Detaljplan för del av Bergsviken 3:349, Ljungheden, i Piteå kommun, Norrbottens län

Transkript

1 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Datum Dnr PB Plan nr D2087 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för del av Bergsviken 3:349, Ljungheden, i Piteå kommun, Norrbottens län A. Upprättande av Detaljplanen Under upprättandet av detaljplanen har samråd skett med berörda instanser, sakägare och andra som har väsentligt intresse av detaljplanen. Erinringar och synpunkter som inkommit under denna tid jämte kommentar hur dessa påverkat planförslaget finns sammanställda och bilagda i en särskild samrådsredogörelse. B. Granskning av Detaljplanen Detaljplanen har varit tillgänglig för granskning under tiden Totalt har åtta yttranden inkommit. Under granskningstiden har sju yttranden kommit in. Länsstyrelsens yttrande har inkommit efter granskningstidens slut. 1. Fastighetsägare Piteå kommun, Trafik- och projektenheten Lantmäteriet Försvarsmakten Pireva Trafikverket Fastighetsägare Länsstyrelsen C. Granskningsyttranden och kommentarer 1. Fastighetsägare 1, som lämnat följande yttrande: Som boende på Yrkesvägen har vi sedan vi flyttade in 1991 vetat att området bakom oss mot brukshundklubben skulle bebyggas. Det vi innan vi köpte huset 1991 fick veta av kommunen var att det skogsparti som ligger mellan oss och tänkt nytt bostadsområde inte skulle beröras. Detta besked gjorde att vi köpte huset. Med tänkt detaljplan berörs detta skogsparti väsentligen. Vilket är trist då det utan att påverka dom nya boendena och för att tillmötesgå dom gamla boendena hade varit enkelt att förflytta hela nya området meter mot brukshundklubben. Som det är tänkt idag får vi som bott många år i detta område försämrat läge medans dom nya tomterna får bättre läge mot skogen. Jag önskar veta varför detta inte går att tillmötesgå. Förutsättningarna har under lång tid varit att området ska bebyggas. Enligt kommunens aktuella översiktsplan som antogs 2016 är det aktuella planområdet utpekat som planerad bebyggelse. Skogen söder om området har i samma översiktsplan pekats ut som närnatur av särskild Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbadress Piteå Svartuddsvägen fysiskplanering@pitea.se

2 betydelse. Det finns ett allmänt intresse att bevara skogsområdet i södra delen av planområdet med tallskog och naturstigar varför detta varit styrande för placering av kvartersmark och vägar. En förskjutning av kvartersmarken söderut enligt yttrandet skulle innebära större påverkan på tallskogsområdet med naturstigar. I norra delen av planområdet är bufferten med naturmark mellan befintliga fastigheter och planerad kvartersmark ca meter vilket har bedömts vara ett lämpligt avstånd. Ett släpp av naturmark bevaras därmed i planen. 2. Piteå kommun, Trafik- och projektenheten, som lämnat följande yttrande: Vi förutsätter att parkeringstalet enligt parkeringsnorm efterlevs för det planerade flerbostadshuset. I övrigt har vi inga synpunkter. Den antagna parkeringsnormen gäller. Frågan gällande parkeringar för det planerade flerbostadshuset kommer att hanteras i kommande markanvisningsavtal. 3. Lantmäteriet, som lämnat följande yttrande: Då plankartan är ett juridiskt bindande dokument och planbeskrivningen och illustrationskartan inte är det kan det finnas en poäng med att istället infoga illustrationskartan i planbeskrivningen, för att undvika missförstånd i tolkningen av handlingen. Visserligen framgår det i planbeskrivningen att illustrationslinjerna i plankartan inte är bindande, men från ett pedagogiskt perspektiv bör det strävas efter att skilja mellan plankartan och illustrationskartor för att underlätta tolkningen av handlingen för gemeneman. 4. Försvarsmakten, som meddelar att man inte har något att erinra mot planförslaget. 5. Pireva, som lämnat följande yttrande: Backning med sophämtningsfordon innebär en särskild risk vilket ska undvikas och får endast ske undantagsvis och då på särskilt iordningsställd plats. Vi yrkar därför följande: Vändplatserna bör ha utformning och minsta storlek enligt nedanstående skiss (Trafikverkets rekommendation för vändplats för sophämtningsfordon) På vändplatserna bör parkeringsförbud råda, för att minimera risken att sophämtningsfordon måste backa inne i villaområdet, pga parkerade fordon.

3 Vändplatsernas vägområden uppfyller angivna mått i yttrandet. Parkeringsförbud i vändplatser regleras inte i detaljplanen utan genom lokala trafikföreskrifter. Lokala trafikföreskrifter handläggs av kommunens trafikingenjörer. 6. Trafikverket, som meddelar att man inte har något att erinra mot planförslaget. 7. Fastighetsägare 2, som lämnat följande yttrande: Vi har läst igenom senaste samrådsunderlaget gällande Ljunghed. Där framgår att ni beviljat Älvsbyhus önskemål om att tillåta byggnader så nära som två meter från tomtgräns. Kommunen har tidigare uttalat att avsikten är att Ljunghed ska bli ett område med lantligare karaktär och större tomter. Vi ifrågasätter och motsätter oss beslutet om att bygga så nära tomtgränserna. I nya underlaget framgår också att man inte står fast vid ambitionen att behålla så mycket skog/träd som möjligt inom området. Något som även Piteå Kommun, Samhällsplanering tar upp i sitt yttrande. Vi ber er att se över detta. Sedan inledningen av planarbetet har avsikten med planförslaget varit att möjliggöra byggbara tomter för bostadsändamål i form av egnahemstomter och mindre flerbostadshus. För att anknyta tillkommande bostadsområde till omgivande bebyggelses karaktärsdrag har planförslaget bestämmelser gällande byggnaders utformning. Bostadsbebyggelse i närområdet domineras av enfamiljshus i ett plan. Väster om planområdet, i anslutning till jordbruksmarken, finns gårdsbebyggelse. Planerade tomtstorlekar enligt planförslaget är större än tidigare planerade kommunala småhustomter. Storleken på de planerade tomterna är vad som efterfrågas enligt genomförda undersökningar i den kommunala tomtkön. Möjligheten att bygga 2 meter från tomtgräns gäller endast för komplementbyggnader mot allmän platsmark (naturområde eller gång- och cykelväg). Detta bedöms inte orsaka någon olägenhet för omgivningen i form av utsiktspåverkan eller medföra ökad brandrisk. Ambitionen är att behålla så mycket skog/naturmark som möjligt i planförslaget. Bevarandet av större delar av områdets uppvuxna skogskaraktär inom naturområde säkerställs med

4 egenskapsbestämmelse som reglerar att tallskogen ska bibehållas. Skogstomter har inte bedömts vara möjligt. En buffert/barriär av naturmark har lagts mellan befintlig bebyggelse och planerad bebyggelse. Där det är möjligt med hänsyn till genomförandet skyddas tallskogen med egenskapsbestämmelse. 8. Länsstyrelsen, som lämnat följande yttrande (yttrandet redovisas i sin helhet): Planförslaget Piteå kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Bergsviken 3:349. Området utgörs av naturmark belägen mellan villabebyggelse och ett verksamhetsområde inom stadsdelen Bergsviken. Planens syfte är att möjliggöra byggande av nya villor samt ett flerbostadshus. Syftet är även att en del av naturmarken i planen säkras för närrekreation. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens (2010:900), PBL, regler för standardförfarande. Länsstyrelsen har yttrat sig i ärendet avseende betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsens yttrande Sedan samrådsskedet har Länsstyrelsen uppmärksammat att kommunens bedömning av bullerfrågorna kan behöva framgå tydligare av planbeskrivningen. Länsstyrelsen tolkar planområdets förutsättningar som godtagbara när det gäller påverkan av buller och förändrade förutsättningar för omgivande bebyggelse. Det vore dock lämpligt att förtydliga förhållandena och motivering till varför en särskild bullerutredning inte behövs. Exempel på ovanstående kan vara att schablonmässigt bedöma trafikmängd i dagsläget och efter genomförd detaljplan och vilka bullernivåer som kan förväntas. Förslagsvis kan Boverkets publikation Hur mycket bullrar vägtrafiken användas. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen har inte några invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att beslutet att anta detaljplanen behöver prövas enligt bestämmelserna i 11 kap. 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) under förutsättning att frågan gällande förorenad mark klargörs. Samråd I yttrandets beredning har Länsstyrelsens enheter för miljöskydd samt naturmiljö deltagit. Planbeskrivningen har förtydligats avseende beskrivning av förhållanden och kommunens bedömning avseende buller. Kommunen har utrett frågan gällande eventuella markföroreningar i området i samråd med länsstyrelsen och kommit fram till att några markföroreningar inte antas föreligga. Länsstyrelsen har bekräftat att markföroreningar inte antas föreligga och att beslutet att anta detaljplanen inte behöver prövas med anledning av detta.

5 D. Sammanfattning/Ställningstagande Med anledning av bland annat inkomna yttranden har följande förändringar och kompletteringar gjorts i detaljplanen: Plankarta Egenskapsbestämmelse [stenkista] har ersatts med egenskapsbestämmelse [infiltration] med samma innebörd. Planbeskrivning Planbeskrivningen har förtydligats avseende beskrivning av förhållanden och kommunens bedömning avseende buller. I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts. Samhällsbyggnad, fysisk planering föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för del av Bergsviken 3:349, Ljungheden, och överlämnar den för ett antagande i Kommunfullmäktige. PITEÅ KOMMUN, SAMHÄLLSBYGGNAD/FYSISK PLANERING Enheten för plan, bygg och mark Pia Brändström Planhandläggare