Inspel Tema 1 Session 2 Konferensen Styra och leda framtidens välfärd 9-10 januari 2018, Göteborg. Hans Abrahamsson

Transkript

1 Sverige i en värld i förändring Former för medborgardialog i en ny värld Inspel Tema 1 Session 2 Konferensen Styra och leda framtidens välfärd 9-10 januari 2018, Göteborg /kalenderhandelser/ Diplomeradkursiomvarldskunskap samhallsforandringmedborgardialog html Institutionen för Globala Politiska Studier Hans.Abrahamsson@mah.se Hans Abrahamsson School of Global Studies Hans.Abrahamsson@globalstudies.gu.se När världen kommer till Göteborg Kunskap om och Arbetssätt i Rättvisa och socialt hållbara Städer KAIROS Diplomerad kurs: Omvärldskunskap samhällsförändring medborgardialog Livslångt lärande: Teori och praktik Transdisciplinär kunskapsproduktion

2 Statens förändrade roll Det politiska landskapets förändring Fram t.o.m trettioåriga kriget pre-westfalisk Ordning Disorder Westfalisk Ordning Government Nationalstaten Post-Westfalisk ordning Governance Flernivå - partnerskap Påve Kyrka Kung Feudal herrar Städer Vår tids omdaning med sin ökande mångfald och sin komplexitet ställer krav på en ökad toleransnivå för det okända och reducerar möjligheterna till social ingenjörskonst uppifrån och ner Transnationella Företag Multilaterala Organisationer (IMF/WB) Gränsöverskridande nätverk G8, G20 ICLEI, UCLG Regioner EU - Eurocities Nationalstater - SKL Krigsherrar / Maffia Städer, Kommuner,Landsting Urbana regioner Västra Götaland Identitet Kollektiv Flytande (konsumtion/grupptillhörighet) Framtidstro Framsteget/stor berättelse/ideologi Små berättelser/mångfald är vår styrka Makt Synlig / ta över staten Diskursiv makt / överallt och ingenstans Politik Partier (hierarki) och program Rörelser/nätverk/platta organisationer

3 Organisk kris Det civila samhällets tudelning Resursstarkas strävan efter oberoende och individuell frihet. Behov av välfärdsstaten Civilsamhällets etablerade föreningsliv Världsordning National stat Socialt kontrakt Säkerhet - Leg. Inst. Civilsamhälle Utanför innanförskapet - Yngre och äldre som inte känner sig lyssnade på och som tappat sin samhälleliga tillit - Prekariatet medelklassens osäkerhet - Utrikesföddas tillgång till arbetsmarknaden - Obehövda, oälskade och okunniga unga män. Det Civila Samhällets Sociala rörelser Flyktiga nätverk och Samhällsengagerade medborgare Det civila samhällets tudelning riskerar att förstärkas genom det Idéburna Offentliga Partnerskapet (IOP) och statens traditionella strävan efter att kontrollera och styra det civila samhället (Trädgård)

4 Valdeltagande

5 Stora skillnader Kommun Högst Lägst Skillnad Göteborg 92,6 37,4 55,2 Stockholm 94,8 40,7 54,1 Malmö 93,4 39,6 53,8 Botkyrka 90,9 42,3 48,9 Huddinge 91,9 46,1 45,8 Haninge 89,8 44,5 45,3 Södertälje 86,8 42,4 44,4

6 SKL:s kongress november 2015 SKL ska stödja medlemmarnas utveckling av medborgardialog och medskapande som en del i styrning och verksamhetsutveckling för ett demokratiskt och socialt hållbart samhälle.

7 Medborgardialog vad är det? Det är samtalsdemokrati som stöd till det representativa systemet, Inte bara för möjliggöra kloka beslut utan framförallt för att bygga tillit Och ett nytt samhällskontrakt Medborgare är de som bor, verkar eller har en relation till kommunen.

8 Erfarenheter från 10 års arbete Vad kan medborgardialog tillföra/åstadkomma? Vad vill vi uppnå? Vem ger uppdrag och om vad? Medskapandets hinder

9 Medborgardialogen breddas och fördjupas om mer komplexa frågor Sakfrågor Värden Relationer

10 Medborgardialogens utveckling Syfte träffa många inget krav på resultat Systematisk dialog för bättre beslutsunderlag Systematisk dialog för social hållbarhet

11 Medskapande Samhällsbygge med människor och inte för människor Att kunna påverka vad som skall göras, varför, på vilket sätt det skall göras Samhällelig tillit skapas genom att göra tillsammans Komplexa samhällsfrågor skiljer sig från komplicerade problem genom att de är lokalt specifika och ofta i ständig förändring. Det ökar vikten av att berörda parter är delaktiga vid Problemformulering, identifiering och genomförande av åtgärdsprogram!! Formulering av problemet Varför Identifiering av åtgärder Vad Utformande av handlingsplan Hur Implementering av beslut Vem Uppföljning utvärdering När Delaktighet och inflytande

12 Kunskapssyn Aristoteles tre kunskapsformer Episteme, Techne och Fronesis! Episteme står för den vetenskapliga kunskapen, med sina krav på generaliserbarhet och mätbarhet! Techne står för den praktiska kunskapen, ekonomi, teknik, hantverk! Fronesis står för den praktiska klokheten (wisdom). Den består i förmågan att möta konkreta situationer med lyhördhet, förnuft och etisk reflektion. Komplexa samhällsfrågor ökar vikten av Medskapad kunskap Att kombinera den teoretiskt förankrade kunskapen med den erfarenhetsbaserade

13 Delaktighetstrappa

14 Forskningslitteraturen beskriver ofta invånarnas deltagande med hjälp av tre olika samtalstyper: Komplexa samhällsfrågor kräver en mer jämlik delaktighet: Att kunna delta på lika villkor Information Konsultation Diskussion Lärande dialog Medskapande dialog med konfronterande inslag Kommunikationens roll för att förhindra ryktesspridning Vi vill att ni ska veta något / förstå oss Vi vill veta vad ni tycker, tänker (känner) Argumentation, kommentar och replik. Vilket perspektiv är rätt? Vi tänker och lär om frågan tillsammans från olika perspektiv Vi synliggör meningsskiljaktigheter och maktstrukturer Alla samtalstyperna kan vara värdefulla, men för olika syften. Dialog eller monolog avgörs av vad man gör före, efter och under samtalet Vi gör tillsammans och tar delat ansvar för resultatet Utifrån inspiration från KAIROS, S2020/GBG STAD, och SKLs delaktighetstrappa

15 Förarbete (Förändringsteori) Vad vill vi uppnå med dialogen och varför, hur skall vi använda resultaten vilka är berörda vem bör delta? Medskapande medborgardialog en ideal typ med fem faser Medskapande dialog är inget event! utan ett arbets- och förhållningssätt Denär problemstyrd och inte metodstyrd. Den är inte heller manualiserbar Professionalisering av dialogen (outsourcing) The promoter The reformer The militant The facilitator Samtalets efterarbete Vad var det som sades, av vem och hur kan detta tolkas vem och hur skall vi informera? Möjligheten att skörda segrar!! Identifiera och genomföra gemensam handlingsplan

16 Medskapandets hinder Medskapandets strukturella och procedurella hinder Mentala strukturer - människosyn Tidsfaktorn Demokrati det långsamma samtalet Makt synen på sitt politiska mandat Rädsla - maktlöshet Representativitet gräddfil för resursstarka Exkluderingens identitet CSO - Platta organisationer rörligt engagemang försvårar förtroendeskapande och tillitsbyggande Samtalsledarens legitimitet och lyhördhet

17 Mod att ta nästa steg. Tack för idag 17