Granskningshandling Dnr. KS SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan för del av Heden 6:99, Trångfors. Bodens kommun, Norrbottens län

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för del av Heden 6:99, Trångfors Bodens kommun, Norrbottens län

2 2 Granskningshandling

3 Detaljplan för Detaljplan för del av Heden 6:99 i Trångfors, Bodens kommun, Norrbottens län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Heden 6:99 i Trångfors. Syftet är att tillskapa planmässiga förutsättningar för att uppföra en ny förskola i upp till två våningar och med möjlighet upp till åtta avdelningar. Inom planområdet inryms även lekytor, parkeringsmöjligheter samt ett naturområde. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat detaljplanen med tillhörande handlingar och översänt den på remiss till statliga och kommunala myndigheter samt till berörda sakägare under tiden Samrådshandlingarna har även funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret, Stadsbiblioteket samt på kommunens hemsida. Under samrådet inkom sex skrivelser från följande: Skanova AB, Lantmäteriet, Försvarsmakten, Trafikverket, Boende vattenfallsvägen, Länsstyrelsen Norrbotten, Skrivelser utan invändningar eller för information har inkommit från: Skanova AB, Försvarsmakten, Skrivelser med synpunkter och/eller frågor har inkommit från: Lantmäteriet, Trafikverket, Boende vattenfallsvägen, Länsstyrelsen Norrbotten, Inkomna synpunkter och kommunens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på Samhällsbyggnadskontoret. Samhällsbyggnadskontorets kommentarer skrivs med kursiv stil för att tydligt skilja dem från inkomna synpunkter. 3

4 Myndigheter - Lantmäteriet, Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar (daterade ) har följande noterats: För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Exploateringsavtal/markanvisningsavtal I planbeskrivningen framstår det som oklart huruvida något exploateringsavtal eller markanvisningsavtal ska tecknas. Om avsikten är att ett sådant avtal ska tecknas ska kommunen enligt 5 kap st. PBL, redan i samrådsskedet redovisa avtalets huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Ifall det är aktuellt, använd gärna handboken Lantmäterimyndighetens roll i planeringsprocessen, Handbok 5 kap. och 22a PBL som stöd ang. lagstiftningens krav när ni kompletterar planhandlingarna ang. exploateringsavtalet/markanvisningsavtalet. Delar av planen som bör förbättras Huvudmannaskap Det framgår inte om huvudmannaskapet för allmän plats är kommunalt eller enskilt. Kommentar: Inget exploateringsavtal/markanvisningsavtal kommer att tecknas, kommunen bygger förskola/skola i egen regi. Det kommer att förtydligas under rubriken Avtal i planbeskrivningen. På plankartan framgår det att det är kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Det kommer att förtydligas under rubriken Ansvarsfördelning och huvudmannaskap i planbeskrivningen. Försvarmakten, Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende Kommentar: - Trafikverket, Trafikverket anser att bullerutredning behöver tas fram för att visa på att gällande riktvärden för trafikbuller vid byggande av förskola klaras. Trafikverket ska inte åläggas krav på framtida åtgärder för att åtgärda buller och kommer inte heller att ta kostnader för eventuella bulleråtgärder. Trafikverket anser att det saknas trafikutredning och resonemang om var trafikökningarna beräknas ske. Hur stor belastning kommer det att bli på befintliga korsningspunkter? 4

5 Trafikverket anser att den ' södra korsningspunkten väg 356/Trångforsvägen är olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt för ökad belastning. Kommentar: Samhällsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen har utfört en beräkning av det buller som kommer att påverka området. Som utgångsvärde har använts hastigheten 80 km/tim på väg 356, ÅDT 3906 och med 10% ökning ÅDT 4300 samt kortaste avståndet 150 meter (tomtgränsen närmast Vattenfallsvägen) områdets nordöstra del. Avståndet till väg 356 ökar succesivt till 215 meter i områdets sydvästra del, närmast tomtgränsen. En korrigering av utgångsvärdet för buller med avståndsdämpning och markdämpning ger en bullerpåverkan klart under 50 dba. I beräkningen har inte medtagits den ytterligare dämpning som bland annat skärmar i form av byggnader kan medföra. Trafikmängden är låg på Trångforsvägen och hamnade under rekommenderat riktvärde 50 dba inom föreslaget planområde. En separat bullerutredning bedöms därmed inte nödvändig. Samhällsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen har resonerat om var trafikökningarna beräknas ske. Den nya förskolan ska ersätta avdelningar som idag finns i Heden, Hamptjärnmoran och Trångfors. Totalt fem avdelningar ersätts med en sex avdelnings förskola där det finns möjlighet till åtta avdelningar och totalt barn samt vuxna. Planerad förskola kommer att utgöra ett delstopp på vägen vidare mot Bodens centrum, Älvsbyn, Luleå eller annan ort på väg till/från föräldrars arbetsplatser, så förmodar vi att många barn skjutsas med bil vid lämning och hämtning. Antagande/beräkning gjordes att 2/3 kommer att fördelas från Heden och Hamptjärnmoran till planerad förskola. Från Heden kan man åka via väg 356 till Trångforsvägen eller via Hedsvedjeleden och Krokforsvägen. Från Hamptjärnmoran kan man välja via 356 till Trångforsvägen eller svänga av till Hedsvedjeleden och Krokforsvägen, eller så tar man Instrumentvägen och vidare till Trångfors. Bodens kommun har hösten 2017 gjort trafikmätningar inom Trångforsområdet, Trångforsvägen (sydvästra del) 132 fordonsrörelse/dygn, Trångforsvägen (nordöstra del) 914 fordonsrörelse/dygn och Krokforsvägen (norra delen) 295 fordonsrörelse/dygn. Beräkningarna har utgått från en maximalt utbyggd förskola med åtta avdelningar. Vilket skulle generera en fordonsökning med ca 500 fordonsrörelser per dygn om alla färdades med bil, inräknat även de som idag har förskola i Trångfors. Det befintliga gång- och cykelvägnätet bildar tillsammans med lokalgatorna bra förbindelser till närliggande områden och vidare mot Bodens centrum på gång- och cykelbanor längs väg 356 eller väg 589 över älven. Det finns även kollektivtrafik som passerar på Trångforsvägen. Trafikverket anser att södra korsningspunkten väg 356 och Trångforsvägen är olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt för ökad belastning. Kommunen är medvetna om att korsningen inte är optimal ur trafiksäkerhetssynpunkt. Kommunens förslag är hastighetssänkning på delar av väg 356, siktröjning för bättre sikt från Trångforsvägen och vänstersväng ut på väg 356 eller en refug på 356 på aktuell plats. 5

6 Att köra från väg 356 genom högersväng komma in på Trångforsvägen är trafiksäkert, det är när fordon kommer från Trångforsvägen och ska svänga vänster på väg 356 som det inte är lika trafiksäkert. Det är stopplikt mot väg 356 från anslutande vägar som Trångforsvägen, Glimmervägen/Hedsvedjeleden, väg 589 och Smaragdvägen/Instrumentvägen, väg 676. Enligt Översiktsplan 2025 Bodens Kommun, finns det inget utvecklingsområde söder om eller väster om Trångfors som skulle kunna påverka trafikströmmarna i sydvästra korsningen Väg 356 och Trångforsvägen. Länsstyrelsen Norrbotten, Länsstyrelsen anser att kommunen bör ta fram en illustrationskarta/-or där planförslaget åskådliggörs. Trafik Kommunen behöver ange vilka bullernivåer för både fasad och skolgård beräknas uppkomma i det aktuella läget. Hänsyn ska tas till prognosticerande trafikflöden. Enligt Boverkets rapport 2015:8 Gör plats för barn och unga är det önskvärt med högst 50 dba ekvivalentnivå dagvärde på delar av gården som avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. En målsättning kan vara att resten av ytorna ska ha högst 55 dba. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 PBL. Länsstyrelsen har inte några invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till ett beslut att anta detaljplanen behöver prövas enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen. Kommentar: Se tidigare kommentarer. Förtydligas vad som gäller för buller på förskolegård i planbeskrivningen. Övriga Skanova AB, Skanova har inget att erinra mot rubricerad plan Kommentar: - Boende vattenfallsvägen, Att uppföra en förskola på området enligt beskrivningen är inget som xx motsätter sig, men vill gärna ha ett förtydligande gällande två punkter och ett önskemål. 1. I det utskickade materialet finns ingen bild eller skiss som visar VAR själva skolan ska placeras inom området. En översiktlig planskiss och beskrivning av hur högt, ovan markplan, byggnaden kommer att bli skulle göra planen tydligare och enklare att ta ställning till. 2. Av samma anledning önskas en skuggningsbild för vår sommar och höst, dvs. något som visar hur byggnaden (med den planerade placeringen och höjden) kommer att påverka skuggning på Vattenfallsvägens befintliga byggnader. 6

7 3. Önskemålet gäller en häck eller annan avskärmning (helst inte ett plank) längs förskoletomten mot Vattenfallsvägen. Detta för att dämpa ljud från bl.a. verksamheten, fläktar och annan infrastruktur (som omnämns i underlaget). Kommentar: I planbeskrivningen står det att handlingar kommer att kompletteras till granskningen om hur området kan se ut vid ett genomförande. Det är inte klart hur byggnaden ska utformas, var den ska placeras eller om den kommer att bli en eller två våningar hög. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med utredningsskisser som endast visar byggnad och parkeringsbehovet samt en vändplan. Det kommer att visas två olika utredningsskisser den ena för en byggnad i en plan och den andra för en byggnad i två plan. Det kan vara till hjälp att kunna få en uppfattning om hur byggnaden ska se ut. På plankartan står det i bestämmelsen att högsta tillåtna byggnadshöjd är 7,5 meter. Skuggstudie har kompletterats till handlingarna, den visar skuggning för vårdagjämning, sommarsolstånd och höstdagjämning under klockslagen 07:00, 12:00 och 17:00. Skuggstudien visar förslag på en förskola i en våning samt förslag på en förskola i två våningar. Kommunen äger inte i dagsläget markremsan (ca 8 meter) som är mellan Vattenfallsvägen och föreslaget planområde. Idag är det uppvuxna träd och sly på tidigare nämnd markremsa och en bit in på kommunens mark. Förslag i planbeskrivningen under rubriken Friytor står det Det kan vara en fördel att bevara vegetation som träd och buskar som hunnit växa upp mot vägen och inom området för bra lokalklimat och för rumslighet. Det är en fördel att ha avskärmande växter mot bostäder och gata, förtydligas i planbeskrivningen. Ställningstagande och förändringar Till granskningsskedet kvarstår inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. Boden Samhällsbyggnadskontoret Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Annika Tornberg Planarkitekt 7

8 Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret 2018 APRIL