Kallelse till Äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Äldreomsorgsnämnden Tid Tisdag den 12 december 2017, klockan 17:00 Plats A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Ärenden 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Avveckling av kommunens servicehus Ylva Johansson Sjögren, projektledare Ekonomisk rapport Siv Jönsson, ekonomichef och Michael Johansson, controller Antal väntande till särskilda boenden Helena Reuterham, sektionschef 4 Revidering av äldreomsorgsnämndens delegationsordning AN-2017/ Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 AN-2017/ Avsägelse från uppdrag som ledamot och ordförande för Huddinges pensionärsråd AN-2017/

2 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (2) 7 Fyllnadsval av ledamot och ordförande för Huddinges pensionärsråd AN-2017/ Ansökan om att utföra hemtjänst - Enklare Vardag Sverige AB AN-2017/ Ansökan om att utföra hemtjänst - Atropa Vård och Omsorg AB AN-2017/ Ansökan om att utföra hemtjänst - Vårliljan AB AN-2017/ Övriga frågor Sekretessärenden 12 Avtalsuppföljning - AB Jessys assistans AN-2017/ Delgivningar och anmälda delegationsbeslut AN-2017/ Huddinge den 22 november 2017 Love Bergström Ordförande Lars Axelsson Sekreterare

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (3) Handläggare Anja Koerner Anja.Koerner@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Revidering av äldreomsorgsnämndens delegationsordning Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att anta föreslagna ändringar och att nämndens delegationsordning ska ha de ändrade lydelser som framgår av förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 2 november Beskrivning av ärendet En genomgång av äldreomsorgsnämndens delegationsordning har gjorts av förvaltningen. Förslagen är föranledda dels av gällande lagstiftning och dels utifrån vad som bedöms vara ändamålsenligt ur verksamhetssynpunkt. Förvaltningens förslag Lista C Allmänna ärenden och rättsfrågor Beslut om avvisning, exempelvis i samband med att person som ansöker om bistånd och inte är behörig att ansökan eller att personen inte är folkbokförd/bosatt i kommunen, saknas i nuvarande delegationsordning och behöver läggas till i delegationsordningen. Reviderat förslag C 10 Beslut om avvisning Sektionschef Enhetschef Lista D Biståndskansliet Vissa beslut som fattas inom biståndskansliet fattas i dagsläget av delegat, biståndshandläggare. För att underlätta handläggs även dessa beslut av gruppledare. Det är därför av vikt att besluten också kan fattas av gruppledare. Reviderat förslag D 2 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet hemtjänst - upp till 100 tim/vecka 4 kap 1 SoL Gruppledare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

4 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (3) Reviderat förslag, forts. D 2.1 D 2.2 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 a D 10 b D 11 D 12 Beslut om bistånd i form av boendestöd Beslut om bistånd i form av trygghetslarm Beslut om förhandsbesked om rätt till bistånd Beslut om bistånd i form av korttidsboende Beslut om bistånd i form av växelvård Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet Beslut om bistånd i form av avlösning i hemmet Beslut om bistånd i form av ledsagarservice Beslut om bistånd i form av fönsterputs Beslut om bistånd i form av storstädning Beslut om bistånd i form av turbundna resor Beslut om bistånd i form av hemvårdsbidrag 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 2 kap 3 SoL 2 a kap 8 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 1 SoL Gruppledare 4 kap 2 SoL Gruppledare 4 kap 2 SoL Gruppledare 4 kap 2 SoL Gruppledare 4 kap 2 SoL Gruppledare Yttrande till allmän förvaltningsdomstol I samband med förra revideringen av äldreomsorgsnämndens delegationsordning som gjordes i juni 2017, togs av misstag Yttrande till allmän förvaltningsdomstol bort. Denna punkt behöver återinföras i delegationsordningen.

5 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (3) Reviderat förslag D 25 Yttrande till allmän förvaltningsdomstol - beslut fattat av nämnd - beslut fattat av delegat - i samband med tillsynsärende Social- och äldreomsorgsdirektör Verksamhetschef Ekonomichef Verksamhetschef tf Marianne Krook Social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf kvalitetschef Anja Koerner Förvaltningsjurist

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Michael Johansson Michael.Johansson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till interna och externa priser för budgetåret Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningen inom äldreomsorgsnämndens ansvarasområde. Inför 2018 har ersättningsmodellerna inom särskilt boende och dagverksamhet förändrats. I beräkningarna av ersättningen har hänsyn tagits till att ingen uppräkning skett av nämndens budget avseende pris- och lönekompensation. Beskrivning av ärendet Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningarna inom äldreomsorgsnämndens ansvarsområde inför 2018 där syftet är att anpassa ersättningen utifrån de aktuella förutsättningarna. I beräkningarna av ersättningen har hänsyn tagits till att ingen uppräkning skett av nämndens budget avseende pris- och lönekompensation. Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen har gjort vissa anpassningar avseende ersättningarna inom äldreomsorgen. Generellt har ersättningen inte räknats upp inför 2018 eftersom nämnden inte tilldelats kompensation för ökade löner, hyror eller priser. De förändringar som ändå finns beror på att modellerna regelverket och sammansättningen av ersättningen förändrats. Inom särskilt boende har ersättningsmodellen förändrats så att ersättning utgår för samtliga dygn från och med den dag en person tackar ja till en plats till och med den dag personen avlider eller flyttar från platsen. Enligt tidigare ersättningsmodell gjordes avdrag vid frånvaro, t ex vid sjukhusvistelser. Ersättningen har anpassats utifrån den nya modellen. Ersättningen inom hemtjänst kommer att förändras under året eftersom att larm och natt helt och hållet kommer att utföras av kommunens egen regi från och med 15 april Detta innebär att den högre ersättningen för hemtjänst med natt upphör i samband med detta. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

7 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ För dagverksamhet har ersättningen förändrats i och med införandet av LOV. Förändringen innebär att den interna utföraren erhåller en ersättning per besök som ska täcka verksamhetens samtliga kostnader. Tidigare utgick en separat ersättning för att täcka kostnader för hyra. Denna ersättning är nu inkluderad i ersättningen per besök. Förändringen innebär också att en ersättning för externa utförare inom ramen för LOV har tagits fram. 2 (2) tf Marianne Krook Social- och äldreomsorgsdirektör Siv Jönsson Ekonomichef Michael Johansson Controller Bilagor Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018.

8 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Michael Johansson Michael.Johansson@huddinge.se Mottagare Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 Ersättningar för hemtjänst 2018 För hemtjänst erhåller utförarna ersättning per utförd timme och för servicehus utgår ersättning per beställd timme enligt vad som framgår i tabellerna nedan. Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Ersättning t.o.m. 14 april Hemtjänst utan natt Hemtjänst med natt Ledsagning SOL Servicehus Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Ersättning fr.o.m. 15 april Hemtjänst Ledsagning SOL Servicehus Matdistribution av matlåda, gäller hela året 2018 Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Varmrätt exkl. dessert varmrätt inkl. dessert Larm Ingen ersättning utgår för de timmar som avser larm när kunden har beslut på både larm och andra insatser. Från och med 15 april 2018 kommer alla larm hanteras av kommunens egen regi. Natt Från och med den 15 april 2018 kommer all hemtjänst som utförs nattetid hanteras av kommunens egen regi. Detta innebär att den högre ersättningen för hemtjänst med natt upphör i och med detta. Fram till dess gäller att när utförare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

9 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) har hemtjänst som utförs nattetid, utgår den högre ersättningen när det finns beslut om att nattinsatser ska utföras. Om utförare har tecknat sig för att utföra nattinsatser, men där ingen kund har beslut om detta utgår den lägre ersättningen. Högre ersättning för externa utförare Ersättningarna till externa utförare har ett påslag utöver den ersättning som kommunens utförare erhåller. Påslaget utgör en högre ersättning för att täcka kostnader för bland annat administration och mervärdesskatt. Ersättningar för biståndsbedömd dagverksamhet 2018 Utförarna erhåller ersättning per besök. Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Dagverksamhet, kronor per besök Demens Social Ersättningsmodellen för dagverksamhet har förändratas i och med införandet av LOV varför en jämförelse med tidigare år inte är möjlig. Högre ersättning för externa utförare Ersättningarna till externa utförare har ett påslag utöver den ersättning som kommunens utförare erhåller. Påslaget utgör en högre ersättning för att täcka kostnader för bland annat administration och mervärdesskatt. Ersättningar för särskilt boende 2018 Utförarna erhåller ersättning per dygn. Intern ersättning Ramavtalsleverantörer Särskilt boende, kronor per dygn Demens Somatisk Demens med särskilda behov Psykiatrisk funktionsnedsättning Korttidsplats Ersättningsmodellerna har förändratas i jämförelse med tidigare år och det är därför inte möjlig att göra en jämförelse med Hyreskompensation för interna utförare Utöver dygnsersättningen erhåller de interna utförarna en ersättning avsett att täcka kostnaderna för hyran minskat med det momsbidrag utföraren erhåller. Högre ersättning för externa utförare Ersättningarna till externa utförare har ett påslag utöver den ersättning som kommunens utförare erhåller. Påslaget utgör en högre ersättning för att täcka kostnader för lokaler, administration och mervärdesskatt.

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (1) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Avsägelse från uppdrag som ledamot och ordförande för Huddinges pensionärsråd Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att befria Eva Carlsson-Paulsén (M) från sina uppdrag som ledamot och ordförande i Huddinges pensionärsråd från den 1 januari Sammanfattning Eva Carlsson-Paulsén (M) önskar avsäga sig sina uppdrag i Huddinges pensionärsråd. Det är äldreomsorgsnämnden som utser de kommunala ledamöterna samt pensionärsrådets ordförande och därför beslutar om befrielse från dessa uppdrag. Beskrivning av ärendet I reglemente för Huddinges pensionärsråd, HKF 7600, antaget av kommunfullmäktige 10 september 2007, 138, anges bland annat att rådet är organisatoriskt knutet till äldreomsorgsnämnden, att rådet bör sammanträde 4 till 8 gånger per och att rådet i övrigt bestämmer sina arbetsformer själva. Rådet består av 20 ledamöter. Av ledamöter utser pensionärsorganisationerna 11 och kommunen 9. De kommunala ledamöterna utses av äldreomsorgsnämnden i enlighet med de politiska partiernas nomineringar. Äldreomsorgsnämnden utser även ordförande i rådet. Eva Carlsson-Paulsén (M) önskar avsäga sig sina uppdrag i Huddinges pensionärsråd från och med 1 januari Marianne Krook Tf. Social- och äldreomsorgsdirektör Beslutet delges Huddinges pensionärsråd Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Persson HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Fyllnadsval av ledamot och ordförande för Huddinges pensionärsråd Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att välja Love Bergström (M) som ledamot tillika ordförande för Huddinges pensionärsråd för perioden 1 januari 2018 till och med den 31 december Sammanfattning Eva Carlsson-Paulsén (M) har avsagt sig sitt uppdrag i Huddinges pensionärsråd. Ny ledamot och ordförande föreslås bli Love Bergström (M). Huddinge pensionärsråd är ett organ för kontakter mellan pensionärernas organisationer och kommunen. Pensionärsrådet består av 20 ledamöter. Syftet med rådet är att pensionärerna ska beredas möjlighet att påverka och lämna synpunkter på den kommunala verksamheten i frågor som rör de äldre invånarna. Beskrivning av ärendet I reglemente för Huddinges pensionärsråd, HKF 7600, antaget av kommunfullmäktige 10 september 2007, 138, anges bland annat att rådet är organisatoriskt knutet till äldreomsorgsnämnden, att rådet bör sammanträde 4 till 8 gånger per och att rådet i övrigt bestämmer sina arbetsformer själva. Rådet består av 20 ledamöter. Av ledamöter utser pensionärsorganisationerna 11 och kommunen 9. De kommunala ledamöterna utses av äldreomsorgsnämnden i enlighet med de politiska partiernas nomineringar. Äldreomsorgsnämnden utser även ordförande i rådet. Eva Carlsson-Paulsén (M) har avsagt sig sina uppdrag i Huddinges pensionärsråd. Ny ledamot, nominerad av Moderaterna i Hudddinge, är äldreomsorgsnämndens ordförande Love Bergström (M) som föreslås efterträda Eva Carlsson-Paulsén (M) i Huddinges pensionärsråd under perioden 1 januari 2018 till och med den 31 december 2018 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

12 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Marianne Krook Tf. Social- och äldreomsorgsdirektör Beslutet delges Huddinges pensionärsråd Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Persson

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Ansökan om att utföra hemtjänst - Enklare Vardag Sverige AB Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden avslår Enklare Vardag Sverige AB:s ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt Lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Enklare Vardag Sverige AB har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem (LOV). Av kraven i förfrågningsunderlaget uppfyller Enklare Vardag Sverige AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 3 av 5 rutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att Enklare Vardag Sverige AB inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval hemtjänst Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet om hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice samt ledsagning och avlösning. Eftersom krav och innehåll förändras i kundvalen måste även de utförare som Huddinge kommun redan har avtal med lämna nya anbud. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra hemtjänst i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De fem bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.6, 5.8, 5.10, 6.4) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

14 vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Ansökan Enklare Vardag Sverige AB ansökte om att utföra hemtjänst. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden. Enklare Vardag Sverige AB har varit utförare i kommunen sedan 2016 och har för närvarande cirka 10 brukare. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för nyckelhantering (skakrav 5.4), rutiner för hantering av egna medel (skakrav 5.6) samt rutiner för mat och måltider (skakrav 6.4) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Enklare Vardag Sverige AB inte uppfyller de krav som äldreomsorgsnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget vad gäller bifogade verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf Social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf Kvalitetschef Henrik Ifflander Utvecklingsledare Beslutet delges Enklare Vardag Sverige AB nina@enklarevardag.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

15 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Ansökan om att utföra hemtjänst - Atropa Vård och Omsorg AB Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden avslår Atropa Vård och Omsorg AB:s ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt Lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Atropa Vård och Omsorg AB har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem (LOV). Av kraven i förfrågningsunderlaget uppfyller Atropa Vård och Omsorg AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 4 av 5 rutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att Atropa Vård och Omsorg AB inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval hemtjänst Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet om hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice samt ledsagning och avlösning. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra hemtjänst i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De fem bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.6, 5.8, 5.10, 6.4) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: vilka arbetsuppgifter som ska utföras Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

16 vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Ansökan Atropa Vård och Omsorg AB har ansökt att utföra hemtjänst. Ett kapacitetstak om 2000 timmar per månad är angivet och ansökan avser de geografiska områdena Sjödalen, Fullersta, Flemingsberg, Visättra, Stuvsta. Snättringe och Vårby. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för hantering av egna medel (skakrav 5.6), rutin för lex Sarah (skakrav 5.8), rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.10) samt rutiner för mat och måltider (skakrav 6.4) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Till rutin för lex Sarah saknas underlag till ansökan. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Atropa Vård och Omsorg AB inte uppfyller de krav som äldreomsorgsnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende bifogade verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf Social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf Kvalitetschef Henrik Ifflander Utvecklingsledare Beslutet delges Atropa Vård och Omsorg AB david@atropa.nu Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Ansökan om att utföra hemtjänst - Vårliljan AB Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden avslår Vårliljan AB:s ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Vårliljan AB har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig lagen om valfrihetssystem (LOV). Av kraven i förfrågningsunderlaget uppfyller Vårliljan AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 5 av 5 rutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att Vårliljan AB inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval hemtjänst Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lagen om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet om hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice samt ledsagning och avlösning. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra hemtjänst i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De fem bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.6, 5.8, 5.10, 6.4) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

18 hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN AN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Ansökan Vårliljan AB har ansökt att utföra hemtjänst. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser de geografiska områdena Sjödalen, Fullersta, Flemingsberg, Visättra, Segeltorp och Vårby. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för nyckelhantering (skakrav 5.4), rutiner för hantering av egna medel (skakrav 5.6), rutin för lex Sarah (skakrav 5.8), rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.10) samt rutiner för mat och måltider (skakrav 6.4) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Till rutin för lex Sarah saknas underlag i ansökan. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Vårliljan AB inte uppfyller de krav som äldreomsorgsnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende bifogade verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf Social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf Kvalitetschef Henrik Ifflander Utvecklingsledare Beslutet delges Vårliljan AB leila@varliljanab.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen