

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Förvaltningsrätten i Jönköping Tobias Carlgren, stadsjurist Annika Holmén, VA-chef

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 252/17 Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: godkänna förslag till aktieöverlåtelseavtal enligt förslag daterat samt uppdra till förvaltningen att verkställa utbetalningen av aktieägartillskott enligt kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Kommunfullmäktige i Skövde kommun beslutade att; överlåta kommunens hela aktieinnehav (49 procent) i Gothia Innovation AB till Skövde Stadshus AB, överlåta kommunens aktieinnehav om 100 procent i Balthazar Science Center AB till Skövde Stadshus AB, kommunens aktieinnehav i ovan bolag överlåts till bokfört värde per 31 december 2017 till Skövde Stadshus AB genom ovillkorat aktieägartillskott samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa beslutet enligt ovan. Utifrån fullmäktiges beslut ovan har förvaltningen tagit fram förslag till aktieöverlåtelseavtal. Handlingar TU Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB Balthazar Aktieöverlåtelseavtal GIAB Aktieöverlåtelseavtal

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Skövde Stadshus AB Monica Schelander, koncerncontroller Annelie Nyman, redovisningschef Tobias Carlgren, stadsjurist

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 253/17 Partiell inlösen pensioner KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att under år 2017 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden (ansvarsförbindelsen) med ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt. Bakgrund Skövde kommun redovisade ett delårsbokslutsresultat per 31 augusti 2017 på 87,8 miljoner kronor och en helårsprognos på 43,3 miljoner kronor inklusive en partiell inlösen av pensionsskuld uppgående till 25 miljoner kronor inklusive löneskatt. Resultatet per 31 augusti samt beräknad prognos ger möjligheten att göra en inlösen av pensioner med målet att sänka framtida kostnader som kommunens pensionsskuld medför. Resultatet av skatter och bidrag uppgår till 3,43 procent i genomsnitt från mandatperiodens början fram till och med det prognostiserade resultatet Kommunen beräknas därmed uppnå målet per om ett resultat av skatter och bidrag med 3 procent inkluderat inlösen av pensioner. I och med detta beslut används en del av resultatet till en partiell inlösen av vår pensionsskuld. Inlösen sänker resultatet 2017 men är på lång sikt kostnadsneutral eftersom kommunens framtida pensionskostnader uppskattas sjunka med ungefär motsvarande belopp. Partiell inlösen av pensionsförpliktelsen I kommunens pensionspolicy finns en målsättning att göra partiella inlösen av den äldre pensionsskulden. Denna pensionsskuld har intjänats före 1998 och redovisas inom linjen, det vill säga som ansvarsförbindelse enligt den så kallade blandmodellen. Pensionsutbetalningarna från ansvarsförbindelsen står för en betydande del av kommunens årliga pensionskostnader. Förslaget syftar till att minska kommunens kostnader framöver genom att i förskott betala delar av de framtida pensionsutbetalningarna.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Förslaget innebär att kommunen gör en partiell förtidsinlösen av den gamla pensionsskulden under 2017 med ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt vilket i praktiken innebär att kommunen försäkrar sig för det pensionsåtagande kommunen har i framtiden. Förslaget får följande effekter; En inlösen av pensioner på ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt resulterar i årliga minskningar av pensionsutbetalningar i framtiden. Enligt beräkning från KPA pension medför föregående års inlösen på 25 miljoner kronor inklusive löneskatt en lägre kostnad om cirka 1,2 miljoner kronor per år under perioden för att därefter gradvis minska. Beräkningen från KPA inför årets inlösen är ännu inte klar men uppskattningen är att denna inlösen kommer få liknade effekt. Beräkningen från KPA kommer vara klar inom två veckor och ärendet kommer kompletteras med denna beräkning. Handlingar TU Partiell inlösen pensioner Skickas till Ekonomichef, Maria Vaziri Hamedani Redovisningschef, Annelie Nyman Finanscontroller, Bas Thijssen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 254/17 Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta samverkansavtalet om lokalt folkhälsoarbete med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden. Den ökade kostnaden om för år 2018 hanteras inom ramen för reviderad budget. Bakgrund Skövde kommun har under en lång rad av år samverkat med Västra Götalandsregionens Östra Hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN) utifrån samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete. Avsikten med avtalet är att stärka det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre resursutnyttjande och större genomslagskraft. Samverkansavtalet är processat i den politiska styrgruppen för folkhälsa i Skaraborg med presidierna från kommunalförbundet Skaraborg och Östra Hälsooch sjukvårdsnämnden. Likaså har resultat från dialoger med kommuncheferna vävts in i avtalet. En del i avtalet innebär att rambudget utökas med kr, i och med att befolkningen har ökat (enligt invånarantal ). Vid strategiska folkhälsorådets möte beslutade det strategiska folkhälsorådet att föreslå kommunstyrelsen att anta förslaget. Handlingar TU Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden 72 Beslut om förslag till reviderat samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete Slutligt förslag samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden med östra hälso- och sjukvårdsnämnden

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Gunilla Carlsson, folkhälsostrateg Skövde kommun Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden Inger Hannu, chef Skaraborgsenheten avd. Folkhälsa Maria Vaziri, ekonomichef

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 255/17 Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2018 KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget för Bakgrund Det strategiska folkhälsorådet och beredningen medborgare och folkhälsa föreslår kommunstyrelsen att anta föreslag till Strategiskt folkhälsorådet verksamhetsplan med budget Folkhälsoarbetet i Skövde kommun har under en lång tid skett i samverkan med Västra Götalandsregionens, östra hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN). Idag sker det i ett gemensamt forum Strategiskt folkhälsoråd. Under hösten 2017 kommer ett nytt samverkansavtal mellan Skövde kommun och Västra Götalandsregionens, östra hälso- och sjukvårdsnämnd avseende lokalt folkhälsoarbete att antas för perioden Avsikten med avtalet är att stärka det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre resursutnyttjande och större genomslagskraft. Folkhälsoarbetet ska innehålla systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa och utjämna skillnader i hälsa. Under 2018 kommer ett strategiunderlag folkhälsa för Vision Skövde 2025 tas fram som underlag till nytt folkhälsopolitiskt program inför nästa mandatperiod. Handlingar TU Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2018 Verksamhetsplan Strategiskt folkhälsoråd 2018, Strategiskt folkhälsoråd minnesanteckningar Minnesanteckningar BMF

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Kommunstyrelsen Sektorschef SMS Folkhälsostrateg Östra hälso- och sjukvårdsnämnden

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 256/17 Demokratidagar i Stadshuset 2018 KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen ger beredningen för medborgare och folkhälsa i uppdrag att ansvara för genomförandet av demokratidagar år Bakgrund Under valåret 2014 genomfördes, efter politikernas önskemål, demokratidagar för gymnasium Skövde. Demokratidagarna innefattade både föreläsningar och paneldebatter för treorna på gymnasiet. Syftet var att engagera, intressera och informera eleverna om olika grenar av demokratin. Med en variation av aktiviteter skulle eleverna möta demokrati i dess olika former i två dagar. Önskemål lyftes om att Demokratidagar skulle anordnas även i framtiden. Kostnaden för arbetet beräknas uppgå till kr och finansieras genom att medel fördelas lika mellan sektor medborgare och samhällsutveckling och sektor barn- och utbildning. Handlingar TU Demokratidagar i Stadshuset 2018 Demokratiutvecklarna Skövde kommun oktober2014 Skickas till Sektor barn- och utbildning Barn- och utbildningsnämnden Sektor medborgare och folkhälsa

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 257/17 Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse följande att underteckna angivna handlingar, att samtidigt upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut om firmateckning taget (KS 135/17). 1. Rätt att företräda Skövde kommun mot banken avseende kommunens medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, finans controller Bas Thijssen, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning, Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson, Gustav Sandzén, Anna Probin, Marie Gustafsson, Lise-Lott Lindelöf, Lisbeth Carlsson, Rebecca Gustavsson och Sandra Svarén att två tillsammans beordra utbetalningar eller omdisponeringar av pengar på Skövde kommuns koncernkonto. 2. Rätt att företräda kommunalförbund och kommunala bolag mot banken avseende medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, finans controller Bas Thijssen, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Jenny Larsson, Gustav Sandzén, Anna Probin, Lisbeth Karlsson, Marie Gustafsson, Christoffer Löfgren, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson, Rebecca Gustavsson och Sandra Svarén att två i förening företräda Skövde kommun vad gäller kommunalförbunds och kommunala bolags medel på deras respektive bankkonto enligt fullmakt från respektive bolag och kommunalförbund.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) 3. Rätt att företräda Skövde kommun gällande uppsättning och underhåll av all digital betalningskommunikation till och från banken, inkl. tillhörande säkerhetsinställningar. Bemyndigar till Magnus Olofsson på avdelningen IT och verksamhetsutveckling att teckna firman avseende säkerhetskommunikation med banken i förening med ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen. 4. Rätt att teckna kommunens firma avseende skattedeklarationer och deklaration. Bemyndigande till ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson och Gustav Sandzén samt handläggarna på löneenheten Jennie Kron Isaksson och Angelica Dahl att teckna kommunens firma avseende skattedeklarationer och inkomstdeklaration. 5. Rätt att företräda Skövde kommun vad gäller kommunalförbunds och kommunala bolags skattedeklarationer och deklaration. Bemyndigande till ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson och Gustav Sandzén samt handläggarna på löneenheten Jennie Kron Isaksson samt Angelica Dahl att teckna firman avseende kommunalförbundens och de kommunala bolagens skattedeklarationer och inkomstdeklaration. 6. Rätt att ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. Ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman eller stadsjurist Tobias Carlgren, får tillsammans med handläggarna vid avdelningen ekonomi och verksamhetsstyrning Lisbeth Karlsson, Marie Gustavsson, Lise-Lott Lindelöf eller Anna Probin för Skövde kommun ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. 7. Ansökan om bidrag/finansiering av projekt. Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson, 1:e vice ordförande Leif Walterum, kommundirektör Tomas Fellbrant eller berörd sektorchef får underteckna ansökan om bidrag i projekt där EU, statliga myndigheter eller andra externa aktörer helt eller delvis står som finansiärer.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) 8. Rätt att ge behörighet till socialsektor för utbetalningskort till brukare. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt beslut av social sektor. 9. Rätt att ge behörighet till upphandlad elmäklare enligt fullmakt i avtal. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt avtal med elmäklare. 10. Rätt att ge behörighet till kommunens och kommunala bolags och kommunalförbunds medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt detta beslut. Bakgrund Det finns flera beslut om firmatecknare i kommunen. Ett beslut avser kommunfullmäktiges beslut att utse Firmatecknare för Skövde kommun. Ett avser kommunstyrelsens beslut att utse Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område. Sen kan även övriga nämnder ha beslutat om firmatecknare inom deras nämnds område. Ändringar har gjorts från tidigare beslut KS gällande tillägg av punkt nummer 8,9 och 10 för att förtydliga rätten att ge behörighet samt tillägg av handläggare Sandra Svarén under punkt 1 och 2. Handlingar TU Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område Skickas till Ekonomichef Maria Vaziri Redovisningschef Annelie Nyman Finanscontroller Bas Thijssen Redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 258/17 Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Bakgrund Sverigedemokraterna har motionerat om att en särskild avdelning ska införas i Skövde kommun som har till uppgift att ta fram och organisera den civila beredskapen i Skövde, samt samverka med Länsstyrelsen i Västra Götaland och Försvarsmakten i Skövde. Detta genom att avdelningen, enligt motionen, skulle arbeta med att se över kommunens civila beredskap, se över hur kommunen lokalt kan bistå Försvarsmakten, skapa ett beredskapslager för livsmedel och andra nödvändiga reservdelar, drivmedel m.m. samt genomföra olika övningar och inventera kompetens. Skövde kommun införde 1 juni 2017 en organisatorisk enhet för säkerhets- och beredskapsfrågor. Enheten leds av säkerhetschef och har till uppgift att arbeta förebyggande med frågor som rör säkerhet och trygghet samt att skapa handlingsberedskap vid extra ordinära händelser och krissituationer. Arbetet utförs inom ramen för den kommunala kompetensen och i nära samverkan med polis, räddningstjänst, försvarsmakten samt Frivilliga Resurs Grupp (FRG). Samarbetsformer med Länsstyrelsen i Västra Götaland finns etablerade. Inom kommunkoncernen finns nätverk etablerade som regelbundet träffas för att diskutera och åtgärda olika frågor. Säkerhets- och beredskapsfrågor är ett prioriterat område för kommunen. Myndigheten för samhällsberedskap (MSB) arbetar med totalförsvarets nya roll och arbete pågår med att ta fram förslag till styrdokument för kommunernas arbete. Åtgärder och eventuella resursförstärkningar kan komma att bli aktuellt utifrån MSB:s direktiv/rekommendationer samt utifrån förändrad omvärldssituation.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Som en följd av att kommunen infört en enhet för säkerhets- och beredskapsfrågor, med uppdrag att systematiskt och kontinuerligt arbeta med de frågor som motionen behandlar, föreslås motionen anses besvarad. Handlingar TU Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning Motion om kommunal beredskapsavdelning (SD) Skickas till Motionären

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 259/17 Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Bakgrund Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att Skövde kommun ska anta ett nytt migrations- och assimileringsprogram för Skövde i syfte att stävja framväxten av utanförskapsområden inom kommunen. Migrationspolitik är primärt en statlig angelägenhet. Det kommunala åtagandet är att ta emot anvisade personer och verka för så god integration som möjligt. I de fall kommunen, utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, ordnar boende sker anvisning till flertalet av Skövdes bostadsområden. I Skövde kommun finns bland annat politiska program för områdena boende, folkhälsa samt barn- och unga. Alla program utgår från Vision Skövde Ambitionen är att alla medborgare upplever sig inkluderad i samhällslivet. Genom dessa antagna politiska program tillgodoses den politiska styrningen som avses i motionen, dvs att stävja framväxten av utanförskap i kommunen. Motionen föreslås avslås av ovan angivna skäl. Handlingar TU Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde Motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde (SD)

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Motionären

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 260/17 Policy för kvalitetsutveckling KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta policy för kvalitetsutveckling. Bakgrund Idag saknas ett styrande dokument vad gäller kommunens kvalitetsarbete. Både från politiker-och verksamhetshåll har framförts ett behov av ökad tydlighet vad gäller området kvalitet. I syfte att skapa en gemensam grund för kommunens kvalitetsarbete och säkerställa god kvalitet på kommunens service och tjänster har därför en policy för kvalitetsutveckling tagits fram. Policyn beskriver vad som avses med god kvalitet samt tydliggör grundläggande definitioner, syfte och principer för kvalitetsarbetet. Policyn ska utgöra ett stöd för förtroendevalda, chefer och medarbetare i arbetet med kvalitet och vara styrande för varje sektors kvalitetsledningssystem. Kvalitetspolicyn har tagits fram i samverkan med kommundirektörens ledningsgrupp, koncernstab, kvalitetsnätverket, utvalda chefer och medarbetare på sektor styrning och verksamhetsstöd samt fackliga representanter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade (KSAU 156/17) att remittera förslag till Policy för kvalitetsutveckling till barn och utbildningsnämnd, vård- och omsorgsnämnd, socialnämnd, kultur- och fritidsnämnd, servicenämnd samt byggnadsnämnd då policyn förväntas påverka såväl nämndernas som verksamheternas arbete. Samtliga nämnder tillstyrker förslag till Policy för kvalitetsutveckling. Sammanfattningsvis anser flera nämnder att innehållet i policyn stämmer väl överens med de arbetssätt, kvalitetskrav och kundfokus som nämnderna önskar i sina verksamheter. Vidare lyfter några nämnder det positiva i att hela kommunen nu har en gemensam inställning till kvalitetsarbetet.

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) De förändringar som gjorts är följande: Barn- och utbildningsnämnden är den enda nämnd som föreslagit tillägg innebärande att texten under rubrik Definition av kvalitet sid 8 stycke 2 ändras enligt följande; Kvalitetsarbetet ska utgå från kundernas behov, men också följa aktuell lagstiftning, politiska beslut samt ske inom givna kostnadsramar. Detta förslag till tillägg har hörsammats vid den fortsatta beredningen inför beslut i fullmäktige. Handlingar TU Policy för kvalitetsutveckling BUN 59/17 Yttrande - förslag till kvalitetspolicy KFN 43/17 Kvalitetspolicy - remiss VON 63/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy SON 80/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy BN 103 Remiss av förslag till kvalitetspolicy SEN 41/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy Förslag till Policy för kvalitetsutveckling Skickas till Samtliga nämnder Sofia Brunér Kvalitetscontroller Kvalitetsnätverket (Helene Sandqvist, Irene Weidenmo, Liselott Möll, Hanna Levin, Emma Friberg, Tony Forsell, Inger Carlsson, Elisabeth Sand Lindgren) KDLG (Tomas Fellbrandt, Per Granath, Pontus Düring, Rogher Selmosson, Lena Friberg, Sture Forsbom, Inger Carlsson, Ulf Karlsson, Maria Vaziri, Sofia Myrman, Therese Kandeman, Monica Schelander) Fredrik Edholm, IT-chef

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 261/17 Avgifter för förebyggande verksamheten Räddningstjänsten Östra Skaraborg KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att - anta taxekonstruktioner och taxor för tillsyn, tillstånd, rengöring (sotning) och brandskyddskontroll att gälla från och med , - uppräkning av taxorna hanteras genom beslut av direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, - beslut om avsteg från fastställd avgift i enstaka fall fattas av räddningschefen eller chefen för förebyggande verksamheten. Bakgrund Avgifter tas ut för myndighetsutövning, när stöd finns i lagstiftningen samt även för vissa andra tjänster som inte utgör myndighetsutövning, exempelvis brandutbildning. Självkostnadsprincipen är gällande innebärande att myndigheten inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som myndigheten tillhandahåller. Vidare gäller likställighetsprincipen innebärande att myndigheten ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Avgifter för räddningstjänstens myndighetsutövning är lika i samtliga medlemskommuner. Avgiften för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll skiljer mellan de olika distrikten (kommuner). Avgiftstaxan bygger på årlig uppräkning av timavgiften för myndighetsutövning och övriga tjänster utifrån Prisindex kommunal verksamhet framräknat av Sveriges Kommuner och Landsting.

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Timavgiften för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll räknas upp årligen efter Sotningsindex som också tas fram av Sveriges Kommuner och Landsting. Uppräkning av taxorna enligt ovan hanteras genom beslut av Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg. Beslut om avsteg från fastställd avgift, i enstaka fall, fattas av räddningschefen eller chefen för förebyggande avdelningen. Taxekonstruktionen för räddningstjänstens myndighetsutövning, tillsyn och tillstånd, utgörs av fast grundavgift och rörlig timavgift. Den rörliga timavgiften debiteras per halvtimme. Syftet med kombinationen fast grundavgift och rörlig timavgift är att de delar av ett ärende som är oberoende av den enskilda ska vara lika för alla och de delar av ett ärende som är beroende av den enskilde ska skilja sig från fall till fall. Taxekonstruktionerna följer anvisningar från Sveriges Kommuner och Landsting. Taxekonstruktionen för räddningstjänstens utbildning av medlemskommunernas medarbetare består av en fast grundavgift och en rörlig timavgift. Den rörliga timavgiften debiteras per påbörjad halvtimme. Handlingar TU Avgifter för förebyggande verksamheten Räddningstjänsten Östra Skaraborg Avgifter för förebyggande verksamhet Sotningstaxa Skövde Taxa för brandskyddskontroll Skövde kommun Utdrag ur Direktionens protokoll av Komplettering till beslut om avgifter och frister för förebyggande brandskydd Skickas till Ekonomienheten Räddningstjänsten östra Skaraborg

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 262/17 Antagande av frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning). Bakgrund Chefen förbyggande avdelningen har genomfört en grundlig översyn av förbundets riktlinje för den förebyggande verksamheten. Riktlinjen syftar till att kvalitetssäkra och förtydliga hur arbetsuppgifterna vid den förebyggande avdelningen ska bedrivas. Riktlinjen vänder sig till såväl egen personal som till utomstående. Målet med riktlinjen är att bidra till att det förebyggande arbetet bedrivs likvärdigt i samtliga medlemskommuner och av samtliga medarbetare. Slutligen ska riktlinjerna även bidra till att den förebyggande verksamhetens säkerhets- och prestationsmål enligt handlingsprogrammet uppfylls. Riktlinjen beskriver arbetsuppgifter, regler för myndighetsutövning, kompetens och bemanning. Vidare beskrivs hur tillsyn bedrivs och hur frister för denna sätts. Motsvarande beskrivning görs för tillståndshanteringen och fristerna för givet tillstånd sätts. Slutligen redovisas fristerna för sotning (rengöring) vilka har uppdaterats utifrån de rekommendationer som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har gett ut. Efter direktionen för Räddningstjänsten i Östra Skaraborgs besluts fastställande har förslag till frister översänts till medlemskommunerna för fastställande i respektive kommunfullmäktige.

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Handlingar TU Antagande av frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring Bakgrund - Riktlinje förebyggande verksamhet Frister för tillsyn enligt LSO och LBE Kompletterande information till Direktionen gällande frister Utdrag ur Direktionens protokoll av Skickas till Räddningstjänsten östra Skaraborg

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 263/17 Revidering av förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta att godkänna reviderad förbundsordning för Miljösamverkan östra Skaraborg. Bakgrund Kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg har inkommit med förslag till reviderad förbundsordning. Detta föranleds bl.a. av den nya kommunallagens ikraftträdande den första januari 2018 och vars införande t.ex. innebär krav på webbaserad anslagstavla och att angivandet av detta ska ske i förbundsordningen. Även andra justeringar, några till följd av nya kommunallagen, föreslås. Dessa framgår i sin helhet av bilagan till denna tjänsteskrivelse. Efter genomgång av förslag till justeringar finner förvaltningen inte tillräckligt vägande skäl, i synnerhet i beaktande av den begränsade tid som föreligger innan nya kommunallagens ikraftträdande, att motsätta sig förslag till ny förbundsordning för Miljösamverkan östra Skaraborg. Handlingar TU Revidering av förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg Dir 18 Revidering av förbundsordningen för Miljösamverkan östra Skaraborg Dir 18 Bilaga förbundsordning, justerad Förbundsordning med kommentarer

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Miljösamverkan östra Skaraborg Tobias Carlgren, stadsjurist

33 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 264/17 Revidering ägardirektiv Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ägardirektiv för Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB. Skövde Stadshus AB har i uppdrag att utse stämmoombud med ersättare. Skövde Stadshus AB ska instruera ombudet att på bolagsstämma framlägga och anta ägardirektiven. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i september att överlåta kommunens samtliga aktier i Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB till Skövde Stadshus AB per årsskiftet 2017/2018. Mot bakgrund av det har en anpassning av bolagens ägardirektiv genomförts. Anpassningarna innebär att moderbolaget Skövde Stadshus AB har kommunens uppdrag att förse kommunstyrelsen med information och utgöra kommunens verktyg för att utöva en aktiv styrning och ledning av kommunens samtliga bolag. Förslag till ändringar är rödmarkerade. Handlingar TU Revidering ägardirektiv Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB Rev Ägardirektiv Balthazar Rev Ägardirektiv GIAB

34 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Skickas till Balthazar Science Center AB Gothia Innovation AB Gothia Intresseförening Skövde Stadshus AB

35 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 265/17 Revidering ägardirektiv AB Skövdebostäder KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ägardirektiv för AB Skövdebostäder. Det nya direktivet ersätter tidigare av kommunfullmäktige antagna direktiv för AB Skövdebostäder. Utsedd stämmodelegat instrueras att på extra bolagsstämma framlägga och anta ägardirektivet för AB Skövdebostäder. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i juni 2017 att starta ett koncernbanksamarbete för kommunens kommunkoncern. Syftet med koncernbanken är att minimera koncernens kostnader för upplåning. Upplåning genom koncernbanken förutsätter kommunal borgen. I AB Skövdebostäders ägardirektiv anges under punkt 4.5 att kommunal borgen ska undvikas i möjligast mån vilket inte går i linje med intentionerna med koncernbankssamarbetet. Denna mening tas därför bort. När det gäller kommunstyrelsen insyns- och tillsynsfunktion har en komplettering gjorts avseende upprättande av bolagsstyrningsrapport enligt beslut i KS Under punkt 4.3 Avkastningskrav är meningen Som riktlinje för bedömning av marknadsmässig direktavkastning finns tillgänglig marknadsinformation som anger att direktavkastningskraven, för bostäder i Skövde tätort, uppgår till cirka 4 6 procent i reviderade förslag struken. Intentionerna i avkastningskravet framgår i första stycket. Ägardirektivet är ett styrdokument med en långsiktig utgångspunkt och därför bör procentsatsen tas bort då denna varierar och blir inaktuell över tid. Uppföljning av avkastningskrav följs upp årligen genom information i årsredovisning och vid ägardialog.

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Handlingar TU Revidering ägardirektiv AB Skövdebostäder REV Ägardirektiv Skövdebostäder Skickas till AB Skövdebostäder Skövde Stadshus AB

37 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) KSAU 266/17 Detaljplan för Lövängen 1, mm, antagande till KF KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /17 2 Kommunstyrelsen /17 3 Kommunfullmäktige /17 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar upphäva tidigare fattat beslut /17 då aktuellt beslut rätteligen ska fattas av kommunfullmäktige. Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplan för Lövängen 1, mm. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade om planuppdrag för Lövängen 1, mm /16. Kommunstyrelsen beslutade om samråd för Lövängen 1, mm /17. Kommunstyrelsen beslutade om granskning för Lövängen 1, mm /17. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för tillbyggnad och ombyggnad av sjukhusbyggnaderna inom befintlig fastighet Lövängen 1 samt utökning av fastigheten västerut. Skaraborgs Sjukhus Skövde står inför en fas med stora förändringar som kommer att innebära såväl omfattande ombyggnader som stora tillbyggnader. För att möta de aktuella utbyggnadsbehoven och dessutom planera för framtida behov krävs en ny detaljplan för sjukhusområdet inklusive aktuell utvidgning av fastigheten.

38 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Planområdet Bakgrund Västra Götalandsregionen har inkommit med en ansökan om en ny detaljplan. Inom detaljplanen kan följande byggnader/anläggningar bli aktuella att uppföra: vårdbyggnader, bostäder för studenter och anhöriga, patienthotell, parkeringshus, teknikbyggnader inkl. torn och master, vägar och parkeringar, dammar för dagvatten, solcellspark samt sjukhuspark. Västra Götalandsregionen har tagit fram en förstudie juni 2015 för tillbyggnad av akut- och psykiatriblocket som ligger till grund för detaljplanearbetet. I översiktsplanen ÖP 2025, antagen av kommunfullmäktige , utpekas planområdet som område för befintliga verksamheter och pågående markanvändning. Planområdet berör detaljplan 1683K - ST207 där markanvändningen är angiven för allmänt ändamål (A). Förslaget Detaljplanen avser att möjliggöra den planerade utbyggnaden och att anpassa planbestämmelserna till befintliga förhållanden. Planbestämmelsen DB 1 -Vård inkl. patienthotell och studentbostäder, gäller för hela fastigheten. Planbestämmelsen NATUR är placerad i planområdets östra del. Detta för att området kommer nära område som är utpekat i ÖP 2025 som område för begravningsplats. Naturområdet innehåller även stora nivåskillnader och en grop samt ett stort antal ledningar. Förslag till ny bebyggelse regleras med totalhöjd som exkluderar master och torn för att möjliggöra framtida behov. Högst en tredjedel av fastigheten får bebyggas för att ge plats åt övriga funktioner inom byggrätten. För att möjliggöra för solceller på ytan i väst reglerar planbestämmelsen att marken får med undantag av carport med solceller och tillhörande ställverksbyggnad inte förses med byggnader. Marklov krävs för fällning av träd med ett stamomfång överstigande 30 cm. Exempelvis befintliga parkeringsytor har avgränsningar med rödek som är ca 50 år gamla. Det finns ett värde i att ha kvar träden då de ger skugga, tar upp dagvatten och bidrar till en vacker stadsbild.

39 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Minst en tredjedel av egenskapsytan ska möjliggöra infiltration av dagvatten. Detta kan ske på olika sätt exempelvis genom grönska, genomsläppliga material och gröna tak. Ryds kullar ligger sydväst om planområdet. Närheten till Ryds kullar har reglerats med en användningsgräns som går i befintlig fastighetsgräns. Ryds kullar har en radie av 25 meter till kvartersmark. Ryds kullar regleras som naturmark bland annat för att inte framtida vägdragningar ska ske över Ryds kullar. Prickmarken, området där byggnad inte får uppföras, innehåller bestämmelse om att slänt ska anordnas inom kvartersmark. Detta för att inte miljön och landskapet kring planområdet ska förändras och för att undvika slänter inom angränsande fastigheter och naturmark. För att möjliggöra en utbyggnad enligt framförda önskemål krävs en utökning av fastigheten Lövängen 1 mot väster. Angränsande mark (Ryd 15:44) är kommunägd och utgörs av naturmark med högt naturvärde samt ett antal registrerade fornlämningar. Då förslaget till detaljplan inte helt är förenlig med ÖP 2025, och är av stort allmänt intresse föreslås detaljplanen upprättas i enlighet med utökat förfarande. Planavtal har upprättats med Västra Götalandsregionen Västfastigheter. På grund av att detaljplanen inte är helt förenlig med ÖP 2025 och att Länsstyrelsen i sitt yttrande under granskning befarar att riksintresse kan påverkas och att planen inte kan accepteras och att den kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas föreslår vi att beslut om antagande sker av KF 27 november Beräknat lagakraftdatum blir då i december. Motivering av beslut Inkomna synpunkter och/eller invändningar som framförts under samrådstiden 12 februari till 5 mars, har behandlats och bemötts i bifogad samrådsredogörelse. Granskningen har ägt rum under tiden 14 augusti till 8 september. Totalt har nio skrivelser inkommit, varav tre utan erinran. Inkomna synpunkter har behandlats och bemötts i bifogat granskningsutlåtande. Nedan redovisas en kort sammanfattning av de större synpunkter och/eller invändningar mot förslaget som inkommit. Därtill vilka förändringar och tillägg till detaljplanen som föreslås. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL (riksintresse) och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Detta då Länsstyrelsen befarar att avrinningen från planområdet i huvudsak sker mot Skåningstorpskärret som är naturreservat och Natura 2000-område. Ingenstans, i vare sig planbeskrivningen eller dagvattenutredningen, finns någon redovisning eller

40 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) bedömning om det finns en risk för påverkan på de värden som ska skyddas inom Natura 2000-området Skåningstorpskärret. Det är en viktig sak att det kontrolleras att den plan för dagvattnet är så pass robust att dagvatten och bräddningar inte kan orsaka skador på värdena i Skåningstorpskärret. Vi svarar att dagvattenhanteringsplanen och planbeskrivningen har uppdaterats med denna information om hur Skåningstorpskärret kan komma att påverkas av dagvatten från planområdet. Länsstyrelsen anser att det ska framgå i detaljplanens bestämmelser att exploatering, som tex, byggnation, anläggande av gång/cykelväg mm inom fornlämning och fornlämningsområdet inte är tillåtet inom Ryds kullar. Gravfältet har högt antikvariskt värde och Länsstyrelsen anser att exploatering inom fornlämningen och fornlämningsområdet inte är lämpligt. Anläggningar som skyltar, bänkar etc. inom fornlämningen och fornlämningsområdet kräver tillstånd enligt KML. Vi svarar att planbestämmelsen n 7 har tillkommit inom en ny markerad egenskapsyta inom naturmarken i sydväst. Planbestämmelsen redogör att det inom ytan finns fast fornlämning som ska bevaras och som kräver utökad lovplikt vid markarbeten. Detta för att skydda fornlämningen ytterligare. Länsstyrelsen är tveksam till om gravfältet alls ska ingå i planen. Vi svarar att då det inte är tillåtet att sätta en bestämmelse om utfartsförbud i detaljplanegräns anser vi att planbestämmelse om naturmark ska vara kvar för att bland annat Ryds kullar och marken därikring ska få förbli orörd och inte exploateras av exempelvis vägar i framtiden. Sakägaren Turmalinen 1 har inkommit med synpunkter på: Att de får sjukhuset alldeles för nära Att värdet på huset och att utsikten försämras Att Skanskas önskemål om att dra en väg genom ett naturreservat mot Rånnavägen kommer förstöra en hel stadsdel och att de inte vill att det ska åka statstrafik eller tung lastbilstrafik på båda sidor om deras hus Att de befarar att tanken är att komma runt (sjukhusets) avslaget för att borra för värmen och att således de som har borrat efter bergvärme förlorar effektivitet Att de befarar att vi tar ner träd och sätter upp bullerplank som gör området otillgängligt för djur och natur Vi svarar att den närmaste gränsen till byggrätt för Skaraborgs Sjukhus Skövde inom gällande detaljplan (från er fastighet) är oförändrad i förslag till ny detaljplan. Skillnaden är att det ungefär 300 meter nordväst om fastigheten tillkommer en ny gräns för att möjliggöra för bebyggelse. Så i dagsläget har Skaraborgs Sjukhus Skövde redan möjlighet att exploatera på samma avstånd som förslag till ny detaljplan föreslår.

41 Kommunstyrelsens arbetsutskott (45) Vi bedömer att avståndet mellan er fastighet och Skaraborgs Sjukhus Skövde är tillräcklig för att både sjukhuset ska kunna fortsätta sin verksamhet och befintliga bostäder ska kunna vara kvar utan att påverka varandra negativt. Vi svarar att en ny vägdragning genom naturreservatet är inget som behandlas eller regleras i förslag till ny detaljplan för Lövängen. Detaljplanen föreslår inte någon ny placering av varken Rånnavägen eller Karstorpsvägen. Ingen av vägarna regleras i förslag till ny detaljplan. Vi svarar att detaljplanen varken kan eller får reglera vilken typ av uppvärmningssystem som fastighetsägaren väljer att använda. Därför är frågan om vilken typ av uppvärmning som Skaraborgs Sjukhus Skövde väljer inget som rör granskningen av detaljplanen. Vi svarar att intentionen med förslag till ny detaljplan är att möjliggöra för Skaraborgs Sjukhus Skövdes framtida expansion samt att bevara natur- och kulturmiljön inom planområdets sydvästra del. Och att det i dagsläget inte är aktuellt att sätta upp bullerplank längs Rånnavägen. Andra större förändringar av detaljplaneförslaget som inte varit resultatet av yttranden under granskningen föreslås vara att en byggrätt har tillkommit inom prickmarken i detaljplanens nordöstra del. Detta för att sjukhuset ska kunna uppföra byggnader för eldrift. Ytan får bestämmelse om högsta totalhöjd 10 meter exklusive master och torn, att släntning ska ske inom kvartersmark, marklov för träd och att det inom ytan ska finnas möjlighet till infiltration. Därutöver har förtydliganden och redaktionella justeringar som uppdagats under granskningstiden inarbetats i detaljplanen. Justeringar av detaljplanens handlingar enligt ovan bedöms inte föranleda att planförslaget behöver ställas ut för förnyad granskning. Synpunkter som framförts av sakägare bedömts ha tillmötesgåtts i den omfattning som kan hanteras i detaljplanen. Handlingar TU Detaljplan för Lövängen 1, mm, antagande till KF Handling Plankarta antagande Handling Granskningsutlåtande Handling Planbeskrivning antagande Beslut KS, , Ärende 214/17, Detaljplan för Lövängen 1, mm Antagande Handling Samrådsredogörelse Lövängen