Klas-Gunnar Appel Solveig Lindblom Sinikka Famme Urpo Koivula Hans Trovik Siw Sjöholm Johansson (C)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Mattias Jensen Pettersson (S) Ann Svensson (S) Leif Thor (M) Klas-Gunnar Appel (S) Solveig Lindblom (S) Sinikka Famme (V) Urpo Koivula (M) Hans Trovik (FP) Siw Sjöholm Johansson (C) Ej tjänstgörande Dan Hedblom (S) ersättare och övriga Inger Widman (S) deltagare Lars-Åke Lindman (S) Kajsa Persson (V) Agnetha West Sekreterare Irene Bengtsson Förvaltningschef Therese Dolk Utredare Ingela Mindemark MAS Lisbeth Ivarsson Områdeschef Socialtjänst Linda Bergström Områdeschef SÄBO Anne Ringdahl Områdeschef Hemvården Josefin Boberg, 8 Demenssamordnare Catharina Fredriksson, 8-11 Kommunalråd Eva Gustafsson, 8-14 Verksamhetsekonom Katarina Haddon, Enhetschef Socialtjänst vuxna Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 8-21 Ordförande Justerande Mattias Jensen Pettersson.. Leif Thor BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Von 8 Handlingsplan för demensomvårdnad Von 9 Vård- och omsorgsnämndens årsredovisning 2012 Von 10 Kommunövergripande genomlysning Von 11 Nya föreskrifter om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskild boende Von 12 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2013 Von 13 Analys av nuläge och framtid inför mål och budget Von 14 Inriktning Edhager-pengarna Von 15 Von 16 Von 17 Von 18 Von 19 Von 20 Von 21 Lägesbeskrivning i hemvården Verksamhetsutveckling för barns och ungdomars psykiska hälsa Fixar-Malte uppdrag och möjlighet till ersättning för utförda tjänster Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Delgivningar Anmälan delegationsbeslut Information/Rapporter

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 8 Dnr VON Handlingsplan för demensomvårdnad och riktlinjer för vård och omsorg om personer med demenssjukdom Handlingsplanen daterad och riktlinjen daterad godkänns. Enligt Socialstyrelsens nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom, ska det i varje kommun finnas lokala handlingsplaner för vårdkedjan och lokala riktlinjer för vård och omsorg om personer med demenssjukdom. Arbetet har initierats av Demenssamordnare i kommunen som är delaktig i arbetet för att implementera de nationella riktlinjerna på länsnivå och lokalnivå. Handlingsplanen innehåller information om demens, utredning, bemötande, biståndshjälp och övrig information om hur arbetet ska bedrivas i Oxelösunds kommun. I handlingsplanen ska det även finnas rutiner för hur kommun och landsting ska samarbeta för att vården ska optimeras för den som drabbas av demenssjukdom. Rutinen presenteras i separat bilaga och beskriver hur informationsöverföringen ska hanteras mellan kommun och landsting och hur arbetsprocessen ser ut. I riktlinjen framgår de mål, ansvarsfördelning, behandling och omvårdnad, bemötande och förhållningssätt som ska gälla i det dagliga arbetet med personer med demenssjukdom Nämnden ansvarar för att godkänna båda dokumenten och de ska årligen revideras av ansvarig demenssamordnare. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Handlingsplan för demensvårdnad. Riktlinjer för vård och omsorg om personer med demessjukdom. Dagens sammanträde Demenssamordnare Josefin Boberg redogör för ärendet. Beslut till: Demenssamordnare (FÅ), Förvaltningschef och MAS (FK)

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 9 Dnr VON Vård- och omsorgsnämndens årsredovisning 2012 Årsredovisning 2012 godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram förslag till årsredovningning för Vård- och omsorgsnämndens utfall visar på ett underskott med tkr. Staben har ett överskott på tkr Socialtjänsten ett underskott på tkr Särskilt boende visar ett överskott på 718 tkr Hemvården ett sammanlagt resultat på tkr Funktionsstöd visar ett underskott på -340 Samtliga projekt visar tillsammans ett överskott på 261 tkr Redovisningen visar även viktiga händelser under året samt uppföljning av kommunmål. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Utredare Therese Dolk samt verksamhetsekonom Eva Gustafsson föredrar ärendet. Beslut till: Ks (FÅ) Förvaltningschef (FK) Utredare (FK)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 10 Dnr VON Information om den kommunövergripande genomlysning 2013 Informationen om valda nyckeltal till genomlysningen 2013 godkänns. För andra året i rad som den kommunövergripande genomlysningen genomförs. Rapporten Genomlysning av kommunens verksamheter 2013 skapas av förvaltningens tjänstemän och presenteras för politikerna i den information och dialog som förs inför Mål- och budget Inför arbetet med analysen som ska utmynna i en slutgiltig rapport ska nyckeltalsbilagan redovisas i nämnden, för att nämnden ska få kännedom om innehållet. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Utredare Therese Dolk föredrar ärendet. Beslut till: Förvaltningschef (FK) Utredare (FK)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 11 Dnr VON Information om Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden 1. Vård- och omsorgsförvaltningens information om Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden, SOSFS 2012:12, godkänns. 2. Nämnden ska få kontinuerlig informeration om hur arbetet fortskrider samt att ärendet bör tas med i mål och budgetprocessen. Socialstyrelsens SOSFS 2012:12 träder i kraft Denna föreskrift reglerar bemanningen på våra särskilda boenden. I föreskriften regleras både bemanningsnivån på omvårdnadspersonalen, men även bemanning som avser kompetens samt personal som följer upp fattade beslut enligt Socialtjänstlagen. Föreskriften anger inte ett direkt bemanningstal utan anger att personer med demenssjukdom samt de som tillhandahåller omvårdnad på ett särskilt boende skall ha tillgång till att personen får de insatser man har beviljats samt att insatserna kan genomföras enligt den genomförandeplan som skall dokumenteras och följas upp. Vård- och omsorgsförvaltningen har utgått ifrån den bemanning som finns idag och jämfört detta med andra kommuner i Sörmland. Flen och Strängnäs har beräknat bemanningsbehovet till mellan 0,80-0,90 ÅA per plats. Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort bedömningen att 0,80 ÅA per plats är rimlig för att nå SOSFS 2012:12, intention. SOSFS 2012:12 anger vidare föreskrifter om kompetens och uttrycker att omvårdnadspersonalen skall ha tillgång till personer som kan stödja och vägleda den övriga personalen i det dagliga arbetet samt att någon i personalen ska ha befogenheter att omfördela arbetsuppgifter i syfte att tillgodose nya eller förändrade behov av insatser. Vidare anger SOSFS 2012:12 föreskrifter för uppföljning och uttrycker att uppföljning ska ske kontinuerligt. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beräkning av bemanningsbehov på särskilt boende 2014.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Von 11 forts. Dnr VON Dagens sammanträde Förvaltningschef Iréne Bengtsson och områdeschef SÄBO Linda Bergström föredrar ärendet. Förslag Mattias Jensen Petterson (S) föreslår följande tillägg till beslutet: Nämnden ska få kontinuerlig informeration om hur arbetet fortskrider samt att ärendet bör tas med i mål och budgetprocessen. Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Förvaltningschef (FK) Områdeschef SÄBO (FK) Verksamhetsekonom (FK) Mål- och budgetberedningen (ev FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 12 Dnr VON Kompletterande underlag till Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2013 Redovisning av volymsiffror till grund för de i verksamhetsplanen angivna ekonomiska siffrorna godkänns. Vård- och omsorgsnämnden beslutade , 2 att godkänna Verksamhetsplanen för Nämnden beslutade också att ge förvaltningen fick i uppdrag att redovisa volymsiffror till grund för de i verksamhetsplanen angivna ekonomiska siffrorna till nämnden i februari. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till: Förvaltningschef (FK) Utredare (FK) Verksamhetsutvecklare (FK) Verksamhetsekonom (FK) Områdeschefer (FK)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 13 Dnr VON Analys av nuläge och framtid inför mål och budget Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till analys av nuläge och framtid inför budget godkänns med redaktionella ändringar och överlämnas till Mål- och budgetberedningen. Vård- och omsorgsförvaltningen har i uppdrag att ta fram en analys av förvaltningens nuläge och framtid. Underlaget ska presenteras för kommunens förtroendevalda och kommer att utgöra en grund för planeringen inför Mål- och budget Presentationen genomförs för andra året i rad. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Analys av nuläge och framtid inför mål och budget Dagens sammanträde Förvaltningschef Iréne Bengtsson och utredare Therese Dolk föredrar ärendet. Beslut till: Mål- och budgetberedningen (FÅ) Förvaltningschef (FK) Utredare (FK) Verksamhetsutvecklare (FK) Verksamhetsekonom (FK)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 14 Dnr VON Inriktning Edhager-pengarna 2013 Inriktningen och fördelning för 2013; 120 tkr/år att fördela till de verksamma enheterna inom äldreomsorgen, för guldkant till våra äldre. Björntorps äldreboende 50 tkr Sjötångens äldreboende 30 tkr Seniorcaféet 40 tkr Varje verksamhet är skyldig att redovisa hur medlen använts och hur medlen satt guldkant för våra äldre i verksamheten en gång per år Oxelösunds kommun fick i juni 2002 som gåva av Hillvi (Hille) Edhager fastigheten Sunda 1:39. I gåvobrevet ställer Hille Edhager som krav att kommunen ska använda likviden för försäljning för att främja äldrevård och omsorg inom Oxelösunds kommun. Efter att Hille Edhager avlidit fick kommunen också i hennes och maken Axels testamente ytterligare en del av kvarlåtenskap. Fastigheten styckades i flera tomter och såldes. Värdet av gåva och arv är, , 2,8 mkr. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till: Förvaltningschef (FK) Utredare (FK) Verksamhetsekonom (FK) Områdeschef SÄBO (FK) Områdeschef Hemvården (FK)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 15 Dnr VON Lägesbeskrivning i hemvården 1. Informationen om den rådande situationen i hemvården godkänna. 2. Redovisning av läget inom hemvården ska ske muntligt vid varje nämnd utifrån den lägesbeskrivning som nu redovisats. 3. Skriftlig redovisning snarast möjligt över hur verksamheten inom hemvården är organiserad och en bedömning av om det finns behov av förändringar av organisationen för att komma tillrätta med de kvalitetsbrister och ekonomiska svårigheter som råder. 4. För att möjliggöra en tydligare uppföljning av verksamheten ska skriftlig personalstatistik specifik för hemvården uppdelat på de olika yrkesområdena tas fram och redovisas för nämnden snarast möjligt och innehålla uppgifter såsom antal anställda, arbetade timmar, sjukskrivningstal, övertid och mertid. I möjlig mån ska siffror ställas mot antalet beviljade timmar i hemvården. 5. Ny lägesbeskrivning skall skriftligt redovisas till nämnden i augusti. Hemvården har under år 2012 haft en stor organisationsförändring i form av samlokalisering av alla hemtjänstgrupper till Brandstationen. Hemvården har fått i uppgift att informera nämnden om hemvårdens situation idag samt att presentera en lägesbeskrivning. Hemvården påbörjade redan under 2012 en översyn av verksamheten för att kvalitetssäkra och öka rättsäkerheten i hemvården. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Områdeschef Hemvården Anne Ringdahl redogör för ärendet.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 15 forts. Dnr VON Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår följande tillägg till beslut: 1. Redovisning av läget inom hemvården ska ske muntligt vid varje nämnd utifrån den lägesbeskrivning som nu redovisats. 2. Skriftlig redovisning snarast möjligt över hur verksamheten inom hemvården är organiserad och en bedömning av om det finns behov av förändringar av organisationen för att komma tillrätta med de kvalitetsbrister och ekonomiska svårigheter som råder. 3. För att möjliggöra en tydligare uppföljning av verksamheten ska skriftlig personalstatistik specifik för hemvråden uppdelat på de olika yrkesområdena tas fram och redovisas för nämnden snarast möjligt och innehålla uppgifter såsom antal anställda, arbetade timmar, sjukskrivningstal, övertid och mertid. I möjlig mån ska siffror ställas mot antalet beviljade timmar i hemvården. 4. Ny lägesbeskrivning skall skriftligt redovisas till nämnden i augusti. Beslutsgång Ordförande frågar om egna förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef Hemvården (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 16 Dnr VON Verksamhetsutveckling för barns och ungdomars psykiska hälsa 1. Rapporten av hur arbetet utifrån Verksamhetsutveckling för barns och ungdomars psykiska hälsa planeras implementeras i verksamheten godkänns. 2. En mer utförlig rapportering av hur samverkan kring barn som far illa eller riskerar fara illa fungerar ska ske på nämnden hösten Utbildningsförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen i Oxelösunds kommun har efter beslut i respektive nämnd under perioden ett gemensamt uppdrag att utveckla samverkan kring barn som far illa eller riskerar fara illa. I riktlinjerna för samverkan ska tidig upptäckt av barns behov, föräldrarnas medverkan och insatser på hemmaplan vara utmärkande för utvecklingsarbetet. Respektive förvaltning fick i uppdrag att utse varsin verksamhetsutvecklare. Verksamhetsutvecklingen har redovisats i tre delrapporter i respektive nämnd. Slutrapporten godkändes i Vård- och omsorgsnämnden med tillägget att en återrapportering hur arbetet har implementerats i verksamheten och dess resultat ska ske på nämndens sammanträde i juni 2012, vilket sedan ändrades till nämndens sammanträde i februari Utbildningsförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen fortsätter sitt samarbete kring barn som far illa eller riskerar fara illa. Utvecklings-ledaren inom Utbildningsförvaltningen och enhetschef socialtjänst barn inom Vård- och omsorgsförvaltningen har ett uppdrag att utifrån de under projekttiden upparbetade strukturerna och erfarenheterna för samverkan fortsätta utveckla samverkan kring barn som far illa eller riskerar fara illa. Presidierna i Utbildningsnämnden och Vård- och omsorgsnämnden har tillsammans med kommunchefen och ledningen för Utbildningsförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen inlett ett samarbete med Landstinget för samverkan kring barn. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Slutrapport: verksamhetsutveckling för barns och ungdomars psykiska hälsa.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 16 forts. Dnr VON Dagens sammanträde Områdeschef Socialtjänst Lisbeth Ivarsson föredrar ärendet. Beslut till: Förvaltningschef (FK) Områdeschef Socialtjänst (FK) Enhetschef Socialtjänst barn (FK)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Von 17 Dnr VON "Fixar-Malte" uppdrag och möjlighet till ersättning för utförda tjänster Ärendet återemitteras för att nämnden ska få en analys ur konkurrentsynpunkt innan beslut tas i ärendet. Vård- och omsorgsnämnden beslutade , 45, att ge Vård- och omsorgsförvaltningen uppdrag att: Vidare utreda möjlighet för kommunen att erbjuda Fixar-Malte tjänst till alla kommuninvånare med funktionsnedsättning som har bistånd Kartlägga möjlighet för Vård- och omsorgsnämnden att ta betalt av Kustbostäder för utförda tjänster samt att utveckla verksamheten även till andra hyresvärdar. Sysselsättning enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anger att biståndet ska vara meningsfullt, utvecklande, stimulerande, långsiktigt och varaktigt. Uppdraget Fixar-Malte utförs av en grupp som kallas för Finlirarna och ingår i sysselsättningen inom verksamhetsområdet Funktionsstöd. Under 2011 kom frågan från Vård- och omsorgsnämnden om möjlighet att utöka uppdraget till att gälla fler invånare med funktionsnedsättning som har bistånd än de som är över 65 år. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Förslag Leif Thor (M) föreslår att nämnden återremitterar ärendet för att få en analys ur konkurrentsynpunkt innan beslut tas i ärendet. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska återremitteras. Beslut till: Förvaltningschef (FÅ), Områdeschef Funktionsstöd (FÅ)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Von 18 Dnr VON Rapportering av ej verkställda gynnande beslut SoL och LSS Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Kommunerna har skyldighet att till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialstyrelsen har möjlighet att hos Förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till länsstyrelsen och revisorerna. Det ligger i nämndens intresse att snarast underrätta Socialstyrelsen och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Oxelösunds kommun rapporterar per 31 december 2012:: SoL: - 1 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. - 1 avbrott i verkställighet, som inte åter verkställts inom 3 månader. - 2 avslut utan verkställighet. - LSS: - 1 ärende som verkställts. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret Rapport/uppföljning ej verkställda/verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2. Beslut till: Kf (FK) Revisorerna (FK) Berörda handläggare (FK)

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Von 19 Dnr VON Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Trafiksäkerhetsgruppen Mötesanteckningar Vård- och omsorgsförvaltningen Slutredovisning till Socialstyrelsen av års stimulansmedel för att utveckla vården och omsorgen om äldre personer.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Von 20 Dnr VON Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ nov-dec Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ nov-dec Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare nov-dec Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO nov-dec Försörjningsstöd, utredn, behandling

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Von 21 Dnr VON Information/Rapporter Enhetschef Socialtjänst vuxna Katarina Haddon informerar om Esplanaden 19 samt Oxelösunds behandlingscentrum. Områdeschef SÄBO Linda Bergström informerar om kö till SÄBO. MAS Ingela Mindemark informerar om Bättre liv för sjuka äldre. Förvaltningschef Iréne Bengtsson informerar om 2 Lex Sarah ärenden, ekonomin, trygghetsboendet Vitsippan.