Solveig Lindblom Sinikka Famme Eva Asthage Mårthen Backman Siw Sjöholm Johansson (C) Dan Hedblom, 97. Verksamhetsekonom Linda Bergström, 94

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Mattias Jensen Pettersson (S) Ann Svensson, 94-96, (S) Leif Thor (M) Klas-Gunnar Appel (S) Solveig Lindblom (S) Sinikka Famme (V) Eva Asthage (M) Mårthen Backman (M) Siw Sjöholm Johansson (C) Dan Hedblom, 97 (S) Ej tjänstgörande Dan Hedblom, 94-96, (S) ersättare och övriga Inger Widman (S) deltagare Lars-Åke Lindman (S) Kajsa Persson (V) Urpo Koivula (M) Christina Cronstedt (M) Hans Trovik (FP) Agnetha West Sekreterare Titti Kendall Tf förvaltningschef Åsa Forsman Verksamhetsutvecklare Therese Dolk, Utredare Ingela Mindemark, 94-95, 98 MAS Lisbeth Ivarsson, Områdeschef Socialtjänst Katarina Haddon, Enhetschef Socialtjänst vuxna Eva Gustafsson, 94 Verksamhetsekonom Linda Bergström, 94 Områdeschef SÄBO Anne Ringdahl, 94 Områdeschef Hemvården Inger Palmebäck, 108 Verksamhetschef Vårdcentralen Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Justerande Mattias Pettersson.. Leif Thor Justeringen har tillkännagivits genom anslag BEVIS Organ Vård- och omsorgsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Von 94 Informationsärende: Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2013 Von 95 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2013 Von 96 Hemmaplanlösningar inom missbruksvården, Oxelösunds behandlingscenter Von 97 Ansökan om förenings- och verksamhetsbidrag 2013 Von 98 Von 99 Von 100 Von 101 Von 102 Von 103 Uppföljning av policy för målstyrning och roller Revidering av reglemente för Kommunala Pensionärsrådet Bemanning, aktiviteter och lokalernas utnyttjande på Vitsippans trygghetsboende Svar på medborgarförslag om planteringar på nya Björntorp Svar på remiss: Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Prognos för framtida behov inom äldreomsorgen och för målgruppen inom funktionsstöd Von 104 Extra sammanträde januari 2013 Von 105 Von 106 Von 107 Von 108 Information angående pågående Vård- och omsorgsutbildning, ESFprojekt Anmälan delegationsbeslut Sekretessärende: Faderskapsutredning Information/rapporter

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 94 Dnr VON Informationsärende: Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan Informationen om Vård- och omsorgsförvaltningens process rörande verksamhetsplan för 2013 godkänns. 2. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en behovsanalys till verksamhetsplan Verksamhetsplan 2013 behandlas i en extra nämnd 21 januari Vård- och omsorgsförvaltningen informerar nämnden om att förvaltningens arbete rörande verksamhetsplanen för 2013 fortskrider. Förvaltningen önskar flytta fram den slutgiltiga redovisningen av verksamhetsplan Skälet till förslaget är att förvaltningen anser det vara av stor betydelse att förvaltningens nya förvaltningschef Iréne Bengtsson hinner vara med i processen runt verksamhetsplanen för Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Verksamhetsekonom Eva Gustafsson, verksamhetsutvecklare Åsa Forsman och utredare Therese Dolk föredrar ärendet. Förslag Leif Thor (M) föreslår följande tillägg till beslut: Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en behovsanalys till verksamhetsplan Beslutsgång Ordförande frågar om Leif Thors (M) tilläggförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Tf förvaltningschef, områdeschefer, MAS, utbildningsansvarig (FÅ) Verksamhetsutvecklare, utredare, Kommunstyrelsen (FK)

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 95 Dnr VON Tillsynsplan enligt alkohollagen 2013 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2013 fastställs. Varje kommun har ansvar att årligen upprätta en tillsynsplan enligt alkohollagen. Tanken är att en sådan tillsynsplan väsentligt strukturerar upp och underlättar verksamheten och också kan öka effekterna av det genomförda arbetet. I tillsynsplanen specificeras vad kommunen under det kommande verksamhetsåret planerar att prioritera i sin tillsyn, antal tillsynsbesök, tematisk inriktning med mera. Vård- och omsorgsförvaltningen anlitar Nyköpings kommuns alkoholinspektörer enligt upprättat avtal och alkoholinspektör Stefan Gjuse och Marie Johannesson har upprättat förslag till tillsynsplan för Oxelösunds kommun för verksamhetsår Förslag tillsynplan enligt alkohollagen Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Enhetschef Socialtjänst vuxna Katarina Haddon Alkoholinspektör, Nyköpings kommun Länsstyrelsen i Södermanlands län

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 96 Dnr VON Hemmaplanlösningar inom missbruksvården, Oxelösunds behandlingscenter 1. Nämnden genomför projektet med Oxelösunds behandlingcenter. 2. Projektet ska läggas in i och genomföras enligt kommunens projektmall och återredovisas till nämnden 21 januari. 3. Nämnden ska tillsätta en styrgrupp bestående av presidiet, förvaltningschef, områdeschef Socialtjänst och enhetschef Socialtjänst. 4. Beslutet gäller under förutsättning att hyreskostnader inte stiger ytterligare. Oxelösunds kommun har överskridit budgeten för missbruksvård under varje år sedan 2002 trots en relativt stor hemmaplansresurs. Detta har även revisorerna påpekat. Kostnad per brukare visar att Oxelösunds kommun lägger en större andel av Individ och Familjeomsorgens budget på vård av missbrukare än andra kommuner. Rapporten Retroperspektiv studie av institutionsvården för vuxna med missbruk i Oxelösund beskriver att den viktigaste förklaringen till att kostnaderna är höga är att en ny stor målgrupp har tillkommit sedan 2008, narkotikamissbrukande personer under 30 år. Slutsatsen är att Vård- och omsorgsnämnden måste tänka nytt. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag är att samla alla våra behandlingsresurser under ett tak Oxelösunds behandlingscentrum på Thorsgatan 7. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att även ett HVB startas upp som ingår i Oxelösunds behandlingscentrum. Genom att starta ett HVB i Oxelösund kan kommunen minska antalet köpta behandlingsplaceringar och även minska risken för LVM-placeringar. Oxelösundare med missbruksproblematik kan få större möjlighet att leva drogfritt i Oxelösund. Förvaltningen använder budget för placeringar på hemmaplan i stället för att köpa behandlingsplatser på externa HVB. Kustbostäder anpassar Thorsgatan 7 utifrån den nya verksamhetens behov med planerad start för Oxelösunds behandlingscentrum i april HVB-delen planeras starta i tillfälliga lokaler februari/mars 2013.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 96 Dnr VON Dagens sammanträde Områdeschef Lisbeth Ivarsson och enhetschef Katarina Haddon föredrar ärendet. Ajournering 16: Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår att nämnden genomför projektet med Oxelösunds behandlingcenter, att projektet ska läggas in i och genomföras enligt kommunens projektmall och återredovisas till nämnden 21 januari, att nämnden ska tillsätta en styrgrupp bestående av presidiet, förvaltningschef, områdeschef och enhetschef samt att beslutet gäller under förutsättning att hyreskostnader inte stiger ytterligare. Beslutsgång Ordförande frågar om egna förslag och finner att nämnden beslut enligt förslagen. Vof (FÅ)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Von 97 Dnr VON Ansökan om förenings- och verksamhetsbidrag Föreningsbidrag för 2013 fördelas enligt följande: Kvinnojouren Mira kr Bris region Öst kr Stiftelsen Fontänhuset Nyköping kr Kooperativet Silvermånen Nyköping kr Brottsofferjouren Östra Sörmland kr IOGT/NTO Oxelösund kr Totalt kr 2. IOGT/NTO:s ansökan om verksamhetsbidrag för Lanternan 2013 avslås. Ann Svensson (S) deltar inte i beslutet. Vård- och omsorgsnämnden handlägger ansökningar från föreningar som utgör ett värdefullt komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Sex föreningar har ansökt om föreningsbidrag för Två av föreningarna, Stiftelsen Fontänhuset och Kooperativet Silvermånen arbetar i nära samverkan med socialpsykiatrin i Oxelösund. De övriga fyra föreningarna har anknytning till verksamheten inom socialtjänsten utdelades kronor i föreningsbidrag samt kronor i verksamhetsbidrag till Stiftelsen Fontänhuset och Kooperativet Silvermånen. IOGT/NTO har enligt ett separat beslut i Vård- och omsorgsnämnden fått kronor för sin verksamhet på Lanternan för år I förslag till budget 2013 föreslås att budgeten på totalt kronor för föreningsoch verksamhetsbidrag bör slås ihop och budgeteras hos förvaltningschefen och inte som tidigare uppdelta på socialtjänst och funktionsstöd. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 97 Dnr VON Dagens sammanträde Lisbeth Ivarsson och Katarina Haddon föredrar ärendet. Berörda föreningsar (FK) Tf förvaltningschef (FÅ) Områdeschef Socialtjänst (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 98 Dnr VON Uppföljning av policy för målstyrning och roller 1. Utvärderingen av policy för målstyrning och roller godkänns. 2. Utvärderingen återrapporteras för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige antog Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. Samtidigt beslutades att en första utvärdering ska genomföras i nämnderna innan 2012 års utgång som därefter ska återrapporteras till kommunstyrelsen samt till kommunfullmäktige vid första mötet Policydokumentet som tagits fram beskriver rollerna för politiker och anställda, kommunens syn på decentraliseringoch ledarskapsamt samverkan mellan arbetsgivare och fackliga organisationer Vård- och omsorgsnämnden ställer sig tillsammans med vård- och omsorgsförvaltningen positiva till framtaget policydokument rörande målstyrning och roller i kommunen. Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Ks/Kf (FK) Tf förvaltningschef (FK) Områdeschef Socialtjänst (FK) Utredare (FK)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 99 Dnr VON Revidering av reglemente för Kommunala Pensionärsrådet Förslag till revidering av reglemente för Kommunala Pensionärsrådet godkänns och skickas vidare för beslut i Kommunfullmäktige. Kommunala Pensionärsrådet lämnar förslag på mindre revideringar i reglementet samt lämnar önskemål om en ny paragraf. Några av förslagen till ändringarna berör begreppsförändringar där Vård- och omsorgskontoret har ändrats till Vård- och omsorgsförvaltningen. I de tidigare paragraferna; 1, 2, 7 samt i 8 har några tillägg tillförts. Efter 5 har en ny paragraf tillförts; KPR:s ledamöter ska få stöd i att sätta sig in i vilka lagar och regler som styr de områden som berör rådet samt få information om hur kommunen arbetar med frågorna. Förslag på nytt reglemente för Kommunala Pensionärsrådet. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till Ks/Kf (FÅ) Tf Förvaltningschef (FK) Utredare (FK)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 100 Dnr VON Bemanning, aktiviteter och lokalernas utnyttjande på Vitsippans trygghetsboende Vård- och omsorgsförvaltningens reviderade förslag till bemanningsnivå, aktiviteter och lokalernas utnyttjande på Vitsippans trygghetsboende godkänns. Vård- och omsorgsförvaltningen presenterade ett förslag till beslut för Vård- och omsorgsnämnden rörande bemanningsnivå, aktiviteter och lokalernas utnyttjande på Vitsippans trygghetsboende Vård- och omsorgsnämnden valde att återremittera ärendet till Vård- och omsorgsförvaltningen för vidare utredning. Nämnden hade önskemål om att förvaltningen skulle se över lokalernas nyttjande ytterligare en gång. Vitsippans trygghetsboende ska enligt planering vara inflyttningsklar Kustbostäder har ansökt om investeringsstöd för att kunna bygga Vitsippans trygghetsboende och är ansvarig hyresvärd. Vitsippans trygghetsboende riktar sig till personer över 70 år. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Tf Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef Hemvården (FÅ) Utredare (FK)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 101 Dnr VON Svar på medborgarförslag om planteringar på nya Björntorp Medborgarförslaget anses besvarat Ett medborgarförslag har inkommit till Vård- och omsorgsförvaltningen från Inger Andersson. Hon föreslår bland annat att planteringar ska göras utanför asfaltsytorna på nya Björntorp. Förslagsställaren önskar också att fontäner ska startas och att en julgran ska finnas. Kustbostäder ansvarar för utomhusmiljön och de har planterat växter och sått gräs utanför asfaltsytorna. Till våren kommer det att vara grönare och vartefter tiden går kommer växtligheten bli bättre och bättre då buskar, blommor och träd rotat sig ordentligt. Fontänerna som finns har varit igång under sommaren och hösten men måste vara avstängda vintertid. Kustbostäder kommer att sätta igång dem i vår så snart det är tillräckligt varmt. Kustbostäder har inte planerat att sätta upp en julgran på Nya Björntorp. Om Vårdoch omsorg önskar en julgran kan det beställas mot betalning av Kustbostäder. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Medborgarförslag om planeringar på nya Björntorp. Kf (FK) Förslagsställaren (FK)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 102 Dnr VON Svar på remiss: Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Remissvar daterat på förslaget till Bostadsförsörjningsprogram tas som sitt eget. Förslag till bostadsförsörjningsprogram för perioden har tagits fram och innehåller en lägesbeskrivning om boende i kommunen, som ett underlag för framtida åtgärder. Kommunstyrelsen beslutade att sända förslaget till övriga nämnder med flera. Förslag på frågor att diskutera och besvara av remissinstanserna: Beskriver förslaget till bostadsförsörjningsplan den aktuella bostadssituationen i Oxelösund? Beskriver förslaget till bostadsförsörjningsprogram de framtida behov som finns gällande boendet i Oxelösund? På vilket sätt påverkas era verksamheter av de pågående, planerade och möjliga byggprojekt för perioden som beskrivs i bilagan? Synpunkter som lämnas är att förslaget beskriver den aktuella bostadssituationen, att det bör framgå att om det tillfälliga asylboendet troligtvis förlängs 2-3 år och att bostadsanpassning är en förutsättning för att kunna bo kvar i den egna bostaden. Avslutningsvis kan förvaltningens behov av transporter påverkas om byggprojekt förverkligas. Vård- och omsorgsförvaltningen har varit med i framtagandet av och har tagit del av förslag till Bostadsförsörjningsprogram Oxelösunds kommun och lämnar synpunkter utifrån nämndens verksamhet i remissvaret. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Förslag till Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun. Ks (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 103 Dnr VON Prognos för framtida behov inom äldreomsorgen och för målgruppen inom funktionsstöd 1. Informationen om Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till prognos för framtida behov inom äldreomsrogen och målgruppen inom funktionsstöd godkänns. 2. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att kartlägga framtida behov. 3. Redovisning av kartläggningen ska ske på nämndens temadag hösten Vård- och omsorgsnämnden har , 23, begärt kartläggning av framtida behov och en plan för hur Vård- och omsorgsförvaltningen kan möta upp dessa behov inom äldreomsorg och personer med funktionsnedsättning. Vård- och omsorgsnämnden står inför stora övergripande utmaningar de näraste åren. En utmaning är att kommunens äldre blir fler än genomsnittet i Sverige och det är en genomsam kommunangelägenhet att lösa frågan med att få till en bra och fungerande boendesituation för de äldre. Utifrån att gruppen äldre tenderar att öka i större omfattning i Oxelösunds kommun än i jämförbara kommuner, fattades det beslut om antal platser på särskilt boende i Oxelösund fram till år Detta beslut baseras på en utredning som är gjord av den äldreberedning som fastställdes av Kommunfullmäktige 2008 samt Vård- och omsorgsnämnden beslut där man fastlog behovet platser i särskilt boende till 45 platser fram till och med Målgruppen personer med funktionsnedsättning kommer att öka då det inom de närmsta åren är fler ungdomar som slutar skolan och eventuellt också börjar arbeta. Dessa ungdomar kommer sannolikt att vilja flytta från sina föräldrar och till eget boende. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Von 103 forts. Dnr VON Dagens sammanträde Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår att Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att kartlägga framtida behov inom äldreomsorg och personer med funktionsnedsättning samt att redovisning ska ske på nämndens temadag hösten Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Förvaltningschef (FÅ) Områdeschefer (FK) Utredare (FK) Verksamhetsutvecklare (FK)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Von 104 Dnr VON Extra sammanträde januari 2013 Extra sammanträde blir måndag 21 januari Ledamöter och ersättare Von (FK) Vård- och omsorgsförvaltningen (FK)

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Von 105 Dnr VON Information angående pågående Vård- och omsorgsutbildning, ESF-projekt Vård- och omsorgsförvaltningens information angående Vård- och omsorgsutbildning inom ramen för ESF-projekt godkänns. Vård- och omsorgsnämnden beslutade , 36, att stödja fortsatt inriktning och prioriterade medel för medarbetares studier på Vård- och omsorgsprogram motsvarande Allmänna rådet SOSFS 2011:12. Arbetsgivaren har ansvar för att medarbetarna kan bidra till insatser av god kvalitet i verksamheterna. Detta innebär att inventera behov samt att ta ansvar för att medarbetarna har rätt kompetens. Kvalitetsledning enligt SOSFS 2011:9 kräver att verksamheten kontinuerligt följer upp att medarbetare med lämplig utbildning finns för att utföra vården/omsorgen kunskapsbaserat. Utbildning genomförs i samverkan med Utbildningsförvaltningen genom ett ESF-projekt Kompetenshöjning genom validering. Projektet innebär för individen start med kartläggning av den egna kuskapsnivån. Kartläggningen resulterar i en individuell studieplan som ska ligga till grund för hela utbildningens kurser. Studieplanen anger hur stor del av utbildningen som går att validera och hur stor del som ska läsas som hela kurser. Validering av befintliga kunskaper är en del av utbildningen som exempelvis inhämtats genom praktiskt arbete och fortbildningsinsatser. Dessa kunskaper prövas genom test av lärare. Kompletterande kurser där kunskaper saknas i stor grad, upp till 1400 poäng, sker därutöver. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Utbildningsansvarig Else-Marie Jarl föredrar ärendet. Tf förvaltningschef (FK) Utbildningsansvar Vof (FÅ)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Von 106 Dnr VON Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ oktober Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ oktober Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare oktober Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO oktober Försörjningsstöd, utredn, behandling Ordförandebeslut Upphandling av förbandsmaterial - uppdrag till Varuförsörjningsnämnden, Landstinget i Uppsala län

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Von 108 Dnr VON Information/rapporter Verksamhetschef Inger Palmebäck informerar om vårdcentralens verksamhet. Tf förvaltningschef Titti Kendall informerar om kvalitetsledningssystem, sysselsättningsspåret, kö till SÄBO. Leif Thor (M) vill ha en analys/strategin för hur förvaltningen hanterar kön till säbo som ska redovisas muntligt till nämnden 21 januari. Mattias Jensen Pettersson (S) informerar om flyktingboendet vid Jollen.