Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott. Klockan 14: Sjödalsrummet

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 21 augusti 2018 NBN-2018/32 1 (52) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 21 augusti 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 14: Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Christian Ottosson (C), Erik Ottoson (M) 1-34 Claes-Johan Bonde (M) Yossi Sigal (S) Anders Abel (MP) Lasse Larsson (L) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jonas Andersson (DP), Christina Lyngå (S) Britt Björneke (V) Rolf Johansson (KD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Lasse Larsson (L) utses till att justera protokollet i Tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29. Justeringens tid 23 augusti 2018, kl er 1-34 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskotts sammanträde den 21 augusti 2018 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör Daniela Fuciu, Administrativ chef Sofia Düring Forslund, Enhetschef Rickard Castillo, Enhetschef Agneta Sjödin, Enhetschef Carolina Araya Rochas, Enhetschef Susanne Wallgren, Utredare Karin Hagström, Avdelningschef Jonna Lindström, Energirådgivare Ewa-Marie Ås, Sekreterare

3 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (52) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott har sammanträtt den 21 augusti 2018 Protokollet har justerats den 23 augusti 2018 Anslaget sattes upp den 24 augusti 2018 Anslaget tas ner den 17 september 2018 Den som vill överklaga ett beslut som kan laglighetsprövas enligt kommunallagen måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 14 september 2018 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Val av justerare Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskotts beslut Lasse Larsson (L) utses till att justera dagens protokoll, torsdagen den 23 augusti Tid och plats är kl i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29.

5 5 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar dras ur då sökande tagit tillbaka sin ansökan dras ur i avvaktan på aktuella domar gällande parhus - 34 Övrigt tar upp - Nedskräpning av Sundby gård - Tillsynsärenden - Bekämpning av Jättelokan - Kostnadsbild för beläggningsarbete - Förtydligande av beslut vid NBN AU 23 juli 2018

6 6 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Information om aktuella domar gällande parhus Natur- och byggnadsnämnden får information om aktuella domar gällande parhus vid nämnden den 27 augusti 2018.

7 7 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Information om priserna årets naturvårdskommun och friluftskommun Natur- och byggnadsnämnden får information om årets naturvårdskommun och friluftskommun vid nämnden den 27 augusti 2018.

8 8 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Information om Arbetsmiljörapport 2018, natur- och byggnadsförvaltningen Natur- och byggnadsnämnden får information om arbetsmiljörapport 2018 vid nämnden den 27 augusti 2018.

9 9 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Jakobslund 2:3, Detaljplan, standardförfarande Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Beskrivning av ärende Plansektionen har översänt en samrådsremiss i planskedet för yttrande till natur- och byggnadsnämnden gällande detaljplan för Hedvägen kontor och handel (Jakobslund 2:3 och Jakobslund 2:1). Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett företagshus för kontor och viss handel på del av fastigheten Jakobslund 2:3 och 2:1 i Smista, Segeltorp. Mot Hedvägen ska bebyggelsen utformas småskaligt och träd ska återplanteras längs fasaden. Mot Häradsvägen ska bebyggelsen utformas representativt. För att säkerställa detta ska byggnaden uppföras till en något lägre höjd mot Hedvägen och något högre mot Häradsvägen. Detaljplanen innebär också en tryggare utformning av anslutande gångstråk i den östra delen av planområdet. Detaljplanen ska även säkerställa ett område för lägsta schaktnivå då det finns en befintlig tunnel under fastigheten Jakobslund 2:3. Natur- och byggnadsförvaltningen har deltagit med representanter från bygglovsavdelningen och lantmäteriavdelningen i den projektgrupp som har tagit fram detaljplaneförslaget. Överläggning Yossi Sigal (S), Anders Lindelöf (tjm), Anders Abel (MP), Christian Ottosson (C) och Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen förvaltning, plansektionen

10 10 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Namnsättning av torg samt namnbyte av del av väg inom detaljplan för Kurvan 2 och 5 Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Genom den detaljplan som antagits för Kurvan 2 och Kurvan 5 kommer ett torg att uppföras (se bild nedan). Eftersom torget är nytt behöver det ett namn. Ortnamnet Gustav V:s torg anknyter till händelsen som motiverade områdes-namnet Kungens kurva och kan därför fungera lokaliserande. Det är unikt i Sverige. Namnet ska stavas med v enligt god namnsed. Kungen samtycker till namnsättningen. Överläggning Christian Ottosson (C) och Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, fastighetsägarna samt remissinstanserna.

11 11 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2015/ Namnsättning av två torg och två lokalgator inom detaljplan för område vid Hälsovägen i FlemingsbergByggR Dnr: SBN Natur- och byggnadsnämnden fastställer namnen Alumntorget, Akademikertorget, Akademikergränd, Medicinvägen och Doktorsgången för två nya torg respektive två lokalgator samt en gång- och cykelväg inom plan för område vid Hälsovägen i Flemingsberg. Medicinvägen är en befintlig väg som förlängs österut till ny vändplats. De nya namnen träder i kraft enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Sammanfattning Detaljplanen för Hälsovägen antogs den 12 juni 2017 och vann laga kraft den 4 oktober Planen ger förutsättning för ca 800 nya bostäder i flerfamiljshus i tre olika kvarter och syftar till att, med en ny stadsmässig och variationsrik bebyggelse längs med Hälsovägen, förbinda Flemingsberg centrum och Flemingsbergsdalen. Två nya torg kommer att anläggas och den befintliga Spektrumgången kommer att utvecklas till ett gångstråk mellan bebyggda kvarter och parkmark och i och med detta byta namn. Detaljplanen medför ett behov av namnsättning av ovan nämnda torg (två st.) och lokalgator (två st.) samt ett nytt namn för Spektrumgången. Natur- och byggnadsnämnden föreslår namnen Alumntorget och Akademikertorget för de två torgen och Akademikergränd och Medicinvägen för de två lokalgatorna samt Doktorsgången för den befintliga Spektrumgången inom planområdet. Medicinvägen är en befintlig väg som förlängs österut till ny vändplats. De nya namnen träder i kraft enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Överläggning Christian Ottosson (C) och Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Remissinstanserna, berörda fastighetsägare, Institutet för språk- och folkminnen.

12 12 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Månadsrapport juni 2018 Natur och -byggnadsnämnden godkänner månadsuppföljningen för juni Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har tagit fram en månadsuppföljning. Utfallet för juni visar på en negativ avvikelse på tkr.avvikelsen kommer i huvudsak av natur- och gatudriftsavdelningens verksamhet som fördelar sig enligt:ökade kostnader för vinterservice på tkr som beräknas bli tkr för hela året förutsatt att andra halvåret behöver använda medel enligt liggande budget. Ökade kostnader för barmarksservice på -700 tkr för stängsel (pga avtal med Trafikverket) samt -300 tkr i ej budgeterade åtgärder för rulltrappan i Flemingsberg. Ytterligare åtgärder krävs för rulltrappan i Flemingsberg på tkr efter en besiktning vilket även det tillkommit utöver budget.för barmarksservice tillkommer även ökad kostnad för dagvatten på tkr per år då taxan höjs från 400 tkr till tkr. Eftersom taxehöjningen görs från halvåret blir det ökade kostnader på tkr för Intäkter från parkeringsanmärkningar förväntas minska med tkr. Minskningen av felparkeringsanmärkningarna jämfört med budget beror på ett svagt första kvartal då personal ännu inte var på plats. Även under semesterperioden har antalet felparkeringsanmärkningar varit lågt. En viss återhämtning väntas till hösten men vi når inte upp till det vi budgeterat för hela året. Totalt för barmarksservice blir tkr som tillsammans med ökade kostnader för vinterservice blir tkr. För Lantmäteriet förväntas minskade intäkter på hela året med tkr. Varav 500 tkr är minskade intäkter från Södertörn på grund av olika personalförändringar. Antalet ärenden är lägre än budgeterat men i linje eller något bättre än förra årets resultat. Den ökning man budgeterat för uteblir vilket ger en minskning av intäkter på tkr. Totalt för hela förvaltningen tkr. För budgetöverdrag för vinterservice bidrar kommunstyrelsen med 85 % i kostnadstäckning.

13 13 (52) Flera investeringsprojekt har kommit igång men fakturor har ännu inte börjat komma in som investering i redovisningen. Överläggning Anders Abel (MP), Christian Ottosson (C), Anders Lindelöf (tjm) och Rolf Johansson (KD) yttrar sig i ärendet innan det förklaras avslutat. Beslutet delges KSF Ekonomi

14 14 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Revidering av Natur- och byggnadsnämndens delegationsordning Natur- och byggnadsnämnden beslutar om revidering av nämndens delegationsordning beslutad , enligt bilaga 1. Bakgrund Med anledning av att den nya förvaltningslagen och den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag träder i kraft den 1 juli 2018 föreslår förvaltningen en revidering av natur- och byggnadsnämndens delegationsordning. Överläggning Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP) yttrar sig i ärendet innan ärendet förklaras avslutat. Beslutet delges Kommunstyrelsen

15 15 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Dokumenthanteringsplan för natur- och byggnadsnämnden Natur- och byggnadsnämnden antar samtliga ändringar i dokumenthanteringsplanen för natur- och byggnadsnämnden i enlighet med natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande gällande: 1) Lantmäteriavdelningen 2) Bygglovsavdelningen 3) Natur- och gatudriftsavdelningen 4) Stabens ansvarsområden Sammanfattning I enlighet med arkivlagen (1990:782 6 p 1) och Huddinge kommuns arkivreglemente (HKF 9310) ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens handlingar samt hur dessa hanteras. Dokumenthanteringsplanen utgör ett styrdokument för bevarande och gallring av en myndighets allmänna handlingar och ett praktiskt stöd för verksamheterna. Natur- och byggnadsnämnden antog dokumenthanteringsplanen (NBN-2015/ ) 20 april 2015, samt revideringar 6 februari 2017, 15 maj 2017 och 20 november Inom natur- och byggnadsförvaltningen pågår arbete med att förändra och digitalisera processer inom alla verksamheter inför flytt till nya lokaler. Det får till följd att dokumenthanteringen behöver ses över samt förändras och som en följd av det även dokumenthanteringsplanen. Beslutet delges Lantmäteriavdelningen Bygglovsavdelningen Natur- och gatudriftsavdelningen

16 16 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Remiss av Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller, Natur- och byggnadsnämnden överlämnar till kommunstyrelsen remissvar gällande Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller, , utan eget ställningstagande. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har fått Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller, , på remiss av kommunstyrelsen. Trafikverket har i sitt åtgärdsprogram för omgivningsbuller kartlagt de mest trafikerade statliga vägarna och järnvägarna samt flygplatser (Arlanda, Landvetter och Bromma). Trafikverket föreslår en kombination av bullerdämpande åtgärder för att nå sina mål: bullerskärmar, förbättrad ljuddämpning i fasader och bullerskyddade uteplatser, tystare beläggningar för spår och trafik, samt tystare fordon, däck och tåg. Ett internt samråd på förvaltningen har genomförts med bygglovsavdelningen. Beslutet delges Kommunstyrelsen

17 17 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Rutiner för att avgöra om ett Huddingeförslag ska hanteras av nämnd eller förvaltning Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår följande rutiner för hanteringen av Huddingeförslag inom natur- och byggnadsnämnden ansvarsområde: Enhetschefen för kansli och planering på natur- och byggnadsförvaltningen avgör, efter samråd med ordföranden för natur- och byggnadsnämnden om Huddingeförslag inom natur- och byggnadsnämndens ansvarsområde ska beslutas av nämnd eller hanteras av förvaltning, utifrån grundprincipen att förslag av större betydelse eller förslag som kräver ekonomiska ställningstaganden ska beslutas av natur- och byggnadsnämnden. Övriga förslag tar natur- och byggnadsförvaltningen ställning till. Förvaltningen föreslår att rutiner för hantering av Huddingeförslag inom natur- och byggnadsnämndens ansvarsområde godkänns. Överläggning Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) och Yossi Sigal (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Enhetschefen för kansli och planering, natur och byggnadsförvaltningen

18 18 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Boulebanorna i Sjödalsparken behöver rustas upp - medborgarförslag Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 18 juli 2018, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på medborgarförslag Boulebanorna i Sjödalsparken behöver rustas upp. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att rusta upp boulebanorna i Sjödalsparken på remiss. Förslagsställaren anser att boulebanorna i Sjödalsparken behöver rustas upp då de är dåligt underhållna samt har för lite och för hårt packad sand. Beslutet delges Kommunstyrelsen

19 19 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Ansökan om bidrag för utökad rådgivning för energi- och klimatrådgivningen (EKR) Natur- och byggnadsnämnden ger EKR i uppdrag att söka bidrag från Energimyndigheten för utökad rådgivning. Skäl för beslutet EKR i Huddinge kommun strävar efter att driva projekt som ligger i framkant inom rådgivningens fokusområden för att bidra till ett hållbart samhälle. Rådgivningen arbetar ständigt med att utveckla och driva verksamheten framåt för att nå de krav som Energimyndigheten, kommunen och medborgarna har på verksamheten. Utökad rådgivning är ett sätt för Huddinge kommun att nå detta. Det är också en fantastik möjlighet som ges kommunen att driva nya innovativa projekt. Genom att söka bidrag för utökad rådgivning kan EKR i Huddinge kommun även arbeta för ett gott samarbete mellan kommunerna som ingår i EKR-samarbetet vilket gynnar regionens utveckling mot en hållbar region. Att söka bidrag för utökad rådgivningen går helt i linje mer EKR:s verksamhet. Sammanfattning Energimyndigheten har utlyst medel för utökad rådgivning för EKR. Utlysningen är öppen för de kommuner som mottagit grundstödet för EKR. Rådgivningen i Huddinge kommun föreslår att utökat stöd söks för att driva ett två-årigt projekt.

20 20 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Vidja 1:656 Bygglov för nybyggnad fritidshus Ärendet hänskjuts till nämnden utan eget ställningstagande Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 2 januari 2018 om bygglov för nybyggnad av fritidshus med en byggnads- och bruttoarea om 54,9 kvm. I inskickat förslag placeras byggnaden 1 meter från tomtgräns. Ansökan var komplett den 15 mars Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Kontaktman (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

21 21 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Delfinen 20 Bygglov för nybyggnad garage Ärendet hänskjuts till nämnden utan eget ställningstagande Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 15 maj 2018 om bygglov för nybyggnad av garage. Ansökan var komplett den 5 juni Ansökan avser nybyggnad av garage med en byggnads- och bruttoarea om 28,3 kvm. I det inlämnade förslaget placeras byggnaden 2 meter från tomtgräns. Beslut om förlängd handläggningstid fattades den 24 juli Handläggningstiden förlängs med tio veckor utöver ursprunglig tio veckors handläggninstid. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

22 22 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Bildhuggaren 1 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, förskola och äldreboende 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, förskola och äldreboende samt murar, bullerskärm och förrådsbyggnader. En förutsättning för lovet är att markföroreningen avhjälps innan startbesked kan ges. 2. Avgiften för lovet är kronor. Avgift för detaljplan om kronor debiteras också i samband med bygglovet. 3. (Uppgift utelämnas), godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan (byggnader) Situationsplan (mark/trädfällning) Situationsplan (utr./plantering) Situationsplan (markplanering) Fasadritning (aggregat) Sektionsritning (aggregat) Planritningar (11st) Sektionsringar (2st) Fasadritningar (4st) Planritningar (2st tak) Ritningar (cykelförråd) Fasadritning (staket) Ritningar (pergola) Ritningar (2st bullerplank)

23 23 (52) Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 35 ska marklov ges för en åtgärd som 1. inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2. inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, 3. inte medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 1, 4. inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, och 5. uppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap. 9-12, om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan, eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan.

24 24 (52) Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 19 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus innehållande äldreboende och förskola. Ansökan innefattar även byggnation av två förråd, murar samt bullerskärm. Ansökan var komplett den 1 juni Beslut om förlängd handläggningstid fattades den 2 augusti Fastigheten Fastigheten Bildhuggaren 1 omfattar en areal om kvm. Byggnaden som är tänkt att uppföras kommer att uppta 2 110,8 kvm i byggnadsarea. Sammantagen byggnadsarea inklusive de två förråden om totalt 90,3 kvm uppgår till kvm byggnadsarea vilket motsvarar 24,61 procent av fastigheten på kvm. Den sammantagna bruttoarean uppgår till totalt kvm. Byggnaden och fasaden Byggnaden är utformad i tre byggnadskroppar, huskropp A, B och C, vilka länkas samman av en gemensam del huskropp D samt källare med förråd. Byggnaden och dess olika delar kommer att uppföras med olika våningsantal och därmed även olika höjd. Samtliga byggnader klarar de angivna höjderna i detaljplanen d.v.s. högsta nockhöjd på 12,0 meter respektive 20,0 meter. Huskropp A och C kommer att uppföras i fem våningar inklusive entréplanet till en höjd av 17,8 meter. Huskropp B kommer att uppföras till tre våningar inklusive entréplanet. Fasaden kommer att utgöras av blandat tegel i en skiftande nyans av röd och brun samt linjer av mörkare tegel i grått vid entréplanet för att bryta av. Fönsterkarmar och smidesräcken vid balkonger kommer att vara mörkgrå för att bättre smälta samman med teglet. Under lägenheternas fönster kommer en mindre yta vara färgad i olika nyanser som varierar mellan ljusgrått, ljusbrunt och ljusgrönt samt ljusrött, se bilaga 13 och 15. Det är Hus kropp B som kommer att ha ett vegetationsbeklätt tak s.k. sedumtak om ca 677 kvm vilket motsvarar ca 33 procent av den totala takytan om kvm. Äldreboendet Äldreboendet kommer att uppta den mesta ytan av byggnaden och placeras från våningsplan 1 upp till plan 4. Totalt kommer äldreboendet att uppta 7 141,6 kvm bruttoarea av de kvm, se bilaga 8. Förskolan Förskolan om 1 112,1 kvm bruttoarea kommer att förläggas på entréplanet tillsammans med storköket om 366,0 kvm som ska förse verksamheterna med mat, se bilaga 8. Förskolan är dimensionerad för 120 barn på 6 stycken avdelningar, 29 kvm friyta utomhus, se bilaga 17.

25 25 (52) Förskolegård och lekyta Ytan för förskolegårdarna på vardera sida av huskropp B uppgår till kvm friyta. Två mindre förrådsbyggnader med tillhörande skärmtak är ej inräknade som friyta, se bilaga 12. Källaren I källaren kommer det att finnas gemensamma utrymmen för förvaring m.m. samt utrymmen för teknik och dylikt, se bilaga 8. Angöring Angöring till fastigheten kommer att ske via Furuvägen och där kommer det att finnas en parkeringsyta intill huvudentrén samt en vändplats. Totalt redovisas 38 parkeringsplatser för bil varav två parkeringar för rörelsehindrade och 40 cykelparkeringsplatser. På samma sida finns även en varumottagning till storköket samt en mindre park för rekreation som också kommer att angöras via Furuvägen, se bilaga 12 och 16. Överläggning Christian Ottosson (C), Britt Björneke (V), och Yossi Sigal yttrar sig i ärendet innan det förklaras avslutat. Beslutet delges (Uppgift utelämnas)

26 26 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Rödingen 24 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt stödmurar Ärendet dras ur då det är återkallat av sökande.

27 27 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Posthemmanet 1 Tidsbegränsat bygglov för uppförande av husvagn 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om tidsbegränsat bygglov för uppförande av husvagn för fastighet POSTHEMMANET Avgiften för ärendet är kronor. 3. Fastighetsägaren (Uppgift utelämnas), föreläggs att vid vite om kronor senast 1 månad från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit/flyttat den olovligt uppförda villavagnen och återställt tomten till ursprungligt skick. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. 4. Natur och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till kronor. 5. Tillsynsärende med diarienummer NBF avskrivs. Skäl för beslutet För prövningen gäller bestämmelser i plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap a PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökande begär det och åtgärden avses pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanbestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark enligt 9 kap. 33 PBL. En grundläggande förutsättning för att tidsbegränsat bygglov ska kunna ges, utöver att den inte uppfyller alla förutsättningarna för permanent lov, är att den sökta åtgärden avser ett behov som verkligen är tillfälligt. Vid bedömningen av om behovet av åtgärden är tillfälligt är det inte tillräckligt att ansökan endast avser en begränsad period. Omständigheterna måste också vara sådana att åtgärdens syfte behöver vara tidsbegränsat alternativt behöver en alternativ lösning presenteras som är så konkret att det framstår som säkert att den sökta åtgärden kommer att upphöra. Vidare behöver omständigheterna vara sådana att åtgärdens provisoriska karaktär, med hänsyn till de tekniska och ekonomiska möjligheterna att återgå till ett planenligt användningssätt, framstår som reell. Villavagnen uppfyller inte alla förutsättningar för permanent lov, bl.a. då åtgärden inte bedöms vara anpassad till omgivande miljö vilket krävs enligt 2 och 8 kap. PBL.

28 28 (52) Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är vidare att sökande inte på ett tillfredsställande sätt har kunnat visa att uppställningen av villavagnen på platsen uppfyller ett behov som är tillfälligt. Åtgärden bedöms därför inte uppfylla förutsättningarna för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 PBL. Tidsbegränsat bygglov kan därför inte ges. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Natur- och byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 PBL förelägga ägaren av fastigheten att inom viss tid vidta rättelse. Föreläggandet får enligt 11 kap. 37 PBL förenas med vite. I detta fall bedöms ett vite om kr som proportionerligt i förhållande till åtgärden som fastighetsägaren föreläggs att vidta. Utgångspunkten är att vitesbeloppet inte bör understiga dels kostnaden för att flytta vagnen, dels intäkten från uthyrning av vagnen på fastigheten. Åtgärden har utförts utan bygglov/startbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2 eller 9 PBF innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är grundat på 2018 års prisbasbelopp och byggnadens sanktionsarea. Byggsanktionsavgiften fastställs till kronor enligt 9 kap. 6 PBF. Uträkning av byggsanktionsavgiften, se bilaga 5. Byggsanktionsavgiften tas inte ut om rättelse sker innan frågan tas upp till överläggning vid sammanträde med natur- och byggnadsnämnden. Med rättelse avses i detta sammanhang att det olovliga rivits/ flyttats bort och marken återställs till ursprungligt skick. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt de förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund Den 24 maj 2017 inkom en anonym anmälan avseende olovlig åtgärd samt ovårdad tomt till bygglovsavdelningen. Av anmälan framgår att en villavagn med indraget vatten och avlopp är olovligt uppställd på fastigheten samt att fastigheten är ovårdad. Den 30 november 2017 skickades en begäran om förklaring till fastighetsägaren där fastighetsägaren uppmanades att senast den 11 januari 2018 skicka en skriftlig förklaring till bygglovsavdelningen.

29 29 (52) Den 6 december 2017 utfördes en besiktning av fastigheten där man kunde konstatera att fastigheten inte är ovårdad men att en villavagn står uppställd på tomten. Villavagnen kräver bygglov och den preliminära bedömningen är att det inte går att ge bygglov i efterhand. Den 10 december 2017 inkom fastighetsägaren med ett yttrande. Av yttrandet framgår att villavagnen har cirka 25 kvm boyta och är köpt som ett renoveringsobjekt samt att den har hyrts ut som tillfällig bostad. Fastighetsägaren har för avsikt att skicka en anmälan om åtgärd för komplementbostadshus på samma plats där villavagnen står idag. Den 17 maj 2018 kommunicerades ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut avseende olovligt uppställd villavagn, diarienummer NBF Fastighetsägaren hade till och med den 24 maj 2018 på sig att yttra sig över förslag till beslut innan ärendet skulle tas upp för beslut i natur- och byggnadsnämnden den 12 juni Den 28 maj 2018 inkom en ansökan om tidsbegränsat lov för uppställning av villavagn på fastigheten Posthemmanet 1. Vid genomgång av ärendet konstaterades att förslaget inte följer lagstiftningen avseende tidsbegränsade lov. Ett besked om avvikelse skickades till fastighetsägaren där fastighetsägaren informerades om att förslaget innebär en avvikelse då husvagnen inte är av tillfällig karaktär då den bland annat är fast ansluten till vatten. Vidare informerades fastighetsägaren om att bygglovavdelningen inte är beredd att ge lov enligt inlämnat förslag. Den 25 juli 2018 utfördes en ny besiktning av fastigheten för att mäta storleken av villavagnen. Villavagnen uppmättes till 11,6 meter på längden och 3,7 meter på bredden vilket resulterar i en byggnadsarea om 42,92 kvm. Ansökan var komplett den 28 maj Beslut om förlängd handläggningstid fattades den 25 juli Handläggningstiden förlängdes då med tio veckor utöver ursprunglig handläggningstid om tio veckor. Överläggning Christian Ottosson (C) och Rickard Castillo (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

30 30 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Laggkärlet 23 Bygglov för enbostadshus sammanbyggt i tomtgräns, Byggsanktionsavgift Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till kronor. Skäl för beslutet Av 10 kap. 34 PBL framgår att med ett slutbesked ska byggnadsnämnden godkänna att en eller flera åtgärder som avses i 3 ska anses slutförda och, i fråga om byggåtgärder, att byggnadsverket får tas i bruk, om 1. byggherren har visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda, och 2. nämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Eftersom utlåtande från kontrollansvarig, sakkunnighets intyg gällande buller, bestyrkt kontrollplan samt intyg om att in- och utfart, bullerplank och stängsel är färdigställt saknas kan slutbesked inte utfärdas. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Enbostadshuset har tagits i bruk utan slutbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter nybyggnad innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked är för ett en- eller tvåbostadshus, 0,3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Sanktionsarean är beräknad till 155,5 kvm. Prisbasbelopp för 2018 är kr. (0,3*45500) + (0,001*45500*155,5) = kr Byggsanktionsavgiften fastställs till kronor enligt 9 kap. 18 PBF. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta.

31 31 (52) Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 23 september 2016 om bygglov för enbostadshus sammanbyggt i tomtgräns. Samtidigt ansöktes om marklov för ändrande av marknivå. Ansökan omfattar en byggnadsarea om 89,9 kvm öppenarea om 12,3 kvm och en bruttoarea om 158,2 kvm. Ansökan var komplett den 19 oktober Bygglov gavs den 2 december 2016 och startbesked gavs den 19 januari Slutsamråd hölls den 16 juni 2017 men inget slutbesked utfärdades på grund av att handlingar som enligt startbesked ska inkomma inför slutbesked inte överlämnades. Interimistiskt slutbesked gavs den 29 november Vid besök på fastigheten den 23 augusti 2017 uppmärksammades att byggnaden har tagits i bruk utan slutbesked. Vid besöket noterades även att man inte följt det beviljade bygglovet då bullerplank inte fanns på plats samt att in- och utfart fanns anordnad där det råder in- och utfartsförbud enligt detaljplanen. Begäran om slutbesked inkom den 31 augusti Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

32 32 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Högmora 2:11 Bygglov för nybyggnad enbostadshus och marklov för markförändringar 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och marklov för markförändringar för fastighet Högmora 2: Avgiften för handläggningen är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplanering Situationsplan trädfällning Planritningar Fasadritningar Sektionsritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbild-ningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfylller kraven i första stycket 1.

33 33 (52) Enligt 9 kap. 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbe-stämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbe-stämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Av ny rättspraxis framgår att även om utgångspunkten är att en bygglovsan-sökan ska prövas utifrån vad som anges vara den åtgärd som bygglov söks för behöver också en bedömning göras av åtgärden utifrån inlämnade ritningar (jfr Mark- och miljööverdomstolens dom den 20 mars 2018 i mål nr P ). I aktuell dom, som avser en ansökan om nybyggnad av enbostadshus, tar domstolen upp vikten av att bedöma det visuella helhetsintrycket av åtgärden för att kunna avgöra det egentliga syftet. Kriterier som bedömdes var bl.a. planlösningen, fasaden och antalet entréer, tjocklek på väggar, antalet par-sängar samt antalet värmepumpar, varmvattenberedare och toaletter. Vid en sammantagen bedömning fann domstolen att byggnaden med hänsyn till dess utformning inrymde två bostäder, trots att den uppgavs vara ett enbostadshus. Domstolen fann att det var uppenbart att syftet med den sökta åtgärden var att kringgå detaljplanebestämmelsen om att en huvudbyggnad endast får inrymma en lägenhet och upphävde det givna bygglovet. I detta ärende kan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott konstatera att markplaneringsritningen redovisar fyra bilparkeringar och att det på entréplan endast finns en öppning av 1,8 meter mellan de två enheterna. Även om dessa enheter inte redovisas som fullvärdiga bostadsutrymmen med var sitt kök och badrum, finns det en planstruktur som är spegelvänd. Även på övre plan är planstrukturen spegelvänd. Vidare uttrycker fasadritningarna två enheter, två lägenheter med samma gavelfasader. Den nordöstra och sydvästra fasaden är båda spegelvända i sitt uttryck och man visar tydligt att uteplatserna är två skilda rum. På den nord-östra fasaden finns det ett undantag, som är en funktion; en entrédörr och ett fönster som har samma dimensioner. Förslaget redovisar två lika stora lägenheter med en bruttoarea av 188 kvm i två plan. Förslaget redovisar inte en större lägenhet och en mindre additions-lägenhet med en maximal bruttoarea av 65 kvm så som tillåts enligt detaljplanen. Vid en sammantagen bedömning finner Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott att byggnaden inrymmer två lika stora bostäder trots att den i ansökan uppges vara ett en-bostadshus. Eftersom åtgärden därmed är planstridig och åtgärden inte kan ses som en liten avvikelse som stämmer överens med planens syfte kan bygglov inte ges. Sammanfattning (Uppgift utelämnas) ansökte den 20 september 2017 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Bygglovsavdelningen skickade två besked gällande avvikelse från detaljplanen, den 27 september och den 5 december. Avvikelsen var byggnadshöjden och anpassning till de topografiska förutsättningarna på tomten. Sökande uppmanades också att söka marklov för trädfällning.

34 34 (52) Den 9 januari 2018 hölls ett möte med sökande. Kompletterande handlingar i ärendet kom in den 21 januari Den 22 mars 2018 skickades e-post till sökande angående information om ett nytt avgörande i Mark- och miljööverdomstolen, MÖD, gällande enbostadshus. Även den 10 april skickade bygglovsavdelningen ut information om domen från MÖD. Lovansökan gäller ett enbostadshus med en byggnadsarea av 188 kvm och en bruttoarea av 376 kvm och markförändringar med utfyllnadsmassor för att byggnation ska kunna ske. Ansökan var komplett den 11 juni Beslut om förlängd handläggningstid fattades den 1 augusti Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

35 35 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:110 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med en total bya om 150,15 kvm Ärendet dras ur för att inhämta ytterligare information om rättsläget gällande parhus.

36 36 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:111 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med en total bya om 150,15 kvm Ärendet dras ur för att inhämta ytterligare information om rättsläget gällande parhus.

37 37 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:112 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med en total bya om 150,15 kvm Ärendet dras ur för att inhämta ytterligare information om rättsläget gällande parhus.

38 38 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:39 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med en total bya om 150,15 kvm Ärendet dras ur för att inhämta ytterligare information om rättsläget gällande parhus.

39 39 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Örtagården 7 Bygglov för fasadändring av enbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger bygglov med för fasadändring av enbostadshus.natur- och byggnadsnämnden ger startbesked för att påbörja åtgärden.avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Fasadritningar (2st) Skäl för beslutet Ansökt åtgärd strider inte mot 2 kap. 6 första stycket 1 då byte av fönster i trä mot trä/aluminium inte kan anses vara direkt olämpligt med hänsyn till kulturvärdena på platsen. Ansökt åtgärd strider inte heller mot 8 kap. 1 2 PBL att en byggnad ska ha en god form-, färg- och materialverkan. Fönstertypen är ändamålsenlig och färgvalet förefaller genomtänkt. Enligt 8 kap. 7 PBL får dessutom, vid ändring eller flyttning av en byggnad, nämnda krav anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning. Enligt 8 kap 13 PBL får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas. Det är relevant för detta ärende genom att bebyggelseområdet av kommunen anses vara av kulturhistorisk betydelse. Enligt kommunens kulturmiljöinventering bör bebyggelse från talen hanteras med eftertanke vid tillbyggnader och renoveringar och skötseln bör utgå från tillkomsttidens material och metoder. Nämnden anser dock att byggnaden inte förvanskas genom sökt åtgärd.nämnden noterar också att något kulturmiljöprogram inte finns i den meningen som förvaltningen förefaller tala om det, nämligen ett styrdokument beslutat av Kommunfullmäktige. Sammanfattningsvis gör Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömningen att fönster av denna typ i trä/aluminium inte skulle förvanska byggnaden. Bygglov kan därför ges. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 9 april 2018 om bygglov för fasadändring av enbostadshus genom byte av fönster. Ärendet var komplett den 9 april 2018.

40 40 (52) Bygglovsavdelningen har skickat bekräftelse om inkommen ansökan till båda fastighetsägarna den 10 april Den 18 april skickades en begäran om komplettering ut till sökande där bygglovsavdelningen informerade sökanden om att förslaget inte följer kulturmiljöprogrammet. Sökande svarade på begäran om komplettering den 26 april 2018 och meddelade att han vill pröva inneliggande förslag i natur- och byggnadsnämnden. Överläggning Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) och Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot ordförandens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

41 41 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Blåspipan 6 Förhandsbesked för nybyggnad av tvåbostadhus 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott meddelar med förhandsbesked att uppförande av nybyggnad av tvåbostadshus för fastighet Blåspipan 6 (Uppgift utelämnas) kan tillåtas på den avsedda platsen. 2. Vid ansökan om bygglov ska byggnaden vara anpassad till den befintliga terrängen. 3. Avgift för förhandsbeskedet är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Markplaneringsritning Skäl för beslutet För prövningen gäller bestämmelser i plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Enligt 9 kap. 17 PBL ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det. Enligt 9 kap. 18 PBL är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Enligt 2 kap. 1 PBL ska prövningen av frågor enligt denna lag ta hänsyn till både allmänna och enskilda intressen. Enligt 2 kap. 2 PBL ska en prövning av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Vidare följer att bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken, MB, ska tillämpas vid prövning av om lov eller förhandsbesked kan lämnas för en viss åtgärd. Enligt 2 kap. 4 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.

42 42 (52) Enligt 2 kap. 5 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 2 kap. 6 a PBL ska bostadsbyggnader i ärenden om förhandsbesked lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Trafikverket motsätter sig föreslagen åtgärd i ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tvåbostadshus på grund av att bullernivåerna överskrids enligt riktvärdena. Fastigheten ligger inom område med detaljplan men eftersom det inte finns planbestämmelser gällande buller kan inte förvaltningen ställa de krav på omgivningsbuller som trafikverket lämnar i sitt remissvar. Gällande detaljplan medger en byggrätt enligt inlämnat förslag och föreslagen åtgärd bedöms som planenlig. Krav på bullernivåer inomhus kommer dock att behöva uppfyllas. Sammanfattningsvis är förvaltningens bedömning att tvåbostadshuset är placerat i överensstämmelse med gällande detaljplan och det kan därför tillåtas på den avsedda platsen. Villkor för beslutet Byggnaden behöver anpassas till den befintliga terrängen. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 9 februari 2018 om förhandsbesked för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan var komplett den 9 juli Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Överläggning Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP), Anders Lindelöf (tjm) och Carolina Rojas (tjm) yttrar sig i ärendet innan det förklaras avslutat. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)

43 43 (52) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till berörda grannfastigheter.

44 44 (52) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 21 augusti Diarienummer NBN-2018/ Blåspipan 7 Förhandsbesked nybyggnad av tvåbostadshus 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott meddelar med förhandsbesked att uppförande av tvåbostadshus för fastighet Blåspipan 7 (Uppgift utelämnas) kan tillåtas på den avsedda platsen. 2. Vid ansökan om bygglov ska byggnaden vara anpassad till den befintliga terrängen. 3. Avgift för förhandsbeskedet är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Markplaneringsritning Skäl för beslutet För prövningen gäller bestämmelser i plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Enligt 9 kap. 17 PBL ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det. Enligt 9 kap. 18 PBL är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Enligt 2 kap. 1 PBL ska prövningen av frågor enligt denna lag ta hänsyn till både allmänna och enskilda intressen. Enligt 2 kap. 2 PBL ska en prövning av lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Vidare följer att bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken, MB, ska tillämpas vid prövning av om lov eller förhandsbesked kan lämnas för en viss åtgärd. Enligt 2 kap. 4 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.

45 45 (52) Enligt 2 kap. 5 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 2 kap. 6 a PBL ska bostadsbyggnader i ärenden om förhandsbesked lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Trafikverket motsätter sig föreslagen åtgärd i ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tvåbostadshus på grund av att bullernivåerna överskrids enligt riktvärdena. Fastigheten ligger inom område med detaljplan men eftersom det inte finns planbestämmelser gällande buller kan inte förvaltningen ställa de krav på omgivningsbuller som trafikverket lämnar i sitt remissvar. Gällande detaljplan medger en byggrätt enligt inlämnat förslag och föreslagen åtgärd bedöms som planenlig. Krav på bullernivåer inomhus kommer dock att behöva uppfyllas. Sammanfattningsvis är förvaltningens bedömning att tvåbostadshuset är placerat i överensstämmelse med gällande detaljplan och det kan därför tillåtas på den avsedda platsen. Villkor för beslutet Byggnaden behöver anpassas till den befintliga terrängen. Sammanfattning (Uppgift utelämnas) ansökte den 9 februari 2018 om förhandsbesked för uppförande av tvåbostadshus. Ansökan var komplett den 9 juli Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Beslutet delges Sökande (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)