Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik 26 februari 2018 kl , ajournering kl ,

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (62) Plats och tid Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik 26 februari 2018 kl , ajournering kl , Beslutande Harald Hjalmarsson (M), Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Gustaf Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M) Eva Ahlström (M) Elin Landerdahl (M) Bo Andersson (M) Conny Tyrberg (C) Nina Grip (L) Per-Olof Henningsson (SD) Carl-Henrik Eriksson (C) Leif Svensson (V) Christer Molin (SD) Mats Hugosson (C) Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV) Åke Jägerö (S) Christer Wester (S) Sara Rais (SV) Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) Ronny Petersson (S) Tomas Kronståhl (S) 1-32 Ann-Margret Knutsson (S) Marcus Fridlund (S) Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) Pontus Larsson (S) Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Johnny Wiman (MP) Jon Sjölander (M) Malin Sjölander (M) Jan Källmark (M) Kenneth Hardy Axelsson (L) Bo Karlsson (SD) Erik Torbrand (M) Sverker Thorén (L) Tommy Ivarsson (SD) Anders Loman (SD) Annette Torstensson (C) Hans Ellervik (W) Alexandra Isaksson (SV) Christel Alvarsson (C) Lars-Inge Karlsson (KD) Jessica Kristiansson (S) Gunnar Jansson (S) 1-28, Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S) Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) Akko Karlsson (MP) Ulf Jonsson (S) Benny Svensson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Conny Tyrberg (C) och Jon Sjölander (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, 8 mars 2018, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-46 Ordförande Justerande Sofie Westerlund Dan Nilsson Conny Tyrberg Jon Sjölander Bevis om att justerat protokoll är anslaget Kommunfullmäktige Organ Sammanträdesdatum 26 februari 2018 Anslaget sätts upp 9 mars 2018 Anslaget tas ned 4 april 2018 Förvaringsplats för Kommunstyrelsens förvaltning protokollet Underskrift Sofie Westerlund

2 Kommunfullmäktige 2 (62) Tjänstgörande ersättare Mary Lundbäck (M) för Gustaf Molin (M) Thomas Svensson (C) för Carl-Henrik Eriksson (C) 1-23 Poul Larsen (S) för Angelica Katsanidou (S) Yvonne Nilsson (M) för Katarina Andersson (M) Bo Jonsson (C) för Christel Alvarsson (C) Yngve Nilsson (S) för Ulf Jonsson (S) Irmeli Thörn (S) för Madelene Ståhl (S) Bertil Gyllenram (M) för Peter Johansson (M) Eva Lindbom (L) för Nina Grip (L) Berit Tall (S) för Krister Örnfjäder (S) Ingvar Ahlström (M) för Bo Andersson (M) Birgitta Hederberg (S) för Ronny Petersson (S) Anitha Johansson (S) för Pontus Larsson (S) Jonas Törngård (M) för Erik Torbrand (M) Albin Jansson (SV) för Alexandra Isaksson (SV) Solveig Thorngren (S) för Sharad Bhatt (S) Hans Söderberg (S) för Jessica Kristiansson (S), Övriga närvarande Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef Sofie Westerlund, sekreterare Johan Hägglund, operatör Mikael Åskog, kommunsekreterare Kim Brink, kommunstyrelsens förvaltning Fredrik Blom, kommunstyrelsens förvaltning Britt-Louise Åberg Källmark (M), ordförande kommunens revisorer 1-22, del av 23 Ivar Svensson (L), kommunens revisorer 1-12, del av 13 Lars Axmon (M) kommunens revisorer 1-18 Niklas Ljung, PwC, 1-13 Fredrik Carlsson, kommunstyrelsens förvaltning, 13 Christer Lundh, kommunstyrelsens förvaltning, Lennart Nilsson, kommunstyrelsens förvaltning, Per Larsson, kommunstyrelsens förvaltning, Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB, 19 Sofia Eldh, kommunstyrelsens förvaltning, Johan Jensen, kommunstyrelsens förvaltning Närvarande inte tjänstgörande ersättare Hans Söderberg (S), del av 23 Närvarande inte tjänstgörande ledamöter Carl-Henrik Eriksson (C), del av 23 Harald Hjalmarsson (M), del av 23

3 Kommunfullmäktige 3 (62) Ärendelista 26 februari Mötets öppnande, förändring av kungörelse, upprop och val av justerare 2. Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige under mandatperioden Interpellation om vattenförsörjningen i Västerviks kommun framställan och besvarande 4. Interpellation om kostnader för konsultuppdrag 2017 framställan och besvarande 5. Motion om cykelstrategi för Västervik 6. Motion om utveckling av anhörigvården i Västerviks kommun 7. Motion om lokalsituationen på Marieborgsskolan 8. Motion om upphandling av varor och tjänster 9. Motion om att öka tryggheten genom att komplettera trygghetslarm med brandlarm 10.Motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun 11.Information om utlämning av surfplattor och tider för utbildning i digitala handlingar 12.Revisionsrapport om uppföljande granskning av IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun 13.Övergripande information om IT-säkerhet 14.Revisionsrapporter om granskning av intern kontroll vid fakturering till kund samt vid utbetalningar svar 15.Revisionsrapport Granskning av verkställighet av fattade beslut svar 16.Revisionsrapport Styrning med riktlinjer och policydokument i Västerviks kommun svar 17.Revisionsrapport om granskning av intern kontroll vid utbetalningar av löner 18.Reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun ändring

4 Kommunfullmäktige 4 (62) Ärendelista 26 februari 2018 forts. 19.Utökad hyra på nya Dalsgården 20.Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern 21.Ägardirektiv 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB 22.Ägardirektiv 2018 för Västervik Resort AB 23.Förnyad grafisk profil för Västerviks kommun 24.Omdisponering i investeringsplan Upphandlingspolicy för Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommun ändring 26. Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern ändring 27. Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid de allmänna valen Ersättning till röstmottagare vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstning) vid de allmänna valen Utökade lokaler för högre studier vid Campus Västervik 30. Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern 31. Motion om att upprusta väg 35 svar 32. Antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler förlängd svarstid 33. Medborgarförslag om tillgång till utedass/wc för äldre och funktionshindrade ändring av kommunfullmäktiges beslut , Medborgarförslag om att bredda vägen förbi slottsruinen vid Stegeholm 35. Medborgarförslag om trafiksituationen längs Norrlandsvägen genom Piperskärr 36. Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till Platåvägen

5 Kommunfullmäktige 5 (62) Ärendelista 26 februari 2018 forts. 37. Medborgarförslag om fotbollsprofil i årskurs Medborgarförslag om byggnation av cykel- /gångbana vid Indianstigen 39. Medborgarförslag om boulebana i Gamleby 40. Medborgarförslag om markering av övergångspassage på Idrottsgatan 41. Medborgarförslag om gång- och cykelväg till Horns udde samt belysning vid samma vägsträcka 42. Val av ersättare i kommunfullmäktiges demokratiberedning efter Nanna Walderhaug (V) 43. Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige från ersättare Leif Aringstam (M) 44. Val av ledamot i styrelsen för TjustFastigheter AB efter Jonas Jalkteg (W) 45. Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige från ersättare Tommy Fredriksson (S) 46. Anmälningar

6 Kommunfullmäktige 6 (62) Kf 1 Mötets öppnande, förändring av kungörelse, upprop och val av justerare Ordföranden hälsar alla välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. Ordföranden redogör för att kommunstyrelsen har behandlat ärende 24 Hyresavtal för Plivit Tradehallen ändring under förmiddagen efter nytt förslag från förvaltningen. Beslutet är fattat inom ramen för kommunstyrelsens delegation och därmed har presidiet för avsikt att dra ur ärendet från dagordningen. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige godkänner att ärende 24 Hyresavtal för Plivit Tradehallen ändring utgår då kommunstyrelsen med delegation har fattat beslut om ändring av hyresavtalet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige godkänner förändringen av dagordningen. att godkänna en förändring av kungörelsen med att ärende 24 utgår från dagordningen. Sverker Thorén (L) och Jon Sjölander (M) begär ordet. Sverker Thorén tackar majoriteten och andra partier har stöttat Liberalerna i kampen för dagsammanträden och ställer en ordningsfråga till kommunfullmäktiges presidium: Hur tänkte presidiet när ni gjorde planeringen för detta sammanträde? Frågan ställs mot bakgrunden att det är många ärenden, redovisningar och planerad paus kl Ordföranden besvarar frågan och förklarar att kommunfullmäktige har i uppgift att fatta beslut i ärenden som kommunstyreslen bereder. Januarimötet ställdes in för att det var presidiets eniga bedömning att det inte fanns tillräckligt med ärenden. Sluttiden är angiven i kommunfullmäktiges arbetsordning. Ordföranden föreslår att frågan tas upp på kommande gruppledarmöte för en djupare diskussion och för att hitta former som fullmäktige är överens om och trivs med. Jon Sjölander framför att Moderaterna är positiva till dagfullmäktige men har haft svårt att bemanna detta möte som ändrades till dagsammanträde 5 veckor före mötesdagen. Det beror inte på ointresse för dagfullmäktige, utan på andra inplanerade åttaganden. Jon Sjölander vill betona att det är viktigt att hålla på beslutet om sammanträdesplan som tas i oktober. Ordföranden föreslår att även Moderaternas synpunkter diskuteras vidare på kommande gruppledarmöte.

7 Kommunfullmäktige 7 (62) Kf 1 forts. Upprop sker. Conny Tyrberg (C) och Jon Sjölander (M) utses att justera protokollet. Justeringen äger rum på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdagen den 8 mars 2018, kl samt omedelbar justering på ärende 3: Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige under mandatperioden

8 Kommunfullmäktige 8 (62) Kf 2 Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige under mandatperioden Dnr 2016/ Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen senast i februari samma år som det är valår besluta om antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige. Västerviks kommun beslutade , 8 om 57 ledamöter i fullmäktige samt att antalet ersättare bestäms till det högsta antalet som kommunallagen medger, vilket är hälften av de ordinarie ledamöternas antal. Valnämnden har behandlat ärendet , 15 och föreslår oförändrat antal ledamöter och ersättare. Fullmäktiges gruppledare beslutade 11 december 2018 att ärendet skulle remitteras till partierna. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2018 redovisas remissvaren från partierna. Ärendet behandlas av fullmäktige med omedelbar justering för att kunna skickas till länsstyrelsen under februari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige förblir oförändrat, det vill säga 57 ledamöter och att antalet ersättare enligt det högsta antal som kommunallagen medger. Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit förslaget samt att beslutet justeras omedelbart. att antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige förblir oförändrat, det vill säga 57 ledamöter och att antalet ersättare enligt det högsta antal som kommunallagen medger, samt att beslutet justeras omedelbart. Kommunstyrelsens beslut , 54 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2018 Valnämndens beslut , 15 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 november 2017 Länsstyrelsens i Kalmar län skrivelse 16 maj 2017 Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län Valnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor

9 Kommunfullmäktige 9 (62) Kf 3 Interpellation om vattenförsörjningen i Västerviks kommun framställan och besvarande Dnr 2018/ Leif Svensson (V) har 12 januari 2018 ställt en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) om vattenförsörjningen i Västerviks kommun. Interpellationen innehåller flera frågor om vattenförsörjningen och avslutas med vilken strategi som finns för vattenförsörjningen i kommunen. Interpellationen kommer att besvaras av Bo Jonsson (C), ordförande i Västervik Miljö & Energi AB. Ett interpellationssvar får överlåtas till ledamot i bolagets styrelse enligt nedanstående i kommunfullmäktiges arbetsordning: Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 eller 18 KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Leif Svensson (V) redogör för sin interpellation. Bo Jonsson (C) läser upp sitt skriftliga svar (bilaga2), som är utdelat till fullmäktiges ledamöter. Leif Svensson tackar för svaret och lämnar replik. Ovannämnda deltar vidare i debatten.akko Karlsson (MP) och Sverker Thorén (L) deltar även i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner svaret på interpellationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna svaret på interpellationen om vattenförsörjningen i Västerviks kommun. Bo Jonssons (C) interpellationssvar 19 februari 2018 Leif Svenssons (V) interpellation 12 januari 2018

10

11

12

13

14 Kommunfullmäktige 10 (62) Kf 4 Interpellation om kostnader för konsultuppdrag 2017 framställan och besvarande Dnr 2018/ Mariann Gustafsson (V) har 10 februari 2018 ställt en interpellation (bilaga) till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) om kostnader för konsultuppdrag 2017 I interpellationen ställs följande frågor: Hur mycket pengar i kommunkoncernen användes 2017 till konsulter? På vems uppdrag används konsulter istället för egen arbetskraft? Mariann Gustafsson (V) redogör för sin interpellation. Tomas Kronståhl (S) läser upp sitt skriftliga svar (bilaga 2), som är utdelat till fullmäktiges ledamöter. Mariann Gustafsson tackar för svaret och lämnar replik. Ovannämnda deltar vidare i debatten. Gunnar Jansson (S) och Anna Bodjo (MP) deltar även i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner svaret på interpellationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna svaret på interpellationen om kostnader för konsultuppdrag Tomas Kronståhls (V) interpellationssvar 23 februari 2018 Mariann Gustafssons (V) interpellation 10 februari 2018

15

16

17

18 Kommunfullmäktige 11 (62) Kf 5 Motion om cykelstrategi för Västervik Dnr 2018/ Tommy Ivarsson (SD) och Christer Molin (SD) har i skrivelse inkommen 25 januari 2018 lämnat en motion (bilaga) om cykelstrategi för Västervik. Motionärerna yrkar: - att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta en övergripande cykelstrategi med tillhörande stråk och prioriterade mål för förändringar i trafiken. Riskabla korsningar mellan bil- och cykeltrafik ska identifieras, - att planera åtgärder för genomförande i lämpliga etapper. Motionärerna väljer att föredra motionen i samband med besvarandet. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om cykelstrategi för Västervik remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Tommy Ivarssons (SD) och Christer Molins (SD) motion inkommen 25 januari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen

19

20 Kommunfullmäktige 12 (62) Kf 6 Motion om utveckling av anhörigvården i Västerviks kommun Dnr 2018/ Lars-Inge Karlsson (KD) har för Kristdemokraterna i skrivelse 15 januari 2018 lämnat en motion (bilaga) om utveckling av anhörigvården i Västerviks kommun. Motionären yrkar för Kristdemokraterna: - att utöka anhörigvården med en tjänst för att antalet äldre blir allt fler, och stödja anhöriga till personer med beroendeproblematik, ätstörningar och psykisk ohälsa, - att skapa ett anhörigcenter, gärna en lägenhet där det finns kök, samlingsrum och rum för enskilda samtal där anhöriga kan samlas i olika grupper med planerade olika teman, och öppet vardagar där också spontana besök kan tas emot och möjlighet att träffa andra anhöriga. Lars-Inge Karlsson (KD) föredrar sin motion. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till socialnämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om utveckling av anhörigvården i Västerviks kommun remitteras till socialnämnden för beredning. Kristdemokraternas genom Lars-Inge Karlsson (KD) motion 15 januari 2018 Expedieras till: Socialnämnden

21

22 Kommunfullmäktige 13 (62) Kf 7 Motion om lokalsituationen på Marieborgsskolan Dnr 2018/ Johannes Regell (SV) har i skrivelse 23 januari 2018 lämnat en motion (bilaga) om lokalsituationen på Marieborgsskolan. Motionären yrkar för Socialisterna Välfärdspartiet: - att en plan för lösning av lokalfrågan tas fram snarast möjligt, - att denna plan utarbetas i samråd med personalen och elever på Marieborgsskolan. Johannes Regell (SV) föredrar sin motion. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om lokalsituationen på Marieborgsskolan remitteras till barnoch utbildningsnämnden för beredning. Johannes Regells (SV) motion 23 januari 2018 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden

23

24

25 Kommunfullmäktige 14 (62) Kf 8 Motion om upphandling av varor och tjänster Dnr 2018/ Harald Hjalmarsson (M) och Erik Torbrand (M) har för den moderata fullmäktigegruppen i skrivelse inkommen 31 januari 2018 lämnat en motion (bilaga) om upphandling av varor och tjänster. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige förtydligar ägardirektiven så att det framgår att köpta varor och tjänster ska upphandlas och att detta även gäller köp av varor och tjänster mellan de kommunala bolagen samt att kommunen rutinmässigt bjuder in företagen till informationsträffar där de får veta hur en offentlig upphandling fungerar och veta om vilka upphandlingar som är aktuella. Motionen föredras av motionärerna i samband med besvarandet. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om upphandling av varor och tjänster remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson (M) och Erik Torbrand (M) motion inkommen 31 januari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen

26

27 Kommunfullmäktige 15 (62) Kf 9 Motion om att öka tryggheten genom att komplettera trygghetslarm med brandlarm Dnr 2018/ Harald Hjalmarsson (M) och Peter Johansson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen i skrivelse inkommen 31 januari 2018 lämnat en motion (bilaga) om att öka tryggheten genom att komplettera trygghetslarm med brandlarm. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att redovisa lösning, kostnad och finansiering för komplettering av samtliga hushåll inom kommunen som har trygghetslarm med rökdetektor och brandlarm. Motionen föredras av motionärerna i samband med besvarandet. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till socialnämnden för beredning i samråd med kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om att öka tryggheten genom att komplettera trygghetslarm med brandlarm remitteras till socialnämnden i samråd med kommunstyrelsen. Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson (M) och Peter Johansson (M) motion inkommen 31 januari 2018 Expedieras till: Socialnämnden Kommunstyrelsen

28

29 Kommunfullmäktige 16 (62) Kf 10 Motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun Dnr 2018/ Leif Svensson (V) har för Vänsterpartiet i skrivelse 25 februari 2018 lämnat en motion (bilaga) om vattenförsörjningen i Västerviks kommun. Motionären vill att kommunen återtar kontrollen av vårt vatten i kommunen genom att ålägga en grupp att ta fram underlag, handlingsplaner, som följs av konkreta handlingar. Försök bör även ske för att få central myndigheter delaktiga. Motionen föredras av motionären i samband med besvarandet. Yrkande Ordförande yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. motionen om vattenförsörjningen i Västerviks kommun remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Leif Svensson (V) motion 25 februari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen

30

31 Kommunfullmäktige 17 (62) Kf 11 Information om utlämning av surfplattor och tider för utbildning i digitala handlingar Dnr 2009/ Kommunfullmäktige beslutade , 318, att från och med mars 2018 övergå till enbart digitala sammanträdeshandlingar för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare, att alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige erbjuds möjlighet att teckna avtal med Västerviks kommun om lån av surfplattor. Beslutet innehåller även delar om finansiering för inköp av surfplattor och vilken ersättning som gäller för att arbeta med digitala handlingar med eller utan surfplattor från kommunen. Beslutet innebär att kommunfullmäktige övergår till digitala handlingar från och med mars, det vill säga nästa möte i kommunfullmäktige. Kommunsekreterarna Johan Hägglund och Mikael Åskog är kallade för att informera om utlämning av surfplattor och tider för utbildning i digitala handlingar. Ordföranden hälsar Johan Hägglund och Mikael Åskog, kommunstyrelsens ledningskontor, välkomna och lämnar över ordet till Mikael som är ny kommunsekreterare i kommunen. Mikael Åskog presenterar sig. Johan Hägglund informerar om tidplanen och tillvägagångssättet för utlämning av surfplattor och utbildning i digitala handlingar. Ordföranden tackar för informationen. Jon Sjölander (M) och Mats Hugosson (C) ställer frågor som besvaras av Johan Hägglund. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner informationen. att godkänna informationen om utlämning av surfplattor och tider för utbildning i digitala handlingar.

32 Kommunfullmäktige 18 (62) Kf 12 Revisionsrapport om uppföljande granskning av IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun Dnr 2017/ Kommunens revisorer har i skrivelse 6 februari 2018 överlämnat en revisionsrapport om uppföljande granskning av IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun. PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört granskningen och redovisar granskningen och dess resultat på kommunfullmäktige 26 februari Syftet med granskingen är att bedöma hur långt kommunen har kommit med att åtgärda de brister som framkommit i granskningen under Kommunens revisorer lämnar bedömning och rekommendationer till kommunstyrelsen i skrivelsen. Revisorerna framför även att de önskar att svar på revisionsrapporten i april Britt-Louise Å Källmark, ordförande kommunens revisorer, redogör för revisorernas bedömning. Niklas Ljung, PwC, informerar om granskningen och dess resultat. Jon Sjölander (M) ställer fråga till Niklas Ljung, som besvarar frågan. Lars-Inge Karlsson (KD) deltar i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att revisionsrapporten remitteras till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige i april Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att revisionsrapporten om uppföljande granskning av IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun remitteras till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige i april Kommunens revisorers skrivelse 6 februari 2018 med bilagd revisionsrapport från PwC daterad 13 december 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

33 Kommunfullmäktige 19 (62) Kf 13 Övergripande information om IT-säkerhet Dnr 2017/ Niklas Ljung, PwC, är inbjuden för en föredragning kring övergripande information om IT-säkerhet och kommer bland annat att ge exempel på hotbilder som kommuner kan möta i fråga om IT-säkerhet. Ordföranden lämnar över ordet till Niklas Ljung. Niklas håller föredrag och lämnar två frågor som han avser att fullmäktigeledamöterna kan diskutera under en planerad paus. Ajournering Ordföranden föreslår ajournering och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. Mötet ajourneras kl Niklas Ljung besvarar frågorna och avrundar sin del av informationspasset. Ordföranden tackar och hälsar Fredrik Carlsson, informationssäkerhetssamordnare på Västerviks kommun välkommen. Fredrik Carlsson informerar om kommunens arbete med informationssäkerhet och IT-säkerhet. Ordföranden tackar föredragarna för informationen och kommunens revisorer för initiativet till informationspasset. att tacka för informationen.

34 Kommunfullmäktige 20 (62) Kf 14 Revisionsrapporter om granskning av intern kontroll vid fakturering till kund samt vid utbetalningar svar Dnr 2017/ Kommunens revisorer har i skrivelse 4 december 2017 lämnat över två revisionsrapporter till kommunfullmäktige. Granskningen gäller intern kontroll vid fakturering till kund samt intern kontroll vid utbetalningar. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört granskning och skrivit revisionsrapporterna. Syftet har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig kontroll i respektive process. I revisorernas skrivelse framgår att den övergripande bedömningen är att kommunen har ändamålsenliga processer. För att kommunstyrelsen ska anses säkerställa en ändamålsenlig kontroll behöver process- och rutinbeskrivningar och internkontrollplaner utvecklas. I revisionsrapporterna finns även några områden omnämnda där revisorerna ser att det finns förbättringsmöjligheter. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 januari 2018 ett förslag till svar på revisionsrapporterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings svar 22 januari 2018 på revisionsrapporterna Granskning intern kontroll vid fakturering till kund samt Granskning intern kontroll vid utbetalningar. Kf 14 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsen förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 36 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 Kommunfullmäktiges beslut , 309 Kommunens revisorers skrivelse 4 december 2017 med bilagda revisionsrapporter Expedieras till: Kommunens revisorer Kommunstyrelsen

35 Kommunfullmäktige 21 (62) Kf 15 Revisionsrapport Granskning av verkställighet av fattade beslut svar Dnr 2017/ Kommunens revisorer har i skrivelse 15 november 2017 överlämnat EY:s revisionsrapport Granskning av verkställighet av fattade beslut till fullmäktige. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut. Syftet har varit att bedöma om kommunstyrelsen verkställer av fullmäktige fattade beslut och om det finns ändamålsenliga bevaknings- och återrapporteringsrutiner. Med anledning av revisionsrapporten poängterar revisorerna några utvecklingsområden. Utvecklingsområdena omnämns i revisorernas skrivelse, t.ex. bör fullmäktige besluta om att definiera omfattning och former för nämndernas återrapportering av verkställande av de uppdrag som fullmäktige lämnat. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 23 januari 2018 ett förslag till svar på revisionsrapporten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings svar 23 januari 2018 på revisionsrapporten Granskning av verkställighet av fattade beslut. Kf 15 Mariann Gustafsson (V) deltar i debatten. Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 52 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 januari 2018 Kommunfullmäktiges beslut , 260 Kommunens revisorers skrivelse 15 november 2017 med bilagd revisionsrapport om granskning av verkställighet av fattade beslut Expedieras till: Kommunens revisorer Kommunstyrelsen

36 Kommunfullmäktige 22 (62) Kf 16 Revisionsrapport Styrning med riktlinjer och policydokument i Västerviks kommun svar Dnr 2017/ Kommunens revisorer har i skrivelse 15 november 2017 överlämnat EY:s revisionsrapport Styrning med riktlinjer och policydokument i Västerviks kommun till kommunfullmäktige. EY har på uppdrag av revisorerna genomfört en förstudie av styrning med riktlinjer och policydokument. Syftet har varit att kartlägga vilka styrande dokument som finns och i vilken mån de fungerar ändamålsenligt i styrningen. Med anledningen av förstudien bedömer revisorerna att vissa områden behöver utvecklas. Utvecklingsområdena omnämns i revisorernas skrivelse, t.ex. bör en klassificeringssystem för styrdokument fastställas och mallar för respektive kategori av styrdokument. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 januari 2018 ett förslag till svar på revisionsrapporten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings svar 30 januari 2018 på revisionsrapporten (förstudien) Styrning med riktlinjer och policydokument i Västerviks kommun. Kf 16 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 53 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2018 C Kommunfullmäktiges beslut , 259 Kommunens revisorers skrivelse 15 november 2017 med bilagd revisionsrapport om styrning med riktlinjer och policydokument i Västerviks kommun Expedieras till: Kommunens revisorer Kommunstyrelsen

37 Kommunfullmäktige 23 (62) Kf 17 Revisionsrapport om granskning av intern kontroll vid utbetalningar av löner Dnr 2018/ Kommunens revisorer har i skrivelse 13 februari 2018 överlämnat en revisionsrapport om granskning av intern kontroll vid utbetalningar av löner. Ernst & Young AB (EY) har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört granskningen. Syftet har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig kontroll i löneutbetalningsprocessen. Kommunens revisorers övergripande bedömning är att kommunen har en ändamålsenliga process. Revisorerna framför att de önskar att svar på revisionsrapporten i april Yrkande Ordföranden yrkar att revisionsrapporten remitteras till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige i april Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att revisionsrapporten om granskning av intern kontroll vid utbetalningar av lön remitteras till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige i april Kommunens revisorers skrivelse 13 februari 2018 med bilagd revisionsrapport från EY daterad november 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

38 Kommunfullmäktige 24 (62) Kf 18 Reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun ändring Dnr 2018/6-003 Gällande reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun uppdaterades senast av kommunfullmäktige hösten Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i PM 17 september 2014 redovisat ett underlag för revisionsreglemente. Gällande reglemente i Västerviks kommun överensstämmer i stora delar med SKL:s förslag. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 januari 2018 förslag på ändringar i reglementet. Av skrivelsen framgår att revisionen och kommunfullmäktiges presidium enats om det nu redovisade förslaget efter flera möten under hösten Ändringarna är dels mindre uppdateringar med anledning av SKL:s förslag, dels en något förändrad ordning för hanteringen av revisionsrapporter. Enligt förslaget får revisorerna yttrandena över revisionsrapporterna till sig tidigare än i nuvarande ordning. Dessutom föreslås föredragningen av revisionsrapporten ske i fullmäktige i samband med att nämndens/styrelsens svar behandlas, istället för när rapporten har kommit in. Några mindre redaktionella ändringar och förtydliganden har också gjorts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till ändrat reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun att gälla från den 1 mars Kf 18 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 27 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 januari 2018 Expedieras till: Kommunens revisorer Samtliga styrelser och nämnder Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

39 Kommunfullmäktige 25 (62) Kf 19 Utökad hyra på nya Dalsgården Dnr 2014/ Bostadsbolaget har i programhandling daterad redogjort för beräknade kostnader för byggnation av ett nytt särskilt boende i Gunnebo. Boendet kommer att få 30 lägenheter och beräknas vara inflyttningsklart sommaren Kommunfullmäktige beslutade , 180 bland annat att genomföra nybyggnationen av nya Dalsgården. Socialförvaltningen skriver 8 november 2017 att byggnationen kommer bli dyrare än vad som beräknades i programhandlingen. Detta innebär en omfattande utökning av årshyran vilken behöver beslutas av kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutade , 123 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: - att godkänna utökade årskostnader om kr jämfört med budget för det nya särskilda boendet i Gunnebo, samt - att finansiering gällande utökade årskostnader hanteras i samband med budgetarbetet för Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna utökade årskostnader om kr jämfört med budget för det nya särskilda boendet i Gunnebo, samt att finansiering gällande utökade årskostnader hanteras i samband med budgetarbetet för Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att ta fram en helhetskalkyl över kostnaderna för det nya särskilda boendet i Gunnebo inför fullmäktiges beslut. Kf 19 Sven-Åke Lindberg, VD för Västerviks Bostads AB, redogör för de utökade kostnaderna för det nya särskilda boendet i Gunnebo. Jon Sjölander (M) och Hans Ellervik (W) ställer frågor som besvaras av Sven-Åke Lindberg. Yrkanden Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Conny Tyrberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

40 Kommunfullmäktige 26 (62) Kf 19 forts.` I debatten deltar förutom ovannämnda även Jon Sjölander (M), Tommy Ivarsson (SD), Johannes Regell (SV), Akko Karlsson (MP) och Lars-Inge Karlsson (KD). Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att godkänna utökade årskostnader om kr jämfört med budget för det nya särskilda boendet i Gunnebo, samt att finansiering gällande utökade årskostnader hanteras i samband med budgetarbetet för Västerviks Bostads AB:s skrivelse 14 februari 2018 med bilagor (komplettering efter kommunstyrelsens beslut ) Kommunstyrelsens beslut , 43 Socialnämndens beslut , 123 Socialförvaltningens skrivelse 8 november 2017 Expedieras till: Socialnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor Västerviks Bostads AB

41 Kommunfullmäktige 27 (62) Kf 20 Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern Dnr 2017/ Kommunkoncernen har under lång tid använt sig av diskretionär förvaltning, en extern förvaltare som fattar löpande placeringsbeslut på mandat, av elportföljen men i samband med att det nuvarande elavtalet med Bixia löper ut i mars 2018 har den interna Kraftgruppen föreslagit förändringar i upplägget för elförsörjningen för Västerviks kommunkoncern. Kraftgruppen föreslår att Västervik Miljö & Energi AB ska hantera inköp av el för hela Västerviks kommunkoncern. Förändringen kan föreslås på grund av att verksamheten i Västervik Miljö & Energi AB nu redan inkluderar elhandel. För att kunna genomföra det behöver även Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel ändras. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar 11 december 2017 ett förslag till Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel, att anta Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern, samt att låta Västervik Miljö & Energi AB sköta kommunens inköp av el. Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning och Västervik Miljö & Energi AB ska återkomma senast december 2018 till kommunstyrelsen med en återrapportering av arbetet med inköp av el till kommunkoncernen. Kf 20 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att upphäva Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel, att anta Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern, samt att låta Västervik Miljö & Energi AB sköta kommunens inköp av el.

42 Kommunfullmäktige 28 (62) Kf 20 forts. Kommunstyrelsens beslut , 441 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB Kommunstyrelsens ledningskontor Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

43 Kommunfullmäktige 29 (62) Kf 21 Ägardirektiv 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2017/ Ägardirektiven har behandlats av dotterbolagen för synpunkter och omarbetning av verksamhetsmålen. Direktiven har behandlats vid bolagskonferenserna i november. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har , 6 - nr 6 beslutat att fastställa ägardirektiven för 2018 med redovisade tillägg: Västerviks Bostads AB enligt förslag med tillägg om införande av Huskurage. TjustFastigheter AB enligt förslag. Västerviks Kraft Elnät AB enligt förslag. Västervik Miljö & Energi AB enligt förslag med tillägg Dricksvattenförbrukningen och vattenläckage ska minska. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med vissa redaktionella ändringar fastställa redovisade förslag till ägardirektiv för 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB med tillägg enligt ovan, samt att i ägardirektivet för Västerviks Bostads AB ska framgå att minst 100 nya lägenheter ska vara påbörjade under 2018 och Kf 21 Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

44 Kommunfullmäktige 30 (62) Kf 21 forts. Kommunstyrelsens beslut , 442 Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB beslut , - nr 6 Expedieras till: Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Västervik Miljö & Energi AB Västerviks Kraft Elnät AB TjustFastigheter AB Västerviks Bostads AB Kommunstyrelsens ledningskontor Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

45 Kommunfullmäktige 31 (62) Kf 22 Ägardirektiv 2018 för Västervik Resort AB Dnr 2016/ Ägardirektivet har behandlats av Västervik Resort AB för synpunkter och omarbetning av verksamhetsmålen. Direktiven har behandlats vid bolagskonferenserna i november. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Ägardirektiv år 2018 för Västervik Resort AB. Kf 22 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till ägardirektiv Expedieras till: Västervik Resort AB Kommunstyrelsens ledningskontor Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

46 Kommunfullmäktige 32 (62) Kf 23 Förnyad grafisk profil för Västerviks kommun Dnr 2017/ I Budget 2018 ekonomisk planering finns ett uppdrag till ledningskontoret att göra en översyn av kommunens grafiska profil. Kommunstyrelsen har informerats om arbetet , 180 och koncernledningsgruppen har godkänt förslaget. Förslaget har presenterats på en ordförandekonferens 5 september 2017 och på kommunstyrelsen 11 september Kommunfullmäktige beslutade , 272 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med uppdrag att presentera en grafisk profil där nuvarande logo behålls. Kommunstyrelsens förvaltning svarar i skrivelse 8 december 2017 att den förnyade logotypen är basen i den grafiska profilen. Med den gamla logotypen vinner man inget med den nya profilen. Förslaget är att använda sig av det kommunvapen som Riksheraldikern tagit fram åt kommunen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 som svar på återremissen, att godkänna förslaget daterat 13 november 2017 till förnyad logotyp och grafisk profil för Västerviks kommun, samt att den nya logotypen och grafiska profilen börjar gälla från 1 april Kf 23 Yrkanden Lars-Inge Karlsson (KD) med instämmande av Bo Karlsson (SD), Bertil Gyllenram (M), Hans Ellervik (W), Mariann Gustafsson (V), Jon Sjölander (M), Johannes Regell (SV), Sverker Thorén (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Conny Tyrberg (C) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Svensson (V) deltar förutom ovanstående i debatten och yrkar ajournering av mötet. Ajournering Ordföranden ställer Leif Svenssons yrkande om ajournering under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Ajournering kl

47 Kommunfullmäktige 33 (62) Kf 23 forts. Tomas Kronståhl (S) och Mariann Gustafsson (V) deltar vidare i debatten. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels kommunstyrelsens förslag och dels Lars-Inge Karlssons (KD) m.fl. yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslagsyrkandet och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till avslagsyrkandet från Lars-Inge Karlsson (KD) m.fl. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 28 ja, 22 nej, 1 avstår och 6 frånvarande. därmed i enlighet med kommunstyrelsens förslag. att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 som svar på återremissen, att godkänna förslaget daterat 13 november 2017 till förnyad logotyp och grafisk profil för Västerviks kommun, samt att den nya logotypen och grafiska profilen börjar gälla från 1 april Reservationer Sverker Thorén (L), Kenneth Hardy Axelsson (L), Eva Lindbom (L), Lars-Inge Karlsson (KD), Hans Ellervik (W), Eva Ahlström (M), Jon Sjölander (M), Elin Landerdahl (M), Helena Sjöholm (M), Marie Stenmark (M), Jan Källmark (M), Mary Lundbäck (M), Yvonne Nilsson (M), Bertil Gyllenram (M), Ingvar Ahlström (M), Jonas Törngråd (M), Johannes Regell (SV), Sara Rais (SV), Albin Jansson (SV) reserverar sig mot beslutet till förmån för framförda avslagsyrkanden. Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) lämnar skriftlig reservation: Sverigedemokraterna reseverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget yrkande.

48 Kommunfullmäktige 34 (62) Kf 23 forts. Kommunstyrelsens beslut , 452 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 272 Kommunstyrelsens beslut , 388 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 november 2017 Kommunstyrelsens beslut , 316 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 september 2017 Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

49

50 Kommunfullmäktige 35 (62) Kf 24 Omdisponering i investeringsplan 2018 Dnr 2017/ I Budget 2018 ekonomisk planering , visioner, prioriteringar och resurser finns 500 tkr avsatt för projekt Bronsålderskust. Pengarna finns uppsatta i investeringsplanen. Inom ramen för projektets planering avsåg Västerviks kommun att färdigställa en parkeringsplats för att öka tillgängligheten till hällristningarna vid Casimirsborg. Det arbetet kommer istället att utföras på egen hand av markägaren. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 15 januari 2018 att de avsatta pengarna, 500 tkr, används för att öka tillgängligheten till övriga hällristningar inom ramen för projektet Bronsålderskust Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att de 500 tkr avsatta i Budget 2018 för Bronsålderskust, Casimirsborg, iordningställande används för att öka tillgängligheten till besöksmål inom projektet Bronsålderskust. Kf 24 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 12 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 januari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen

51 Kommunfullmäktige 36 (62) Kf 25 Upphandlingspolicy för Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommun ändring Dnr 2014/ Under 2017 fattades beslut om ny LOU (Lagen om offentlig upphandling). Med anledning av det behövdes en översyn och uppdatering av upphandlingspolicy och riktlinjer för upphandling och direktupphandling. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 16 januari 2018 lämnat förslag på uppdatering av upphandlingspolicy och riktlinjer för upphandling och direktupphandling. Uppdateringen består av redaktionella ändringar för anpassning mot LOU samt övriga hänvisningar till lagtext och hemsidor mm. Västerviks kommun är värdkommun för Inköpscentralen i norra Kalmar län som är ett samarbete kring upphandling där även Oskarshamn, Högsby, Hultsfred, Vimmerby och Mönsterås ingår. Kommunerna har gemensam policy och riktlinjer som beslutas av respektive kommuns kommunfullmäktige/kommunstyrelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till uppdaterad upphandlingspolicy. Kommunstyrelsen beslutar vidare att godkänna redovisade förslag till uppdaterade riktlinjer för upphandling, att godkänna redovisat förslag till uppdaterade riktlinjer för direktupphandling, samt att godkänna redovisat förslag till uppförandekod för hållbar utveckling. Kf 25 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att godkänna redovisat förslag till uppdaterad upphandlingspolicy.

52 Kommunfullmäktige 37 (62) Kf 25 forts. Kommunstyrelsens beslut , 23 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

53 Kommunfullmäktige 38 (62) Kf 26 Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern ändring Dnr 2017/ Västerviks kommuns arkivreglemente reviderades senast En översyn har nu gjorts av kommunens arkivarie och ett förslag till uppdaterat reglemente har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och bolagsstyrelser för yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 januari 2018 förslaget till ändrat arkivreglemente. Av skrivelsen framgår att ingen av remissinstanserna haft något att invända mot förslaget till ändrat arkivreglemente. Flera uttrycker sig positiva till förslaget. Revideringen innebär i första hand förtydliganden av det ansvar som arkivmyndigheten respektive varje nämnd och bolag har när det gäller arkiv. Det har också förtydligats hur leveranser till kommunarkivet ska gå till, samt att det är viktigt att arkivbildning ses över vid omorganisationer eller förändrade arbetssätt. Redaktionella ändringar i form av enklare språkbruk har också gjorts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern. Kf 26 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 26 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 januari 2018 Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

54 Kommunfullmäktige 39 (62) Kf 27 Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid de allmänna valen 2018 Dnr 2016/ Vid de allmänna valen 2014 var ersättningen till ordföranden kr, till vice ordföranden kr samt till röstmottagarna kr. Arvodena för valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen var kr. Valnämnden har vid sammanträde , 12 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att arvoden till röstmottagarna vid de allmänna valen 2018 ska vara 3500 kr för ordföranden, 3100 kr för vice ordföranden samt 2600 kr för röstmottagare och vaktmästare. Nämnden föreslår vidare att ersättning för utbildningen som är obligatorisk för röstmottagare ska ingå i arvodet. Dessutom beslutade nämnden att föreslå att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten, när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar, och ersättning med timarvode enligt bestämmelser om ersättning för förtroendevalda när tjänstgöringstiden understiger 10 timmar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvoden till röstmottagarna vid de allmänna valen 2018 ska vara: Ordföranden kr Vice ordföranden kr Röstmottagare och vaktmästare kr, att ersättning för utbildningen som är obligatorisk för röstmottagare ska ingå i arvodet, samt att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar, och ersättning med timarvode enligt bestämmelser om ersättning för förtroendevalda när tjänstgöringstiden understiger 10 timmar. Kf 27 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget.

55 Kommunfullmäktige 40 (62) Kf 27 forts. att arvoden till röstmottagarna vid de allmänna valen 2018 ska vara: Ordföranden kr Vice ordföranden kr Röstmottagare och vaktmästare kr, att ersättning för utbildningen som är obligatorisk för röstmottagare ska ingå i arvodet, samt att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar, och ersättning med timarvode enligt bestämmelser om ersättning för förtroendevalda när tjänstgöringstiden understiger 10 timmar. Kommunstyrelsens beslut , 28 Valnämndens beslut , 12 Expedieras till: Valnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor

56 Kommunfullmäktige 41 (62) Kf 28 Ersättning till röstmottagare vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstning) vid de allmänna valen 2018 Dnr 2016/ Ersättningen till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) var vid 2014 års val 360 kronor/timme exklusive sociala avgifter. Valnämnden beslutade , 11 att föreslå kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) vid de allmänna valen 2018 ska vara 390 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) vid de allmänna valen 2018 ska vara 390 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Kf 28 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 29 Valnämndens beslut , 11 Expedieras till: Valnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor

57 Kommunfullmäktige 42 (62) Kf 29 Utökade lokaler för högre studier vid Campus Västervik Dnr 2018/ Kommunstyrelsens förvaltning och Västerviks Bostads AB har tagit fram ett förslag till utbyggnad av Campus Västervik som redovisas till skrivelse 22 januari Genom utbyggnaden kan under perioden år ytterligare 265 nya utbildningsplatser och program erbjudas. Utbyggnaden av Campus Västervik med 800 kvm skulle kunna tas i bruk till höstterminen Investeringskostnad för teknik, IT, inventarier är beräknad till 1,3 mnkr. Driftskostnad för hyra, lokalvård och serviceavtal för It-utrustning är helårsberäknad till 2 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att kommunstyrelsens förvaltning beställer nya lokaler för Campus Västerviks verksamhet motsvarande ca 800 kvm i direkt anslutning till nuvarande lokaler, att kommundirektören får i uppdrag att teckna hyresavtal gällande nya lokaler för Campus Västervik, samt att finansieringen av utökade lokaler för högre studier vid Campus Västervik beaktas i budgetarbetet för 2019, samt Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att ta fram en helhetskalkyl inför fullmäktiges beslut. Kf 29 Jäv Gunnar Jansson (S) deltar på grund av jäv inte i beredning och beslut. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

58 Kommunfullmäktige 43 (62) Kf 29 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings (Campus Västerviks) skrivelse med kostnadskalkyl och resultaträkning upprättad 13 februari 2018 (komplettering efter kommunstyrelsens beslut ) Kommunstyrelsens beslut , 39 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ledningskontor

59 Kommunfullmäktige 44 (62) Kf 30 Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 31 januari 2018 ett förslag till Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern. Ett krav i kvalitetsledningssystemet är att organisationen behöver besluta om en gemensam kvalitetspolicy. Projektgruppen har tillsammans med koncernledningsgruppen arbetat fram ett förslag till kvalitetspolicy. Att besluta om en sådan policy är därmed ett viktigt steg i arbetet med att implementera ett kvalitetsledningssystem. En kvalitetspolicy enligt ISO 9001:2015 kan beskrivas som ett styrande dokument mellan vision och de beslutade övergripande målen och uppdragen. En kvalitetspolicy beskriver vad som kännetecknar arbetet i riktning mot vision, övergripande mål och uppdrag. Kommunstyrelsen fick , 24 information om kvalitetspolicyn och ärendet planeras att behandlas av kommunfullmäktige 26 februari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen beslutar vidare att effektiviseringsbegreppet ska inarbetas in policyn inför fullmäktiges beslut. Kf 30 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att anta Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 februari 2015 (komplettering efter kommunstyrelsen beslut ) Kommunstyrelsens beslut , 61 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2018 Kommunstyrelsens beslut , 24 Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Kommunstyrelsens förvaltning, författningssamlingen

60 Kommunfullmäktige 45 (62) Kf 31 Motion om att upprusta väg 35 svar Dnr 2017/ Den moderata fullmäktigegruppen genom Harald Hjalmarsson (M) har i skrivelse inkommen 18 augusti 2017 väckt en motion om att upprusta väg 35. I motionen framförs att förbindelsen till Linköping måste bli bättre och prioriteras högre. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att redovisa förutsättning för upprustning av väg 35 till minst 100 km/h-väg. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 februari 2018 ett förslag till svar på motionen, och föreslår med hänvisning till vad som anförts i skrivelsen att anse motionen om att upprusta väg 35 för besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att upprusta väg 35. Kf 31 Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Conny Tyrberg (C) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen. Akko Karlsson (MP) deltar i debatten. Proposition Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla motionen om att upprusta väg 35. Kommunstyrelsens beslut , 46 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 februari 2018 Kommunfullmäktiges beslut Motion 18 augusti 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen

61 Kommunfullmäktige 46 (62) Kf 32 Antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler förlängd svarstid Dnr 2018/ I samband med att kommunfullmäktige , 274 behandlade renhållningstaxan för 2018 gav man Västervik Miljö & Energi AB i uppdrag att utreda möjligheterna att ta bort antalet tillfällen och avgifterna för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler och återrapportera uppdraget till fullmäktige senast i februari Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har vid sitt sammanträde , 10 - nr 1 beslutat att invänta en planerad utredning om renhållningstaxan och därefter svara fullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra ärendet utan föreslår att fullmäktige ger Västervik Miljö & Energi AB förlängt till augusti 2018 att svara på uppdraget om att ta bort antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Västervik Miljö & Energi AB förlängt till september 2018 att svara på uppdraget om att ta bort antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler, samt att Västervik Miljö & Energi AB till samma tillfälle ska svara på motionen om avskaffande av begränsningar av fria besök på återvinningsstationerna vid samma tillfälle. Kf 32 Yrkanden Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Lars-Inge Karlsson (KD) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar att svar på uppdraget lämnas till kommunfullmäktige i maj 2018 och att Västervik Miljö & Energi AB får i uppdrag att svara på motionen om avskaffande av begränsningar av fria besök på återvinningsstationerna/återvinningscentralerna vid samma tillfälle. Bo Jonsson (C) deltar förutom ovanstående i debatten och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels kommunstyrelsens förslag och dels Mariann Gustafssons (V) m.fl. yrkande tidigare svarstid på uppdrag och att motionen om avskaffande av

62 Kommunfullmäktige 47 (62) begränsningar av fria besök på återvinningsstationerna/ återvinningscentralerna behandlas vid samma tillfälle. Kf 32 forts. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Mariann Gustafssons (V) m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Mariann Gustafssons (V) m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 40 ja, 7 nej, 6 avstår och 4 frånvarande. därmed i enlighet med kommunstyrelsens förslag. att ge Västervik Miljö & Energi AB förlängt till september 2018 att svara på uppdraget om att ta bort antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler, samt att Västervik Miljö & Energi AB till samma tillfälle ska svara på motionen om avskaffande av begränsningar av fria besök på återvinningsstationerna vid samma tillfälle. Reservation Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) lämnar skriftlig reservation: Sverigedemokraterna reseverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsens beslut , 44 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2018 Styrelsens för Västervik Miljö & Energi AB beslut , 10 - nr 1 Kommunfullmäktiges beslut , 274 Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB Kommunstyrelsen

63