Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott. Klockan 09:00-10:00, Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 5 juni 2019 BTN-2019/130 1 (81) Nämnd Offentligt sammanträde Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 5 juni 2019 Tid och plats Beslutande Klockan 09:00-10:00, Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Love Bergström (M), Ordförande 22 och 23 Robert Andersson 22 och 23 Henrik Juhlin (C) Britt Björneke (V) Sofia Knutz (L) 1-45 Claes-Johan Bonde 1-45 Khalida Marefat (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Robert Andersson (HP) 1-21 och 24-45, Yossi Sigal (S), Peter Johansson (MP) Se nästa sida Claes-Johan Bonde (M) Justeringens tid Protokollet justeras kl 13:00 den 12 juni 2019 i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge. er 1-45 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskotts sammanträde den 5 juni 2019 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör 1-45 Jan Casserstedt, Avdelningschef 1-45 Sofia Düring Forslund, Enhetschef 1-45 Agneta Sjödin, Enhetschef 1-45 Rickard Castillo, Enhetschef 1-45 Niklas Rehn, Bygglovshandläggare 7-45 Ewa-Marie Ås, Nämndsekreterare 1-45

3 3 (81) BEVIS om justering av Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott har sammanträtt den 5 juni 2019 Protokollet har justerats den 12 juni 2019 Anslaget sattes upp den 13 juni 2019 Anslaget tas ner den 4 juli 2019 Den som vill överklaga ett beslut enligt kommunallagen måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 3 juli 2019 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Val av justerare Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Claes-Johan Bonde (M) utses till att justera protokollet kl 13:00 den 12 juni Plats för justeringen är tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge

5 5 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Fastställande av dagordning Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Dagordningen fastställs efter tillägg av två övriga frågor. 1) Henrik Juhlin (C) frågar om bygglov för återvinningsstationer. 2) Yossi Sigal (S) frågar generellt om hur lång tid tillsynsärenden brukar ta. Love Bergström (M), Henrik Juhlin (C) och Yossi Sigal (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

6 6 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/179.1 Information om NKI resultat Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Sofia Düring Forslund enhetschef och Jan Casserstedt, avdelningschef, informerar om NKI resultatet på bygglovs- och tillsynsnämndens möte den 12 juni 2019.

7 7 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/5.919 Sammanträdesordning BTN Extra Bygglovs AU Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden godkänner uppdaterad sammanträdesordning för Bygglovs- och tillsynsnämnden Sammanfattning Arbetsutskottet och Bygglov- och tillsynsnämnden sammanträder med start klockan 14:00, enligt följande datum. Arbetsutskott (onsdagar) Bygglov- och tillsynsnämnd (onsdagar) 2 januari kl januari Bygglov-AU 13 februari 20 februari 13 mars 18 mars (måndag) (KF kl 17.00) 10 april 17 april 8 maj 15 maj 5 juni kl juni 27 juni kl 14:00 Bygglovs AU 24 juli-bygglov-au 11 september 16 september (måndag) 9 oktober 16 oktober 6 november 11 november (måndag) 4 december 11 december Onsdag 16 januari är det utbildning för nämnden. Onsdag 12 juni på förmiddagen är det busstur runt Huddinge. Workshop om Verksamhetsplan 2019 genomförs måndag 16 september på förmiddagen. Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

8 8 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/4.15 Val av dataskyddsombud 2019 Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 1) Eva Assarsson entledigas från uppdraget som dataskyddsombud för från och med den 12 augusti bygglovs- och tillsynsnämnden ) Maria Boman förordnas som dataskyddsombud för bygglovs- och tillsynsnämnden från och med den 12 augusti Skäl för beslutet Miljö- och bygglovsförvaltningen föreslår att Eva Assarsson entledigas från uppdraget som dataskyddsombud för bygglovs- och tillsynsnämnden från och med den 12 augusti 2019 och att Maria Boman utses till nytt dataskyddsombud från och med samma datum. Miljö- och Bygglovsförvaltningen gör även bedömningen att en lösning med ett för samtliga nämnder utsett dataskyddsombud, kommer att fungera på ett tillfredsställande för vår egen nämnds angelägenheter. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förslaget till beslut medför inga ekonomiska eller juridiska konsekvenser. Sammanfattning I och med att dataskyddsförordningen trädde i kraft som svensk lag den 25 maj 2018 så ska den personuppgiftsansvarige, det vill säga i kommunens fall respektive nämnd, utnämna ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Kommunstyrelses förvaltning har i dialog med övriga förvaltningar kommit fram till att det bör vara ett gemensamt dataskyddsombud för samtliga nämnder. Eva Assarsson vid kommunstyrelsens förvaltnings kansliavdelning har sedan införandet av förordningen varit förordnad som dataskyddsombud av samtliga nämnder. Miljö- och Bygglovsförvaltningen gör bedömningen att en lösning med ett för samtliga nämnder utsett dataskyddsombud, kommer att fungera på ett tillfredsställande för vår egen nämnds angelägenheter.

9 9 (81) Då Eva Assarsson slutar sin tjänst i Huddinge kommun den 11 augusti 2019 föreslår miljö- och bygglovsförvaltningen att hon entledigas från uppdraget från och med den 12 augusti 2019 samt att Maria Boman vid kommunstyrelsens förvaltnings kansliavdelning förordnas som personuppgiftsombud för bygglovs- och tillsynsnämnden från och med den 12 augusti Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

10 10 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ Delegering av beslut MEDICINAREN 19, Slutbesked Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut. Bygglovs- och tillsynsnämnden delegerar till Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott att fatta beslut i ärende NBF avseende anmälan om inre ombyggnad av miljö- och bygglovsförvaltningens lokaler i fastigheten Medicinaren 19. Skäl för beslutet Miljö- och bygglovsförvaltningen föreslår att bygglovs- och tillsynsnämnden delegerar beslutsrätten i ärende om bygganmälan för miljö- och bygglovsförvaltningens nya lokaler i Flemingsberg. När ombyggnationen är färdigställd och lokalerna är färdiga att tas i bruk kommer Stockholms stads bygglovsavdelning på uppdrag av Huddinge kommun att hålla slutsamråd för att säkerställa att lokalerna uppfyller kraven i PBL. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott kan sedan besluta om slutbesked innan lokalerna tas i bruk. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förslaget har inga särskilda ekonomiska och juridiska konsekvenser för nämndens verksamhet. Beskrivning av ärendet Miljö- och bygglovsförvaltningen kommer att flytta till nya lokaler i Flemingsberg under sommaren Åtgärden har anmälts till nämnden och startbesked har lämnats. För att ta lokalerna i bruk krävs slutbesked. Enligt 6 kap. 37 kommunallagen får en nämnd delegera åt ett utskott att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende. Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

11 11 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ Revidering av delegationsordning för bygglovs- och tillsynsnämnden Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar: 1. Beslutanderätten vidaredelegeras i enlighet med förvaltningens förslag i bilaga Delegationsordningen gäller fr.o.m Förvaltningsdirektören får i uppdrag att vidaredelegera beslutsrätten. 4. Förvaltningen får i uppdrag att utreda förändringar i delegationsordningen för ärenden enligt plan- och bygglagen. Utredningen ska presentera förslag på nya delegationspunkter och en konsekvensanalys ska genomföras. Uppdraget ska redovisas för nämnden senast sista oktober Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Beskrivning av ärendet Den 1 juli 2019 träder en ny tobakslag i kraft, lag om tobak och liknande produkter. I samband med detta upphävs den nu gällande tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Den stora nyheten i lagen om tobak och liknande produkter är att det införs krav på tillstånd för att sälja tobak. Detta innebär att alla som vill fortsätta sälja tobaksprodukter kommer att behöva ansöka om tillstånd. Enligt kommunallagen får nämnden delegera beslutanderätten i en grupp av ärenden till en ledamot, ett utskott eller till en anställd i kommunen. Britt Björneke (V), Anders Lindelöf (tjänsteman),yossi Sigal (S), Anders Lindelöf (tjänsteman) och Peter Johansson (MP) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

12 12 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ Månadsrapporter BTN maj 2019 Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet hänskjuts till bygglovs- och tillsynsnämnden Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.

13 13 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ STUDENTEN 1, Bygglov och marklov för nybyggnad av flerbostadshus, studentbostäder, förskola, verksamhetslokaler och komplementbyggnader Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott beslutar att: 1. ge bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, studentbostäder, förskola, verksamhetslokaler och tre komplementbyggnader. 2. ge marklov för ändrad marknivå. 3. avgiften för lovet är kronor. 4. (Uppgift utelämnas), godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän bygglovs- och tillsynsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Handlingar som ingår i ärendet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning (3 st) Fasadritning, Hälsovägen Fasadritning, Medicinvägen Planritning, hus 1 (8 st) Planritning, hus 1 (5 st) Sektionsritning, hus 1 (3 st) Fasadritning, hus 1 (5 st) Fasadritning, hus Planritning, hus Planritning, hus 2 (2 st) Sektionsritning, hus Fasadritning, hus 2 (3 st) Planritning, hus 3 (6 st) Planritning, hus 3 (3 st) Sektionsritning, hus 3 (2 st) Fasadritning, hus 3 (3 st) Fasad- och sektionsritning, skjul Sektionsritning, terrassering Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterad

14 14 (81) Beskrivning av ärendet (Uppgift utelämnas) ansökte den 21 december 2018 om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus om 128 stycken bostadslägenheter och 81 stycken studentbostäder fördelat på tre hus, delvis sammanbyggda, om totalt kvm bruttoarea, förskola kvm bruttoarea och verksamhetslokaler (lokaler för centrumändamål) om 616 kvm bruttoarea. Sammanlagt kvm bruttoarea. I hus 1 uppförs bostäder och verksamhetslokaler, hus 2 bostadslägenheter och hus 3 förskola och studentbostäder. Ansökan avser även bygglov för nybyggnad av komplementbyggnader; cykeltak, förråd och barnvagnsskjul om totalt 59,50 kvm byggnadsarea, 33,75 bruttoarea och 25,75 öppenarea samt marklov för ändrad marknivå. Enligt förslaget så uppgår vegetation på tak till 40 % av totala takytan, se bilaga 3. Den planterade ytan, medräknat naturmark, föreslås bli 63,5 % av den totala gårdsytan samt planteras med cirka 6 träd per 1000 kvm, se bilaga 4. Förskolegården föreslås bli 2400 kvm, dvs 15 kvm/barn vid full kapacitet om 160 barn, se bilaga 5. I samband med ansökan har även ett tillgänglighetsutlåtande inkommit, se bilaga 6. Av utlåtandet framgår att projektet uppfyller godtagbar nivå på tillgänglighet och användbarhet. Ansökan var komplett den 10 april Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

15 15 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ POSTSTÄMPELN 2, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus, rivningslov och marklov för ändrad marknivå och trädfällning Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet hänskjuts till bygglovs- och tillsynsnämnden. Beskrivning av ärendet (Uppgift utelämnas) ansökte den 2 december 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus i två våningar om 180,16 kvm byggnadsarea, 363,26 kvm bruttoarea varav 36,96 kvm bruttoarea för den mindre lägenheten, total öppenarea om 112,31 kvm samt komplementbyggnad, ett garage om 18,7 kvm byggnads- och bruttoarea. Total byggnadsarea på fastigheten blir 198,86 kvm. Ansökan avsåg även bygglov för stödmurar samt rivningslov för rivning av tre stycken befintliga byggnader och marklov för ändrad marknivå och för att fälla fyra stycken träd, två ekar och två alar. Ansökan var komplett den 9 april Britt Björneke (V), Peter Johansson (MP), Sofia Düring Forslund (tjänsteman) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om att hänskjuta ärendet till bygglovs- och tillsynsnämnden mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämnden antar ordförandens förslag.

16 16 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:37, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshusavgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum Situationsplan Markplaneringsritning Markplaneringsritning Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

17 17 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

18 18 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom lagakraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

19 19 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:38, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning Markplaneringsritning Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

20 20 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

21 21 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom lagakraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

22 22 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:39, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning (2st) Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

23 23 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

24 24 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom lagakraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

25 Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskot Diarienummer BTN-2019/ juni (81) HÖGMORA 3:109, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning Markplaneringsritning Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

26 26 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

27 27 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom lagakraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

28 28 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:110, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning (2st) Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

29 29 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

30 30 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom laga kraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

31 31 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:111, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning (2st) Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

32 32 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund Christer Holm ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning. Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt

33 33 (81) handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom laga kraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

34 34 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ HÖGMORA 3:112, Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1) Bygglovs- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus 2) Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning (2st) Planritning Fasadritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och är nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

35 35 (81) Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. I en dom P från mars 2018 slår Mark- och miljööverdomstolen fast att det ansågs uppenbart att sökande kringgick planbestämmelserna om enbostadshus. Bygglovs- och tillsynsnämnden finner att det, utifrån samma kriterier som angavs i den domen, fortfarande är otydligt exakt var gränsen går för att avgöra vad som definitionsmässigt utgör ett enbostadshus. Det framstår som att planritningen från början är ritad som två spegelvända lägenheter, samt att byggnadens yttre utformning är ritad som ett parhus. Enligt nämnda dom ska en bygglovsansökan inte bara prövas utifrån vad som anges i ansökan utan även utifrån en bedömning av inlämnade ritningar. Den sökta byggnaden ger intryck av att vara planerad som ett parhus med två i det närmaste spegelvända lägenheter, och inte heller fasaderna skiljer sig särskilt mycket åt för de två olika delarna. Det är inte orimligt att även i föreliggande fall dra slutsatsen att det som ska byggas är parhus, trots att ansökan anger enbostadshus. Nämnden tar även in i sin bedömning att grannskapet vid grannehörande vänder sig emot byggnationen, som även av grannarna bedöms vara icke-planenliga parhus och inte enbostadshus. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 mars 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Ansökan avser en huvudbyggnad med två lägenheter med en byggnadsarea om 150,15 kvm och en bruttoarea om 235 kvm varav den mindre lägenheten om 65 kvm bruttoarea. Den 24 september 2018 avslog Natur- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov för tvåbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen den 8 oktober Den 23 november 2018 fattade länsstyrelsen beslut om att upphäva natur- och byggnadsnämndens beslut och återförvisa ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Natur- och byggnadsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen med yrkande om att nämndens beslut ska fastställas. Mark- och miljödomstolen meddelar genom sitt beslut den 11 januari 2019 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning.

36 36 (81) Den 14 februari 2019 beslutar länsstyrelsen att undanröja nämndens beslut och lämnar tillbaka ärendena till natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott för fortsatt handläggning. Beslutet inkom till natur- och byggnadsnämnden den 18 februari 2019 och vann laga kraft den 11 mars Ansökan var komplett, genom lagakraft vunnen dom, den 11 mars Yossi Sigal (S), Britt Björneke (V) och Love Bergström (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

37 37 (81) Bygglovs- och tillsynsnämnden, arbetsutskott 5 juni Diarienummer BTN-2019/ SKOGSÄNG 1:29, bygglov för uppförande av bullerplank Bygglovs- och tillsynsnämndens arbetsutskotts beslut 1. ge bygglov för bullerplank. 2. ge startbesked för att påbörja åtgärden. Beslutet får dock verkställas först fyra veckor efter att beslutet om lov kungjorts i Post och Inrikes tidningar. 3. kontrollplan med ankomstdatum den 29 november 2018 fastställs. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: Bestyrkt kontrollplan En plan- och lägeskontroll 5. Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar att byggnadsverket som omfattas av startbeskedet får tas i bruk innan slutbesked har getts. 6. avgiften för lovet är kronor. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän bygglovsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Handlingar som ingår i ärendet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Situationsplan koordinater Sektion- och fasadritning Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterad Sammanfattning (Uppgift utelämnas) ansökte den 29 november 2018 om bygglov för uppförande av ett bullerplank. Ansökan var komplett den 21 mars Åtgärden avser att uppföra ett bullerplank till en höjd av 2,5 meter och till en längd av 38 löpmeter längs med fastighetsgränsen ut mot Härradsvägen vid Snättringe skolan. Love Bergström (M), Jan Casserstedt (tjänsteman), Yossi Sigal (S), yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.