Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (55) Se nästa sida

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (55) Plats och tid Bruksgården, Edsbruk, 30 oktober 2017 kl , ajournering kl , Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Gustaf Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M) Eva Ahlström (M) Elin Landerdahl (M) Bo Andersson (M) Conny Tyrberg (C) Nina Grip (L) Per-Olof Henningsson (SD) Carl-Henrik Eriksson (C) Leif Svensson (V) Christer Molin (SD) Mats Hugosson (C) Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV) Åke Jägerö (S) Christer Wester (S) Sara Rais (SV) Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) Ronny Petersson (S) Tomas Kronståhl (S) Ann-Margret Knutsson (S) Marcus Fridlund (S) Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) Pontus Larsson (S) Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Johnny Wiman (MP) Jon Sjölander (M) Malin Sjölander (M) Jan Källmark (M) Kenneth Hardy Axelsson (L) Bo Karlsson (SD) Erik Torbrand (M) Sverker Thorén (L) Tommy Ivarsson (SD) Anders Loman (SD) Annette Torstensson (C) Hans Ellervik (W) Alexandra Isaksson (SV) Christel Alvarsson (C) Lars-Inge Karlsson (KD) Jessica Kristiansson (S) Gunnar Jansson (S) Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S) Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) Akko Karlsson (MP) Ulf Jonsson (S) Benny Svensson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Annette Torstensson (C) och Mariann Gustafsson (V) Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, 9 november 2017, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sofie Westerlund Dan Nilsson Annette Torstensson Mariann Gustafsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 30 oktober 2017 Anslaget sätts upp 10 november 2017 Anslaget tas ned 4 december 2017 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens förvaltning Sofie Westerlund

2 Kommunfullmäktige 2 (55) Tjänstgörande ersättare Berit Tall (S) för Angelica Katsanidou (S) Hans Söderberg (S) för Ulf Jonsson (S) Solveig Thorngren (S) för Jessica Kristiansson (S) Birgitta Hederberg (S) för Anna Hederberg (S) Anitha Johansson (S) för Madelene Ståhl (S) Yngve Nilsson (S) för Pontus Larsson (S) Göran Oscarsson (S) för Krister Örnfjäder (S) Mary Lundbäck (M) för Jon Sjölander (M) Jonas Törngård (M) för Peter Johansson (M) Ingvar Ahlström (M) för Elin Landerdahl (M) Bertil Gyllenram (M) för Helena Sjöholm (M) Yvonne Nilsson (M) för Erik Torbrand (M) Jonas Jalkteg (W) för Hans Ellervik (W) Jenny Svensson (SV) för Sara Rais (SV) Kenneth Siekas (SD) för Tommy Ivarsson (SD) Övriga närvarande Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef Sofie Westerlund, sekreterare Johan Hägglund, operatör Kim Brink, kommunstyrelsens förvaltning Samet Ibram, barn- och utbildningsförvaltningen Patrik Winge, Västervik Teater & Konferens AB Lena Karlsson, ordförande i Västra Eds Intresse- och idrottsförening, 217 Anne-Marie Sjöblom, ordförande hembygdsföreningen, 217 Ulf Nilsson (S), styrelseordförande, Regionförbundet i Kalmar län, 218 Carolina Gunnarsson, områdeschef Hållbarhet och kommunikationer, Regionförbundet i Kalmar län, 218 Anders Fröberg, projektledare, kommunstyrelsens förvaltning, Ruben Öberg, affärsområdeschef Vatten, Västervik Miljö & Energi AB, Janne Näsström, förslagsställare, 221 Britt-Louise Källmark (M), ordförande kommunens revisorer Sven Öberg (C), kommunens revisorer Ivar Svensson (L), kommunens revisorer Närvarande inte tjänstgörande ersättare Irmeli Thörn (S) Poul Larsen (S) Tony Carlsson (SD)

3 Kommunfullmäktige 3 (55) Ärendelista 30 oktober Mötets öppnande, upprop, val av justerare och fastställande av dagordning 218 Regional utvecklingsstrategi 2030 (RUS) information från Regionförbundet 219 Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun information 220 Mer påverkbar VA-taxa svar på uppdrag 221 Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i KF:s beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) svar 222 Interpellation om underhålls-/reparationsarbete i Överums idrottshall samt andra byggnader framställan och besvarande 223 Interpellation om det mångkulturella samhället i projektplanen till utbildningssatsningen: "Vi blir fler - Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län (IKO)" besvarande 224 Interpellation om Kulturkvarteret framställan och besvarande 225 Motion om att kommunen ska ansöka om medlemskap i organisationen tillväxt och tillsyn 226 Motion om avskaffande av begränsning av fria besök på återvinningsstationerna 227 Motion om att införa lovskola för lägre åldrar 228 Motion om att integration måste vara en tillväxtfråga 229 Motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg 230 Motion om en arenastad 231 Motion om extern utredning av kulturkvarter kring Spötorget 232 Revisionsrapport om granskning av bisysslor 233 Delårsrapport för kommunkoncernen januari - augusti 2017

4 Kommunfullmäktige 4 (55) Ärendelista 30 oktober 2017 forts. 234 Kommunalt partistöd 2016 i Västerviks kommun utbetalning Handelspolicy komplettering avseende e-handel 236 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 237 Motion om riktlinjer mot barnäktenskap bordläggning 238 Motion om giftfri förskola och skola bordläggning 239 Motion om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks Gymnasium till verklighetens behov svar 240 Motion om införande av Huskurage svar 241 Motion om strategi för digitaliseringsarbete svar 242 Motion om att utreda fria bussresor för seniorer 70 år och äldre svar 243 Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad svar 244 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 245 Sammanträdesplan för kommunfullmäktige Medborgarförslag om tillgång till utedass/wc för äldre och funktionshindrade bordläggning 247 Medborgarförslag om pontonbåt till äldreomsorgen bordläggning 248 Medborgarförslag om företag, restaurang och underhållning på Spötorget bordläggning 249 Medborgarförslag om att företag i centrum kan samordna mer reklamutskick med rabatter och information m.m. bordläggning 250 Medborgarförslag om gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/Folkparksvägen bordläggning 251 Medborgarförslag om att bygga hall för sopbalar på Målserums avfallsanläggning bordläggning

5 Kommunfullmäktige 5 (55) Ärendelista 30 oktober 2017 forts. 252 Val av revisor fyllnadsval av vakant plats för Moderaterna 253 Val av ersättare i socialnämnden efter Christel Alvarsson (C) 254 Entledigande av ersättare i barn- och utbildningsnämnden Rashmikant Thakrar (SD) 255 Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige från ersättare Cecilia Eriksson (W) 256 Anmälningar

6 Kommunfullmäktige 6 (55) Kf 217 Mötets öppnande, upprop, val av justerare och förändring av kungörelsen Ordföranden hälsar alla välkomna och öppnar sammanträdet. Upprop sker. Annette Torstensson (C) och Mariann Gustafsson (V) utses att justera protokollet. Justeringen äger rum på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdagen den 9 november 2017 kl Ordföranden frågan till kommunfullmäktige om ärende 19, Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i KF:s beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) svar, kan behandlas tidigare på dagordningen, efter fikapausen, då förslagsställaren kommer till mötet för att presentera sitt förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige godkänner att dagordningen ändras. Ordföranden berättar att ärende 2, Allmänhetens frågestund, utgår då ingen fråga har inkommit. att bifalla föreslagen ändring av kungörelsen och därmed fastställa dagordningen. Ordföranden hälsar Lena Karlsson, ordförande i Västra Eds Intresseoch idrottsförening, välkommen. Lena Karlsson hälsar ledamöterna och åhörarna välkomna till Edsbruk och Bruksgården. Lena presenterar orten och engagemanget i bygden. Välkomsttalet innehåller både information om dagens samhälle och en historisk tillbakablick. Ordföranden tackar Lena, som får applåder från kommunfullmäktige. Ordföranden lämnar över ordet till Anne-Marie Sjöblom, ordförande i hembygdsföreningen. Anne-Marie är inbjuden för att visar ett bildspel och informera om platser i Edsbruk. Ordföranden tackar Anne-Marie för visningen. Kommunfullmäktige ger applåder för presentationen.

7 Kommunfullmäktige 7 (55) Kf 218 Regional utvecklingsstrategi 2030 (RUS) information från Regionförbundet Dnr 2017/ Regionförbundet i Kalmar län har i skrivelse inkommen 15 september 2017 överlämnat ett förslag på regional utvecklingsstrategi 2030 till bl.a. länets kommuner. Kommunstyrelsen kommer att besluta om ett remissyttrande från Västerviks kommun, som ska lämnas till Regionförbundet senast 17 november I arbetet med att förankra strategin erbjuder Regionförbundet länets fullmäktiger möjlighet till presentation av förslaget. Regionförbundet deltar på dagens sammanträde och informerar om sitt förslag på regional utvecklingsstrategi Ordföranden hälsar Ulf Nilsson (S), styrelseordförande och Carolina Gunnarsson, områdeschef Hållbarhet och kommunikationer, Regionförbundet i Kalmar län, välkomna. Ulf Nilsson presenterar viktiga frågor för regionen. Carolina Gunnarsson redovisar regionförbundets förslag till regional utvecklingsstrategi. Ordföranden tackar för informationen och lämnar ordet fritt för frågor. Inga frågor ställs. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner informationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information. Regionförbundet skrivelse inkommen 15 september 2017 med bilagt förslag på regional utvecklingsstrategi 2030

8 Kommunfullmäktige 8 (55) Kf 219 Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun information Dnr 2017/ I Budget 2017 ekonomisk planering , gav kommunfullmäktige i uppdrag till Västervik Miljö & Energi AB att ta fram en plan för dricksvattenförsörjningen i kommunen. 15 juni 2017 skickade Västervik Miljö & Energi AB ut ett förslag till Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun på remiss. Sista dag för remissvar var den 29 september Tidsplanen för vattenförsörjningsplanen är: 16 oktober 2017, information i kommunstyrelsen. 30 oktober 2017, information i kommunfullmäktige. 31 oktober 2017, Tema vatten, beslut om förslag till vattenförsörjningsplan. 13 november 2017, beslut i kommunstyrelsen. 27 november 2017, beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun, samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Kf 219 Information om vattenförsörjningsplanen lämnades till kommunstyrelsen , 337. Kommunfullmäktige får under dagens sammanträde information om vattenförsörjningsplanen inför beredande beslut i kommunstyrelsen och beslut i kommunfullmäktige i november Anders Fröberg, projektledare för ärendet om vattenförsörjningsplanen, presenterar förslaget. Västervik Miljö & Energi AB, är projektägare. Ruben Öberg, affärsområdeschef Vatten, Västervik Miljö & Energi AB, närvarar. Ordföranden tackar för informationen och lämnar ordet fritt för frågor. Mats Hugosson (C), Lars-Inge Karlsson (KD), Akko Karlsson (MP), Leif Svensson (V) och Tomas Kronståhl (S) deltar i debatten och ställer frågor. Anders Fröberg och Ruben Öberg svarar på frågorna.

9 Kommunfullmäktige 9 (55) Kf 219 forts. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner informationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens beslut , 337 Remissversion av Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun 21 juni 2017

10 Kommunfullmäktige 10 (55) Kf 220 Mer påverkbar VA-taxa svar på uppdrag Dnr 2016/ Kommunfullmäktige gav , 188 Västervik Miljö & Energi AB i uppdrag att redovisa hur VA-taxan kan bli mer påverkbar. Västervik Miljö & Energi AB behandlade , 84 WSPs rapport från 23 maj 2017 med en utredning av en mer påverkbar VA-taxa. Sammanfattningsvis framkommer i utredningen att dagens konstruktion medger möjlighet att påverka vattenkostnaden med en lägre vattenförbrukning. Dock ger det litet utslag för kunden då kubikmeteravgiften är liten i relation till andra kostnader. Utredningen menar också att det är eftersträvansvärt för huvudmannen med en högre andel fasta avgifter, då det ger förutsägbarhet. Kommunstyrelsens förvaltning anger i skrivelse 9 oktober 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad redovisning om hur VA-taxan kan bli mer påverkbar som svar på uppdraget. Kf 220 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 330 Västervik Miljö & Energi ABs beslut , 84 WSPs utredning 23 maj 2017 Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB

11 Kommunfullmäktige 11 (55) Kf 221 Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) svar Dnr 2017/ En boende i Fårhult har 2 april 2017 lämnat ett medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut , 200, om att inte ge markupplåtelse till cirkus (eller liknande) som har icke domesticerade djur i sina föreställningar eller som visas upp i annat sammanhang. I skrivelse 25 september 2017 skriver kommunstyrelsens förvaltning att fullmäktiges beslut just nu laglighetsprövas av kammarrätten. Om beslutet bedöms som olagligt kommer det att upphävas av kammarrätten. Därför föreslås medborgarförslaget avslås eftersom ärendet kommer avgöras av kammarrätten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande), samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kf 221 Ordföranden hälsar förslagsställaren välkommen och lämnar över ordet. Förslagsställaren Janne Näsström presenterar sitt medborgarförslag. Ordföranden tackar förslagsställaren och lämnar ordet fritt. Yrkande Tomas Kronståhl (S) deltar i debatten och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsställaren bemöter Tomas Kronståhls debattinlägg. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att avslå medborgarförslaget om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande), samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

12 Kommunfullmäktige 12 (55) Kf 221forts. Kommunstyrelsens beslut , 349 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 september 2017 Medborgarförslag 2 april 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen

13 Kommunfullmäktige 13 (55) Kf 222 Interpellation om underhålls-/reparationsarbete i Överums idrottshall samt andra byggnader framställan och besvarande Dnr 2017/ Lars-Inge Karlsson (KD) har i skrivelse 23 augusti 2017 ställt en interpellation (bilaga 1) till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). Interpellationen handlar om underhålls-/reparationsarbete i Överums idrottshall och innehåller frågor om vilken ordning diverse underhålls- /reparationsarbete har utförts i Överum idrottshall och andra byggprojekt inom kommunen. Interpellationen anmäldes kommunfullmäktiges möte 25 september Interpellanten hade inte möjlighet att närvara vid mötet i september. Kommunfullmäktige beslutade , 191, att interpellationen om underhålls-/reparationsarbete i Överums idrottshall samt andra byggnader besvaras vid ett senare sammanträde. Kf 222 Lars-Inge Karlsson läser upp sin interpellation. Tomas Kronståhl redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till kommunfullmäktiges ledamöter. Lars-Inge Karlsson tackar för svaret och lämnar replik. Tomas Kronståhl och Lars-Inge Karlsson deltar vidare i debatten med varsin replik. Ordföranden förklarar debatten avslutad. att godkänna svaret på interpellationen om underhålls-/reparationsarbete i Överums idrottshall samt andra byggnader. Tomas Kronståhls (S) interpellationssvar 27 oktober 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 191 Lars-Inge Karlssons (KD) interpellation

14

15

16 Kommunfullmäktige 14 (55) Kf 223 Interpellation om det mångkulturella samhället i projektplanen till utbildningssatsningen: "Vi blir fler - Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län (IKO)" besvarande Dnr 2017/ Bo Karlsson (SD) har i skrivelse 20 september 2017 ställt en interpellation (bilaga 1) till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) om Västerviks kommun ställer sig bakom det mångkulturella samhället som utlovas i projektplanen till utbildningssatsningen: "Vi blir fler" - Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län (IKO)"? Bo Karlsson föredrar sin interpellation på kommunfullmäktiges sammanträde 25 september Det fanns inget skriftligt svar klart till mötet i september. Kommunfullmäktige beslutade , 193, att interpellationen om det mångkulturella samhället i projektplanen till utbildningssatsningen: "Vi blir fler - Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län (IKO)" besvaras vid ett senare sammanträde. Kf 223 Tomas Kronståhl redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till kommunfullmäktiges ledamöter. Bo Karlsson tackar för svaret och bemöter svaret. Tomas Kronståhl och Bo Karlsson deltar vidare i debatten. I debatten deltar även Conny Tyrberg (C), Sverker Thorén (L), Anna Bodjo (MP), Johannes Regell (SV), Lars-Inge Karlsson (KD) och Anders Loman (SD). Ordföranden förklarar debatten avslutad. att godkänna svaret på interpellationen om det mångkulturella samhället i projektplanen till utbildningssatsningen: "Vi blir fler - Integration, Kompetens och Organisation i Kalmar län (IKO)". Tomas Kronståhls (S) interpellationssvar 27 oktober 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 193 Bo Karlssons (SD) interpellation

17

18

19

20

21 Kommunfullmäktige 15 (55) Kf 224 Interpellation om Kulturkvarteret framställan och besvarande Dnr 2017/ Mariann Gustafsson (V) har i skrivelse 9 oktober 2017 ställt en interpellation (bilaga 1) till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). Interpellationen handlar om kulturkvarter i anslutning till Spötorget och innehåller bl.a. frågor om när kulturkvarteret blir verklighet, vem/vilka har fått uppdraget att göra en översyn. Mariann Gustafsson läser upp sin interpellation. Tomas Kronståhl redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till kommunfullmäktiges ledamöter. Mariann Gustafsson tackar för svaret och lämnar replik. Tomas Kronståhl och Mariann Gustafsson deltar vidare i debatten med varsin replik. Ordföranden förklarar debatten avslutad. att godkänna svaret på interpellationen om Kulturkvarteret. Tomas Kronståhls (S) interpellationssvar 27 oktober 2017 Mariann Gustafssons (V) interpellation

22

23

24 Kommunfullmäktige 16 (55) Kf 225 Motion om att kommunen ska ansöka om medlemskap i organisationen tillväxt och tillsyn Dnr 2017/ Moderata fullmäktigegruppen har genom Harald Hjalmarsson i skrivelse inkommen 26 september 2017 lämnat en motion (bilaga) om att kommunen ska ansöka om stödmedlemskap i organisationen tillväxt och tillsyn. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att ansöka om stödmedlemskap för kommunen i organisationen tillväxt och tillsyn för att på det sättet få inspiration och vägledning i hur vi kan gynna ett gott företagsklimat och stärka synen på myndighetsutövandet. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om att kommunen ska ansöka om medlemskap i organisationen tillväxt och tillsyn till kommunstyrelsen för beredning. Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson motion inkommen Expedieras till: Kommunstyrelsen

25

26 Kommunfullmäktige 17 (55) Kf 226 Motion om avskaffande av begränsning av fria besök på återvinningsstationerna Dnr 2017/ Lars-Inge Karlsson (KD) har för Kristdemokraterna i skrivelse 12 oktober 2017 lämnat en motion (bilaga) om avskaffande av begränsning av fria besök på återvinningsstationerna. Motionärerna yrkar: - att begränsningen av antalet fria besök på ÅC snarast slopas och att Västerviks Miljö & Energi AB (VME) får i uppdrag att se över hur detta ska hanteras. - att VME får i uppdrag att se över öppettiderna på ÅC. - att också besökare och tursiter får lämna avfall på ÅC - att VME får i uppdrag att utreda hur det ovanstående kan införas på ett kostnadsneutralt sätt för både privatpersoner och företag och för företag exempelvis med en fast årsavgift beroende på antal anställda. Lars- Inge Karlsson (KD) föredrar sin motion. Mariann Gustafsson (V) och Lars-Inge Karlsson deltar i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om avskaffande av begränsning av fria besök på återvinningsstationerna till styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB för beredning. Lars-Inge Karlssons (KD) motion Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB

27

28 Kommunfullmäktige 18 (55) Kf 227 Motion om att införa lovskola för lägre åldrar Dnr 2017/ Elin Landerdahl (M) har i skrivelse 16 oktober 2017 lämnat en motion (bilaga) om att införa lovskola för lägre åldrar. Motionären yrkar att barn- och utbildningsnämnden utreder möjligheten att införa lovskola för lägre åldrar än högstadiet i hela kommunen. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om att införa lovskola för lägre åldrar till barnoch utbildningsnämnden för beredning. Elin Landerdahl (M) motion Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden

29

30 Kommunfullmäktige 19 (55) Kf 228 Motion om att integration måste vara en tillväxtfråga Dnr 2017/ Moderata fullmäktigegruppen har genom Harald Hjalmarsson i skrivelse inkommen 19 oktober 2017 lämnat en motion (bilaga) om att integration måste vara en tillväxtfråga. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att redovisa hur en samordnad inflyttarservice i kommunen kan bidra till ökad tillväxt. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om att integration måste vara en tillväxtfråga till kommunstyrelsen för beredning. Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson motion inkommen Expedieras till: Kommunstyrelsen

31

32 Kommunfullmäktige 20 (55) Kf 229 Motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg Dnr 2017/ Peter Johansson (M) har i skrivelse 25 oktober 2017 lämnat en motion (bilaga) om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg. Motionären yrkar: - att kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till införande och finansiering av hygiensjuksköterska enligt befolkningsprincipen, samt - att frågan lyfts till primärkommunala nämnden för beslut om att införande och finansiering av hygiensjuksköterska i vård och omsorg. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till socialnämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg till socialnämnden för beredning. Peter Johanssons (M) motion Expedieras till: Socialnämnden

33

34 Kommunfullmäktige 21 (55) Kf 230 Motion om en arenastad Dnr 2017/ Jon Sjölander (M) har i skrivelse inkommen 25 oktober 2017 lämnat en motion (bilaga) om en arenastad. Motionären yrkar: - att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur och vart en arenastad kan utvecklas i Västerviks kommun, samt - att uppdraget om att ta ett helhetsgrepp över Bökensved får ingå i det nya uppdraget om en arenastad. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om en arenastad till kommunstyrelsen för beredning. Jon Sjölanders (M) motion inkommen Expedieras till: Kommunstyrelsen

35

36 Kommunfullmäktige 22 (55) Kf 231 Motion om extern utredning av kulturkvarter kring Spötorget Dnr 2017/ Jon Sjölander (M) har i skrivelse inkommen 25 oktober lämnat en motion (bilaga) om en extern utredning av kulturkvarter kring Spötorget. Motionären yrkar: - att kommunstyrelsen får i uppdrag att låta en extern oberoende part utreda hur man bäst kan nyttja lokaler och omgivning kring Spötorget i syfte att skapa ett kulturkvarter för ett mer attraktivt centrum, samt - att utredningen får ta del av det material och underlag som hittills tagits fram och att det arbetas in i en extern förstudie. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att remittera motionen om extern utredning av kulturkvarter kring Spötorget till kommunstyrelsen för beredning. Jon Sjölanders (M) motion inkommen Expedieras till: Kommunstyrelsen

37

38

39 Kommunfullmäktige 23 (55) Kf 232 Revisionsrapport om granskning av bisysslor Dnr 2017/ Kommunens revisorer har i skrivelse 16 oktober 2017 överlämnat en revisionsrapport om granskning av bisysslor. Skrivelsen innehåller också en bedömning av genomförd granskning samt rekommendationer utifrån resultatet av revisionsrapporten. EY har på uppdrag att kommunens revisorer granskat bisysslor. Syftet med granskningen var att bedöma om kommunen har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att otillåtna bisysslor inte förekommer. Granskningen visar att kommunen har fastställda riktlinjer som på ett bra sätt beskriver hur kommunen vill att hanteringen av bisysslor ska gå till. Revisorerna framför att granskningen visar att riktlinjerna inte följs fullt ut. Ordföranden lämnar över ordet till Sven Öberg från kommunens revisorer. Sven Öberg redovisar genomförd granskning, revisorernas bedömning och rekommendationer samt framför att revisorerna i dagsläget inte begär in något skriftligt svar utan har för avsikt att göra en uppföljning av granskningen under Ordföranden tackar för informationen. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner informationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om revisionsrapport om granskning av bisysslor. Revisorernas skrivelse 16 oktober 2017 med bilagd revisionsrapport Granskning av bisysslor utförd av EY Expedieras till: Kommunens revisorer Samtliga nämnder och styrelser med bilagd revisionsrapport

40 Kommunfullmäktige 24 (55) Kf 233 Delårsrapport för kommunkoncernen januari - augusti 2017 Dnr 2017/ Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari augusti ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheterna kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Delårsrapporten efter det första tertialet innehåller ingen sammanställd redovisning för hela kommunkoncernen utan kommunen och bolagen redovisas var för sig. Delårsrapporten per siste augusti är däremot en sammanställd redovisning för hela koncernen och behandlas av kommunfullmäktige i oktober månad. Till denna rapport ska även revisorerna avge en granskningsrapport. I föreliggande delårsrapport för perioden januari-augusti 2017 framgår att det ekonomiska resultatet för Västerviks kommun för perioden är ett överskott på 122,7 mnkr och för hela koncernen ett överskott på 211,0 mnkr. Prognosen för helåret pekar på ett överskott i kommunen på 63,2 mnkr vilket är 23,1 mnkr bättre än budgeterat resultat. Den positiva avvikelsen mot budget förklaras av realisationsvinster 4,8 mnkr och 18,3 mnkr i prognostiserat överskott på nämnderna. För hela koncernen är prognosen ett årsresultat på 170,5 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti Kf 233 Kommunens ekonomichef Christina Bäckström redovisar delårsrapporten för kommunkoncernen januari - augusti Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) deltar i debatten och ställer frågor. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) tackar ekonomichefen för en bra redovisning, deltar i debatten och besvarar frågorna. Britt-Louise Å Källmark, ordförande kommunens revisorer, redovisar revisorernas bedömning av delårsrapporten.

41 Kommunfullmäktige 25 (55) Kf 233 forts. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att godkänna redovisad delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti Revisorernas skrivelse 17 oktober 2017 med bedömning av delårsrapport och bilagd granskning av delårsrapporten utförd av EY Västerviks kommun delårsrapport januari augusti 2017, daterad och reviderad med redaktionella ändringar efter kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut , 338 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 oktober 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor

42 Kommunfullmäktige 26 (55) Kf 234 Kommunalt partistöd 2016 i Västerviks kommun utbetalning 2018 Dnr 2016/ Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Västerviks kommun (kommunfullmäktiges beslut , 130) betalas partistöd ut i förskott under januari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Enligt kommunallagen ska en redovisning gällande perioden 1 januari 31 december lämnas in till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Redovisningen ska även innehålla en granskning om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Kommunstyrelsen beslutade , 324 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram en mall som stöd i redovisning av partistöd (för frivillig användning). En mall har tagits fram och godkänts av gruppledarna. Sju av partierna har valt att använda sig av mallen i sina redovisningar. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar en sammanställning av rapporterna i skrivelse 14 september Samtliga partier i kommunfullmäktige har inom föreskriven tid lämnat in redovisningar för Samtliga redovisningar är granskade med underskrift av den utsedde granskaren. Redovisningarna överlämnas till kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige för beslut om utbetalning av partistöd Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunalt partistöd 2018 utbetalas till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige i enlighet med gällande regler beslutade av kommunfullmäktige , 130. Kf 234 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

43 Kommunfullmäktige 27 (55) Kf 234 forts. Kommunstyrelsens beslut , 315 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 september 2017 Partiernas redovisningar med bifogade granskningar Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor

44 Kommunfullmäktige 28 (55) Kf 235 Handelspolicy komplettering avseende e-handel Dnr 2013/ Kommunfullmäktige beslutade , 183 om en handelspolicy för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning fick då ett tilläggsuppdrag att utreda om e-handeln ställer andra krav på kommunens handelspolicy. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommunstyrelsens förvaltning , 308 och , 194. I senaste återremissen var uppdraget att - tydliggöra hur kommunen ska verka för bättre förutsättningar för e-handel, samt - förtydliga målen så att fokus ligger på våra lokala företags försäljning och sysselsättning I tjänsteskrivelse 15 september 2017 redovisar kommunstyrelsens förvaltning två tillägg i handelspolicyn utifrån återremissens uppdrag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den nuvarande handelspolicyn under rubriken Inriktning kompletteras med Kommunen ska genom Västervik Framåt AB och handelsnätverk visa på möjligheterna med utvecklande av e-handel. att den nuvarande handelspolicyn under rubriken Inriktning kompletteras med Kommunen ska vad avser de fysiska förutsättningarna för att förstärka logistiksystemet också beakta e-handel. Kf 235 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut , 317 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 september 2017 Kommunstyrelsens beslut , 194 Handelspolicy för Västerviks kommun, antagen av kommunfullmäktige , 183 Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ledningskontor, författningssamlingen

45 Kommunfullmäktige 29 (55) Kf 236 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Dnr 2017/ På uppdrag av länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård har en arbetsgrupp utsedd av landstinget och kommunerna i Kalmar län tagit fram en överenskommelse gällande den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Lagen börjar gälla 1 januari Överenskommelsen, som behandlades av socialnämnden , gäller från 1 januari 2018 till 31 december Kommunstyrelsens förvaltning uppger i skrivelse att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Kf 236 Lars-Inge Karlsson (KD) deltar i debatten. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Protokollsanteckning Lars-Inge Karlssons (KD) vill lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner: Inget skrivs om barnens situation, i dokumentet. KD vill att speciell uppmärksamhet riktas mot barns situation och att detta görs i Praktiska anvisningar samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård som ska beslutas senast 31/12-17 av Länsgemensam ledning i samverkan.

46 Kommunfullmäktige 30 (55) Kf 236 forts. Kommunstyrelsens beslut , 310 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse Socialnämndens beslut , 74 Förslag 12 maj 2017 till Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Expedieras till: Socialnämnden

47 Kommunfullmäktige 31 (55) Kf 237 Motion om riktlinjer mot barnäktenskap bordläggning Dnr 2017/ Malin Sjölander (M) och Peter Johansson (M) har i skrivelse den 23 januari 2017 väckt en motion om riktlinjer mot barnäktenskap. Motionärerna vill bl.a. se riktlinjer och praxis för att gifta minderåriga ska separeras från sin partner och erhålla status som ensamkommande barn, samt att Västerviks kommun ska verka för att barnäktenskap ska ogiltigförklaras och upphävas. Socialförvaltningen lämnar i skrivelse 18 augusti 2017 ett yttrande på motionen. Där framkommer att såväl praxis och rutiner tillsammans med gällande lagstiftning utgör ett tillräckligt stöd för socialförvaltningens arbete. Socialnämnden beslutade , 75 att anta skrivelsen som sitt yttrande med tillägget att skrivelsen skulle kompletteras med nu gällande statistik där åldersspannet mellan individerna framgår. I skrivelse 8 september 2017 har socialförvaltningen lagt till de kompletterande uppgifterna till den ursprungliga skrivelsen. Kommunstyrelsens förvaltning uppger i skrivelse 18 september 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialförvaltningens skrivelser 18 augusti och 8 september 2017 förklara motionen om riktlinjer för barnäktenskap för besvarad. Kf 237 Yrkande Ordföranden yrkar att motionen av tidsskäl bordläggs och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att bordlägga motionen om riktlinjer mot barnäktenskap. Kommunstyrelsens beslut , 311 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 september 2017 Socialnämndens beslut , 75 Socialförvaltningens skrivelse 18 augusti 2017, reviderad 8 september 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 25 Malin Sjölanders (M) och Peter Johanssons (M) motion 23 januari 2017

48 Kommunfullmäktige 32 (55) Kf 238 Motion om giftfri förskola och skola bordläggning Dnr 2017/ Elin Landerdahl (M) har 21 mars 2017 lämnat in en motion om giftfri förskola och skola. Motionären vill att en inventering av giftiga leksaker och interiörer på förskolor och skolor görs, samt att en handlingsplan tas fram för att uppnå en giftfri förskola och skola i Västerviks kommun. Barn- och utbildningskontoret har 25 juni 2017 i samråd med miljö- och byggnadskontoret tagit fram ett förslag till yttrande. Miljö- och byggnadskontoret genomförde under 2016 bl.a. informationsträffar med förskolecheferna och planerar under hösten 2017 att besöka tio förskolor för att inspektera och inventera miljön. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet och beslutade att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 15 september 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till det arbete barn- och utbildningskontoret och miljö- och byggnadskontoret redan genomför kring kemikaliesmart verksamhet inom förskola och skola redovisat i skrivelse 25 juni 2017 förklara motionen om giftfri förskola och skola för besvarad. Kf 238 Yrkande Ordföranden yrkar att motionen av tidsskäl bordläggs och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att bordlägga motionen om giftfri förskola och skola. Kommunstyrelsens beslut , 312 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 september 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 70 Barn- och utbildningskontorets skrivelse 25 juni 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 71 Elin Landerdahls (M) motion 21 mars 2017

49 Kommunfullmäktige 33 (55) Kf 239 Motion om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks Gymnasium till verklighetens behov svar Dnr 2017/ Elin Landerdahl (M) har 16 maj 2017 lämnat in en motion om att anpassa yrkesprogrammen till verklighetens behov. Motionären vill att en genomlysning av hur yrkesprogrammen motsvarar arbetsmarknadens efterfrågan görs, samt att en handlingsplan för att möta efterfrågan tas fram. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 74 att ställa sig bakom barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande från 9 augusti Där framkommer att Västerviks gymnasium genom bl.a. programråd och arbetet med att certifiera sig inom ramen för Teknikcollege Östra Småland redan har ett etablerat arbete för att anpassa yrkesprogrammen till verklighetens behov. Kommunstyrelsens förvaltning anger i skrivelse att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Västerviks gymnasiums redan etablerade samverkansformer beskrivna i barn- och utbildningskontorets skrivelse 9 augusti 2017 avslå motionen om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks gymnasium till verklighetens behov. Yrkanden Marie Stenmark (M) med instämmande av Bo Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen. Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marie Stenmark och Gunnar Jansson deltar vidare i debatten. Ordföranden förklarar debatten avslutad. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag att avslå motionen mot Marie Stenmarks m.fl. yrkande om bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag.

50 Kommunfullmäktige 34 (55) Kf 239 forts. att med hänvisning till Västerviks gymnasiums redan etablerade samverkansformer beskrivna i barn- och utbildningskontorets skrivelse 9 augusti 2017 avslå motionen om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks gymnasium till verklighetens behov. Reservation Bo Karlsson (SD) framför att han och hela Sverigedemokratiska fullmäktigegruppen reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkandet om bifall till motionen. Kommunstyrelsens beslut , 313 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 september 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 74 Barn- och utbildningskontorets skrivelse 9 augusti 2017 Elin Landerdahls (M) motion 16 maj 2017 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Motionären Elin Landerdahl (M)

51 Kommunfullmäktige 35 (55) Kf 240 Motion om att införa Huskurage svar Dnr 2017/ Harald Hjalmarsson (M) har 19 maj 2017 för den moderata fullmäktigegruppens räkning väckt en motion om införande av Huskurage. Motionären yrkar att kommunen tar initiativ så att Huskurage får spridning i kommunens bostadsbolag och bland andra fastighetsägare i syfte att minska våldet och öka tryggheten i hemmen. Västerviks Bostads AB har yttrat sig över motionen , nr 7 7. Man skriver att Huskurage är en bra idé och att man kommer att inlemma det i sitt arbetssätt under hösten Kommunstyrelsens förvaltning skriver 9 oktober 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om införande av Huskurage. Kf 240 Marie Stenmark (M) deltar i debatten och tackar för ett mycket bra svar och förslaget att bifalla motionen. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla motionen om införande av Huskurage. Kommunstyrelsens beslut , 331 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 oktober 2017 Västerviks Bostads AB yttrande , nr 7 7 Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson (M) motion 19 maj 2017 Expedieras till: Västerviks Bostads AB Motionären Harald Hjalmarsson (M)

52 Kommunfullmäktige 36 (55) Kf 241 Motion om strategi för digitaliseringsarbete svar Dnr 2017/ Harald Hjalmarsson (M) har 10 april 2017 för den moderata fullmäktigegruppen väckt en motion om strategi för digitaliseringsarbete. Motionären yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett förslag till en digitaliseringsstrategi för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2017 ett yttrande. Där framkommer att kommunstyrelsens svar , 212 på revisionens granskningsrapport om IT-verksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun behandlar frågan om en digitaliseringsstrategi. En digital utvecklingsgrupp ska tillsättas samt ska en digital utvecklingsledare (strateg) rekryteras under hösten Första mötet för utvecklingsgruppen planeras till oktober/november 2017 och arbetet med en digitaliseringsstrategi bör kunna starta under början av Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om strategi för digitaliseringsarbete. Kf 241 Marie Stenmark (M) deltar i debatten och tackar för förslaget att bifalla motionen. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att bifalla motionen om strategi för digitaliseringsarbete. Kommunstyrelsens beslut , 332 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Moderata fullmäktigegruppens genom Harald Hjalmarsson (M) motion 10 april 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen Motionären Harald Hjalmarsson (M)

53 Kommunfullmäktige 37 (55) Kf 242 Motion om att utreda fria bussresor för seniorer 70 år och äldre svar Dnr 2017/ Bo Karlsson (SD) och Anders Loman (SD) har 24 mars 2017 väckt en motion om att utreda fria bussresor i Västerviks kommun för seniorer 70 år och äldre. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att hänvända sig till Kalmar länstrafik (KLT) för att utreda förutsättningarna för införande av fria bussresor i Västerviks kommun under lågtrafiktid för seniorer 70 år och äldre. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2017 ett förslag till svar. Där framkommer att KLT från 1 januari 2018 kommer införa ett seniorkort för personer 65 år och äldre. Kortet kommer kosta 100 kr per månad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Landstingets i Kalmar län beslut om införande av seniorkort för bussresor förklara motionen om införande av fria bussresor för seniorer 70 år och äldre besvarad. Kf 242 Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. att med hänvisning till Landstingets i Kalmar län beslut om införande av seniorkort för bussresor förklara motionen om införande av fria bussresor för seniorer 70 år och äldre besvarad. Kommunstyrelsens beslut , 343 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Bo Karlssons (SD) och Anders Lomans (SD) motion 24 mars 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen

54 Kommunfullmäktige 38 (55) Kf 243 Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad svar Dnr 2017/ En boende i Västervik har 27 februari 2017 lämnat in ett medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet , 143 och föreslår att avgiftsbefria bygglovsansökningar för solpaneler under 2018 och 2019, samt att intäktsbortfallet för nämnden finansieras av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig i skrivelse 9 oktober 2017 positiva till medborgarförslaget, men föreslår två olika alternativ till finansiering. Antingen att intäktsbortfallet för nämnden ersätts av kommunstyrelsen eller att nämnden själva står för intäktsbortfallet inom sin egen budgetram. Alternativen i förslaget preciseras enligt nedanstående: Alternativ 1 i kommunstyrelsens förvaltnings förslag är: att kommunstyrelsen ersätter miljö- och byggnadsnämnden för dess kostnader i enligt med gällande taxa för bygglov och startbesked då åtgärden avser installation av solpaneler. Alternativ 2 är att kostnaden för intäktsbortfallet hanteras av miljö- och byggnadsnämnden inom befintlig ram. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bygglovsansökningar och anmälningar avseende installation av solpaneler avgiftsbefrias, att beslutet gäller som längst under en tvåårsperiod, från och med 1 januari 2018 till och med 31 december 2019, att kostnaden för intäktsbortfallet hanteras av miljö- och byggnadsnämnden inom befintlig ram, att därmed anse medborgarförslaget om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad för bifallet, samt att tacka förslagsställaren för ett bra förslag.

55 Kommunfullmäktige 39 (55) Kf 243 forts. Yrkanden Marcus Fridlund (S) med instämmande av Lars-Inge Karlsson (KD), Anders Loman (SD) för Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp, Marie Stenmark (M) och Tomas Kronståhl (S) yrkar som ändring av finansiering att kommunstyrelsen ersätter miljö- och byggnadsnämnden för dess kostnader i enlighet med gällande taxa för bygglov och startbesked. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Marcus Fridlunds m.fl. ändringsyrkande om finansiering. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit Marcus Fridlunds m.fl. yrkande. att bygglovsansökningar och anmälningar avseende installation av solpaneler avgiftsbefrias, att beslutet gäller som längst under en tvåårsperiod, från och med 1 januari 2018 till och med 31 december 2019, att kommunstyrelsen ersätter miljö- och byggnadsnämnden för dess kostnader i enlighet med gällande taxa för bygglov och startbesked, att därmed anse medborgarförslaget om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad för bifallet, samt att tacka förslagsställaren för ett bra förslag. Kommunstyrelsens beslut , 333 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 oktober 2017 Miljö- och byggnadsnämndens beslut , 143, inkl. tjänsteskrivelse Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad 27 februari 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden

56 Kommunfullmäktige 40 (55) Kf 244 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2017/ Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom 1 år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober lämna en redovisning av de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. I skrivelse 5 oktober 2017 redovisar kommunstyrelsens förvaltning antalet obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 september september finns 17 obesvarade motioner, varav 2 är äldre än 1 år. 31 medborgarförslag är f.n. obesvarade, varav 10 anmäldes vid fullmäktiges senaste sammanträde och 2 kommer att anmälas vid sammanträdet i oktober. 3 medborgarförslag är äldre än 1 år. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2017 till kommunfullmäktige. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner lämnad redovisning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. att godkänna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september Kommunstyrelsens beslut , 350 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2017