SAMRÅDSREDOGÖRELSE januari 2015

Transkript

1 Granskningshandling Dnr: BN 2013/ Detaljplan för Bostäder i Noret norra, del av Noret 1:27 m.fl. i Mora kommun, Dalarnas län SAMRÅDSREDOGÖRELSE januari 2015 Hur samrådet har bedrivits Förslaget till detaljplan har varit utsänt för samråd från den 12 september till den 24 oktober Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjligheter att lämna synpunkter på detaljplanen genom utskick av samrådsinbjudan per post samt annonsering i Mora Tidningen, Falu Kuriren och Dalademokraten den 12 september Samrådshandlingarna har varit utställda på Stadsbyggnadsförvaltningen och på kommunens webbplats. Tjänstemän från Stadsbyggnadsförvaltningen, Miljökontoret och Tekniska förvaltningen gjorde ett besök i området tillsammans med boende på Flottarvägen den 15 oktober Inkomna yttranden under samrådstiden Statliga yttranden S.1 Länsstyrelsen Dalarna, den 24 oktober 2014 S.2 Lantmäteriet, den 24 oktober 2014 Kommunala yttranden S.3 Mora Orsa Miljönämnd, den 6 oktober 2014 S.4 Barn och utbildningsförvaltningen, den 23 oktober 2014 S.5 Nodava, på uppdrag av Moravatten AB, den 24 oktober 2014 Yttranden från övriga S.6 TeliaSonera Skanova Access AB, den 1 oktober 2014 S.7 Skogsstyrelsen, den 23 oktober 2014 S.8 Fortum Distribution AB, den 27 oktober 2014 Detaljplan för bostäder i NORET NORRA, del av Noret 1:27m.fl. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 1(5)

2 Sammanfattning och kommentarer till inkomna synpunkter Nedan återges och kommenteras inkomna synpunkter. De skriftliga yttrandena är diarieförda och finns på Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsas planenhet. S.1 Länsstyrelsen Dalarna Vad gäller riksintressen, mellankommunal samordning, miljökvalitetsnormer, strandskydd samt hälsa och säkerhet har Länsstyrelsen följande erinran. Hälsa och säkerhet Farligt gods Länsstyrelsen bedömer att metod och valda ingångsvärden i riskanalysen för farligt gods är relevant. När det gäller bedömningen av om avstegen från Länsstyrelsens vägledning kan anses acceptabla används kriterier från RIKTSAM Riskanalysens bedömning av avsteg från skyddsavståndet motiveras i analysen för planen med att individrisken för bostäder understiger För flerbostadshus i flera plan gäller dock enligt RIKTSAM Om man ska tolka resultatet av beräkningarna och redovisning i diagrammen i analysen utifrån detta kriterium behöver avståndet till bostäderna vara längre 50 meter även vid en hastighet på 50 km/timme. Resultaten i beräkningarna är dock gjorda utan hänsyn till faktorer som i praktiken minskar risken. De skyddsåtgärder i form av hur byggnaderna är orienterade och skydd i form av plank, som har säkrats i planen, kan antas minska konsekvenserna av en olycka med farligt gods. En ny bedömning av om detta är tillräckligt ska göras mot bakgrund av kriterierna som används är för flerbostadshus i flera plan. Genomförandet av samtliga skyddsåtgärder som behövs för att risken ska vara acceptabel ska säkerställas genom planbestämmelser och vid behov exploateringsavtal. Övrigt Länsstyrelsen Dalarna anser att formuleringen i Riskbedömningen som ligger till grund för formuleringen i planen om att "ett avstånd om 30 meter mellan transportled för farligt gods och bostäder ska finnas" är olycklig eftersom det ger en bild av att dessa avstånd är tillräckliga. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Riskbedömningen revideras och planbeskrivningen omformuleras. Ytterligare krav på skyddsåtgärder införs som planbestämmelser. S.2. Lantmäteriet Lantmäteriet har inga synpunkter vad gäller rubricerad detaljplan. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 2(5)

3 S.3 Mora Orsa Miljönämnd Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på upprättad detaljplan för Noret norra: 1. Uppmärkning av bussgatan i lasarettskogen och efterföljande inventering bör genomföras under hösten. Detta för att om möjligt göra mindre justeringar av bussgatans sträckning i det fall den sammanfaller med värdefulla trädpartier. 2. I den upprättade bullerkartan så beräknas bullernivåerna för tågtrafiken år 2025 utifrån dagens trafikintensitet. Miljönämnden anser dock att beräkningen bör utgå från att trafikintensiteten på inlandsbanan ökar fram till år Miljönämnden ser positivt på att frågan om framdragning av fjärrvärmekulvert till planområdet lyfts fram i planen. Miljönämnden anser dock att förutsättningar för biobränslebaserat närvärmesystem för området också bör beaktas. Alternativt kan kommunen ställa energikrav på byggnader vid försäljning av marken. Om det är möjligt bör detta framgå i planen. 1. Tjänstemän från Miljökontoret, Stadsbyggnadsförvaltningen och Tekniska förvaltningen har inventerat skogspartiet och en ny dragning av bussgatan, runt ett parti av äldre träd, föreslås. 2. Bullerutredningen omfattar planprogramsområdet, dvs ett område större än den nu aktuella detaljplanen. I det område som ingår i detaljplanen som vetter mot järnvägen är de ekvivalenta bullernivåerna så låga (3035 dba) att även om man räknar med en ökning av trafiken på Inlandsbanan så kommer nivåerna inte att överstiga riktvärdena. Dessutom är det väldigt svårt att veta hur mycket trafik det kan komma att gå på Inlandsbanan 2025, trafiken kan lika gärna komma att minska. 3. Eftersom förutsättningarna för att anordna fjärrvärme för området är goda, avsätts ingen mark för närvärmeanläggning. I planen är det inte möjligt att reglera uppvärmningssätt. S.4 Barn och utbildningsförvaltningen Barn och utbildningsförvaltningen har inget att erinra under förutsättning att hänsyn tas till förvaltningens åsikt om placering av förskolan samt planering av säkra skolvägar. I kommunen finns många områden där avståndet till skolan gör att eleverna är hänvisade till skolskjuts så tillgång till skolskjuts med rimlig restid är viktigt. Närbelägen barnomsorg är viktig för föräldrar och med god säkerhet när det gäller gång och cykelväger till förskolor, skolor och hållplatser. Den planerade bebyggelsen kan eventuellt innebära ökade behov av att korsa järnvägen vilket innebär att lösning för säker skolväg måste finnas. Förskola bör byggas i närheten av skolan för flexibelt användande av lokaler och personal. Föräldrar kan lämna barn på förskola och fritidshem samtidigt vilket underlättar för familjerna. I underlaget står att Noret norra ska innehålla en blandning av olika funktioner t.ex. bostäder, handel, förskolor och arbetsplatser för att minska transportbehovet. Det står också att ett torg föreslås med central placering för att ge möjlighet till service och möten mellan de boende och verksamma i området. I anslutning till torget placeras en busshållplats och en förskola Inom området föreslås ca 150 lägenheter i flerfamiljshus, ca 30 lägenheter i rad/kedjehus, ca 30 enfamiljshus samt 1 förskola. Nybyggnation av förskola bör ske i närheten av Noretskolan. Eftersom en del tomter är vikta för Landstingets personal är det rimligt att anta att en del av de boende i området även kommer att arbeta på Lasarettet. Då är det positivt om de har möjlighet att lämna barnen på en förskola nära hemmet hellre än att behöva ta bilen till Noretskolan och tillbaka. Tomten för förskola ligger kvar i detaljplanen men om den inte blir ianspråktagen för ändamålet kan den bebyggas med bostäder. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 3(5)

4 Det borde inte finnas något skäl att passera järnvägen på väg till skolan, då järnvägen leder i nordsydlig riktning och Noretskolan är belägen söder om Noret norra. Eftersom området endast är beläget drygt 2 km från Noretskolan torde exploateringen inte medföra behov av skolskjuts. S.5 Nodava, på uppdrag av Moravatten AB Ytterligare samråd önskas avseende frågorna dag och dränvattenhantering samt markavvattning innan detaljplanehandlingen slutförs. Ytterligare arbetsmöten om dag och dränvattenhanteringen och markavvattningen är genomförda. Projektering av vägar, VA, dag och dränvatten samt utredning av behov av markavvattning är påbörjad, i samarbete med Nodava. S.6 TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. S.7 Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen har tagit del av förslaget till detaljplan för Noret Norra. Vi ser positivt på att man värnar om de delar av äldre skog som finns kvar i området och att man skapar en boendemiljö med mycket gröna stråk. Vi hoppas att det finns goda förutsättningar för en ev förskola att få tillgång till en närliggande skolskog för lek och pedagogik i naturmiljö. Planerna berör inga kända specifika naturoch kulturmiljövärden. Skogsstyrelsen har inget övrigt att yttra. S.8 Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB har tagit del av detaljplanen för bostäder i Noret norra, del av Noret 1 :27 m.fl. och har inget att erinra mot förslaget. Ställningstaganden Riskbedömningen revideras och även planbeskrivningens avsnitt om risker avseende transporter av farligt gods ändras. Ytterligare planbestämmelser införs för att minska konsekvenserna vid en olycka med farligt gods. Bussgatans dragning har justerats för att värna äldre träd. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa 4(5)

5