Prognoser för utbetalningar

Transkript

1 SID: 1 AV 35 Dnr: / Datum: Enheten Ekonomistyrning Kristina Schönberg Rickard Wihlmér Prognoser för utbetalningar Sammanfattning Den svenska ekonomin fortsätter att utvecklas bra och tillväxtprognoser för 2010 har skrivits upp. Arbetsmarknaden förbättras och sysselsättningen ökar, vilket väntas fortsätta. Tillfälliga anställningar ligger bakom ökningen av sysselsättningen. Det kommer dock att dröja ytterligare en tid innan de fast anställda börjar öka mer tydligt. Trenden är dock att arbetslösheten minskar svagt och den utvecklingen fortsätter framöver, men nivån förblir förhållandevis hög till följd av ett fortsatt stigande utbud av arbetskraft. Antalet inskrivna arbetslösa på Arbetsförmedlingen har däremot minskat stadigt, vilket främst sammanhänger med att antalet inskrivna med aktivitetsstöd ökat kraftigt. Den totala arbetslösheten beräknas öka från 8,4 procent 2009 till 8,7 procent Under 2011 förväntas arbetslösheten minska, men bara marginellt till 8,2 procent. År 2012 beräknas nivån till 7,5 procent, 2013 till 6,6 procent och 2014 till 6,4 procent. Kostnaderna för arbetslösheten kommer därför, jämfört med 2009 och tidigare, att ligga kvar på en hög nivå de allra närmast kommande åren.

2 SIDA: 2 AV 35 Tilldelade medel samt faktiska och beräknade kostnader (milj kr) UO 14 (Arbetsmarknad och arbetsliv) 1:1 1:2 ap1 1:2 ap2 1:3 ap1 1:4 UO 13 (Integration och jämställdhet) ap1 1:3 1:4 Tilldelning och förslag till tilldelning Tilldelning Regleringsbrevet Överföring fr Hösttilläggsbudget Regeringens förslag till tilldelning (BP 2011) Kostnader januari-september oktober-december Sparande/Underskott

3 SIDA: 3 AV 35 Det sammanlagda anslagssparandet Arbetsförmedlingen räknar med ett samlat sparande på programanslagen på drygt 17 miljarder kronor Av detta sparande kan 11 miljarder hänföras till arbetslöshetsförsäkringen, 3,9 miljarder till program med aktivitetsstöd, 0,9 miljard till program och insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och ytterligare 1,4 miljard till kostnader för arbetsmarknadspolitiska program. Sparandet inom arbetslöshetsförsäkringen beror på att utvecklingen på arbetsmarknaden har varit mer gynnsam än vad regering och riksdag räknade med då anslagen beviljades. Arbetsförmedlingen räknar i denna prognos med i genomsnitt färre deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin, färre deltagare i jobbgarantin för ungdomar och färre deltagare i övriga program 2010 än vad regeringen gjorde i förra budgetpropositionen allt som allt i genomsnitt färre deltagare i program. Färre deltagare i program med aktivitetsstöd än planerat är en viktig förklaring till att även kostnaderna för arbetsmarknadspolitiska program blivit lägre än beräknat. Kostnaderna för program och insatser för funktionsnedsatta har blivit lägre på grund av att antalet deltagare i dessa program och insatser har minskat under lång tid. Arbetsförmedlingen har nu hejdat och vänt den utvecklingen men utrymme finns för ökade insatser. Anslaget 1:1 Utvecklingen på arbetsmarknaden har medfört en ökad belastning på i första hand arbetsförmedlingarna. Många arbetssökande, nya program, nya arbetssätt, nya former för samverkan med andra myndigheter, externa aktörer och nya stora uppdrag innebär emellertid också nya krav och ökad belastning på organisationen som helhet. Arbetsförmedlingen beräknar underskottet till 52 miljoner kronor avseende För 2011 pågår nu, i samband med myndighetens budgetarbete, analyser av vilka konsekvenser det föreslagna anslaget får för verksamheten. I de beräknade utgifterna för ingår kostnader för etableringsuppdraget.

4 SIDA: 4 AV 35 Anslaget 1:2 ap1 Antalet deltagare i program med aktivitetsstöd beräknas fortsätta att öka från i slutet av 2009 till i slutet av Det är visserligen en ökning med deltagare men färre vid årets slut än i närmast föregående prognos. Under 2010 har antalet deltagare ökat i jobb- och utvecklingsgarantin. Ökningen bedöms fortsätta från nuvarande till i början av Under 2011 och 2012 väntas ett bestående nettoutflöde. En viktig skillnad jämfört med tidigare prognoser är att Arbetsförmedlingen nu räknar med att deltagarna i programmet når ett högsta antal i början av 2011 på en betydligt lägre nivå än i tidigare prognoser drygt deltagare i stället för drygt i slutet av Antalet deltagare i Fas 3 i jobb- och utvecklingsgarantin beräknas i slutet av 2014 uppgå till Det motsvarar 69 % av alla deltagare i programmet, men är färre än vad Arbetsförmedlingen räknade med i föregående prognos. En kraftig ökning av utflödet från jobbgarantin för ungdomar och ett sjunkande inflöde medförde att antalet deltagare i programmet ökade svagt i slutet av 2009 och i början av Under tredje kvartalet 2010 minskade antalet deltagare under de första två månaderna för att sedan åter stiga. I slutet av året bedömer Arbetsförmedlingen att deltar. Under 2011 och 2012 bedöms antalet deltagare vara lägre än i tidigare prognoser. De sammanlagda kostnaderna för aktivitetsstöd 2010 beräknas från dessa utgångspunkter till miljoner kronor, vilket är 300 miljoner kronor mindre än i föregående prognos och innebär ett sparande på miljoner kronor. Anslaget 1:2 ap2 Arbetsförmedlingen räknar med att utgifterna under anslagsposten kommer att uppgå till knappt miljoner kronor 2010, miljoner kronor mindre följande år (2011) och bara respektive miljoner kronor under prognosperiodens två sista år (2013 och 2014). Det är lägre kostnader än vad Arbetsförmedlingen räknade med i föregående prognos. De lägre kostnaderna beror bl a på att arbetsförmedlingarna beräknas ha färre arbetssökande med rätt till arbetslöshetsersättning då arbetsvillkoret inte uppfylls. Anslagssparandet 2010 blir miljoner kronor.

5 SIDA: 5 AV 35 Anslaget 1:3 Kostnaderna beräknas till miljoner kronor 2010 eller miljoner mer än föregående år (2009). Det innebär ändå ett beräknat sparande på miljoner kronor Av kostnadsökningen beror över 900 miljoner kronor på högre beräknade kostnader inom jobb- och utvecklingsgarantin, varav 750 miljoner kronor enbart för Fas 3. Ökade kostnader för kompletterande aktörer för nyarbetslösa (externa coacher) och förberedande utbildningar svarar för ytterligare 530 respektive 350 miljoner kronor. För 2011 räknar Arbetsförmedlingen att kostnaden för kompletterande aktörer inom garantiprogrammen minskar med 95 miljoner kronor, till följd av uteblivna avtal. Anslaget 1:4 Kostnaderna under anslaget beräknas 2010 till drygt miljoner kronor. Det innebär ett beräknat sparande under anslaget på knappt 900 miljoner kronor. Antalet deltagare i program under anslaget har minskat under lång tid. Ett förbättrat konjunkturläge och målmedvetet arbete har emellertid medfört att antalet deltagare nu ökar igen. Arbetsförmedlingen har vidtagit åtgärder för att stärka den utvecklingen, trots detta räknar vi nu med något färre deltagare i programmen under anslaget än i föregående prognos. Beräknade utbetalningar under anslag Inledning Arbetsförmedlingen ska enligt regeringens beslut om Regleringsbrev för budgetåret 2010, redovisa prognoser för hur mycket som beräknas utbetalas per anslag och anslagspost under anslag som disponeras av myndigheten. Prognoser och övrig redovisning ska lämnas vid fem tillfällen Detta är den femte utgiftsprognos som Arbetsförmedlingen lämnar. Till grund för utgiftsprognosen ligger den prognos för arbetsmarknaden 2010 och 2011 som Arbetsförmedlingen redovisade i juni 2010, arbetslösheten har dock reviderats ner i vår prognos, på grund av en starkare konjunkturutveckling än

6 SIDA: 6 AV 35 förväntat. Beräkningar av inflöde till och utflöden från garantiprogrammen , har reviderats utifrån dessa nya uppgifter, och vad gäller 2010 den planering av programverksamheten som förmedlingarna gör löpande. Tilldelade medel och beräknade utbetalningar 2010 redovisas nedan. Tilldelningen under anslagen 1:1 redovisas med avdrag för ingående överföring från Arbetslösheten beräknas fortsätta att öka från 8,4 procent 2009 till 8,7 procent Arbetslösheten väntas därefter sjunka successivt till 8,2 % Inflödet av sökande i jobb- och utvecklingsgarantin väntas bli högt hela 2010 och början av 2011 till följd av den fortsatta höga arbetslösheten och allt längre tider i arbetslöshet. Under andra hälften av 2011 och 2012 väntas utflödet överstiga inflödet. Inflödet av deltagare i jobbgarantin för ungdomar blev i början av 2010 lägre än väntat eftersom fler arbetslösa ungdomar än beräknat erhöll arbete och fler än beräknat valde utbildning framför arbetslöshet. Under andra halvåret 2010 kommer emellertid många nya ungdomar ut på arbetsmarknaden. Även om arbets-marknaden förbättras kommer antalet lediga platser knappast att öka så mycket att en ökad arbetslöshet bland ungdomar kan undvikas. Det har medfört att antalet deltagare i jobbgarantin för ungdomar ökar under hösten Inflödet i garantin väntas bli större än utflödet hösten 2010 och i början av Under de tre sista kvartalen 2011 och hela 2012 väntas emellertid utvecklingen på arbetsmarknaden medföra att inflödet minskar och utflödet ökar kraftigt. Det beräknas medföra att antalet deltagare i programmet faller kraftigt båda åren. Kostnaderna för bidrag till arbetslöshetsersättning dvs för den öppna arbetslösheten - beräknas i slutet av prognosperioden falla till 55 % av den beräknade kostnaden i början av perioden (2010).

7 SIDA: 7 AV 35 Anslag 1:1 Anslag 1:1 Milj kronor Tilldelning/förslag t tilldelning (BP 2011) Beräknade utgifter Beräknat sparande -52 Tilldelningen 2010 redovisas med avdrag för ingående överföring från Utgifter för etableringsuppdraget ingår i beräknade utgifter Utvecklingen på arbetsmarknaden medförde att förmedlingarna tredje kvartalet 2010 hade i genomsnitt drygt arbetssökande utanför de arbetsmarknadspolitiska programmen mot bara knappt samma tid två år tidigare. Det var en ökning med 55 %. Antalet sökande i konjunkturberoende program ökade samtidigt från i genomsnitt tredje kvartalet 2008 till samma kvartal två år senare, dvs mer än fördubblades. Det innebär en fortsatt hög belastning på i första hand arbetsförmedlingarna runt om i landet. Många arbetssökande, nya program, nya arbetssätt, nya former för samverkan med andra myndigheter, externa aktörer och nya stora uppdrag innebär emellertid också nya krav och ökad belastning på organisationen som helhet. Arbetsförmedlingen beräknar utnyttjandet av anlagskredit för 2010 uppgå till 52 miljoner kronor efter att hänsyn tagits till de 25 miljoner kronor som regeringen i tilläggbudgeten föreslagit att myndigheten ska tilldelas. För 2011 har regeringen föreslagit att Arbetsförmedlingen ska tilldelas miljoner kronor i förvaltningsanslag. I detta ingår anslag för arbetet med det nya uppdrag med introduktionen av vissa nyanlända invandrare som träder i kraft 1 december Regeringen har beräknat anslaget för detta uppdrag till 245 miljoner kronor Det föreslagna förvaltningsanslaget är totalt sett lägre än vad Arbetsförmedlingen i tidigare utgiftsprognoser angivit att myndigheten behöver. Analyser av vilka konsekvenser det föreslagna anslaget får för verksamheten pågår i dagsläget i samband med myndighetens budgetarbete. Bland annat ska omfördelning av

8 SIDA: 8 AV 35 resurser ske från övrig förmedlingsverksamhet till arbetet med introduktionen av vissa nyanlända invandrare. Bedömning av i vilken takt arbetet med förändringarna utifrån personuppgiftslagen kan ske pågår likaså. Det föreslagna förvaltningsanslaget har beräknats utifrån att arbetslösheten ska sjunka nästa år. I det fall arbetslösheten inte sjunker så fort som regeringen bedömt eller ökar igen kommer myndighetens behov av resurser att påverkas i motsvarande omfattning.

9 SIDA: 9 AV 35 Anslag 1:2 Anslag 1:2 Milj kronor Tilldelning/förslag tilldelning (BP 2011) Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap Beräknade utgifter Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap Beräknade sparande/underskott Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap Anslaget 1:2 ap3 Deltagare i program med aktivitetsstöd Antalet deltagare i program med aktivitetsstöd beräknas fortsätta att öka från i slutet av 2009 till i slutet av Det är en ökning med deltagare men färre vid årets slut än i närmast föregående prognos. Av deltagarna i program beräknas 43 % vara inskrivna i jobb- och utvecklingsgarantin Antalet deltagare i programmet ökade hela förra året. Under första halvåret 2010 avstannade ökningen. Arbetsförmedlingen räknar emellertid med att antalet deltagare under fjärde kvartalet 2010 fortsätter att öka från nuvarande till ungefär deltagare vid årsskiftet 2010/2011. Under 2011 och 2012 väntas ett bestående nettoutflöde. I föregående prognos räknade Arbetsförmedlingen med högsta antalet deltagare i programmet, knappt , i slutet av Skillnaden kan hänföras till Fas 1 & 2. Antalet deltagare som lämnar programmet har ökat oavbrutet sedan början av 2010, inflödet är dock fortfarande något större än utflödet. Under 2012 och 2013

10 SIDA: 10 AV 35 beräknas antalet deltagare i programmets första och andra fas sjunka förhållandevis snabbt eller från deltagare i slutet av 2011 till i slutet av DELTAGARE MÅNADSVIS I JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN (FAS 1 & 2) JÄMFÖRELSE MELLAN ARBETSFÖRMEDLINGENS PROGNOSER JULI OCH OKTOBER Utgiftsprognos oktober 2010 Utgiftsprognos juli 2010 Antalet deltagare i programmets tredje fas beräknas öka oavbrutet under praktiskt taget hela prognosperioden men betydligt långsammare än vad Arbetsförmedlingen räknade med i tidigare prognoser. Under januari - september 2010 gick drygt deltagare över från programmets två första faser till dess tredje och antalet deltagare i Fas 3 ökade under samma period med drygt personer. I den senaste prognosen når deltagarna i fasen ett högsta antal hösten Det motsvarar 60 % av alla deltagare i programmet, men är ändå färre än vad Arbetsförmedlingen räknade med i närmast föregående prognos.

11 SIDA: 11 AV 35 DELTAGARE MÅNADSVIS I JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN (FAS 3) JÄMFÖRELSE MELLAN ARBETSFÖRMEDLINGENS PROGNOSER JULI OCH OKTOBER Utgiftsprognos oktober 2010 Utgiftsprognos juli 2010 Utvecklingen i ekonomin och på arbetsmarknaden har medfört en allt lägre förväntad ungdomsarbetslöshet och allt färre förväntade deltagare i jobbgarantin för ungdomar. I den prognos som Arbetsförmedlingen redovisade i februari beräknades antalet deltagare i programmet till i slutet av 2010 och i juli beräknades antalet deltagare vid samma tidpunkt till Nu beräknas antalet deltagare i programmet bli i slutet av Den prognos som Arbetsförmedlingen nu utgår från är de siffror som finns i budgetpropositionen. En kraftig ökning av utflödet från programmet och ett sjunkande inflöde medförde att antalet deltagare i programmet bara ökade svagt i slutet av 2009 och början av Från och med mars 2010 minskade antalet deltagare från till deltagare i september. Arbetsförmedlingen räknar fortfarande med ett nettoinflöde av deltagare i programmet andra halvåret 2010 men betydligt färre än i tidigare prognoser. I den senaste prognosen, liksom föregående, ökar åter antalet deltagare i programmet andra halvåret Antalet deltagare beräknas därefter sjunka successivt från i slutet av 2010 till i slutet av prognosperioden (2014).

12 SIDA: 12 AV 35 DELTAGARE MÅNADSVIS I JOBBGARANTIN FÖR UNGDOMAR JÄMFÖRELSE MELLAN ARBETSFÖRMEDLINGENS PROGNOSER JULI OCH OKTOBER Utgiftsprognos oktober 2010 Utgiftsprognos juli 2010 Den nya aktiveringsinsatsen Lyft hade i slutet av september deltagare utanför garantierna. Arbetsförmedlingen räknar med en fortsatt ökning till året slut. Det genomsnittliga antalet deltagare i insatsen under perioden april 2010 mars 2011 beräknas till varav hälften utanför och hälften innanför garantierna. Arbetslivsintroduktion hade årets (2010) tre första månader i genomsnitt deltagare, därefter har genomsnittet varit deltagare, vilket kommer att bestå resten av året. Bland övriga förberedande insatser bör i första hand nämnas arbetslivsinriktad rehabilitering, med i genomsnitt deltagare per månad under tredje kvartalet. Förberedande utbildning som i början av året hade i genomsnitt deltagare beräknas fjärde kvartalet ökat till drygt deltagare, varav åtskilliga tidigare sjukskrivna. Antalet deltagare i arbetspraktik (exkl. Lyft) utanför garantierna uppgick i slutet av september 2010 till färre än i april. Antalet deltagare beräknas emellertid öka igen successivt under fjärde kvartalet Det genomsnittligt antal deltagare beräknas 2010 till knappt Under 2012 är volymerna anpassade till regeringens beräkningar i Budgetpropositionen 2011.

13 SIDA: 13 AV 35 LYFT FÖRBEREDANDE INSATSER DELTAGARE UTANFÖR GARANTIERNA MÅNADSVIS DELTAGARE UTANFÖR GARANTIERNA MÅNADSVIS ARBETSLIVSINTRODUKTION (ALI) DELTAGARE UTANFÖR GARANTIERNA MÅNADSVIS ARBETSPRAKTIK DELTAGARE UTANFÖR GARANTIERNA MÅNADSVIS Tidigare sjukskrivna arbetssökande Av dem som lämnat sjukförsäkringen under januari september 2010 har nära registrerats som sökande vid Arbetsförmedlingen i programmet arbetslivsintroduktion.

14 SIDA: 14 AV 35 Tidigare sjukskrivna som skrivs in arbetslivsintroduktion kan, när de avslutat introduktionen, skrivas in i antingen jobb- och utvecklingsgarantin eller i andra program utanför garantiprogrammet. Arbetsförmedlingen räknar med att ett växande antal sökande, sedan de avslutat arbetslivsintroduktionen, skrivs in i program utanför garantin eftersom det möjliggör den längre rehabiliteringstid som många tidigare sjukskrivna arbetssökande behöver. Det innebär att inskrivningen i jobb- och utvecklingsgarantin i de fall då den ändå kommer i fråga förskjuts framåt i tiden i stället för att följa direkt på den avslutade arbetslivsintroduktionen. Av dem som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet och registrerades som sökande vid Arbetsförmedlingen hade 15 % fått arbete i slutet av september. Nästan hälften fanns i något av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd. Av dem som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet var ungefär en fjärdedel fortfarande aktuella på Arbetsförmedlingen utan att delta i program. Det innebär att de var arbetssökande med förhinder och saknade förutsättningar att delta i program med aktivitetsstöd, trots försök till anpassning. Majoriteten av dessa bedöms ha sökt ersättning från sjukförsäkringen. Det förväntade lägre inflödet av tidigare sjukskrivna i programmet, medför att programmet får färre deltagare med den bakgrunden än vad myndigheten räknade med i tidigare prognoser. I nuvarande bedömning räknar Arbetsförmedlingen med att personer deltar i slutet av 2012 och deltar i slutet av prognosperioden. Beräknade snittkostnader Kostnaderna per deltagare i program har, sedda över en längre tid, varit förhållandevis stabila. Vår bedömning är att det beror på kopplingen till ersättningarna inom arbetslöshetsförsäkringen. Den medför att snittkostnaderna ökar och minskar mest när ersättningsnivåerna ökar eller minskar på grund av förändringar i arbetslöshetsförsäkringen. Vår bedömning är att snittkostnaderna är stigande inom förberedande insatser och arbetslivsinriktad rehabilitering, vilket bedöms bero på att tidigare sjukskrivna, som utgör uppemot en fjärdedel av deltagarna i dessa program, har högre ersättningar än övriga deltagare i programmen. Arbetsförmedlingen har därför höjt den beräknade snittkostnaden i dessa program.

15 SIDA: 15 AV 35 Beräknade kostnader för aktivitetsstöd De sammanlagda kostnaderna för aktivitetsstöd 2010 beräknas från dessa utgångspunkter till knappt miljoner kronor, vilket är 300 miljoner kronor mindre än i föregående prognos och innebär ett sparande på miljoner kronor. Kostnaderna väntas 2011 minska till miljoner kronor för att 2012 sjunka till miljoner kronor och mot prognosperiodens slut 2014 till miljoner kronor. Arbetsförmedlingen räknar med att utnyttja möjligheten att överföra högst 400 miljoner kronor från anslaget 1:3 ap1. Beloppet beräknas 2012 till 398 miljoner kronor, 2013 till 329 miljoner kronor och 2014 till 89 miljoner kronor. Ser man till olika program räknar Arbetsförmedlingen med lägre kostnader alla år i faserna 1 & 2 av jobb- och utvecklingsgarantin än i föregående prognos. Den viktigaste förklaringen till de lägre beräknade kostnaderna är färre beräknade deltagare i programmet. Lägre beräknade snittkostnader har också viss betydelse. Vad gäller jobbgarantin för ungdomar räknar Arbetsförmedlingen i sin senaste prognos med klart lägre kostnader än i den föregående prognosen, framför allt de allra närmast kommande åren. Kostnaderna för programmet 2011, som i februari beräknades till miljoner kronor, i maj miljoner kronor och i juli till drygt miljoner kronor, beräknas nu till miljoner kronor. Kostnaderna för övriga program och insatser beräknas till miljoner kronor. Av kostnaderna under anslaget beräknas garantiprogrammen 2010 svara för knappt 70 %. Andelen ökar under de närmast följande åren och beräknas vara 82 % mot slutet av prognosperioden. Kostnaderna för deltagarna i jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas beräknas i slutet av prognosperioden uppgå till 52 % av alla kostnader under anslagsposten. Bidrag till arbetslöshetsersättning Utbetalningarna av bidrag till arbetslöshetskassorna bestäms av antalet dagar med inkomstrelaterad ersättning, den genomsnittliga inkomstrelaterade dagpenningen, antalet dagar med ersättning i form av sk grundbelopp och grundbeloppets storlek. 96% av utbetalningarna avser inkomstrelaterad ersättning.

16 SIDA: 16 AV 35 Vid bedömning av den framtida belastningen på anslaget är de avgörande frågorna hur många av de arbetslösa som kommer att vara berättigade till någon form av arbetslöshetsersättning och hur många av dessa som kommer att ha rätt till inkomstrelaterad ersättning respektive ersättning med grundbelopp. Arbetsförmedlingen räknar mot den bakgrunden med att utgifterna under anslagsposten 2010 kommer att uppgå till miljoner kronor, ungefär miljoner mindre 2011 och miljoner kronor respektive miljoner kronor under prognosperiodens två sista år (2013 och 2014). Det är knappt miljoner kronor lägre kostnader innevarande år (2010) och mer än miljoner lägre 2011 än vad Arbetsförmedlingen räknade med i föregående prognos. Skillnaden mellan nuvarande och föregående prognos är miljoner följande år. De sjunkande beräknade kostnaderna beror på lägre förväntad registrerad arbetslöshet, samt justering av andelen av de sökande som har rätt till ersättning. Prognosmodell och antaganden Utbetalningar av bidrag till arbetslöshetsförsäkringen beräknas med utgångspunkt från en prognos för antalet arbetssökande vid arbetsförmedlingarna. De sökande fördelas i prognosen på två grupper: Sökande med rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen och sökande utan sådan rätt. Sedan föregående prognos har fördelningen mellan dessa kategorier justerats. Sökande med rätt till ersättning fördelas vidare på sökande med rätt till inkomstrelaterad ersättning och sökande med rätt till ersättning enbart med grundbelopp. Utbetalningarna av bidrag beräknas därefter med ledning av antaganden om det genomsnittliga antalet ersättningsdagar per sökande och månad och genomsnittliga dagpenningar för sökande med rätt till ersättningar. Erfarenheten visar att de genomsnittliga dagpenningarna för sökande med rätt till inkomstrelaterad ersättning respektive ersättning med grundbelopp är stabila så länge ersättningsnivåerna är oförändrade. Arbetsförmedlingen räknar nu med att den genomsnittliga dagpenningen för sökande med rätt till inkomstrelaterad ersättning kommer att uppgå till 611 kronor Den genomsnittliga dagpenningen till sökande med grundbelopp kommer att uppgå till 243 kronor.

17 SIDA: 17 AV 35 Anslag 1:3 Anslag 1:3 ap1 Milj kronor Tilldelning/förslag t tilldelning (BP 2011) Beräknade utgifter Beräknat sparande/underskott Arbetsförmedlingen räknar med att utnyttja möjligheten att överföra högst 400 miljoner kronor till anslaget 1:2 ap1. Beloppet beräknas 2012 till 398 miljoner kronor, 2013 till 329 miljoner kronor och 2014 till 89 miljoner kronor. Arbetsförmedlingen räknar med att kostnaderna för program och insatser kommer att uppgå till miljoner kronor 2010 eller miljoner kronor mer än föregående år (2009). Av kostnadsökningen beror över 900 miljoner kronor på högre beräknade kostnader inom jobb- och utvecklingsgarantin, varav ökade kostnader för enbart Fas 3 svarar för 750 miljoner kronor. Ökade kostnader för kompletterande aktörer för nyarbetslösa (externa coacher) och förberedande utbildningar svarar för ytterligare 530 respektive 350 miljoner kronor av kostnadsökningen. I ökningen ingår även 100 miljoner kronor för ersättning till kommunerna för sommarjobb. Kostnaderna för vissa ändamål, exempelvis Särskilt anställningsstöd, beräknas bli lägre i år än föregående år. Kostnader (miljoner kronor) Fakt kostn 2009 Beräknade kostnader 2010 vid olika prognostillfällen 18-jan 25-feb 06-maj 29-jul 28-okt Jobb- och utvecklingsgarantin Jobbgaranti för ungdomar Arbetsmarknadsutbildning Förberedande utbildning Särskilt anställningsstöd jobb- och utvecklingsgarantin Instegsjobb Kompletterande aktörer för nyarbetslösa

18 SIDA: 18 AV 35 Jobbcoachning Arbetsförmedlingen Sommarjobb Övrigt Summa kostnader Tilldelning Beräknat sparande Inom garantiprogrammen beräknas kostnaderna för ersättningar till kompletterande aktörer bli 179 miljoner kronor högre 2010 än föregående år (2009). Ungefär 65 % av kostnadsökningen kan hänföras till jobbgarantin för ungdomar. Kostnaderna för aktiviteter inom garantiprogrammen beräknas öka med 162 miljoner kronor, varav hälften inom jobbgarantin för ungdomar. Kostnaderna under anslaget beräknas nu bli 311 miljoner kronor lägre än vad Arbetsförmedlingen räknade med i föregående prognos. VERKSAMHETSKOSTNADER PER DELTAGARE I JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN FAS 1 & 2 VVERKSAMHETSKOSTNADER (EXKL ANORDNARBIDRAG OCH ERSÄTTNINGAR TILL KOMPLETTERANDE AKTÖRER) PER DELTAGARE OCH MÅNAD KRONOR VERKSAMHETSKOSTNADER PER DELTAGARE I JOBBGARANTIN FÖR UNGOMDAR VERKSAMHETSKOSTNADER (EXKL ERSÄTTNINGAR TILL KOMPLETTERANDE AKTÖRER) PER DELTAGARE OCH MÅNAD KRONOR

19 SIDA: 19 AV 35 Kostnaderna per deltagare 1 och månad beräknas inom jobb- och utvecklingsgarantin uppgå till kronor 2010, varav 850 för aktiviteter och 500 för kompletterande aktörer var motsvarande kostnader 750 respektive 375 kronor. Inom jobbgarantin för ungdomar beräknas kostnaderna per deltagare och månad till kronor varav 500 för aktiviteter och 500 för kompletterande aktörer var motsvarande kostnader knappt 500 respektive drygt 400 kronor. Det är Arbetsförmedlingens ambition att deltagarna i garantierna ska få möjlighet att delta i fler aktiviteter än tidigare och att förmedlingarna har en långsiktig plan för varje deltagare, så att de olika aktiviteterna följer på varandra i en sammanhållen process. Arbetsförmedlingen räknar med att kostnaderna för verksamhet i de två första faserna av jobb- och utvecklingsgarantin ska bli högre 2011 än 2010, men minska 2013 och KOMPLETTERANDE AKTÖRER JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN KOSTNADER FÖR KOMPLETTERANDE AKTÖRER MÅNADSVIS TKR KOMPLETTERANDE AKTÖRER JOBBGARANTIN FÖR UNGDOMAR KOSTNADER FÖR KOMPLETTERANDE AKTÖRER MÅNADSVIS TKR Med deltagare avses samtliga deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin (fas 1 & 2) respektive jobbgarantin för ungdomar inte bara i aktiviteter eller hos kompletterande aktörer.

20 SIDA: 20 AV 35 KOMPLETTERANDE AKTÖRER FÖR NYARBETSLÖSA (EXTERNA COACHER) KOSTNADER FÖR EXTERNA COACHER MÅNADSVIS TKR INTERNA COACHER PÅ ARBETSFÖRMEDLINGEN KOSTNADER FÖR INTERNA COACHER VID ARBETSFÖRMEDLINGEN MÅ NADSVIS TKR Kostnaderna för externa coacher beräknas nu till 827 miljoner kronor och kostnaderna för interna coacher till 391 miljoner kronor sammantaget miljoner kronor. Kostnaderna för instegsjobb väntas bli 369 miljoner kronor 2010, vilket är 44 miljoner högre än 2009, kostnaderna bedöms öka de följande åren under prognosperioden för att 2014 beräknas till 727 miljoner kronor. Kostnaderna för särskilt anställningsstöd väntas bli 529 miljoner kronor, vilket är 286 miljoner lägre än 2009, följande år under prognosperioden bedöms kostnaderna åter öka, för att 2014 uppgå till miljoner kronor.

21 SIDA: 21 AV 35 Anslag 1:4 Anslag 1:4 Milj kronor Tilldelning/förslag t tilldelning (BP 2011) Beräknade utgifter Beräknat sparande/underskott Antalet deltagare i program under anslaget minskade successivt sedan mitten av Minskningen sammanhänger med långvarigt sjunkande antal deltagare i lönebidrag. Antalet deltagare i trygghetsanställningar har visserligen ökat samtidigt men inte lika mycket som antalet deltagare i lönebidrag minskat. Behovet av lönebidragsanställningar kommer att öka under prognosperioden, framför allt till följd av reformerna inom sjukförsäkringsområdet. En positiv utveckling har påbörjats. Antalet deltagare i lönebidrag ökar med närmare redan i år. Även antalet deltagare i utvecklings- och trygghetsanställningar ökar. Utvecklings- och trygghetsanställningar är avsedda för personer med omfattande nedsättning av arbetsförmågan och som fordrar såväl en hög bidragsnivå som stöd under en längre tid. Det finns en kvalitetssäkring i handläggningen av trygghetsanställning och utvecklingsanställning i form av särskilda utbildningsoch behörighetskrav för att kunna fatta dessa beslut. Vidare finns en tydlig definition av målgruppen för anställningarna och en väl dokumenterad checklista, där bl.a. behovet av arbetsanalys och en bedömning av nedsättningen av arbetsförmågan för fastställande av bidragsnivån framgår. Arbetsförmedlingen räknar med att antalet deltagare i program för funktionsnedsatta ökar successivt från i början av 2010 till i slutet av året. Det är färre vid årets slut än i närmast föregående prognos. Arbetsförmedlingen räknar därför med ett sparande kring 900 miljoner kronor innevarande år. Det blir en betydande utmaning att använda anslaget 1:4 fullt ut Volymerna i programmet måsta öka med över 10 % vilket motsvarar en ökning som vi tidigare inte sett under ett verksamhetsår.

22 SIDA: 22 AV 35 Vi räknar med att dra nytta av en positiv konjunkturutveckling och det faktum att det finns många arbetssökande som skulle kunna komma ifråga för anställningar med hjälp av olika subventioner på anslaget. Men, det kommer att krävas betydande insatser för att skapa eller hitta alla de platser i form av potentiella anställningar som krävs. De svårigheter vi hittills mött, och som vi beskrivit i tidigare utgiftsprognoser, kvarstår. Det handlar om försäkringsfrågan hos de arbetsgivare som saknar kollektivavtal, taket på lönebidrag som gör att den reella subventionsgraden blir allt lägre samt det faktum att det råder en allt större konkurrens om platser på de delar av arbetsmarknaden där anställningar med lönebidrag är frekventa. Antalet personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ökar i nystartsjobb. Det är en positiv utveckling, men utvecklingen påverkar resursutnyttjandet på 1:4. Nystartsjobb har heller inget tak på lönekostnaden, vilket gör att den reella subventionsgraden kan överstiga den i anställningar med lönebidrag. Det är också möjligt att den föreslagna förstärkningen av det särskilda anställningsstödet kommer att få en liknande effekt som nystartsjobb. Det som kommer att krävas av oss på Arbetsförmedlingen är framförallt offensiva och målinriktade arbetsgivarkontakter. Den av regeringen i budgetpropositionen föreskrivna informationskampanjen till arbetsgivare, om möjligheterna att anställa personer med funktionsnedsättning, stödjer det personalintensiva ackvireringsarbetet av platser för personer med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen har redan, som tidigare nämnts, antagit en handlingsplan för arbetet med funktionsnedsatta med nedsatt arbetsförmåga i syfte att förstärka den positiva utvecklingen, som vi sett sedan i våras. Myndigheten genomför också projekt för att skapa fler ingångar till arbetsmarknaden för arbetssökande med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen räknar med att dessa och andra ansträngningar skall leda till att fler funktionsnedsatta erbjuds anställningar med lönebidrag och andra insatser från myndighetens sida och att antalet deltagare i program för funktionsnedsatta ökar från i genomsnitt knappt innevarande år (2010) till drygt år 2014.

23 SIDA: 23 AV 35 Kompletterande aktörer inom garantierna Arbetsförmedlingen ska säkerställa att kompletterande aktörer är en del av myndighetens tjänsteutbud och har därför som mål att en tredjedel av deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin Fas 1 & 2 och jobbgarantin för ungdomar ska erbjudas upphandlade tjänster. Av sammanställningen nedan framgår att målet nåddes våren Beräkningsmodell Beräkningen av andelen deltagare i garantiprogrammen som erbjuds och accepterar upphandlade tjänster utgår från målgruppen kvarstående deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin (Fas 1 & 2) och jobbgarantin för ungdomar sista vardagen varje månad. Som deltagare hos kompletterande aktörer definieras deltagare som tillhör målgruppen och i slutet av månaden tar del av tjänster hos kompletterande aktörer eller har gjort det någon gång under de två senaste åren. Två år anses i det här sammanhanget vara en lämplig tidshorisont med hänsyn till att den längsta möjliga programtiden i i jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar är 450 ersättningsdagar respektive 15 månader. Tjänsten Förstärkt jobbcoachning omfattar normalt 1-6 veckor. Deltagare i den tjänsten redovisas därför i tabellen nedan för sig. Deltagare hos kompletterande aktörer i förstärkt jobbcoachning är den som tillhör målgruppen och i slutet av månaden tar del av tjänster eller har gjort det någon gång under de två senaste åren.

24 SIDA: 24 AV 35 Deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar som tagit del av upphandlade tjänster Antal kvarstående deltagare i Deltagare som Deltagare som Deltagare som JOB & UGA resp månad får eller fått får eller fått får eller fått coachning förstärkt förstärkt samtliga därav som får (exkl förstärkt coachning coachning i eller fått coachning) i procent av coachning (exkl procent av samtliga förstärkt samtliga coachning) jan ,8% ,1% feb ,8% ,8% mar ,3% ,6% apr ,2% ,3% maj ,5% ,2% jun ,9% ,0% jul ,6% ,8% aug ,9% ,6% sep ,7% ,2% Samtliga kvarstående deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin (Fas 1 och 2) och jobbgarantin för ungdomar i slutet av respektive månad till och med september 2010 samt därav deltagare som tar del eller tagit del av upphandlade tjänster. Deltagare som får eller fått förstärkt jobbcoachning redovisas för sig och ingår inte bland deltagare som redovisas i tredje och fjärde kolumnen. Kommentar Kompletterande aktörer inom jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar får ersättning enligt en resultatbaserad betalningsmodell i tre steg. Första delbetalningen (startpenning, steg 1) utbetalas då den kompletterande aktören tagit emot den arbetssökanden. Följande betalningar är villkorade och utbetalas när deltagaren fått en anställning eller påbörjat en utbildning som berättigar till studiestöd (steg 2) och när anställningen har upprätthållits eller utbildningen varat viss tid (steg 3).

25 SIDA: 25 AV 35 ANTAL UTBETALNINGAR TILL KOMPLETTERANDE AKTÖRER INOM GARANTIERNA ANTAL UTBETALNINGAR MÅNADSVIS SEPTEMBER 2008 SEPTEMBER 2010 TILL KOMPLETTERANDE AKTÖRER INOM JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN OCH JOBBGARANTIN FÖR UNGDOMAR UTBETALNINGARNA HAR FÖRDELATS PÅ DE TRE STEGEN I ARBETSFÖRMEDLINGENS BETALNINGSMODELL Utbetalning 1 Utbetalning 2 Utbetalning 3 Diagrammet visar att antalet utbetalningar av första steget ökade kraftigt hösten 2009, men föll tillbaka i början av 2010 för att därefter åter öka fram till maj månad. En successiv minskning avbröts vid augusti månad av en ökning. Av diagrammet framgår att utbetalningar av det så kallade jobbarvodet (steg 2) ökat successivt under Det kan ha fler förklaringar, men en rimlig tolkning är att utvecklingen på arbetsmarknaden hittills under 2010 varit gynnsam även för långtidsarbetslösa och ungdomsarbetslösa.

26 SIDA: 26 AV 35 Kompletterande aktörer för nyarbetslösa Arbetsförmedlingen upphandlar även tjänsten Personlig coachning hos kompletterande aktörer. Tjänsten vänder sig till inskrivna arbetssökande vid Arbetsförmedlingen som riskerar att bli arbetslösa eller nya arbetslösa som inte är aktuella för garantierna. Syftet är att erbjuda dem ett individanpassat och effektivt stöd för att snabbt komma tillbaka till arbete. Enligt den betalningsmodell som Arbetsförmedlingen tillämpar ersätts leverantören av denna tjänst med kr per sökande när aktiviteten påbörjas. Får den sökande arbete senast 14 dagar efter avslutad coachningsinsats och anställningen kan hänföras till coachens insatser, får coachföretaget en bonus på ytterligare kronor. Arbetsförmedlingen får 2010 upphandla tjänster från kompletterande aktörer utanför jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar för miljoner kronor. Av beloppet får högst 460 miljoner kronor får användas för jobbcoachning i Arbetsförmedlingens regi. Kvarstående sökande som tar del av coachninginsats hos kompletterande aktör Antal kvarstående ny- & korttidsarbetslösa som erbjudits och accepterat coachninginsats hos extern leverantör jan feb mar apr maj jun jul aug sep Antal ny- och korttidsarbetslösa hos externa leverantörer Vid september månads slut löpte vissa avtal i upphandlingen av tjänster inom jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar ut 2. Då avtalen ännu ej ersatts räknar Arbetsförmedlingen med att inflödet av deltagare i 2 Avtalen har inte ersatts då genomförd upphandling har överklagats och Förvaltningsrätten i Stockholm har beslutat till Arbetsförmedlingens nackdel. Upphandlingen kommer nu att göras om.

27 SIDA: 27 AV 35 jobb- och utvecklingsgarantin och deltagare inom jobbgarantin för ungdomar till kompletterande aktörer påverkas samt att kostnaden under första halvåret 2011 minskar med 95 miljoner kronor som följd. Arbetsförmedlingen räknar med att deltagarantalet hos externa coacher kommer att ligga runt under resterande delen av Behovet av coachningsinsatser för nyarbetslösa bedöms vara lägre 2011 än 2010 till följd av det förbättrade konjunkturläget. Totalt har drygt personer, eller 39 procent, av deltagarna som varit hos externa coacher under de första tre kvartalen under 2010, fått arbete 90 dagar efter avslutad insats. Av tabellen ovan framgår att andelen ny- och korttidsarbetslösa som har fått arbete senast 14 dagar efter avslutad extern coachning ökade oavbrutet fram till september. En viktig förklaring till den utvecklingen är en förbättrad arbetsmarknadssituation. Att insatsen i allt högre grad leder till arbete medför emellertid också att kostnaden för tjänsten ökar. Sökande som tagit del av extern coachning och fått arbete inom 14 dagar Andel av ny- och korttidsarbetslösa som tagit del av extern coachning och fått arbete inom 14 dagar 2010 jan feb mar apr maj jun jul aug sep Andel som fått arbete 23,8 23,9 23,8 24,3 26,2 27,5 28,8 30,3 28,7

28 SIDA: 28 AV 35 Anslag inom Utgiftsområde 13 Arbetsförmedlingen disponerar anslagen 1:3 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare och 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända inom Utgiftsområde 13. Till grund för beräkningarna nedan ligger uppgifter från Migrationsverket om att nyanlända invandrare ska komma till myndigheten I tidigare prognos räknade Arbetsförmedlingen med högre inflöde. Anslag 1:3 Milj kronor Tilldelning/förslag t tilldelning (BP 2011) Beräknade utgifter Beräknat sparande/underskott Anslaget 1:3 avser etableringsersättning som ska utbetalas till den nyanlända. Ersättningen är en rättighet varför behovet av anslaget kommer att påverkas av antalet nyanlända som omfattas av lagstiftningen. Etableringstillägg och bostadsersättning är beräknade till 84 miljoner kronor 2011 och är baserade på uppskattningar från Försäkringskassan om antalet bidragsberättigade. Kostnaden för tilläggen är svårbedömda då de påverkas av deltagarnas boendeform och familjebild. I föregående prognos togs ej hänsyn till kostnaderna för tilläggen, då vi saknat uppgifter om dessa. Anslag 1:4 Milj kronor Tilldelning/förslag t tilldelning (BP 2011) Beräknade utgifter Beräknat sparande/underskott Anslaget 1:4 avser ersättning till etableringslotsar och kostnader för insatser för de nyanlända. I föregående utgiftsprognos ingick endast kostnaderna för etableringslotsar, övriga kostnader redovisades under utgiftsområde 14. Lotsersättning är en rättighet och har beräknats till 195 miljoner kronor Kostnader för övriga insatser har beräknats till 381 miljoner kronor och avser till största delen tolk, validering och utbildning. Arbetsförmedlingens beräkningar

29 SIDA: 29 AV 35 utvisar ett underskott 2011 på 101 miljoner kronor, vilket kan innebära att övriga insatser måste begränsas om inte ytterligare medel tillförs anslaget. Detta då tillgång till lots är en rättighet. Osäkerhet föreligger om beloppets storlek då detta är en ny reform och omfattningen av insatserna är svårbedömda. Antal deltagare i program och utgifter I bilaga 5 redovisas deltagare i program 2009 och Deltagare 2010 redovisas dels enligt regeringens beräkningar i Budgetpropositionen för 2010, dels enligt Arbets-förmedlingens bedömning. Med deltagare avses det genomsnittliga antalet deltagare under året såsom det mäts i Arbetsförmedlingens månadsstatistik. Beräkningar av antal deltagare i aktiviteter inom jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar grundar sig på uppgifter om antal deltagare i olika aktiviteter olika månader. Eftersom en deltagare kan vara registrerad i flera olika aktiviteter under en period bör beräkningarna betraktas som närmevärden. Utfall och prognos för programdeltagare som inte uppbär aktivitetsstöd I avsnittet Tabeller redovisas deltagare i program med aktivitetsstöd som inte uppbär aktivitetsstöd. Här visas antalet deltagare i program med aktivitetsstöd som inte erhåller aktivitetsstöd. Dessa deltagare och deltagare i programmen som erhåller aktivitetsstöd motsvarar antalet deltagare i program enligt Arbetsförmedlingens månadsstatistik. Anställda och kostnader i nystartsjobb Skatteutgifter månadsvis i olika former av nystartsjobb redovisas i bilaga 2. Antal anställda redovisas i bilaga 3. Summa skatteutgifter och anställda i samtliga former av nystartsjobb januari-september 2010 är faktiska utgifter för och anställda i insatsen enligt ekonomi- respektive statistiksystem. Antalet och kostnaden för nystartsjobb är gjorda med nya metoder som ger ett säkrare underlag för beräkningen. Den genomsnittliga skatteutgiften för olika former av nystartsjobb beräknas för närvarande uppgå till följande belopp.

30 SIDA: 30 AV 35 Kostnad per deltagare nystartsjobb med olika nedsättning av skatteutgiften Andel av samtliga deltagare (procent) Beräknad kostnad per deltagare/mån (kronor) Deltagare med dubbel nedsättning 86, Deltagare med enkel nedsättning 13, Deltagare med enkel nedsättning plus nedsättning med faktisk avgift 0, SUMMA 100

31 SIDA: 31 AV 35 Tabeller Genomsnittlig bidragsandel i lönebidrag (procent) Kvarståendedatum Affärsdrivande verk 61,1 61,1 62,4 63,1 63,2 63,7 Allmännyttiga org. 69,7 69,7 69,7 69,7 69,9 70,0 Annan arbetsgivare 63,2 63,6 63,8 64,1 64,7 65,0 Enskilda företag 58,7 59,1 59,5 60,0 60,8 61,2 Försäkringskassan 51,4 51,7 51,5 51,3 51,0 51,3 Institutioner 60,1 60,4 60,4 60,5 60,4 60,7 Kommuner 58,7 58,7 59,2 59,5 60,0 60,2 Landsting 52,1 52,1 53,0 53,3 53,8 54,2 Statliga myndigheter 56,1 56,1 56,5 56,2 56,8 57,2 Enskild person Samtliga arbetsgivare 61,0 61,3 61,6 61,9 62,5 62,9 Källa: Arbetsförmedlingen, Programindikatorer (PRI) Genomsnittlig bidragsandel i utvecklingsanställning (procent) Kvarståendedatum Affärsdrivande verk 72,7 69,0 70,2 71,9 75,2 75,4 Allmännyttiga org. 79,3 79,0 79,6 79,4 79,9 80,5 Annan arbetsgivare 77,0 77,0 76,5 76,5 76,8 76,9 Enskilda företag 74,8 74,8 75,3 75,5 75,8 75,8 Institutioner 70,0 69,0 69,0 69,0 72,5 76,3 Kommuner 74,5 74,2 74,0 74,1 74,2 74,7 Landsting 75,8 76,0 73,3 73,8 73,8 74,6 Statliga myndigheter 76,7 76,4 74,3 77,3 76,6 77,1 Samtliga arbetsgivare 75,5 75,4 75,6 75,8 76,1 76,3 Källa: Arbetsförmedlingen, Programindikatorer (PRI)

32 SIDA: 32 AV 35 Genomsnittlig bidragsandel i trygghetsanställning (procent) Kvarståendedatum Affärsdrivande verk 67,4 61,1 62,4 63,1 63,2 63,7 Allmännyttiga org. 73,5 69,7 69,7 69,7 69,9 70,0 Annan arbetsgivare 70,2 63,6 63,8 64,1 64,7 65,0 Enskilda företag 67,1 59,1 59,5 60,0 60,8 61,2 Försäkringskassan 70,6 51,7 51,5 51,3 51,0 51,3 Institutioner 61,5 60,4 60,4 60,5 60,4 60,7 Kommuner 68,5 58,7 59,2 59,5 60,0 60,2 Landsting 60,1 52,1 53,0 53,3 53,8 54,2 Statliga myndigheter 67,5 56,1 56,5 56,2 56,8 57,2 Samtliga arbetsgivare 68,7 61,3 61,6 61,9 62,5 62,9 Källa: Arbetsförmedlingen, Programindikatorer (PRI) Genomsnittlig bidragsandel i skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare OSA (procent) Kvarståendedatum Affärsdrivande verk 73,5 78,0 78,0 78,0 77,5 Annan arbetsgivare 72,3 71,2 72,3 85,0 85,0 77,5 Enskilda företag 57,0 57,0 75,0 75,0 75,0 Kommuner 73,7 73,8 73,9 73,8 73,9 74,0 Landsting 65,0 65,0 65,0 65,0 65,0 65,0 Statliga myndigheter 92,5 96,0 96,0 88,0 88,0 88,0 Samtliga arbetsgivare 73,7 73,8 74,0 73,8 73,9 74,0 Källa: Arbetsförmedlingen, Programindikatorer (PRI)

33 SIDA: 33 AV 35 Inskrivna arbetssökande som är deltidsarbetslösa och timanställda Sökandekategorierna 21 och 22. Prognosen är aktualiserad per Tusentals sökande. jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Deltidsarbetslösa ,7 37,6 37,5 36,5 35,9 36,6 34,0 34,1 34,2 34,0 34,1 33, ,2 35,2 35,0 34,9 34,6 35,1 35,0 36,2 35,0 35,1 34,7 34, ,2 34,5 34,6 35,0 35,1 35,8 35,7 35,7 35,6 35,8 36,0 36, ,3 36,2 36,2 36,2 35,5 36,2 36,1 36,1 35,8 35,9 35,5 35, ,2 30,6 30,4 29,5 28,0 30,4 30,0 28,9 27,5 26,7 25,9 25,9 Timanställda ,7 64,3 64,8 66,0 65,6 63,1 58,4 59,6 61,4 62,0 63,2 64, ,3 62,9 63,6 63,7 63,5 61,6 61,4 61,8 65,1 65,7 66,2 67, ,6 65,1 65,0 64,3 64,6 68,2 68,7 66,1 64,0 63,3 65,1 66, ,5 64,0 63,9 63,2 62,9 66,4 66,9 64,4 62,3 61,6 62,3 63, ,3 54,0 53,7 51,9 49,6 55,8 55,6 51,5 47,8 45,9 45,4 46,3 Inskrivna arbetssökande som beräknas vara kassamedlemmar Prognos för antalet inskrivna sökande som beräknas vara kassamedlemmar. Prognosen är aktualiserad per Tusentals sökande. jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Antal inskrivna sökande ,3 199,6 195,2 196,0 179,8 156,3 164,6 161,7 141,2 140,8 141,2 165, ,5 159,7 155,2 155,8 144,1 157,2 141,2 156,6 147,5 136,5 128,7 133, ,3 141,9 138,4 135,6 122,2 139,4 153,1 132,5 124,9 114,6 109,6 119, ,5 118,2 115,3 113,1 100,9 118,5 131,6 113,5 105,1 97,0 90,8 97, ,0 106,5 104,4 101,7 90,4 109,5 119,1 100,8 94,5 86,4 82,4 93,6