FÖRVALTNINGSSTADGA KOTKA-FREDRIKSHAMNREGIONENS SAMKOMMUN FÖR UTBILDNING

Transkript

1 FÖRVALTNINGSSTADGA KOTKA-FREDRIKSHAMNREGIONENS SAMKOMMUN FÖR UTBILDNING

2 Innehåll KAPITEL SAMKOMMUNENS LEDNING Tillämpningsområde Samkommunens ledningssystem Styrelsens ordförande, uppgifter och beslutanderätt Uppgifter för ordförande för samkommunsstämman Ledningsgruppen, sammansättning och uppgifter Kommunikation inom samkommunen för utbildning... 5 KAPITEL SAMKOMMUNENS ORGAN Samkommunsstämman: uppgifter och beslutanderätt Samkommunsstyrelsen: uppgifter och beslutanderätt Revisionsnämnden: uppgifter och beslutanderätt Yrkesprovskommittén Yrkesdelegationerna Uppgifter och behörigheter för organ som gör lösningar i olämplighetsfrågor om studierätt Dataskyddsansvarig, ställning och uppgifter... 9 KAPITEL KONCERNSTYRNING OCH HANTERING AV AVTAL Samkommunens dottersammanslutningar Koncernledningen Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning KAPITEL PERSONALORGANISATION Direktör för samkommunen för utbildning, rektor Ekonomi- och förvaltningsdirektör Personaldirektör Resultatenhetsdirektör Ansvarsenhetschef Delegering av beslutanderätt KAPITEL BEFOGENHETER I PERSONALFRÅGOR Samkommunsstyrelsens allmänna befogenheter i personalfrågor Inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänstebeteckningar Ombildning av ett tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande Behörighetsvillkor Ledigförklarande... 16

3 28 Anställning Tills vidare gällande samt tidsbundna anställningar som varar i ett år eller över ett år Tidsbundna anställningar som varar mindre än ett år Fastställande av villkorligt valbeslut Anställning i tjänsteförhållande när den som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts Prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter Andra än prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter Tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i kollektivavtalen Förflyttning till ett annat tjänsteförhållande Bisysslor Utredning av en tjänsteinnehavares arbets- och funktionsförmåga Avstängning från tjänsteutövning Ombildning till deltidsanställning Permittering Anställningens upphörande Ersättning för inkomstbortfall Återkrav av lön Övrig beslutanderätt gällande personalfrågor KAPITEL SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE Tillämpning av bestämmelserna i kapitlet Tid och plats för sammanträde Kallelse till sammanträde Fortsatt sammanträde Inkallande av ersättare Hållande av sammanträde Ledning av sammanträdet Tillfällig ordförande Närvaro vid sammanträde Föredragning Konstaterande av jäv Förslag om bordläggning Förslag Omröstning Omröstningsordning Val Förande, justering och framläggning av protokoll Samkommunsstyrelsens övertagningsrätt... 25

4 1.19. Meddelande av beslut som kan övertas KAPITEL EKONOMIN I SAMKOMMUNEN FÖR UTBILDNING Tillämpningsområde Ekonomi och ansvar för skötseln av ekonomin Försäljning av egendom Avskrivningsplan Budget och ekonomiplan samt dispositionsplaner Verkställande av budgeten Budgetens bindande verkan Ändringar i budgeten Finansförvaltning Redovisning Uppföljning av verksamheten och ekonomin KAPITEL KONTROLLSYSTEM EXTERN KONTROLL OCH REVISIONSNÄMND Extern och intern kontroll Revisionsnämndens sammansättning Revisionsnämndens sammanträden Revisionsnämndens uppgifter och rapportering Uppgifter som gäller redogörelser för bindningar Val av revisionssammanslutning Revisorernas uppgifter Uppdrag av revisionsnämnden Revisionsberättelse och övriga rapporter INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING Samkommunsstyrelsens uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen Tjänsteinnehavarnas och chefernas uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen Den interna revisionens uppgifter KAPITEL ÖVRIGA BESTÄMMELSER Namnteckning och underteckning av handlingar inom samkommunen för utbildning Förvaltningsstadgans ikraftträdande och övergångsbestämmelser... 32

5 KAPITEL 1 LEDNING AV SAMKOMMUNEN Tillämpningsområde Verksamheten i Kotka-Fredrikshamnregionens samkommun för utbildning bestäms i enlighet med lagstiftningen och denna förvaltningsstadga. Därutöver styrs förvaltningen med grundavtalet för samkommunen. I förvaltningsstadgan föreskrivs uppgifterna och behörigheterna för såväl tjänste- som befattningsinnehavare inom organisationen för samkommunen för utbildning, om inte annat föreskrivs i lagen. I förvaltningsstadgan ges dessutom instruktioner för besluts- och sammanträdesförfaranden. Samkommunens ledningssystem Ledningen av samkommunen för utbildning baserar sig på samkommunens strategi, ekonomiplan och budget. Ansvarsområden och beslutanderätten för samkommunsstämman och samkommunsstyrelsen samt samkommunsdirektören fastställs i grundavtalet. Direktören för samkommunen för utbildning är föredragande i samkommunsstyrelsen. När samkommunsdirektören är frånvarande eller jävig föredras ärendet av hans eller hennes ställföreträdare. Styrelsens ordförande, uppgifter och beslutanderätt Ordförande för samkommunsstyrelsen 1. leder samkommunsstyrelsens verksamhet 2. leder den politiska samverkan som krävs för fullgörandet av strategin för samkommunen för utbildning och samkommunstyrelsens uppgifter genom att föra nödvändiga diskussioner med de politiska grupperna samt på ett lämpligt sätt hålla kontakt med olika intressentgrupper 3. svarar för beredningen av direktörsavtalet för direktören för samkommunen för utbildning och ser till att kommunstyrelsen och samkommunsstämman på ett ändamålsenligt sätt kopplas till beredningsprocessen 4. svarar för att det årligen förs mål- och utvärderingsdiskussioner med direktören för samkommunen för utbildning och att samkommunsstyrelsen informeras om de frågor som avtalats vid diskussionerna. 5. beslutar om prövningsbaserad tjänstledighet som varar i högst tre månader, sjukledigheter och semester för direktören för samkommunen för utbildning samt godkänner utbildnings- och tjänsteresor för direktören för samkommunen för utbildning och fakturor gällande direktören för samkommunen för utbildning. Uppgifter för ordförande för samkommunsstämman 5

6 Ordförande för samkommunsstämman leder samkommunsstämmans verksamhet Ledningsgruppen, sammansättning och uppgifter Direktören för samkommunen för utbildning bildar en ledningsgrupp och verkar som ledningsgruppens ordförande. Ekonomi- och förvaltningsdirektören, personaldirektören och resultatenhetsdirektörerna är ledamöter i ledningsgruppen. Även personalrepresentanter samt övriga sakkunniga (t.ex. huvudförtroendeman FOSU/OAJ) deltar i ledningsgruppen när de kallas. Ledningsgruppen har till uppgift att planera och genomföra strategin för samkommunen för utbildning, verksamhetsstyrning, planering och uppföljning av ekonomin, årsplanering samt verksamhets- och processutveckling. Inom ledningsgruppen behandlas strategi, budget, stora upphandlingar och projekt, organisationens struktur samt huvudlinjerna för förvaltningen och riktlinjerna för personalförvaltningen samt prestationsindikatorer för utbildningen. Målet för ledningsgruppens verksamhet är att utveckla samarbetet för att en förtrolig atmosfär ska uppkomma, vilket är en förutsättning för arbetshälsa och resultatrik verksamhet. Ledningsgruppen sammanträder vid behov genom kallelse av direktören för samkommunen för utbildning och direktören fungerar som ordförande för sammanträdet. Kommunikation inom samkommunen för utbildning KAPITEL Samkommunsstyrelsen leder kommunikationen och informationen om verksamheten inom samkommunen för utbildning. Samkommunsstyrelsen godkänner allmänna anvisningar om principerna för kommunikation och information. Organen ska inom sin egen sektor skapa förutsättningar för transparens i beredningen av ärenden och beslutsfattandet. Samkommunsstyrelsen, revisionsnämnden, direktören för samkommunen för utbildning och cheferna för ansvarsområdena ska se till att samkommunens ägare, personal och de som utnyttjar tjänsterna får tillräckligt med information om allmänt betydelsefulla ärenden som är under beredning och att de kan delta i och påverka beredningen av dessa ärenden. I kommunikationen ska ett klart och begripligt språk och flerkanalsmetoder användas samt behoven hos olika kundgrupper inom samkommunen för utbildning ska beaktas. SAMKOMMUNENS ORGAN Samkommunsstämman: uppgifter och beslutanderätt Sammanträden Samkommunsstämman ska hållas regelmässigt två gånger om året, vårstämman senast i slutet av maj och höststämman senast i slutet av december. 6

7 Kallelse till stämma Dessutom kan extra samkommunsstämmor hållas. Samkommunsstämman sammankallas av samkommunsstyrelsen. Kallelsen till stämman ska skickas senast 21 dagar före stämman till medlemskommunernas kommunstyrelser. En extra samkommunsstämma ska sammankallas för behandling av ett ärende som hör till samkommunsstämman, om kommunstyrelsen i en medlemskommun kräver det. I samkommunsstämmans uppgifter ingår att: 1. välja ordförande och två vice ordföranden för samkommunsstämman, 2. ställa upp samkommunens mål och godkänna budgeten och ekonomiplanen, 3. välja styrelseledamöter och deras ersättare samt förordna en av ledamöterna till ordförande och två till vice ordföranden, 4. besluta om samkommunens struktur, tillsätta behövliga nämnder och direktioner och övriga organ i samkommunen samt besluta om inrättande av samkommunens affärsverk, 5. ställa upp servicemål samt ekonomiska och operativa mål för samkommunens affärsverk, 6. besluta om väsentlig utvidgning av samkommunens verksamhet och ändring av verksamheten, 7. fastställa samkommunens bokslut och besluta om behandlingen av räkenskapsperiodens avkastning, 8. besluta om beviljande av ansvarsfrihet för redovisningsskyldiga, 9. välja revisionsnämndens ledamöter och ersättare och förordna en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande, 10. välja revisor (OFR) och revisorssuppleant (OFR) eller revisionssammanslutning (OFR-sammanslutning), 11. utfärda en revisionsstadga och godkänna förvaltningsstadgan 12. besluta om de ekonomiska förmånerna för förtroendevalda Ärenden som behandlas på samkommunsstämman bereds av samkommunens styrelse. Samkommunsstyrelsen verkställer även de ärenden som samkommunsstämman beslutat. Samkommunsstyrelsen: uppgifter och beslutanderätt Samkommunsstyrelsen har till uppgift att leda verksamheten som ordnas på basis av ett 7

8 grundavtal om yrkesutbildning, yrkesinriktad vuxenutbildning, läroavtalsverksamhet, avgiftsbelagd serviceverksamhet samt annan verksamhet som ordnas på basis av grundavtal. Samkommunsstyrelsen ska leda samkommunen och dess förvaltning i enlighet med vad som föreskrivs i kommunallagen och speciallagar och i grundavtalet för samkommunen. Samkommunsstyrelsen har därutöver till uppgift att 1. Godkänna de strategiska målen för samkommunen för utbildning 2. Svara för utvecklingsprinciperna för verksamheterna och organisationen inom samkommunen för utbildning samt för att ställa upp mål för organisationen och personalen. 3. Verkställa samkommunsstämmans beslut. 4. Följa upp den allmänna utvecklingen i frågor gällande branschen för samkommunen för utbildning. 5. Övervaka att organen och personalen inom samkommunen för utbildning följet gällande bestämmelser och föreskrifter och handlar enligt samkommunens intresse. 6. Svara för ordnandet av riskhantering och intern kontroll. 7. Vid behov förordna en representant att föra samkommunens talan, företräda samkommunen för utbildning i organisationer samt utföra rättshandlingar. 8. Bedömning av det egna arbetet. Samkommunsstyrelsens beslutanderätt 1. Godkänner budgetens dispositionsplan. 2. Beslutar om försäljning av fast egendom och därmed jämställbar egendom samt om principer gällande uthyrning. 3. Beslutar om principer för försäkring av egendom och ansvar. 4. Beslutar om upptagning och beviljande av lån samt om principer gällande placeringsverksamhet. 5. Beslutar om tillsättande av delegationer, av yrkesprovskommittén som fungerar som organ för yrkesprov och av disciplinorgan och utnämning av ledamöter 6. Beslutar om resultatenhets- och ansvarsenhetsfördelningen inom samkommunen för utbildning. 7. Beslutar om riktlinjer för utbildningsutbudet. 8. Beslutar om bedömningen av utbildningen och dess effektivitet inom samkommunen för utbildning. 9. Fastställer upphandlingsanvisningar och upphandlingsgränser. 10. Beslutar för en tjänst som tillsatts och den anställdas del om tillämpning av löneprissättning inom ramen för kollektivavtal och om prövningsbaserade lönejusteringar. 11. Beslutar om de ärenden gällande tjänsteförhållandet och tjänsteinnehavaren som föreskrivs i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/03) om inte annat bestäms i någon annan lag eller i denna stadga. 12. Förordnar vikarie för samkommunsdirektören. 13. Beslutar om ändring av personalens tjänstebeteckningar. 14. Beslutar om delegering av beslutanderätt till tjänsteinnehavarna. 15. Beslutar om avstängning från tjänsteutövning. Revisionsnämnden: uppgifter och beslutanderätt 8

9 Bestämmelser om revision av förvaltningen och ekonomin finns i revisionsstadgan för samkommunen för utbildning. Yrkesprovskommitté Yrkesprovskommittén är det organ som ansvarar för anordnande och bedömning av yrkesprov i enlighet med lagen om yrkesutbildning (601/2005) och lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning (602/2005). Det kan finnas flera yrkesprovskommittéer och de kan vara gemensamma med andra utbildningsanordnare. Samkommunsstyrelsen beslutar om yrkesprovskommitténs sammansättning. Ledamöterna i yrkesprovskommittén ska representera utbildningsområdena inom tillståndet att ordna utbildning, arbets- och näringslivet inom området, utbildningsanordnaren, lärarna och studerandena. Samkommunsstyrelsen utnämner ledamöterna, ordföranden och vice ordförandena i yrkesprovskommittén för högst tre år i sänder. Yrkesprovskommitténs uppgifter Yrkesprovskommittén godkänner planer gällande genomförande och bedömning av yrkesprover som en del av utbildningsanordnarens läroplan, övervakar yrkesprovsverksamheten och att de principer som införts i genomförande- och bedömningsplanen följs, beslutar om bedömarna av yrkesproven, behandlar rättelseyrkanden gällande bedömning av studerande, behandlar andra uppgifter som ges avsamkommunsstyrelsen. Yrkesprovskommitténs ordförande undertecknar intygen över yrkesprov. Yrkesprovskommittén sammanträder genom kallelse av ordföranden eller sekreteraren. Yrkesdelegationerna Södra Kymmenedalens yrkesinstitut kan ha yrkesdelegationer och övriga delegationer. Delegationernas ledamöter ska omfatta personer som representerar områdets arbetsoch näringsliv. Delegationerna har rätt att höra sakkunniga. Delegationerna tillsätts av samkommunsstyrelsen på föredragning av ledningsgruppen och direktören för samkommunen för utbildning beslutar om ledamotsändringar under mandatperioden. Delegationerna sammanträder på kallelse av ordföranden. Delegationens sekreterare är teamchefen för det aktuella utbildningsområdet. Sekreteraren för den gemensamma delegationen utnämns separat. Yrkesdelegationernas uppgifter Yrkesdelegationerna har till uppgift att 9

10 följa upp utvecklingen inom näringslivet och sina respektive branscher samt områdets arbetskraftsbehov samt bedöma deras konsekvenser för utbildningens mål gällande kvantitet och kvalitet. lägga fram förslag för utbudet och genomförandet av yrkesutbildning. ge utlåtanden om läroplaner och utveckling av utbildningen Uppgifter och behörigheter för organ som gör lösningar i olämplighetsfrågor om studierätt I enlighet med lagen om yrkesutbildning (951/ a) och lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning har ett kollegialt organ (s.k. SORA-organ), med representanter för utbildningsanordnaren, studerandevården, lärarna, arbetslivet och studerandena, tillsatts. Organet beslutar om 1. indragning och återställande av studierätt 2. avstängning av studerande för viss tid 3. uppsägning från elevhem 4. avhållande från studier. Dataskyddsansvarig, ställning och uppgifter Den dataskyddsansvarige har till uppgift att som specialsakkunnig inom organisationen hjälpa den registeransvarige att nå den höga dataskyddsnivå som lagar och förordningar förutsätter. Den dataskyddsansvarige ger råd och anvisningar åt registeransvariga och dem som behandlar personuppgifter (leverantörer, samarbetspartner) om de skyldigheter som dataskyddsförordningen ställer och säkerställer att skyldigheterna fullgörs. Med hjälp av de dokument som den dataskyddsansvarige utarbetat och de åtgärder som vidtagits kan den registeransvarige uppfylla den skyldighet att bevisa att dataskyddet fullgjorts lagenligt som EU:s dataskyddsförordning kräver. Centrala uppgifter: Samordnare och kontaktperson gällande dataskyddsärenden Ledare och sekreterare för dataskyddsteamet Bestämning av dataskyddsverksamhetens behov och resurser Kartläggning av nuläget (register, informationssystem, avtal, behörigheter) Beskrivning av lagring och tillfällig förvaring av data (vad/varför/var/med vad) Utarbetande och uppdatering av en dataskyddspolicy/dataskyddsplan Underhåll av dataskyddsbeskrivningar och registerbeskrivningar Instruktioner för överlämnande av uppgifter Hantering av livscykeln för data Utarbetande av riskanalys Uppgörande av bokslut gällande dataskydd Utarbetande av dataskyddsklausuler och -krav för kommande avtals- och upphandlingsdokument Underhåll av dataskyddssidor för personal och studerande Ökning av personalens dataskyddskompetens, anordnande av utbildningar Handlingsinstruktioner för databehandlare (utomstående företag) Skapande av rutiner för tillgodoseende av de registrerades rättigheter Myndighetsrapportering Rapportering till ledningen Övriga uppgifter i anslutning till dataskydd 10

11 KAPITEL Sekretessbestämmelser bör iakttas i uppgiften som dataskyddsansvarig. KONCERNSTYRNING OCH HANTERING AV AVTAL Samkommunens dottersammanslutningar Samkommunen kan själv eller tillsammans med andra äga aktiebolag. Samkommunsstyrelsen utser en representant till aktiebolagets bolagsstämma. Koncernledningen samkommunsstyrelsen, direktören för samkommunen för utbildning, ekonomi- och förvaltningsdirektören samt personaldirektören. Med koncernstyrning avses ägarstyrning och utfärdande av anvisningar gällande tillsynen av dottersammanslutningar. Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning KAPITEL Direktören för samkommunen för utbildning har till uppgift att verka som koncerndirektör och genom aktiv ägarstyrning bidra till förvaltningen och verksamheten i de bolag som förordnats att ska styras. Ekonomi- och förvaltningsdirektören samt personaldirektören styr dottersammanslutningars verksamhet inom sina respektive ansvarsområden. PERSONALORGANISATION Direktör för samkommunen för utbildning, rektor Ansvarsområden och uppgifter Direktören för samkommunen för utbildning verkar som arbetsgivarens representant och de underlydandes chef. Som en allmän förpliktelse ska han eller hon se till att de underlydande har förutsättningar för goda arbetsprestationer, kontinuerlig utveckling och mentalt välbefinnande. Direktören för samkommunen för utbildning, rektorn svarar för att god förvaltningssed iakttas i beslutsprocesser och beredning. Samkommunsdirektören kan föra ärenden som hör till direktörens beslutanderätt till behandling av samkommunsstyrelsen och besluta om delegering av beslutanderätt till sina underlydande. Direktören för samkommunen för utbildning 1. svarar för beredningen och verkställandet av samkommunens strategi samt genomförandet av resultatmålen underställd samkommunsstyrelsen. 2. svarar som den högsta tjänstemannen för de förpliktelser som ställts för utbildningsanordnare 3. svarar för samkommunens operativa ledning, utveckling och tryggandet av samkommunens verksamhetsförutsättningar samt för en ändamålsenlig organisering av verksamheten 4. svarar för beredningen och verkställandet av samkommunsstyrelsens beslut 11

12 5. beslutar om riktlinjer på samkommunsnivå 6. svarar för kommunikation och relationer med intressentgrupper samt kontakt med myndigheter och medlemskommuner inom samkommunen för utbildning 7. leder resultatenheten för interna tjänster 8. verkar som koncerndirektör för samkommunen för utbildning Beslutanderätt 1. beslutar om verksamhetsanvisningar för samkommunen för utbildning, 2. beslutar om tillämpning av löneprissättning inom ramen för kollektivavtal och om prövningsbaserade lönejusteringar för annan personal än sådan som utsetts av samkommunsstyrelsen 3. beviljar personalen andra än prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter 4. beslutar om rekrytering och beviljande av avsked 5. beviljar personalen tillstånd för bisyssla och godkänner anmälningar 6. beviljar personalen rätt till ersättning för användning av eget fordon, 7. godkänner fakturor och betalningsdokument, 8. beslutar om upphandling inom de gränser som samkommunsstyrelsen beslutat och i enlighet med andra bestämmelser, 9. beslutar om antalet arbetsdagar och arbets- och semestertider på läroanstalten, 10. beslutar om ansökan om försökstillstånd gällande utbildning, 11. beslutar om riktlinjer om arbetstider 12. fastställer arbetsordningen och arbetsfördelningen mellan personalen 13. godkänner försäljningsavtal om utbildnings- och andra tjänster, 14. beslutar om anordnande av yrkesutbildning inom ramen för tillståndet att anordna utbildning, 15. undertecknar betyg som ges till studerandena, 16. beslutar om begränsningen av studiernas offentlighet, 17. anordnar bedömning av den egna verksamheten, 18. godkänner ordningsreglerna 19. godkänner läroplanen 20. beslutar om att ge skriftlig varning till studerande 21. beslutar om avstängning av studerande för viss tid och uppsägning från elevhem för högst tre (3) månader, 22. beslutar om avgifter som tas ut av studerande och privatstuderande, 23. beslutar om användningen av skolfartyg, 24. godkänner avskrivning och försäljning av lös egendom 25. godkänner permanent uthyrning av samkommunens fastigheter för utomstående användning 26. beviljar tillstånd att använda en fastighet eller lös egendom som hör till samkommunen för utbildning för utomstående bruk enligt de principer som samkommunsstyrelsen fastställt 27. beslutar om principerna för de avgifter och ersättningar som debiteras för tjänster som samkommunen för utbildning utför. Om det uppstår oklarhet om vilket resultatområde en funktion, person eller ärende hör till, avgörs detta av samkommunsdirektören. Ekonomi- och förvaltningsdirektör Ansvarsområden och uppgifter Ekonomi- och förvaltningsdirektören verkar som arbetsgivarens representant och de 12

13 underlydandes chef. Som en allmän förpliktelse ska personaldirektören se till att de underlydande har förutsättningar för goda arbetsprestationer, kontinuerlig utveckling och mentalt välbefinnande. Svarar för att god förvaltningssed iakttas i beslutsprocesser och beredning. 1. svarar för planeringen, ledningen, uppföljningen och bedömningen av ekonomin inom samkommunen för utbildningen. 2. svarar för administrationen av statsandelar, ansökan om understöd och ersättningar samt uppgörande av redovisningar och rapporter 3. svarar för planeringen och administrationen av finansiering inom samkommunen för utbildning. 4. svarar för förvaltningen inom samkommunen för utbildning, samordningen av intern kontroll och riskhantering samt arkivväsendet. 5. svarar för att ge anvisningar för uppgörande av budget, uppgörande av budgeten samt uppgörande av bokslutet. 6. svarar för att ge anvisningar gällande sitt eget ansvarsområde 7. deltar i utarbetande av strategin för samkommunen för utbildning, upprätthållande och utveckling av samkommunens kvalitetssystem för sitt eget ansvarsområde. 8. bereder riktlinjer på samkommunsnivå inom sitt eget ansvarsområde (ekonomi- och förvaltnings-, lokal-, dataadministrations-, måltidstjänster). 9. handlar i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 10. deltar i revisionsnämndens verksamhet i enlighet med anvisningar givna av revisionsnämnden 11. svarar för ledning och utveckling av ekonomi- och förvaltningstjänsterna, lokaltjänsterna, dataadministrationstjänsterna och måltidstjänsterna samt verkar som chef för dessa serviceenheter och utfärdar koncerndirektiv inom sitt ansvarsområde Ekonomi- och förvaltningsdirektören rapporterar till direktören för samkommunen för utbildning och samarbetar med den övriga ledningen och mellanledningen samt sakkunniga. Beslutanderätt 1. beslutar om organiseringen av verksamheten och resursfördelningen inom det egna ansvarsområdet i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 2. beslutar om avtalsbaserade upphandlingar och engångsanskaffningar inom sitt ansvarsområde inom ramen för budgeten och i enlighet med givna upphandlingsanvisningar samt kontrollerar/godkänner fakturor gällande dessa. 3. beslutar om avskrivning av fordringar 4. godkänner arkivstadgan och beslutar om arkivskötsel Personaldirektören Ansvarsområden och uppgifter Personaldirektören verkar som arbetsgivarens representant och de underlydandes chef. Som en allmän förpliktelse ska personaldirektören se till att de underlydande har förutsättningar för goda arbetsprestationer, kontinuerlig utveckling och mentalt 13

14 välbefinnande. Svarar för att god förvaltningssed iakttas i beslutsprocesser och beredning. Personaldirektören 1. svarar för ledning och utveckling av serviceenheten för personal- eller HR-tjänster inom samkommunen för utbildning samt för samordningen av personalförvaltningen som en del av de interna tjänsterna i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning och i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 2. svarar för att de centraliserade HR-tjänsterna inom personalförvaltningen fungerar på ett högklassigt och effektivt sätt och att de uppfyller de mål som ställts upp för tjänsterna 3. verkar som löneombudsman inom samkommunen för utbildning (beteckningen löneombudsman ändrades till KT-kontaktperson, KT Kommunarbetsgivarnas cirkulär 12/2013, ) 4. svarar för upprättandet av personalprogram, personal- och utbildningsplan, jämställdhets- och likabehandlingsplan samt personalberättelse 5. bereder riktlinjer för sitt ansvarsområde på samkommunsnivå. 6. svarar för att ge anvisningar gällande personalförvaltningen och gör initiativ gällande personalförvaltninge 7. representerar arbetsgivaren vid tjänste- och arbetskollektivavtalsförhandlingar tillsammans med direktören för samkommunen för utbildning 8. svarar för upprätthållande och utveckling av Ekamis AKTA-arbetsvärderingssystem 9. deltar i beredningen av personalrekryterings- och avlöningsärenden samt i hanteringen och utvecklingen av personalens kompetens samt i planeringen och genomförandet av arbetshälsoverksamhet. 10. deltar i utarbetande av strategin för samkommunen för utbildning, upprätthållande och utveckling av samkommunens kvalitetssystem för sitt eget ansvarsområde. 11. handlar i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 12. verkar som chef för HR-servicepersonal i personalförvaltningsuppgifter samt utfärdar koncerndirektiv inom sitt ansvarsområde. Personaldirektören rapporterar till direktören för samkommunen för utbildningen samt samarbetar med den övriga ledningen och mellanledningen, cheferna samt sakkunniga. Beslutanderätt 1. beslutar om organiseringen av verksamheten och resursfördelningen inom det egna ansvarsområdet i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 2. beslutar om avtalsbaserade upphandlingar och engångsanskaffningar inom sitt ansvarsområde inom ramen för budgeten och i enlighet med givna upphandlingsanvisningar samt kontrollerar/godkänner fakturor gällande dessa. 3. beslutar om beviljande av tillägg som bestäms enligt anställningens längd i enlighet med kollektivavtal med beaktande av vad chefen har uttalat sig om anställningen som berättigar till tillägget 4. beslutar om beviljande av arbetsvärderingstillägg som bestäms i enlighet med grunderna och kriterierna för Ekamis arbetsvärderingssystem till undervisningspersonal och övrig personal som omfattas av UKTA i utifrån 14

15 chefernas förslag Resultatenhetsdirektör Resultatenhetsdirektörer är prorektorer verkstadsdirektör Ansvarsområden och uppgifter Resultatenhetsdirektören verkar som arbetsgivarens representant och de underlydandes chef. Som en allmän förpliktelse ska personaldirektören se till att de underlydande har förutsättningar för goda arbetsprestationer, kontinuerlig utveckling och mentalt välbefinnande. Svarar för att god förvaltningssed iakttas i beslutsprocesser och beredning. Resultatenhetsdirektören 1. leder och utvecklar resultatenhetens verksamhet, svarar för samordning av resurser och tjänster, bereder enhetens verksamhetsplan och budget samt bokslutsberättelse och svarar för att uppgifterna sköts resultatrikt inom gränserna för de uppställda målen och budgeten. 2. svarar för beredning, uppföljning och rapportering av ärenden inom sitt ansvarsområde. 3. deltar i utarbetande av strategin för samkommunen för utbildning, upprätthållande och utveckling av samkommunens kvalitetssystem för sitt eget ansvarsområde. 4. handlar i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 5. svarar för kontinuerlig utveckling och kvalitetskontroll inom resultatenheten i enlighet med strategin, förändringar i verksamhetsmiljön samt samkommunens mål. 6. svarar för relationer med intressentgrupper inom sitt ansvarsområde. Resultatenhetsdirektören kan ha utvecklingsuppgifter och ansvarsområden på samkommunsnivå. Resultatenhetsdirektören rapporterar till direktören för samkommunen för utbildning och samarbetar med den övriga ledningen och mellanledningen, cheferna och sakkunniga. Beslutanderätt: 1. beslutar om organiseringen och resursfördelningen inom sin resultatenhet 2. i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 3. beslutar om avtalsbaserade upphandlingar och engångsanskaffningar inom sitt ansvarsområde inom ramen för budgeten och i enlighet med givna upphandlingsanvisningar samt kontrollerar/godkänner fakturor gällande dessa. 4. beslutar om ansvarsområdets försäljningsavtal och godkänner offerter inom ramen för den beslutanderätt som direktören för samkommunen för utbildning delegerat. 5. beslutar om val av studerande, uppsägningar och avbrott för studerande 6. beslutar om stödåtgärder som ges till studerande inom specialundervisning samt svarar 15

16 för att de givna stödåtgärderna är inriktade och för att kostnaderna är riktiga 7. beslutar om att ge skriftlig varning till studerande 8. godkänner planerna för genomförande av utbildning i enlighet med riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt anvisningar och föreskrifter givna av direktören för samkommunen för utbildning. 9. beslutar om stipendier som beviljas studerande 10. godkänner avtal gällande inlärning i arbetet och läroavtal 11. beslutar om val av boende i elevhem samt uppsägning av boende Ansvarsenhetschef Ansvarsenheternas (utbildningsteamet/serviceteamets) chefer är: teamcheferna *) IT-chefen lokal- och upphandlingschefen chefen för måltidstjänsten Ansvarsområden och uppgifter Ansvarsenhetschefen verkar som arbetsgivarens representant och har som central arbetsuppgift att leda och övervaka underlydande personal. Som en allmän förpliktelse ska personaldirektören se till att de underlydande har förutsättningar för goda arbetsprestationer, kontinuerlig utveckling och mentalt välbefinnande. Svarar för att god förvaltningssed iakttas i beslutsprocesser och beredning. Ansvarsenhetschefen 1. leder och utvecklar ansvarsenhetens verksamhet, svarar för samordning av resurser och tjänster, bereder enhetens verksamhetsplan och budget samt rapporterar om verksamheten, ekonomin och genomförandet av mål till resultatenhetsdirektören. 2. svarar för beredning, uppföljning och rapportering av ärenden inom sitt ansvarsområde 3. svarar för att uppgifterna sköts resultatrikt inom gränserna för de uppställda målen och budgeten. 4. svarar för planeringen av arbetsordningen inom sitt ansvarsområde, personalplaneringen och den operativa utbildningsverksamheten. 5. svarar för kontinuerlig utveckling och kvalitetskontroll inom ansvarsområdet i enlighet med strategin, förändringar i verksamhetsmiljön samt resultatenhetens mål. 6. svarar för samarbetet med kunder och intressentgrupper inom sitt ansvarsområde samt för kommunikation och marknadsföring i enlighet med samkommunens riktlinjer. 7. rapporterar till resultatenhetens eller ansvarsområdets direktör och samarbetar med läroanstaltens ledning, mellanledning, chefer och sakkunniga. 8. svarar för beredningen av disciplinära åtgärder för studerande *) 9. undervisningsarbete enligt överenskommelse med chefen *) 10. rapporterar till resultatenhetens eller ansvarsområdets direktör och samarbetar med läroanstaltens ledning, mellanledning, chefer och sakkunniga. 11. svarar för beredningen av yrkesdelegationens sammanträden och verkar 16

17 som sekreterare *). Beslutanderätt: 1. beslutar om organiseringen av verksamheten och resursfördelningen inom sin ansvarsenhet i enlighet med de strategiska riktlinjerna, målen och gemensamma principerna gällande samkommunen för utbildning samt i enlighet med anvisningar och föreskrifter givna av resultatenheternas direktörer. 2. beslutar om avtalsbaserade upphandlingar och engångsanskaffningar inom sin ansvarsenhet inom ramen för budgeten och i enlighet med givna upphandlingsanvisningar samt kontrollerar/godkänner fakturor gällande dessa 3. godkänner ansvarsområdets försäljningsavtal och offerter inom ramen för den beslutanderätt som direktören för samkommunen för utbildning delegerat. 4. godkänner studerandenas individuella studieplaner och ändringar i dem *) 5. beslutar om nekande av studierätt för studerande i högst tre (3) dagar *) Delegering av beslutanderätt Samkommunsdirektören och direktörerna för resultatenheterna och ansvarsområdena har rätt att delegera beslutanderätt som hör till honom eller henne och som bestäms i förvaltningsstadgan till en underlydande tjänsteinnehavare. 5 KAPITLET BEFOGENHETER I PERSONALFRÅGOR Samkommunsstyrelsens allmänna befogenheter i personalfrågor Om det inte finns bestämmelser om befogenheter i personalfrågor i lag, och de inte föreskrivs i förvaltningsstadgan, innehar samkommunsstyrelsen befogenhet. Inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänstebeteckningar Samkommunsstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänstebeteckningar. Ombildning av ett tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande Samkommunsstyrelsen beslutar om ombildning av ett tjänsteförhållande till ett arbetsavtalsförhållande (kommunallagen 89 ). Behörighetsvillkor I samkommunens tjänster och uppgifter i arbetsavtalsförhållanden förutsätts nedan nämnd behörighet, om inte annat föreskrivs i lag eller förordning: 1. Samkommunsdirektören förutsätts ha högre högskoleexamen samt rektorsbehörighet i enlighet med förordningen (Förordning om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet) 2. Personer i ledande ställning inom undervisningsväsendet förutsätts ha behörighet i enlighet med förordningen (Förordning om behörighetsvillkoren för personal 17

18 inom undervisningsväsendet) 3. Övriga verksamma i ledande ställning förutsätts ha lämplig högskoleexamen 4. De som är verksamma i självständig ställning, chefsställning eller i en uppgift som förutsätter specialsakkunskap förutsätts ha lämplig högskoleexamen eller examen på institutsnivå 5. Övriga förutsätts ha minst en lämplig yrkesexamen på andra stadiet. Dessutom krävs tillräcklig arbetserfarenhet som uppgifterna förutsätter. Samkommunsstyrelsen kan precisera behörighetsvillkoren (till exempel gällande erfarenhet) när tjänsten inrättas. Ledigförklarande Samkommunsstyrelsen ledigförklarar tjänsten som samkommunsdirektör och tjänster som lyder omedelbart under denna. Övriga tjänster ledigförklaras av den som har till uppgift att välja en tjänsteinnehavare till den lediga tjänsten efter att ha hört personaldirektören. Det som föreskrivs om tjänsteinnehavare i denna förvaltningsstadga gäller i tillämpliga delar även anställda i arbetsavtalsförhållande. Utöver vad som stadgas i 4 3 mom. i lagen om kommunala tjänsteinnehavare kan en person anställas utan ansökningsförfarande i ett tjänsteförhållande om - det är ändamålsenligt att anställa personen i fråga på grund av en omorganisation som gäller hans eller hennes anställningsförhållande - det är fråga om att tillsätta en tjänst på nytt med någon som tidigare sökt tjänsten och som uppfyller aktuella behörighetsvillkor, då den som valts till tjänsten sagt upp sig före den dag då han eller hon enligt förordnande skulle inleda tjänsteutövningen eller meddelat att han eller hon inte tar emot tjänste Anställning - det är fråga om omorganisation av anställningar för personal i arbetsavtalsförhållanden som sagts upp av ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker. Om förfarandet vid tillsättande beslutar den möjlighet som är behörig att utnämna till tjänsten eller ingå arbetsavtal med en som anställs. Personalval, befattningsbeskrivningar och villkor gällande anställningen beslutas av den utnämnande myndigheten i enlighet med gällande lagstiftning, kollektivavtal samt samkommunens gemensamma riktlinjer. Tills vidare gällande samt tidsbundna anställningar som varar i ett år eller över ett år Samkommunsstyrelsen utnämner tjänsteinnehavare som lyder omedelbart under samkommunsdirektören och som anställs för tills vidare gällande anställningar och beslutar om deras anställningsvillkor. Samkommunsdirektören väljer och anställer tjänste- eller befattningsinnehavare för tills vidare gällande anställningar eller tidsbundna anställningar som varar i ett år eller över ett år samt vikarier för dem och beslutar om deras anställningsvillkor. Tidsbundna anställningar som varar mindre än ett år 18

19 Direktörerna för resultatenheterna och ansvarsområdena väljer och anställer tjänste- eller befattningsinnehavare som lyder omedelbart under dem eller omedelbart under cheferna inom deras ansvarsområde för tidsbundna anställningar som varar mindre än ett år samt vikarier för dem och beslutar om deras anställningsvillkor. Fastställande av villkorligt valbeslut Ett villkorligt valbeslut fastställs av den myndighet som beslutat om anställning. Upphörande av ett villkorligt valbeslut konstateras genom beslut av den myndighet som beslutat om anställning. Anställning i tjänsteförhållande när den som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts Om den som valts till en ledigförklarad tjänst eller ett ledigförklarat tjänsteförhållande säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts och ingen utsetts i reserv, kan en ny tjänsteinnehavare väljas bland dem som sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet och som uppger att ansökningen fortfarande gäller. Prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter Ordförande för samkommunsstyrelsen beviljar samkommunsdirektören prövningsbaserad tjänstledighet för högst 3 månader eller en prövningsbaserad avlönad tjänstledighet för högst 14 dygn. Längre tjänstledigheter beviljas av samkommunsstyrelsen. Direktören för samkommunen för utbildning beviljar prövningsbaserade avlönade tjänstoch arbetsledigheter för högst 14 dygn. Längre prövningsbaserade avlönade tjänst- och arbetsledigheter beviljas av samkommunsstyrelsen. Direktören för samkommunen för utbildning beslutar om beviljande, avbrytande och återkallande av oavlönade tjänst- och arbetsledigheter som varar i ett år. Direktören för resultatenheten och ansvarsområden beslutar om beviljande, avbrytande och återkallande av oavlönade tjänst- och arbetsledigheter som varar under ett år i enlighet med samkommunens riktlinjer. Chefen beslutar om beviljande, avbrytande och återkallande av prövningsbaserade oavlönade tjänst- och arbetsledigheter som varar i högst två månader. Andra än prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter Chefen beslutar om beviljande, avbrytande och återkallande av tjänst- och arbetsledighet som personen har ovillkorlig rätt till med stöd av lag, förordning eller kollektivavtal. Tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i kollektivavtalen Den tjänsteinnehavare som beslutar om anställning i tjänst- eller arbetsförhållande beslutar om tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i kollektivavtalen i enlighet med samkommunens riktlinjer. Förflyttning till ett annat tjänsteförhållande Beslut om förflyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande i fall som 19

20 avses i 24 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare fattas av direktören för samkommunen eller den tjänsteinnehavare som beslutar om båda tjänsteförhållandena. Bisysslor Direktören för samkommunen för utbildning beslutar om beviljande av och förbud mot bisysslotillstånd. Samkommunsstyrelsen beslutar om bisysslotillstånd för samkommunsdirektören. Ansökan och anmälan om bisysslotillstånd lämnas till chefen. Utredning av en tjänsteinnehavares arbets- och funktionsförmåga Samkommunsstyrelsens ordförande fattar med stöd av 19 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslut om huruvida samkommunsdirektören ska lämna en utredning om sitt hälsotillstånd och delta i undersökningar och kontroller som gäller hälsotillståndet. Den närmaste chefen för andra tjänsteinnehavare fattar med stöd av 19 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslut om huruvida tjänsteinnehavaren ska lämna en utredning om sitt hälsotillstånd och delta i undersökningar och kontroller som gäller hälsotillståndet. Avstängning från tjänsteutövning Beslut om avstängning av direktören för samkommunen för utbildning fattas av samkommunsstyrelsen. Före samkommunsstyrelsens sammanträde kan samkommunsstyrelsens ordförande besluta om temporär avstängning av direktören för samkommunen för utbildning. Beslut om avstängning av en annan tjänsteinnehavare fattas av direktören för samkommunen för utbildning. Ombildning till deltidsanställning Beslut om att ombilda ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande till deltidsanställning fattas av den myndighet som beslutar om anställning. Permittering Samkommunsstyrelsen beslutar om principerna för permittering av personal. Beslut om permittering av en tjänsteinnehavare eller arbetstagare tills vidare eller för viss tid fattas av den myndighet som beslutar om anställning. Anställningens upphörande Beslut om hävning av ett anställningsförhållande under prövotiden, uppsägning, hävning och rätt att anse anställningsförhållandet hävt fattas av den anställande myndigheten. En tjänsteinnehavares anmälan om att han eller hon säger upp tjänsteförhållandet och en arbetstagares anmälan om att han eller hon säger upp arbetsavtalet ska delges den myndighet som beslutat om anställningen. Ersättning för inkomstbortfall Beslut om sådan ersättning som betalas till en tjänsteinnehavare enligt 45 i lagen 20

21 om kommunala tjänsteinnehavare fattas av samkommunsdirektören. Återkrav av lön Den myndighet som beslutar om anställning fattar beslut om huruvida lön eller någon annan ekonomisk förmån som härrör från ett tjänsteförhållande och som betalats utan grund ska återkrävas med stöd av 56 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare. Övrig beslutanderätt gällande personalfrågor Direktören för samkommunen för utbildning, resultatenhetsdirektören eller direktören för ansvarsområdet samt ansvarsenhetschefen beslutar med iakttagande av de kollektivavtal som tillämpas inom samkommunen för utbildning samt gemensamma anvisningar och verksamhetsprinciper om personalens 1. semestrar, 2. de tjänst- och arbetsledigheter som personen har ovillkorlig rätt till med stöd av bestämmelser eller kollektivavtal, 3. resebestämmelser, 4. deltagande i utbildning 5. arbetsfördelning och befattningsbeskrivningar 6. förordnar vid behov personalen till tilläggs-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt beredskap 6 KAPITEL 6 SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE 1.1. Tillämpning av bestämmelserna i kapitlet Bestämmelserna i detta kapitel ska iakttas på samkommunsstämman och i samkommunens övriga organ i tillämpliga delar Tid och plats för sammanträde Organet håller sina sammanträden vid den tid och på den plats som det beslutar. Ett sammanträde hålls också när organets ordförande anser det vara påkallat eller om en majoritet av ledamöterna i organet gör en framställning till ordföranden om att ett sammanträde ska hållas för behandling av ett angivet ärende. Samkommunsstämman sammankallas av samkommunsstyrelsen, som bestämmer tiden och platsen för stämman. Alternativt kan sammanträdet hållas i en elektronisk miljö där deltagarna deltar via en elektronisk förbindelse Kallelse till sammanträde Kallelsen till sammanträde utfärdas av ordföranden eller, om han eller hon är förhindrad, av vice ordföranden. I kallelsen ska anges tid och plats för sammanträdet samt de ärenden som ska behandlas. 21

22 Föredragningslistan skickas i samband med kallelsen, om möjligt. I kallelsen ska anges om det är frågan om ett elektroniskt sammanträde och ges anvisningar för deltagande. Kallelsen sänds till organets ledamöter och till övriga som har rätt att närvara eller närvaroplikt, på det sätt som organet beslutar. Kallelsen, föredragningslistan, bilagorna och kompletterande material kan sändas elektroniskt. Kallelsen till samkommunsstämma och föredragningslistan ska göras upp på finska och svenska Kallelsen till samkommunsstämma och föredragningslistan med ärenden som ska behandlas på stämman ska sändas till medlemskommunernas kommunstyrelser inom den tid som anges i 9 i grundavtalet för samkommunen. Samkommunsstyrelsen ska göra upp en föredragningslista med de ärenden som samkommunsstämman ska behandla. Föredragningslistan ska innehålla ett referat av ärendet, givna utlåtanden samt samkommunsstyrelsens beslutsförslag som ligger till grund för behandlingen. Föredragningslistorna läggs ut på samkommunens webbplats Fortsatt sammanträde Om ärenden inte hinner behandlas vid sammanträdet, kan ärendena behandlas vid ett fortsatt sammanträde som inte kräver någon särskild kallelse. De som varit frånvarande från sammanträdet ska dock försöka informeras om det fortsatta sammanträdet Inkallande av ersättare En ledamot som är förhindrad att komma till sammanträdet ska kalla in en ersättare. Om en ledamot är jävig att behandla något ärende på sammanträdet eller är förhindrad att delta i behandlingen av ett ärende, kan han eller hon kalla in en ersättare för att behandla ärendet på sammanträdet. Även ordföranden eller föredraganden kan sända kallelsen till ersättaren Hållande av sammanträde Efter att ordföranden öppnat sammanträdet konstaterar han eller hon vilka som är närvarande samt att sammanträdet är lagligt och beslutfört. Ärendena behandlas i den ordning som de anges på föredragningslistan, om inte organet beslutar något annat. Organet kan även besluta att behandla ett sådant ärende som inte anges i kallelsen. Vid den första samkommunsstämman under mandatperioden ska stämman under ledning av styrelsens ordförande, eller om han eller hon av förhindrad, styrelsens vice ordförande 1) konstatera de medlemskommuner som är närvarande vid sammanträdet samt medlemskommunernas röstantal enligt 5-6 i grundavtalet för samkommunen och 22

23 fastställa röstlängden, 2) konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet, 3) välja två protokolljusterare, 4) välja ordförande och två vice ordföranden för samkommunsstämman. Ärenden som behandlas på samkommunsstämman behandlas i den ordning som samkommunsstyrelsen föreslagit, om inte samkommunsstämman beslutar något annat. Vid behov ger samkommunsdirektören en redogörelse för ett ärende som behandlas. Ett brådskande ärende som samkommunsstyrelsen har berett kan behandlas av samkommunsstämman, om en majoritet av de givna rösterna understöder att det behandlas. Ett brådskande ärende som samkommunsstyrelsen inte har berett kan behandlas av samkommunsstämman, om stämman är enhällig om att det ska behandlas Ledning av sammanträdet Ordföranden har till uppgift att leda behandlingen av ärendet ansvara för ordningen vid organets sammanträden. Ordföranden får efter att ha gett en varning bestämma att en person som uppträder olämpligt ska avlägsnas. Om det uppstår oordning, ska ordföranden avbryta eller avsluta sammanträdet. Ordet gällande behandling av ärendet ges i den ordning som ordet begärs. Vid samkommunsstämman kan ordet ges till samkommunsdirektören samt samkommunsstyrelsens ordförande och ledamöter förbi denna ordning Tillfällig ordförande Om såväl ordföranden som vice ordförandena är frånvarande eller jäviga i något ärende, ska en tillfällig ordförande för sammanträdet eller behandlingen av ärendet väljas Närvaro vid sammanträden Samkommunsdirektören och samkommunsstyrelsens ordförande ska vara närvarande vid samkommunens sammanträde. Ledamöterna i samkommunsstyrelsen samt sakkunniga inkallade av samkommunsstyrelsens ordförande och samkommunsdirektören har rätt att närvara och yttra sig på samkommunsstämman. På andra organs sammanträden inom samkommunen innehas närvaro- och yttranderätt förutom av ledamöterna även - på samkommunsstyrelsens sammanträde av föredraganden samt sakkunniga som ordföranden eller föredragaren inkallat, samkommunsstämmans ordförande eller, om han eller hon är förhindrad, vice ordförande, - i övriga organ, med undantag för revisionsnämnden, av ordförande för samkommunsstyrelsen, ledamöter i samkommunsstyrelsen och samkommunsdirektören. Det aktuella organet beslutar om närvaro och yttranderätt för andra än ovan nämnda personer. 23