HÖGMORA 6:34 (Uppgift utelämnas) - Bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidshus

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (6) HANDLÄGGARE Agnetha Sjödin agnetha.sjodin@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden HÖGMORA 6:34 (Uppgift utelämnas) - Bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidshus Förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Högmora 6:34, Uppgift utelämnas. 2. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. 3. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. 4. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av den som begick överträdelsen, Uppgift utelämnas. Avgiften uppgår till kronor. 5. Avgiften för lovet är kronor. 6. Uppgift utelämnas, Lidingö godtas som kontrollansvarig. Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 5 januari 2015 om bygglov för nybyggnad av fritidshus i en våning med loft om 60,45 kvm byggnadsarea och 75 kvm bruttoarea, vilket avser enbart huvudbyggnad. Begäran om komplettering skickades i slutet av januari Ingen komplettering inkom varför ett föreläggande om inkomande med uppgifter skickades i mitten av augusti Ändrade ritningar inkom i mitten av september Ett anonymt telefonsamtal i november 2015 meddelade att byggnad redan var uppförd och var till salu. I slutet av november 2015 hölls ett möte med POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen (servicecenter) bygglov@huddinge.se Bygglovsavdelningen Huddinge Huddinge Tjänsteutlåt 9 kap PBL

2 SIDA Fel! Använd fliken Start 2 (6) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. bygglovshandläggaren, bygginspektören och sökande Uppgift utelämnas om vad som återstod för att få ett beslut. Byggnaden är uppförd med både byggnadsarea som kräver bygglov om 60,45 kvm samt bygglovsbefriad tillbyggnad om 15 kvm bruttoarea/byggnadsarea, så kallad Attefallåtgärd. Bygglov kan inte ges för hela byggnaden om 75,45 kvm byggnadsarea eftersom det överskrider den tillåtna byggnadsarean om 55 kvm med 37,2 % och kan inte bedömas som en liten avvikelse från områdesbestämmelserna. En separat anmälan om åtgärd för bygglovbefriad tillbyggnad om max 15 kvm bruttoarea behöver därför lämnas in till bygglovsavdelningen. Ansökan om lov i efterhand för huvudbyggnaden var komplett den 20 januari Yttranden Bygglovsavdelningen har i enlighet med 9 kap. 25 PBL under tiden den 22 februari 2016 till den 7 mars 2016 berett de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavarna, hyresgäster och boende som berörs, ägarna till fastigheterna Högmora 6:20, Högmora 6:21, Högmora 6:22, Högmora 6:29, Högmora 6:35 tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har ännu inkommit. Remissinstanser Ärendet har remitterats till gatu- och parkdriftsavdelningen, gatu- och trafiksektionen samt mark- och exploateringssektionen. Inget remissvar har ännu inkommit. Miljötillsynsavdelningen har fått in en ansökan om enskild vatten- och avloppsanläggning men har ännu inte prövat denna. Planförhållanden För området gäller områdesbestämmelser med aktbeteckning 0126K från den 15 mars 2001 samt ändrade områdesbestämmelser med aktbeteckning 0126K från den 16 augusti Fastigheten är enligt områdesbestämmelserna avsedd för fritidshusbebyggelse med en huvudbyggnad om max 55 kvm byggnadsarea där bostadsrum inte får inredas på vind, i källare eller suterrängvåning och har max byggnadshöjd 3,5 meter. Uthus får byggas om max 25 km byggnadsarea. Byggnader ska

3 SIDA Fel! Använd fliken Start 3 (6) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. placeras minst 4,0 meter från tomtgräns mot granne och minst 6,0 meter från tomtgräns mot gata. Taklutningen ska vara mellan 14 grader och 30 grader. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan.

4 SIDA Fel! Använd fliken Start 4 (6) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. Förvaltningen bedömer att ansökt åtgärd om bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidhus som huvudbyggnad om 60,45 kvm byggnadsarea avviker från områdesbestämmelserna genom att byggnadsarean överskrids med 5,45 kvm, 9,9 %. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med områdesbestämmelsernas syfte enligt 9 kap. 31 b 1 PBL. Vidare bedömer förvaltningen att utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL uppfylls. Bygglov i efterhand kan därför ges. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap PBL Det kan konstateras att två byggåtgärder har utförts utan startbesked och att byggnaden har tagits i bruk innan slutbesked har utförts. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. För åtgärden att uppföra en huvudbyggnad om 56,25 kvm byggnadsarea fastställs byggsanktionsavgiften till kronor enligt 9 kap. 6 PBF. För åtgärden att ta huvudbyggnaden i bruk innan slutbesked getts fastställs byggsanktionsavgiften till kronor enligt 9 kap. 18 PBF. För åtgärden att ha uppfört en tillbyggnad om 15 kvm bruttoarea utan startbesked fastställs byggsanktionsavgiften till kronor enligt 9 kap. 7 PBF. För åtgärden att ha tagit tillbyggnaden i bruk innan slutbesked har getts fastställs byggsanktionsavgiften till kronor enligt 9 kap. 19 PBF. Sammantaget uppgår byggsanktionen således till kronor. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som begick överträdelsen enligt 11 kap. 57 PBL. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Huddinge kommun, på plusgiro nr inom två månader från det nämndens beslut har vunnit laga kraft. Faktura skickas separat.

5 SIDA Fel! Använd fliken Start 5 (6) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med sökande, Magnus Lundberg, under tiden 29 februari 2016 till 7 mars Avgifter Avgiften för lovet är kronor och faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften för bygglovet är nedsatt då handläggningstiden överskridit 10 veckor utan att förlängning har skett. Camilla Adolfsson bygglovchef Agnetha Sjödin bygglovshandläggare Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet 2. Överklaganhänvisning 3. Kallelse till tekniskt samråd Beslutet delges Sökande: Uppgift utelämnas Fastighetsägare: Uppgift utelämnas Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Kungörelsen expedieras till: Ägarna till fastigheterna Högmora 6:20, Högmora 6:21, Högmora 6:22, Högmora 6:29, Högmora 6:35

6 SIDA Fel! Använd fliken Start 6 (6) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. Kopia på beslutet expedieras till kontrollansvarig Uppgift utelämnas

7

8

9

10

11

12

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (3) HANDLÄGGARE Agnetha Sjödin agnetha.sjodin@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden KUSKEN 18 (Uppgift utelämnas) Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus fastigheten Kusken 18. Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 13 augusti 2015 om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en övervåning om 104 m 2 bruttoarea och 64 m 2 öppenarea. Brev om för stor avvikelse från detaljplanen, med kopia på dom från Svea hovrätt P , skickades till sökande den 12 oktober Ansökan var komplett den 3 november Planförhållanden För området gäller detaljplan med aktbeteckning 0126K-29, från den 22 december Fastigheten är enligt detaljplanen avsedd för bostadsändamål och får bebyggas med en sjättedel av fastighetens area, d.v.s. 129 m 2 byggnadsarea för huvudbyggnad i två våningar och byggnadshöjden 7,5 meter samt placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen (servicecenter) bygglov@huddinge.se Bygglovsavdelningen Huddinge Huddinge Tjänsteutlåt 9 kap PBL

14 SIDA Fel! Använd fliken Start 2 (3) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får, trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Av handlingarna i ärendet framgår att ansökan avser tillbyggnad på bostadshus med en tredje våning. Befintligt nedre plan, källaren, bedöms vara en våning då golvets översida i våningen närmast ovanför källaren ligger mer än 1,5 meter över markens medelnivå invid byggnaden, enligt 1 kap. 4 planoch byggförordningen (2011:338), PBF. Eftersom detaljplanen endast medger huvudbyggnad i två våningar är ansökt åtgärd planstridig. Avvikelsen är inte liten. Bygglov kan därför inte ges. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med sökande, Julia Mathilda Sundberg, under tiden den 26 februari 2016 till den 7 mars Ev. yttrande från sökande har inkommit. Avgifter Avgiften för avslagen ansökan kronor, faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.

15 SIDA Fel! Använd fliken Start 3 (3) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. Camilla Adolfsson bygglovchef Agnetha Sjödin handläggare Bilagor 1. Till beslutet tillhörande ritningar 2. Överklaganhänvisning Beslutet delges Sökande/Fastighetsägare: Uppgift utelämnas

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (2) HANDLÄGGARE Petra Norberg Natur- och byggnadsnämnden Petra.Norberg@huddinge.se LYFTKRANEN 9 (Uppgift utelämnas) - Anmälan om olovlig verksamhet Förslag till beslut Ärendet avskrivs. Bakgrund Den 6 oktober 2015 kom en anmälan in till bygglovsavdelningen att det bedrivs krossverksamhet på fastigheten Lyftkranen 9. Den 20 oktober 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning av fastigheten. Vid besiktningen noterades att det pågår en krossverksamhet på Lyftkranen 7 och att det går transporter till och från krossverksamheten via Lyftkranen 9. Skäl för beslutet Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. För krossverksamhet krävs tillstånd enligt miljöbalken. För krossverksamheten på Lyftkranen 7 finns tillstånd och krossningen har skett i enlighet med den anmälan som skickades in till miljötillsynsavdelningen den 4 mars Krossningstillståndet gällde till och med den 30 november På Lyftkranen 9 pågår ingen krossverksamhet. Vid besiktningen har bygglovsavdelningen inte funnit något som ger skäl till ingripande enligt 11 kap. PBL. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen (servicecenter) bygglov@huddinge.se Bygglovsavdelningen Huddinge Huddinge Tjänsteutlåt 9 kap PBL

26 SIDA Fel! Använd fliken Start 2 (2) om du vill tillämpa Diarienr2_Typ för texten som ska visas här. Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet. Camilla Adolfsson bygglovschef Petra Norberg handläggare Kopia på beslutet: Uppgift utelämnas

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SBN (2) HANDLÄGGARE Petra Norberg Natur- och byggnadsnämnden Petra.Norberg@huddinge.se DRYADEN 10 (TORPÄNGSVÄGEN 39) - Anmälan om ovårdad tomt Förslag till beslut Ärendet avskrivs. Bakgrund Den 2 maj 2012 kom en anmälan om ovårdad tomt in till bygglovsavdelningen. Den 11 januari 2016 utförde bygglovsavdelningen en besiktning av fastigheten. Vid besiktningen gav tomten ett vårdat intryck. Det fanns endast några möbler, hinkar och en presenning på tomten. Förvaltningens bedömning Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. Enligt 8 kap. 15 PBL ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Bygglovsavdelningen bedömer att tomten inte är att anse som ovårdad enligt 8 kap. 15 PBL och finner därmed ingen anledning att ingripa enligt 11 kap. PBL. Camilla Adolfsson bygglovschef Petra Norberg handläggare Kopia på beslutet POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

28 SIDA SBN (2) Hans Peter Lager Torpängsvägen HUDDINGE

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SBN (3) HANDLÄGGARE Petra Norberg Natur- och byggnadsnämnden Petra.Norberg@huddinge.se FONTÄNEN 1 (Uppgift utelämnas) - Anmälan om att två uthus med taköverhäng står för nära tomtgräns utan bygglov Förslag till beslut Ärendet avskrivs. Bakgrund Den 14 augusti 2014 kom en anonym anmälan in till bygglovsavdelningen gällande två uthus som har byggts nära tomtgräns med taköverhäng utan bygglov. Den 12 november 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning och noterade att det finns en bod (se bild 1) intill tomtgränserna mot Fontänen 2 och 4 och en mindre bod (se bild 2) intill garaget mot tomtgränserna mot Fontänen 4 och Fullersta gård 1:115. Ingen av bodarna hade något taköverhäng. På uppfarten finns även ett garage. Bild 1 POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

30 SIDA SBN (3) Bild 2 Förvaltningens bedömning Den bod som är placerad intill tomtgränserna mot Fontänen 2 och 4 (bild 1) är väl synlig på tillgängliga flygfoton från 2006 och framåt. Enligt fastighetsägaren Uppgift utelämnasbyggdes boden 1999 och har stått på samma plats sedan dess. Bygglovsavdelningen har inte tillgång till några flygfoton längre bak i tiden än 2006 och bedömer att det är sannolikt att boden stått på fastigheten i mer än 10 år. Boden är därmed preskriberad enligt 11 kap. 20 andra stycket plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Den mindre boden som står intill garaget mot tomtgränserna mot Fontänen 4 och Fullersta gård 1:115 (bild 2) har enligt tillgängliga flygfoton stått på plats i färre än 10 år. Bygglovsavdelningen har i ett tidigare ärende i ett besiktningsutlåtande från den 2 november 2011 godkänt placeringen av boden. Ärendet har diarienummer LOV Bygglovsavdelningen bedömer att boden står på samma plats som när den godkändes den 2 november I anmälan från den 14 augusti 2014 står det även att det finns ett taköverhäng på uthusen. Bygglovsavdelningen noterade att det inte finns något taköverhäng på någon av bodarna. Garaget har ett beviljat bygglov från den 6 september 1999 med diarienummer LOV Eftersom det inte finns anledning till ingripande avskrivs ärendet. Camilla Adolfsson bygglovchef Petra Norberg handläggare

31 SIDA SBN (3) Kopia på beslutet Uppgift utelämnas

32 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (2) HANDLÄGGARE Petra Norberg Natur- och byggnadsnämnden Petra.Norberg@huddinge.se LYSBOJEN 4 (Uppgift utelämnas) - Anmälan om olovliga sprängningar och förstörelse Förslag till beslut Ärendet avskrivs. Bakgrund Den 23 september 2015 kom en anmälan in till bygglovsavdelningen att det pågår sprängningar på Lysbojen 4 utan skyddsanordningar samt att elskåp och vägskyltar är förstörda. Den 22 oktober 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning av fastigheten och konstaterade att det pågår markarbeten och byggnadsarbeten. Förvaltningens bedömning Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska natur- och byggnadsnämnden som tillsynsmyndighet ingripa så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL. Enligt 8 kap. 15 PBL ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt 9 kap. 11 PBL krävs marklov för schaktning eller fyllning som inom ett område med detaljplan avsevärt ändrar höjdläget inom en tomt eller för mark inom en allmän plats, om inte kommunen har bestämt annat i detaljplanen. Att höja eller sänka marknivån med mer än 50 cm kräver marklov om inget annat anges i detaljplanen. Enligt 9 kap. 2 första stycket 1 PBL krävs bygglov för nybyggnad. Den 17 december 2014 beviljades fastighetsägaren bygglov för nybyggnad av enbostadshus med tillhörande markarbeten. Den 31 mars 2015 fick fastighetsägaren startbesked att påbörja arbetena. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

33 SIDA NBF (2) Bygglovsavdelningen har vid besiktningen noterat att det pågår mark- och byggnadsarbeten som det finns bygglov och startbesked för. Ingen sprängning pågick. För sprängning krävs tillstånd från Polismyndigheten som regleras i annan lagstiftning än PBL vilket innebär att bygglovsavdelningen inte kan ingripa mot eventuell olovlig sprängning. Enligt fastighetsägaren finns tillstånd från Polismyndigheten. Med hänsyn till att det pågår mark- och byggnadsarbeten kan tomten tillåtas vara mer stökig än i normalt fall. På tomten och intill tomtgränsen fanns inga trasiga elskåp eller vägskyltar. Det anses inte finnas några betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken eller risk för olycksfall och därför bedömer bygglovsavdelningen att 8 kap. 15 PBL inte är tillämplig. Bygglovsavdelningen anser att det inte finns några skäl att ingripa enligt 11 kap. PBL. Camilla Adolfsson bygglovchef Petra Norberg handläggare Kopia på beslutet Uppgift utelämnas