Sandviks gård Linus Fogel. Solveig Lindblom Lars-Åke Lindman Martin Bergström Siw Sjöholm Johansson Robin Famme Mårthen Backman

Transkript

1 1(15) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Vård- och omsorgsnämnden Plats och tid Sandviks gård Beslutande Mattias Jensen Pettersson Linus Fogel Katarina Jakobsson Solveig Lindblom Lars-Åke Lindman Martin Bergström Siw Sjöholm Johansson Robin Famme Mårthen Backman (S) (S) (M) (S) (S) (S) (C) (V) (M) Ej tjänstgörande Lena Svedlindh Christina Johansson Kajsa Persson Kicki Bälldahl Agnetha West Iréne Bengtsson Titti Kendall Katarina Haddon Ingela Mindemark Else-Marie Jarl Lars Ask (S) (S) (V) (M) Sekreterare Förvaltningschef Områdeschef Områdeschef MAS Utvecklingsstrateg Utbildningsstrateg ersättare och övriga deltagare Underskrifter Sekreterare Agnetha West Ordförande Mattias Jensen Pettersson Justerande.. Katarina Jakobsson Paragrafer BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslagsnedtagande Kommunstyrelseförvaltningen Agnetha West

2 2(15) Sammanträdesprotokoll Blad 2 18 Budgetuppföljning per februari 3 19 Del av schablonersättning för ensamkommande barn till överförmyndarnämnden 4 20 Redovisning av Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) Redovisning av Öppna jämförelser - Vård- och omsorg om äldre Rapport från tillsyn av hälso- och sjukvård i bostäder med särskild service enligt LSS 23 Revidering delegations- och verkställighetsordning för Vårdoch omsorgsnämnden Riktlinje placeringar barn och unga Strategi lediga lägenheter inom särskilt boende Tilläggsöverenskommelse att upphandla och samordna persontransport- och samordningstjänster för särskild kollektivtrafik Extraärende: Uppdrag om tidsstudie inom hemvården Information/Rapporter 15

3 3(15) Von 18 Dnr VON Budgetuppföljning per februari Vård- och omsorgsnämndens ekonomiska uppföljning per februari 2015 godkänns. Resultatet under perioden januari-februari 2015 är tkr, årsprognos 0. Stab: Socialtjänst: Säbo: Hemvård: Funktionsstöd: Projekt: +482 tkr -587 tkr tkr -986 tkr -654 tkr -107 tkr Åtgärder för att nå budget i balans är bland annat bättre resursfördelning av personal mellan enheter samt koll på stjärnturer inom särskilt boende och funktionsstöd. Ytterligare åtgärder är fokus på bemanning och kompetenta vikarier samt anpassning av schema och resursfördelning utifrån behov inom hemvården. Dessutom pågår översyn och minskning av kostnader för arvoden och omkostnader inom de egna familjehemmen. Viktiga områden att fokusera på under året och där det pågår olika insatser är att minska sjukfrånvaron och öka brukarnas nöjdhet. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Ekonomisk uppföljning per februari. Dagens sammanträde Iréne Bengtsson, Titti Kendall och Katarina Haddon föredrar ärendet. Budgetunderlaget kompletteras med sjukfrånvarostatistik inom hemvården. Förvaltningschef (för åtgärd) Områdeschef (för åtgärd)

4 4(15) Von 19 Dnr VON Del av schablonersättning för ensamkommande barn till överförmyndarnämnden Nämnden föreslår kommunfullmäktige att schablonersättning för ensamkommande barn delas lika mellan Vård- och omsorgsnämnden och Överförmyndarnämnden. Migrationsverket betalar en schablonersättning till den kommun som först tar emot ett ensamkommande barn som fått uppehållstillstånd. Schablonersättningen betalas ut en gång per barn och uppgår under 2015 till kronor. Schablonen är ersättning för kostnader för god man och särskilda kostnader inom socialtjänsten för ensamkommande barn (Förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, SFS 2010:1122). Nyköpings- Oxelösunds överförmyndarnämnd yrkar på att få 50 % av utbetald schablonersättning för ensamkommande barn. Nyköpings kommun har beslutat att dela schablonen mellan överförmyndarnämnd och socialnämnd på motsvarande sätt. Barn som vid ankomsten till Sverige är skilda från båda sina föräldrar ska under tiden de är asylsökande få en god man via överförmyndarnämnden. Överförmyndar - nämnden har rätt att söka ersättning för bland annat arvode och sociala avgifter för god man hos Migrationsverket. När barnet fått uppehållstillstånd ska den gode mannens uppdrag avslutas och det är socialnämndens ansvar att föreslå Tingsrätten att utse en särskild förordnad vårdnadshavare till barnet fram till 18-årsdagen. Oxelösunds kommun använder schablonersättningen till att bekosta handläggning och arvode till särskild förordnad vårdnadshavare. Schablonen ska även täcka kostnad för handläggning och arvode till god man för barn med uppehållstillstånd till dess barnet fyller 18 år eller särskild förordnad vårdnadshavare utses. Överförmyndarnämnden har handläggningskostnader för hantering av god man för ensamkommande asylsökande barn. Vård- och omsorgsförvaltningen anser att det är rimligt att schablonersättningen för ensamkommande barn delas utifrån förslag. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Ks/Kf (för åtgärd)

5 5(15) Von 20 Dnr VON Redovisning av Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2014 Godkänna redovisning av resultat från Kommunens kvalitet i korthet SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) genomför sedan 2013 en årlig undersökning med kommuner som beslutat delta. Under 2014 har 225 kommuner deltagit. Uppgifter till undersökningen hämtas från Öppna Jämförelser, KOLADA, SCB, Skolverket och externa undersökningar. Fem områden belyses: - kommunens tillgänglighet - trygghetsaspekter i kommunen - medborgarens delaktighet och kommunens information - kommunens effektivitet - kommunen som samhällsutvecklare, med totalt 39 mått. Undersökningen gäller för hela kommunens verksamhetsområden. Redovisad presentation behandlar Vård- och omsorgsförvaltningens specifika mått. För hela undersökningen, se länk, KKiK 2014 Flera kommunmål uppfylls inte i verksamheten enligt nyckeltalen. Framför allt gäller det äldreomsorgens verksamheter. Förbättringsområdena kräver insatser under längre tid med utbildning och uppföljning i form av reflekterande möten för att åstadkomma varaktig förbättring. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Resultat KKiK 2014 äldreomsorg och Individ och familjeomsorg. Socialchef (för åtgärd)

6 6(15) Von 21 Dnr VON Redovisning av Öppna jämförelser - Vård- och omsorg om äldre 2014 Godkänna redovisning av Öppna Jämförelser - Vård och omsorg om äldre, Socialstyrelsen gör årliga sammanställningar av resultat från brukarenkäter och inrapporterade resultat från verksamheten. Öppna Jämförelser Vård och omsorg om äldre besvarar ett antal jämförelsetal om Hemtjänst, Särskilt boende och Hälso- och sjukvård. Rapport Öppna Jämförelser Vård- och omsorg om äldre 2014 visar på oförändrade resultat för verksamheterna hemtjänst och särskilt boende från Förbättringsbehov finns och utvecklingsarbete pågår och fortsätter under Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Redovisning av Öppna jämförelser äldreomsorg 2014 för Oxelösund. Socialchef (för åtgärd)

7 7(15) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Von 22 Dnr VON Rapport från tillsyn av hälso- och sjukvård i bostäder med särskild service enligt LSS 1. Godkänna rapporten. 2. Uppföljning av åtgärder ska ske under hösten Medicinskt ansvarig sjuksköterska har övergripande ansvar för kvalitet och säkerhet inom hälso- och sjukvård inom vård och omsorgsförvaltningen, det vill säga att vården är god och säker, utförs i enlighet med gällande lagar och föreskrifter inom området samt utifrån vetenskap och beprövad erfarenhet. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har inom ramen för uppdraget valt att under 2014 göra en tillsyn av hälso- och sjukvård i bostäder med särskild service. Metod för genomförande: Enhetschef och legitimerad personal (sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast) har fyllt i skriftliga enkäter. Omvårdnadspersonal har deltagit i gruppintervjuer, en per verksamhet. Resultat: I det stora hela fungerar verksamheten bra. Ledarskapet är tydligt. Personal vet vart de ska vända sig och var de hittar rutiner och riktlinjer. Avvikelser hanteras enligt riktlinjer. Det största förbättringsområdet är teamträffar. Verksamheten måste skapa en bättre struktur och rutiner för samverkan och vårdplanering mellan relevanta parter inom hälso- och sjukvård. Planer måste finnas för aktuella hälso- och sjukvårdsbehov, åtgärder och uppföljning. Personal måste få information via uppdrag i planer i Treserva med relevant information. Kompetensen måste utvecklas inom flera områden. Rapporten har presenterats för områdescheferna, som har gett i uppdrag till berörda enhetschefer att genomföra förbättringsarbete. Uppföljning av tillsynen planeras av medicinskt ansvarig sjuksköterska till hösten Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Rapport tillsyn hälso- och sjukvård i bostäder med särskild service 2014

8 8(15) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Von 22 Dnr VON Dagens sammanträde Ingela Mindemark föredrar ärendet. Framskrivet förslag Godkänna rapporten. Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår följande tilläggsbeslut: Uppföljning av åtgärder ska ske under hösten. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag samt eget tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslagen. MAS (för åtgärd) Socialchef (för kännedom) Områdeschefer (för kännedom)

9 9(15) Von 23 Dnr VON Revidering delegations- och verkställighetsordning för Vårdoch omsorgsnämnden Fastställa reviderad delegations- och verkställighetsordning för Vård- och omsorgsnämnden daterad med redaktionella ändringar. Vård- och omsorgsnämnden får uppdra åt utskott, ledamot eller anställd att besluta på nämndens vägnar (6 kap 33 KL). Genom sin delegations- och verkställighetsförordning överför Vård- och omsorgsnämnden beslutanderätten för angivna ärenden till delegat som får rätt att fatta självständiga beslut. Besluten ska redovisas till Vård-och omsorgsnämnden. Gällande delegations- och verkställighetsordning för Vård- och omsorgsnämnden har setts över och reviderats. Delegater, lagrum och annat har anpassats efter organisation en och lagstiftning. Reviderad delegations- och verkställighetsordning Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Lars Ask föredrar ärendet. Under punkten A.16 ska MAS läggas till som delegat. Utvecklingsstrateg (för åtgärd) Områdeschefen (för kännedom)

10 10(15) Von 24 Dnr VON Riktlinje placeringar barn och unga Förslag till riktlinjer för placeringar av barn och unga daterad antas. Vård- och omsorgsnämnden är ansvarig för de barn och unga som behöver vårdas eller bo utanför det egna hemmet, att de tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende (HVB) samt att det finns tillgång till sådana platser i den utsträckning det behövs. Detta regleras i socialtjänstlagen (SoL) 6 kap1,2. Familjehem är i dag den vanligaste vårdformen och bör som regel alltid prövas före vård på institution men kan inte ersätta institutionsvård för de barn och ungdomar som behöver mer omfattande insatser eller högre grad av omhändertagande. Syftet med riktlinjerna är att likabehandling tillämpas vid placeringsinsatser samt att de som placerats tillförsäkras en god vård. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Förslag till riktlinje placering av barn och unga Dagens sammanträde Lars Ask föredrar ärendet. Förvaltningschef (för kännedom) Områdeschef utredning social omsorg (för kännedom) Enhetschef utredning social omsorg (för kännedom)

11 11(15) Von 25 Dnr VON Strategi lediga lägenheter inom särskilt boende 1. Ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att ställa om antalet lägenheter inom särskilt boende och antalet kortvårdsplatser. 2. Verksamheten ska överväga möjligheten till medborgardialog i ärendet. Utifrån antalet lediga lägenheter och lediga kortvårdsplatser under större delen av 2014 och inledningen av 2015 behöver förvaltningen se över platsantalet. Det har varierat mellan cirka 5 och 18 lediga lägenheter under perioden. För att säkerställa en effektiv hantering av behov av utökat antal eller minskat behov av lägenheter eller platser på kortvården vill förvaltningen genomföra noggrann utredning och analys av verksamheten. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Titti Kendall föredrar ärendet. Framskrivet förslag Ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att ställa om antalet lägenheter inom särskilt boende och antalet kortvårdsplatser. Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår följande tilläggsbeslut: Verksamheten ska överväga möjligheten till medborgardialog i ärendet. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag samt eget tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslagen. Förvaltningschef och områdeschef (för åtgärd)

12 12(15) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Von 26 Dnr VON Tilläggsöverenskommelse att upphandla och samordna persontransport- och samordningstjänster för särskild kollektivtrafik Teckna tilläggsöverenskommelse, till den tidigare tecknade överenskommelsen enligt 2 kapitlet 12 lag (2010:1065) om kollektivtrafik. Landstinget Sörmland och länets kommuner har ett gemensamt ansvar för länets kollektivtrafik och agerar tillsammans, genom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, för att utveckla kollektivtrafiken i länet som ett sammanhållet och integrerat trafiksystem. Genom den tidigare överenskommelse som ingåtts mellan Oxelösunds kommun och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har myndigheten, i enlighet med 2 kapitlet 12 lag (2010:1065) om kollektivtrafik, getts i uppdrag att upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana transportändamål som Landstinget eller kommunen ska tillgodose samt även samordna sådana transporttjänster (i vardagligt tal färdtjänst, skolskjuts och sjukresor) och övriga samhällsbetalda resor. Överenskommelsen anger att den exakta omfattningen och innebörden av densamma kommer att kunna fastställas först efter medlemmens eget identifierade behov samt utifrån erfarenheterna av det vid den tiden pågående projektet Samverkansformer och val av organisation vid integrering av den särskilda och allmänna kollektivtrafiken inom Sörmlands län. Mot bakgrund av att medlemmens eget behov numera identifierats respektive erfarenheter från ovan nämnda projekt fåtts har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet tagit fram en tilläggsöverenskommelse för respektive medlem. Vård- och omsorgsnämnden är ansvarig nämnd och behörig företrädare att underteckna överenskommelsen när det gäller färdtjänst. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Underteckna överenskommelse Hemställan att teckna tilläggsöverenskommelse mellan Kollektivtrafikmyndigheten och kommunerna i Sörmland gällande persontransport- och samordningstjänster. Förslag till tilläggsöverenskommelse till tidigare överenskommelse om kollektivtrafik gällande upphandling av persontransport- och samordningstjänster.

13 13(15) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Von 26 Dnr VON Dagens sammanträde Mattias Jensen Pettersson (S) föredrar ärendet. Sörmlands Kollektivtrafikmyndigheten (för åtgärd)

14 14(15) Von 27 Dnr VON Extraärende: Uppdrag om tidsstudie inom hemvården Ge förvaltningen i uppdrag 1. Att en tidsstudie inom hemvården genomförs snarast möjligt. 2. Studien ska belysa arbetsbelastning samt fördelning av arbetstiden över de olika delar som ingår i vårdpersonalens (omvårdnadspersonal) arbetsdag. 3. Återkoppling samt eventuella åtgärdsförslag som kan föranledas av resultatet skall återkopplas löpande till nämnden. Dagens sammanträde Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår att på grund av den situation som råder inom hemvården samt de underskott som befaras begär nämnde n 1. Att en tidsstudie genomförs snarast möjligt. 2. Studien ska belysa arbetsbelastning samt fördelning av arbetstiden över de olika delar som ingår i vårdpersonalens (omvårdnadspersonal) arbetsdag. 3. Återkoppling samt eventuella åtgärdsförslag som kan föranledas av resultatet skall återkopplas löpande till nämnden. Socialchef (för åtgärd) Områdeschef hemvården (för åtgärd)

15 15(15) Von 28 Dnr VON Information/Rapporter MAS Ingela Mindemark redovisar Trygg och säker ålderdom, patientsäkerhet och god vård med kvalitet. Förvaltningschef Iréne Bengtsson redovisar om Leda för resultat. Områdeschef Katarina Haddon redovisar om situationen inom socialtjänst barn och ungdom med bland annat bemanning. Områdeschef Titti Kendall redovisar om situationen inom hemvården med bland annat bemanning.