Fridhemsgatan- Morkarlbyvägen. SAMRÅDSREDOGÖRELSE maj Hur samrådet har bedrivits. Inkomna yttranden under samrådstiden

Transkript

1 Granskningshandling Dnr: MK BN 2015/01830 Ändring för del av detaljplan S 174 Oxbergsleden vid Fridhemsgatan Morkarlbyvägen i Mora kommun, Dalarnas län SAMRÅDSREDOGÖRELSE maj 2016 Hur samrådet har bedrivits Förslaget till ändring av detaljplan har varit utsänt för samråd från den 13 november 2015 till den 4 januari Planändringen handläggs med enkelt planförfarande enligt Plan och bygglagen 2010:900. Remissinstanser, kända sakägare och närboende har fått möjlighet att lämna synpunkter på planändringen genom utskick av samrådsinbjudan per post. Samrådshandlingarna har varit utställda på Stadsbyggnadsförvaltningen och på kommunens webbplats. Inkomna yttranden under samrådstiden Statliga yttranden S.1 Länsstyrelsen Dalarna, den 30 december 2015 S.2 Lantmäteriet, den 23 november 2015 Kommunala yttranden S.3 Kulturnämnden, den 25 november 2015 S.4 Miljönämnden, den 1 december 2015 S.5 För och grundskolenämnden, den 22 december 2015 S.6 Moravatten / Nodava, den 4 januari 2016 Yttranden från övriga S.7 Ellevio AB, den 15 december 2015 S.8 Skanova, den 16 december 2015 S.9 SPF Seniorerna, den 17 december 2015 S.10 SRF Ovansiljan, den 29 december 2015 S.11 Fastighetsägare Stranden xx, den 3 januari 2016 Ändring för del av detaljplan S 174 för Oxbergsleden vid FRIDHEMSGATAN MORKARLBYVÄGEN Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 1(5)

2 Sammanfattning och kommentarer till inkomna synpunkter Nedan återges och kommenteras inkomna synpunkter. De skriftliga yttrandena är diarieförda och finns på Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsas planenhet. S.1 Länsstyrelsen Dalarna Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11: 10 Vår granskning har inte identifierat några sådana frågor. Övrigt Ny detaljplan släcker ut gammal fastighetsplan automatiskt vilket innebär att den delen som ligger inom blivande detaljplaneområde för "Morkarlby nedre skola och Zornska, Morkarlby 21:9, 21:18 med flera" inte behöver upphävas i detta ärende. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Detaljplan och tidigare fastighetsplan överlappade inte hel och inför granskningen har detaljplanens avgränsning ändrats och omfattar inte längre någon av de tidigare fastighetsplanerna. S.2. Lantmäteriet Lantmäteriet har inga synpunkter på förslaget. S.3 Kulturnämnden Kulturförvaltningen har inget att erinra. S.4 Miljönämnden Miljönämnden har inga synpunkter på avsedd ändring av detaljplan S 172. S.5 För och grundskolenämnden För och grundskolenämnden har inget att erinra under förutsättning att inte säkerhet när det gäller gång och cykelvägar till förskolor och skolor påverkas. Ändringen är av administrativ karaktär och ska inte föranleda några fysiska förändringar i stadsmiljön. S.6 Nodava Nodava har ingenting att erinra mot ändringarna i detaljplanen S 174. S.7 Ellevio AB Ellevio AB har tagit del av ändringen för del av detaljplan S l74 Oxbergsleden vid Fridhemsgatan Morkarlbyvägen, och har inget att erinra. Ändring för del av detaljplan S 174 för Oxbergsleden vid FRIDHEMSGATAN MORKARLBYVÄGEN Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 2(5)

3 S.8 TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. S.9 SPF Seniorerna SPF Seniorerna Mora tillstyrker de tre aktuella detaljplanerna och vill betona värdet av ökad centrumnära bostadsbebyggelse för många av oss äldre. Vi vill också betona vikten av att tänka på framkomligheten för både rullatorer, barnvagnar och rullstolar. Trottoarkanternas utformning och höjd är viktigt att beakta. Hiss i nybyggnation är ofta en förutsättning för att äldre och handikappade skall kunna bo på annat än markplan. Ändringen är av administrativ karaktär och ska inte föranleda några fysiska förändringar i stadsmiljön. Vid en eventuell ombyggnad av gatumiljön ska tillgänglighetsfrågor vara en viktig aspekt för utformningen. Hissfrågan bevakas i bygglovsskedet. S.10 Synskadades Riksförbund (SRF) Ovansiljan SRF arbetar för synskadades delaktighet i samhällslivet på så lika villkor som möjligt som övriga medborgare, både självständigt och vid behov med olika typer av allmänt och/eller individuellt anpassat stöd. När det gäller rubricerade ärende vill vi hänvisa till" SRF:s policy för tillgänglig och användbar närmiljö" i den mån ändringen av fastighetsindelningen även kommer att innebära anläggning av gång och cykelleder utöver vad som gäller för Morkarlby nedre skola och Zornska. I policyn finns exempel på hur utformning av dylika leder kan göras så att även synskadade har möjlighet att orientera och ta sig fram med och/eller utan hjälpmedel eller ledsagare. Policyn ovan finns i sin helhet på SRF:s hemsida srf.nu. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar Stadsbyggnadsförvaltningen tackar för synpunkterna och materialet. Ändringen är av administrativ karaktär och ska inte föranleda några fysiska förändringar i stadsmiljön. Vid en eventuell ombyggnad av gatumiljön ska tillgänglighetsfrågor vara en viktig aspekt för utformningen. S.11 Fastighetsägare Stranden xx Det är verkligen positivt att Mora kommun utvecklar området runt Zornska och Morkarlby nedre skola för att tillskapa nya bostäder i centrala Mora, med intentionen att bibehålla en typisk gestaltning på byggnader. Det är viktigt att områdets historiska betydelse kan gå att spåra även i framtida tillkommande bebyggelse. Det är också positivt att de kulturella värdena värnas i planen. På det här sättet kan Mora kommun utvecklas med respekt för sitt kulturarv samtidigt som det skapas attraktiva boenden nära kommunikationer och service. Dock har jag avvikande åsikter om den del av detaljplaneändringen som berör den föreslagna ändringen från allmän plats till kvartersmark med vidhängande ändring av fastighetsindelningen för kvarteret Arken. Dessa åsikter redovisas nedan: Under rubriken Planens syfte och huvuddrag står Detaljplanen ska dessutom möjliggöra att mark som i gällande detaljplan är allmän plats men som enbart används som infart till två fastigheter kan överföras till kvartersmark. Dessa skrivelser är vilseledande. Det är min bestämda uppfattning att denna del av Morkarlbyvägen används i huvudsak för gång och cykeltrafikanter (GCtrafikanter) som nyttjar GCpassagen över järnvägen (bild 1 och 2) och av kommunmedlemmar som använder sig av såväl GCväg som bilinfart på Morkarlbyvägen för att besöka verksamheter i byggnaden som kallas hotellet, exempelvis besökare Ändring för del av detaljplan S 174 för Oxbergsleden vid FRIDHEMSGATAN MORKARLBYVÄGEN Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 3(5)

4 till Activum Gym samt besökare till kommunens egna verksamheter Finsam och socialförvaltningen, som hyr ett helt våningsplan i kontorshotellet i denna byggnad. Det är alltså avsevärt fler kommunmedlemmar än jag som fastighetsägare eller hotellets gäster och personal som nyttjar denna gata. Påståendena om vem som nyttjar marken i Planens syfte och huvuddrag är alltså vilseledande. Detta ses också i Planbeskrivningen för Morkarlby nedre skola och Zornska under Gång och cykeltrafik; En gång och cykelväg leder längs med Fridhemsgatan och korsar Oxbergsvägen och järnvägen. Detta är ett av de större stråken för gång och cykeltrafik mellan Morkarlby och centrum. Ett mindre stråk leder längs med Morkarlbyvägen. Beteckningen BO ( Bostäder och hotell ) i den föreslagna planen bör alltså framgent utgöra allmän plats. Jag har tydligt uttryckt till företrädare för Mora kommun att jag inte har något intresse av att äga del av den mark som idag är Morkarlbyvägen. Jag har också påtalat att inga GCtrafikanter kommer att bry sig om att göra en omväg som den som föreslås för GCbanan i plankartan för Morkarlby nedre skola och Zornska. Målet för majoriteten av GCtrafikanter som passerar min fastighet är Fridhemsplan/Gågatan och för dem blir det en omväg. Enda sättet att styra GCtrafikanterna att använda det i planen förslagna stråket är sannolikt att sätta upp ett plank/staket för att hindra dem att ta den närmaste vägen rakt fram (som idag), se bild 3. Som sakägare och kommunmedlem vill jag också bli rättvist behandlad, varför jag ställer mig frågande till om det verkligen är så att samtliga gator som inte är genomfartsgator utan används för infart till fastigheter idag utgörs av kvartersmark. Indirekt har idag näringslivet i centrala Mora också stor nytta av den buss och lastbilsparkering som finns på denna bit av Fridhemsgatan (bild 4). I förslaget till plan för Morkarlby nedre skola och Zornska försvinner dessa viktiga parkeringsplatser för buss och lastbil, något som är en brist i hela centrala Mora. Detta kommer att påverka näringslivet och särskilt besöksnäringen på ett negativt sätt. Jag har inget intresse av att min fastighet tillförs ytterligare mark och inte heller några kostnader om föreliggande förslag blir verklighet. Sammanfattningsvis anser jag att den del av Morkarlbyvägen som leder från Fridhemsgatan till järnvägen bör utgöra allmän plats/gata även i framtiden, då den tjänar ett stort antal kommunmedlemmar, så väl besökare till olika verksamheter som bedrivs i fastigheten Arken 8 som passerande gång och cykeltrafikanter. I övrigt instämmer jag i övriga synpunkter som framförts från Nils Skoglund AB. Förutsatt att inte den föreslagna ändringen från allmän plats till kvartersmark genomförs i detaljplanen för Morkarlby nedre skola och Zornska finns inget behov av att genomföra ändring av fastighetsindelningen för kvarteret Arken. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar Aktuell del av detaljplanen för Morkarlby nedre skola och Zornska utgår och synpunkter som rör det ärendet besvaras i det ärendets samrådsredogörelse. Emellertid upphävs fastighetsindelningsbestämmelserna i detaljplan för Oxbergsleden då bestämmelserna inte längre tjänar något syfte. Ställningstaganden Inga ändringar görs i planhandlingarna med anledning av samrådet. Slutsatser Byggnadsnämnden föreslås godkänna samrådsredogörelsen samt besluta om att ställa ut planförslaget för granskning. Namnlista Följande har kvarstående erinran: Fastighetsägare Stranden xx Ändring för del av detaljplan S 174 för Oxbergsleden vid FRIDHEMSGATAN MORKARLBYVÄGEN Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 4(5)

5 Behov av miljöbedömning Stadsbyggnadsförvaltningen har i samråd med Miljökontoret upprättat en Bedömning av behov av Miljöbedömning för Detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska, Morkarlby 21:9, 21:18 m.fl. I samband med den detaljplaneläggningen uppstod behov av att upphäva fastighetsindelningsbestämmelser (detta ärende) och därför har samma behovsbedömning ansetts tillämplig. Förslaget till ändring bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därför inte göras. Samråd med Länsstyrelsen har skett angående behovsbedömningen. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Medverkande tjänstemän Ändringen av detaljplanen och samrådsredogörelsen har upprättats av planarkitekt Andrea Andersson i samarbete med planchef Håkan Persson. Andrea Andersson Planarkitekt Håkan Persson Planchef Ändring för del av detaljplan S 174 för Oxbergsleden vid FRIDHEMSGATAN MORKARLBYVÄGEN Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 5(5)