Kallelse till Socialnämnden

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Socialnämnden Tid Torsdag den 14 december 2017, klockan 17:00 Plats Plenum, Gymnasietorget 1 Ärenden 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Beroendeenheten Eva Segerström, sektionschef och Pia Wrede, enhetschef Ekonomisk rapport Siv Jönsson, ekonomichef 4 Revidering av socialnämndens delegationsordning SN-2017/ Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 SN-2017/ Överflyttning av lokal överenskommelse för unga till arbete SN-2017/ Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - svar på motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) SN-2017/

2 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (3) 8 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 1 SN-2017/ Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 2 SN-2017/ Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Framnäsgruppen AB SN-2017/ Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB SN-2017/ Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Real Omsorg i Stor Stockholm AB SN-2017/ Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL UTC Utvecklingscenter AB SN-2017/ Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice Enklare Vardag Sverige AB SN-2017/ Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice CL Assistans AB SN-2017/ Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice Real Omsorg i Stor Stockholm AB SN-2017/ Icke verkställda beslut den september 2017 SN-2017/ Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader tredje kvartalet 2017 SN-2017/ Övriga frågor 20 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut SN-2017/

3 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 3 (3) Huddinge den 22 november 2017 Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Lars Axelsson Sekreterare

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Handläggare Anja Koerner Anja.Koerner@huddinge.se Socialnämnden Revidering av socialnämndens delegationsordning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta föreslagna ändringar och att nämndens delegationsordning ska ha de ändrade lydelser som framgår av förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 2 november Beskrivning av ärendet En genomgång av socialnämndens delegationsordning har gjorts av förvaltningen. Förslagen är föranledda dels utifrån gällande lagstiftning och dels utifrån vad som bedöms vara ändamålsenligt ur verksamhetssynpunkt. Förvaltningens förslag Lista C Allmänna ärenden och rättsfrågor Beslut om avvisning, exempelvis i samband med att person som ansöker om bistånd och inte är behörig att ansökan eller att personen inte är folkbokförd/bosatt i kommunen, saknas i nuvarande delegationsordning och behöver läggas till i delegationsordningen. Reviderat förslag C 11 Beslut om avvisning Sektionschef Enhetschef Lista D Biståndskansliet Vissa beslut som fattas inom biståndskansliet fattas i dagsläget av delegat, biståndshandläggare. För att underlätta handläggningen handläggs även dessa beslut av gruppledare. Det är därför av vikt att besluten också kan fattas av gruppledare. Reviderat förslag D Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet, hemtjänst - upp till 100 timmar per månad 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

5 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Reviderat förslag, forts. D D 1.5 D 1.6 D D 1.8 D 1.9 D 1.10 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet, personligt utformat stöd - upp till 20 tim/vecka Beslut om bistånd i form av trygghetslarm Beslut om bistånd i form av avlösning i hemmet Beslut om bistånd i form av ledsagare Beslut om bistånd i form av kontaktperson Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse för barn och ungdom Beslut om bistånd i form av korttidsboende, växelboende 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Gruppledare Biståndshandläggare Beslut om bistånd i form av stödboende saknas i nuvarande delegationsordning. Reviderat förslag D Beslut om bistånd av stödboende 4 kap. 1 SoL Enhetschef Beslut om bistånd för livsföring i övrigt som går utöver vad som anges i nr F 1.2 till och med F 1.17 Här föreslås en förändring så att delegat ändras till sektionschef och enhetschef samt att vilka beslut det gäller ändras så att det överensstämmer med delegationsordningens numrering.

6 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Nuvarande lydelse D 1.17 Reviderat förslag D 1.17 Beslut om bistånd för livsföring i övrigt som går utöver vad som anges i nr F 1.2 tom F 1.17 Beslut om bistånd för livsföring i övrigt som går utöver vad som anges i nr D 1.2 till och med D kap. 1 SoL Socialutskott 3 4 kap. 1 SoL Sektionschef Enhetschef Beslut om förhandsbesked gällande rätt till insats enligt 9 p. 8 LSS saknas i nuvarande delegationsordning. Reviderat förslag D Förhandsbesked om rätt till insats enligt 9 p.8 LSS 9 p.8 LSS Socialutskott 3 Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf kvalitetschef Anja Koerner Förvaltningsjurist

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Anna Ganning Hallendorff 08/ Anna.Ganning-Hallendorff@huddinge.se Socialnämnden Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till interna och externa priser för budgetåret Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningarna inom socialnämndens ansvarsområde inför 2018 där syftet är att anpassa ersättningen utifrån de aktuella förutsättningarna. I beräkningarna av ersättningen har hänsyn tagits till att ingen uppräkning skett av nämndens budget avseende pris- och lönekompensation. Beskrivning av ärendet Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningarna inom socialnämndens ansvarsområde inför 2018 där syftet är att anpassa ersättningen utifrån de aktuella förutsättningarna. I beräkningarna av ersättningen har hänsyn tagits till att ingen uppräkning skett av nämndens budget avseende pris- och lönekompensation. Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen har gjort vissa anpassningar avseende ersättningen för hemtjänstinsatser. Generellt gäller att ingen ökning sker av ersättningarna för 2018 utan de förändringar som finns beror i huvudsak på att modellerna regelverket och sammanställningen av ersättningen förändrats. Ersättningen inom hemtjänst kommer att förändras under året eftersom larm och natt helt och hållet kommer att utföras av kommunens egen regi från och med 15 april Detta innebär att den högre ersättningen för hemtjänst med natt upphör i samband med detta. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

8 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Siv Jönsson Ekonomichef Bilagor Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018.

9 . BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Handläggare Anna Ganning Hallendorff 08/ Anna.Ganning-Hallendorff@huddinge.se Socialnämnden Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 Ersättningar för hemtjänst För hemtjänst erhåller utförarna ersättning per utförd timme och för servicehus utgår ersättning per beställd timme enligt vad som framgår i tabellerna nedan. Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Ersättning t.o.m. 14 april Hemtjänst utan natt Hemtjänst med natt Servicehus Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Ersättning fr.o.m. 15 april Hemtjänst Servicehus Matdistribution av matlåda, gäller hela året 2018 Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Varmrätt exkl. dessert varmrätt inkl. dessert Larm Ingen ersättning utgår för de timmar som avser larm när kunden har beslut på både larm och andra insatser. Från och med 15 april 2018 kommer alla larm hanteras av kommunens egen regi. Natt Från och med den 15 april 2018 kommer all hemtjänst som utförs nattetid hanteras av kommunens egen regi. Detta innebär att den högre ersättningen för hemtjänst med natt upphör i och med detta. Fram till dess gäller att när utförare har hemtjänst som utförs nattetid, utgår den högre ersättningen när det finns beslut om att nattinsatser ska utföras. Om utförare har tecknat sig för att utföra nattinsatser, men där ingen kund har beslut om detta utgår den lägre ersättningen. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

10 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Högre ersättning för externa utförare Ersättningarna till externa utförare har ett påslag utöver den ersättning som kommunens utförare erhåller. Påslaget utgör en högre ersättning för att täcka kostnader för bland annat administration och mervärdesskatt. Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Boendestöd SoL Avlösning/ledsagning enligt SoL Personligt utformat stöd Ledsagarservice enligt LSS Avlösarservice enligt LSS Personlig assistans enligt LSS Ersättningar för daglig verksamhet enligt LSS 2018 Utförarna erhåller pris per timme. Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Basersättning per dygn för varje inskriven brukare Alla nivåer (ej nivå 0) Ersättningen för daglig verksamhet LSS 2018 är oförändrad jämfört med En basersättning utgår för att täcka hyra och fasta driftkostnader under alla dagar som brukaren är inskriven i verksamheten. Priset är oförändrat mellan år 2017 och 2018 och det ingår ingen pris- och lönekompensation.

11 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Ersättningar för gruppboende enligt LSS 2018 Utförarna erhåller pris per timme. Serviceboende Intern ersättning Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Utförarna erhåller pris per timme. Entreprenader har avtal på helårsersättning Intern ersättning Ersättning LOV-utförare Gruppboende Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Priset är oförändrat mellan år 2017 och 2018 och det ingår ingen pris- och lönekompensation. Förutom ersättning enligt prislistan får utförare i egen regi som har beslut om vaken natt ersättning om tkr per år som extra ersättning med 1/12-del per månad där beslut finns. Egen regi får även lokalkostnadskompensation för hyra minus förväntade hyresintäkter och momsbidrag.

12 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Tillägg där boende ej går på daglig verksamhet, gäller egen regi Serviceboende Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Nivå Gruppboende Tillägget gäller de personer som är över 65 år som inte längre deltar i den dagliga verksamheten. Tillägget går även ut när det finns personer som är under 65 år, men som inte har beslut på att delta i den dagliga verksamheten. Övriga ersättningar enligt SoL och LSS inom funktionshinderområdet Intern ersättning Daglig verksamhet enligt SoL kr/dag Korttidsfamilj SoL och LSS kr/dag Kontaktpersoner SoL och LSS kr/mån Tillsyn ungdomar över 12 LSS kr/mån Priset är oförändrat mellan år 2017 och 2018 och det ingår ingen pris- och lönekompensation. Ersättningar till Äldreomsorgsnämnden vid köp av plats Utförarna erhåller pris per dygn 2018 Somatiskt boende Demensboende Korttidsboende Priserna är oförändrade, då ingen pris- och lönekompensation finns för år 2018.

13 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Familjerådgivning Intern ersättning LOV-utförare Per genomfört klientsamtal, 90 minuter Egenavgift, tas ut direkt av kunden Total ersättning per genomfört klientsamtal, 90 minuter Priserna är oförändrade, då ingen pris- och lönekompensation finns för år Korttidshem och lägervistelse Intern ersättning LOV-utförare Korttidshem SoL och LSS nivå Korttidshem SoL och LSS nivå Korttidshem SoL och LSS nivå Korttidshem SoL och LSS, dag nivå Korttidshem SoL och LSS, dag nivå Korttidshem SoL och LSS, dag nivå Lägervistelse SoL och LSS Priserna är oförändrade, då ingen pris- och lönekompensation finns för år 2018.

14 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Anna-Karin Sandén, Anna-Karin.Sanden@huddinge.se Socialnämnden Överflyttning av lokal överenskommelse för unga till arbete Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att lokal överenskommelse mellan Huddinge kommun och Arbetsförmedlingen för unga i arbete fortsättningsvis hanteras av gymnasienämnden. Sammanfattning Huddinge kommun och Arbetsförmedlingen har sedan 1 mars 2016 en pågående överenskommelse gällande samverkan för att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet i Huddinge. Förvaltningen föreslår att överenskommelsen fortsättningsvis hanteras inom den nämnd där de ärendefrågor som berörs i överenskommelsen huvudsakligen förekommer. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun och Arbetsförmedlingen har sedan 1 mars 2016 en pågående överenskommelse gällande samverkan för att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet i Huddinge. Den nuvarande överenskommelsen pågår till 31 december Under tiden som arbetet utifrån överenskommelsen fortgått har det blivit tydligt att de frågeställningar och insatser som överenskommelsen innefattar främst berör Barn-och utbilningsförvaltningen i relation till Arbetsförmedlingen. Det är därmed ett gemensamt förslag från kommunens representanter i styrgruppen, att överenskommelsen fortsättningsvis hanteras inom den nämnd som i första hand är ansvarig för de samverkansfrågor som omfattas av överenskommelsen. Social-och äldreomsorgsförvaltningen kommer genom Arbete och försörjning, att vara fortsatt delaktiga i de samverkansstrukturer som har byggts upp inom ramen för överenskommelsen. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen framhåller att det är ändamålsenligt att överenskommelsen hanteras inom den nämnd där de ärendefrågor som berörs i överenskommelsen huvudsakligen förekommer. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

15 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Maria Berglund Verksamhetschef Beslutet delges Gymnasienämnden Barn-och utbildningsförvaltningen

16 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Socialnämnden Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - svar på motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat den 23 november 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har ombetts yttra sig i motionen Projekten extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen inlämnad av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP). I motionen föreslås att förvaltningen initierar ett projekt med arbetstidsförkortning genom att ge en extra lediga dag i månaden med bibehållen lön, till medarbetare på en enhet med hög arbetsbelastning och hög personalomsättning. Social- och äldreomsorgsförvaltningen arbetar aktivt med att vara en attraktiv arbetsgivare. Som ett led i detta har en strategi för att behålla personal inom socialtjänsten upprättas. Trots ett aktivt arbete utifrån denna strategi med goda mätningar i medarbetarenkäten som resultat så har förvaltningen på vissa enheter fortsatt svårt att komma tillrätta med personalförsörjningen. Ett projekt kring arbetstidsförkortning skulle kunna ge verksamheten positiva effekter gällandes att attrahera ny personal men kan även få mer långsiktiga konsekvenser som måste övervägas. Förvaltningen föreslår en förutsättningslös utredning av konsekvenserna och möjligheterna av att genomföra ett försök med arbetstidsförkortning på en enhet. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har ombetts att yttra sig avseende motionen Projekt- en extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen. I motionen föreslår Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) att förvaltningen initierar ett projekt med arbetstidsförkortning genom att ge en extra lediga dag i månaden till medarbetare på en enhet med hög arbetsbelastning och hög personalomsättning. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

17 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) I motionen beskrivs att detta skulle ge ökad tid till återhämtning vilket skulle kunna få till följd att sjukskrivningstal och personalomsättning minskar vilket skulle göra Huddinge kommun till en mer attraktiv arbetsgivare. I motionen antas att kostnaden bli begränsad då bland annat kostnaderna för rekrytering och sjukskrivningar väntas minska. Motionen tar även upp att arbetstidsförkortning prövats i många andra kommuner med goda resultat. Ett projekt med arbetstidsförkortning tros kunna öka Huddinges attraktionskraft som arbetsgivare. Motionen föreslår att projektet initieras på en enhet med hög personalomsättning och hög arbetsbelastning. Här ska socionomer ges en extra ledig dag i månaden med bibehållen lön Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen arbetar hela tiden aktivt med att attrahera, rekrytera och behålla socialsekreterare. Arbetet sker utifrån framtagen strategi för att behålla personal inom socialtjänsten. I linje med denna har många åtgärder vidtagits. Förvaltningens verksamheter arbetar med ett väl upparbetat introduktionsprogram för att ge nyanställda medarbetare en bra start och rätt förutsättningar att göra ett gott arbete. Detta har gett et gott resultat inom Arbete och försörjning som minskat sin personalomsättning. Vidare har förvaltningen utökat antal chefer och gruppledare inom Individ- och familjeomsorgen och Biståndskansliet för att möjliggöra ett närmare ledarskap. Åtgärder har även gjorts för att avlasta socialsekreterare i administrativa uppgifter genom att bland annat anställa utredningsassistenter. Förvaltningen har under 2017 på flera sätt arbetat med att marknadsföra arbetet som socionom i Huddinge kommun, med fokus både det goda arbete som utförs samt de förmåner vi erbjuder. Detta har skett genom bland annat ett magasin, rekryteringsfilmer och annonssatsningar. Förvaltningen har dock trots detta fortsatt problem med få sökanden till socialsekreterartjänster samt en hög personalomsättning inom några enheter. Motionen beskriver att arbetstidsförkortning även skulle kunna ge positiva effekter på arbetsmiljö och hälsa. Möjlighet till återhämtning är en viktig faktor för att förebygga arbetsrelaterad ohälsa och en extra lediga dag skulle därför kunna ha en positiv effekt. Det har dock inte gått att hitta några studier på liknande projekt som visar på en sådan positiv effekt. De enheter inom förvaltningen som har problem med personalförsörjningen har idag inte en hög sjukfrånvaro. Problemet för dessa enheter är att medarbetare lämnar enheten samt att det är svårt att hitta nya sökanden vilket skapar ett behov av konsulter och en brist på kontinuitet och erfarna medarbetare. Ett projekt med arbetstidsförkortning skulle kunna ge förvaltningen och kommunen en positiv uppmärksamhet och vara en tydlig och attraktiv förmån för våra sökande. Det skulle kunna få oss att sticka ut i förhållande till andra kommuner som konkurrerar om samma arbetskraft.

18 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Förvaltningen tror därför att den stora effekten av projektet skulle vara att vår attraktivitet som arbetsgivare ökar vilket skulle underlätta för förvaltningen att rekrytera och behålla personal. Detta skulle i sin tur leda till ökad kontinuitet, trivsel på arbetsplatsen. Dessa fördelar får ses som kortsiktiga och goda i den rådande bristyrkessituation vi befinner oss i. Mer långsiktiga konsekvenser måste även de vägas in. Man behöver tillexempel att även ta i beaktande vad detta projekt skulle få för spridningseffekter till övriga enheter och andra yrkesgrupper. Ett projekt som faller väl ut och permanentas skulle kunna ge fördelar för den enheten, men frågan är om projektet skulle säga något om hur arbetstidsförkortningen skulle fungera på andra enheter. Frågan blir då vad som händer om vi inför detta på en enhet men inte en annan inom socialtjänsten. Vi behöver även överväga hur detta kan tänkas påverka andra yrkesgrupper. Förvaltningen konstaterar därför att det finns positiva delar i förslaget framförallt när det gäller att marknadsföra oss som arbetsgivare men att en förutsättningslös utredning behöver göras kring vilka förutsättningar som finns att genomföra ett projekt i mindre skala samt vilka konsekvenser det kan innebära. Det behöver utredas vilka resurser ett projekt skulle kräva i både personal och pengar. Det behöver utredas vilken tänkbar långsiktig påverkan det skulle ha på både socialtjänstens verksamheter och kommunens övriga verksamheter. Förvaltningen måste även hitta goda mätvariabler på vilka projektet kan utvärderas. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Lisa Pollack Personalchef Bilagor Motionen: Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) Beslutet delges Kommunstyrelsen

19

20

21 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 22 KS-2017/ (1) Handläggare Antonina Fedorova Antonina.Fedorova@huddinge.se Remissinstanser Socialnämnden Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 29 december Handläggare: Anders Gagnerud, personalavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Eva Assarsson Kanslichef Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (1) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 1 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att välja Eva Carlsson-Paulsén (M) till ersättare i socialutskott 1 för perioden 1 januari 2018 till och med den 31 december Beskrivning av ärendet Gunilla Helmerson (M) har av fullmäktige blivit befriad från sina uppdrag i socialnämnden. Eva Carlsson-Paulsén (M) föreslås som ersättare i socialutskott 1 efter Gunilla Helmerson (M). Socialnämnden ansvarar för de uppgifter som kommunen ska fullgöra inom socialtjänsten. Socialnämnden har delegerat beslut i individärenden till ett arbetsutskott och tre socialutskott. Socialutskott 1 beslutar i barn- och ungdomsärenden för Vårby och Flemingsberg. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Persson HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (1) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 2 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att välja Eva Carlsson-Paulsén (M) till ersättare i socialutskott 2 för perioden 1 januari 2018 till och med den 31 december Beskrivning av ärendet Gunilla Helmerson (M) har av fullmäktige blivit befriad från sina uppdrag i socialnämnden. Eva Carlsson-Paulsén (M) föreslås som ersättare i socialutskott 2 efter Gunilla Helmerson (M). Socialnämnden ansvarar för de uppgifter som kommunen ska fullgöra inom socialtjänsten. Socialnämnden har delegerat beslut i individärenden till ett arbetsutskott och tre socialutskott. Socialutskott 2 beslutar om barn- och ungdomsärenden i centrala Huddinge, Skogås samt i Trångsund. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Persson HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL - Framnäsgruppen AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår Framnäsgruppen AB:s ansökan om att få utföra boendestöd enligt SoL utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Framnäsgruppen AB har ansökt om att få utföra boendestöd enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller Framnäsgruppen AB inte följande skakrav: Kvalificering på sökande, ekonomisk stabilitet och finansiell styrka (skakrav 3.1) Förvaltningens bedömning är att Framnäsgruppen AB inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget om kvalificering och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval boendestöd Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet om hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice samt ledsagning och avlösning. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De tre bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.7, 5.9) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

25 vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Ansökan Framnäsgruppen AB har ansökt om att utföra boendestöd enligt SoL. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden. Framnäsgruppen AB är utförare av familjerådgivning (LOV) i Huddinge kommun sedan Bedömning Eftersom anbudsgivaren inte uppfyller kvalificeringskraven har resten av ansökan inte granskats enligt steg två i handläggningsprocessen. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Framnäsgruppen AB inte uppfyller de kvalificeringskrav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf Kvalitetschef Henrik Ifflander Utvecklingsledare Beslutet delges Framnäsgruppen AB krysmyntha.sjodin@framnasgruppen.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL - NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB:s ansökan om att få utföra boendestöd enligt SoL utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB har ansökt om att få utföra boendestöd enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 3 av 3 bifogade verksamhetsrutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB:s ansökan inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval boendestöd enligt SoL Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De tre bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.7, 5.9) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

27 vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB har ansökt om att utföra boendestöd enligt SoL. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden. NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB har sedan tidigare inga uppdrag i Huddinge kommun. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för nyckelhantering (skakrav 5.4), rutin för lex Sarah (skakrav 5.7) samt rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.9) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB inte uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Henrik Ifflander utvecklingsledare Beslutet delges NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB nasir.gutale@teamnami.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL - Real Omsorg i Stor Stockholm AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår Real Omsorg i Stor Stockholm AB:s ansökan om att få utföra boendestöd enligt SoL utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Real Omsorg i Stor Stockholm AB har ansökt om att få utföra boendestöd enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller Real Omsorg i Stor Stockholm AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 2 av 3 bifogade verksamhetsrutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att Real Omsorg i Stor Stockholm AB:s ansökan inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval boendestöd enligt SoL Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Eftersom krav och innehåll förändras i kundvalen måste även de utförare som Huddinge kommun redan har avtal med lämna nya anbud. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De tre bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.7, 5.9) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

29 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet Real Omsorg i Stor Stockholm AB har ansökt om att utföra boendestöd enligt SoL. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden utom Trångsund och Skogås. Real Omsorg i Stor Stockholm AB har varit utförare i kommunen sedan 2011 och har för närvarande cirka 60 brukare inom hemtjänst. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för nyckelhantering (skakrav 5.4) samt rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.9) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Real Omsorg i Stor Stockholm AB inte uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Henrik Ifflander utvecklingsledare Beslutet delges Real Omsorg i Stor Stockholm AB Reza.d@realomsorg.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL - UTC Utvecklingscenter AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår UTC Utvecklingscentrum AB:s ansökan om att få utföra boendestöd enligt SoL utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning UTC Utvecklingscentrum AB har ansökt om att få utföra boendestöd enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller UTC Utvecklingscenter AB inte följande skakrav: 3 av 3 bifogade verksamhetsrutiner bedöms som icke godkända Förvaltningens bedömning är att UTC Utvecklingscentrum AB inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval boendestöd enligt SoL Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De tre bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.4, 5.7, 5.9) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

31 vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.6). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet UTC Utvecklingscentrum AB har ansökt om att utföra boendestöd enligt SoL. Ett kapacitetstak om 560 timmar per månad är angivet. Anbudet avser områdena Sjödalen, Fullersta, Flemingsberg, Visättra, Stuvsta, Snättringe, Trångsund och Skogås. UTC Utvecklingscentrum AB har sedan tidigare inga uppdrag i Huddinge kommun. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för nyckelhantering (skakrav 5.4), rutin för lex Sarah (skakrav 5.7) samt rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.9) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att UTC Utvecklingscentrum AB inte uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Henrik Ifflander utvecklingsledare Beslutet delges UTC Utvecklingscentrum AB mia@utvecklingscenter.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

32 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice - Enklare Vardag Sverige AB Förslag till beslut Socialnämnden godkänner Enklare Vardag Sverige AB:s ansökan om att få utföra ledsagar- och avlösarservice utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Enklare Vardag Sverige AB har ansökt om att få utföra ledsagar- och avlösarservice enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Förvaltningens bedömning är att Enklare Vardag Sverige AB:s ansökan uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lagen om valfrihet i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Eftersom krav och innehåll förändras i kundvalen måste även de utförare som Huddinge kommun redan har avtal med lämna nya anbud. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De två bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.8, 5.10) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

33 vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.7). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet Enklare Vardag Sverige AB ha ansökt om att utföra ledsagar- och avlösarservice. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden. Enklare Vardag Sverige AB har varit utförare i kommunen sedan 2016 och har för närvarande cirka 10 brukare inom hemtjänst. Bedömning Förvaltningens bedömning är att samtliga prövade underlag i ansökan kan godkännas enligt kraven i förfrågningsunderlaget. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Enklare Vardag Sverige AB uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Beslutet delges Enklare Vardag Sverige nina@enklarevardag.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

34 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice - CL Assistans AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår CL Assistans AB:s ansökan om att få utföra ledsagar- och avlösarservice utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning CL Assistans AB har ansökt om att få utföra ledsagar- och avlösarservice enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån Lag om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller CL Assistans AB inte följande skakrav: 1 av 2 bifogade verksamhetsrutiner bedöms som icke godkänd Ansökan saknar vitsord om verksamhetschefen vilket krävs då personen saknar tillräcklig utbildning Förvaltningens bedömning är att CL Assistans AB:s ansökan inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Eftersom krav och innehåll förändras i kundvalen måste även de utförare som Huddinge kommun redan har avtal med lämna nya anbud. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De två bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.8, 5.10) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

35 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.7). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet CL Assistans AB ha ansökt om att utföra ledsagar- och avlösarservice. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden. CL Assistans AB har varit utförare i kommunen sedan 2011 och har för närvarande cirka 60 brukare inom hemtjänst. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutin för lex Sarah (skakrav 5.8) inte uppfyller krav på innehåll då alla underlag inte bifogats ansökan. Till det som ska bifogas för granskning av verksamhetschefs lämplighet saknas vitsord. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att CL Assistans AB inte uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget. Varken bifogade rutiner eller underlag som saknas för verksamhetschef bedöms som godkända. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Beslutet delges CL Assistans AB linda.malki@classistans.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

36 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (2) Handläggare Henrik Ifflander Henrik.Ifflander@huddinge.se Socialnämnden Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice - Real Omsorg i Stor Stockholm AB Förslag till beslut Socialnämnden avslår Real Omsorg i Stor Stockholm AB:s ansökan om att få utföra ledsagar- och avlösarservice utifrån lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Real Omsorg i Stor Stockholm AB har ansökt om att få utföra ledsagar- och avlösarservice enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lagen om valfrihetssystem (LOV). Av förfrågningsunderlaget uppfyller Real Omsorg i Stor Stockholm AB inte följande skakrav: HUDDINGE KOMMUN 1 av 2 bifogade verksamhetsrutiner bedöms som icke godkänd. Förvaltningens bedömning är att Real Omsorg i Stor Stockholm AB:s ansökan inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed inte bör godkännas som utförare. Bakgrund Kundval ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år Huddinge kommun Från och med april 2018 träder tre nya kundval enligt Lag om valfrihetssystem i kraft i Huddinge kommun. Det innebär att det gamla kundvalet för hemtjänst därefter är uppdelat på hemtjänst, boendestöd enligt SoL och ledsagar- och avlösarservice LSS samt SoL under 18 år. Eftersom krav och innehåll förändras i kundvalen måste även de utförare som Huddinge kommun redan har avtal med lämna nya anbud. Granskningsförfarandet Anbud om att utföra boendestöd enligt SoL i Huddinge kommun handläggs i två steg. I det första steget bedöms om anbudsgivaren når upp till kvalificeringskraven avseende grundläggande ekonomi och juridisk status. I andra steget bedöms verksamhetsrutiner, verksamhetschef och referenser. De två bifogade verksamhetsrutinerna (skakrav 5.8, 5.10) granskas utifrån kravens innehåll i förfrågningsunderlaget. Verksamhetsrutinerna ska därutöver uppfylla Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

37 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ viss funktion och struktur enligt Socialstyrelsens direktiv om kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9). Det innebär att det ska gå att utläsa hur verksamheten leds och styrs såväl som rutiners konkreta användbarhet som arbetsredskap för medarbetare. Följande ska därför tydliggöras i en rutin: vilka arbetsuppgifter som ska utföras vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras när arbetsuppgiften ska utföras. Verksamhetschefs lämplighet bedöms utifrån utbildningsnivå, erfarenhet av arbete utifrån Socialtjänstlagen samt erfarenhet av arbetsledning (skakrav 4.1). Referenserna ska vara från andra kommunala uppdragsgivare (skakrav 4.7). 2 (2) Beskrivning av ärendet Anbudet Real Omsorg i Stor Stockholm AB ha ansökt om att utföra ledsagar- och avlösarservice. Inget kapacitetstak är angivet och ansökan avser samtliga geografiska områden utom Trångsund och Skogås. Real Omsorg i Stor Stockholm AB har varit utförare i kommunen sedan 2011 och har för närvarande cirka 60 brukare inom hemtjänst. Bedömning Förvaltningens bedömning är att rutiner för klagomål och synpunkter (skakrav 5.10) inte uppfyller krav på innehåll samt funktion och struktur. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att Real Omsorg i Stor Stockholm AB inte uppfyller de krav som socialnämnden har beslutat om i förfrågningsunderlaget avseende verksamhetsrutiner. Marianne Krook tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström tf kvalitetschef Beslutet delges Real Omsorg i Stor Stockholm AB Reza.d@realomsorg.se Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

38 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Handläggare Matilda Koistinen Matilda.Koistinen@huddinge.se Socialnämnden Icke verkställda beslut den september 2017 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport om icke verkställda beslut och vidare att rapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning I lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde som har beviljats insats enligt de ovannämnda lagarna. I enlighet med dessa bestämmelser ska socialnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun är skyldig att anmäla till IVO om en beviljad insats inte har verkställs inom tre månader från beslutsdatumet. Kommunen ska på motsvarande sätt även anmäla om verkställandet av en insats har avbrutits och verkställandet inte har återupptagits inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte har verkställs inom skälig tid, har IVO en skyldighet att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten kan, när de fastställer avgiften, ta hänsyn till hur länge dröjsmålet med verkställandet av insats har pågått samt hur allvarligt dröjsmålet anses vara. Icke-verkställda beslut den september 2017 Insats Beslutseller avbrottsdatum Rapportdatum Antal dagar beslutet ej har varit Bostad med särskild service 9 p. 9 Orsak till icke verkställighet verkställt Brukaren har tackat nej till fyra erbjudanden. Brukaren har mycket specifika önskemål. Kvinna eller man M HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

39 LSS Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Ny planering inledd Brukaren har specifika önskemål. Ett erbjudande har getts, inväntar svar Brukaren har specifika önskemål. Ett erbjudande har getts, inväntar svar Ett erbjudande har getts, inväntar svar Ett erbjudande har getts, inväntar svar Specifika behov. Planering inletts. M M K M K 2 (3) Bostad med särskild service 9 p. 9 LSS Kontaktpe rson 9 p. 4 LSS Ett erbjudande har getts, inväntar svar Brukaren har inte önskat att en ny kontaktperson rekryteras efter avbrott. M M

40 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (3) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Ann-Christine Falck Brännström Verksamhetschef Beslutet delges Kommunfullmäktige

41 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ (5) Handläggare Åsa Wennberg Asa.Wennberg@huddinge.se Socialnämnden Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader tredje kvartalet 2017 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna individ- och familjeomsorgens rapport och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning Kommunen är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Under tredje kvartalet 2017 har 42 beslut inom individ- och familjeomsorgens område rapporterats till IVO. Beskrivning av ärendet I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde som har beviljats insats. Enligt SoL och LSS ska socialnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beslut som inte har verkställts inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte har verkställts inom skälig tid har de skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Förvaltningsrätten kan, när den fastställer avgiften, ta hänsyn till hur lång tid dröjsmålet med verkställandet av insatsen pågått samt hur allvarligt dröjsmålet anses vara. Under tredje kvartalet har 33 beslut inom individ- och familjeomsorgens område inte verkställts i rätt tid, åtta gällande kontaktperson för barn och unga, tio gällande kontaktfamilj för barn och unga, åtta gällande familjehem för barn och unga, fem gällande familjehemsplacering för ensamkommande barn och unga, ett gällande stödboende för ensamkommande barn och unga samt ett gällande stödboende från beroendeenheten. Av ärenden som tidigare rapporterats som inte verkställda har under tredje kvartalet sex ärenden verkställts och tre avslutats av annan orsak. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

42 Rapport september 2017 Insats Kontaktperson Kontaktfamilj Beslutsdatum/ avbrotts -datum Rapport datum Antal dagar beslutet inte har varit verkställt SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Orsak 326 Resursbrist, 296 Resursbrist, Flicka/ kvinna eller pojke/ man P P 2 (5) Kontaktfamilj Resursbrist, F Kontaktfamilj Resursbrist, F Kontaktfamilj Resursbrist, P Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktfamilj Resursbrist, P Kontaktfamilj Resursbrist, P Kontaktfamilj Resursbrist, F Kontaktfamilj Resursbrist, F

43 Insats Beslutsdatum/ avbrotts -datum Rapport datum Antal dagar beslutet inte har varit verkställt SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Orsak Flicka/ kvinna eller pojke/ man 3 (5) Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktfamilj Resursbrist, P Kontaktfamilj Resursbrist, P Familjehemsplacering Resursbrist, P Familjehemsplacering Familjehemsplacering Resursbrist, 172 Resursbrist, P F Familjehemsplacering Resursbrist, F Familjehemsplacering Resursbrist, F Familjehemsplacering Resursbrist, P

44 Insats Beslutsdatum/ avbrotts -datum Rapport datum Antal dagar beslutet inte har varit verkställt SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Orsak Flicka/ kvinna eller pojke/ man 4 (5) Familjehemsplacering Resursbrist, F Familjehemsplacering Avbrott i vård. Resursbrist, F Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktperson Resursbrist, P Kontaktperson Resursbrist, F Familjehemsplacering Resursbrist, P Familjehemsplacering Resursbrist, P

45 Insats Beslutsdatum/ avbrotts -datum Rapport datum Antal dagar beslutet inte har varit verkställt SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN SN-2017/ Orsak Flicka/ kvinna eller pojke/ man 5 (5) Familjehemsplacering Resursbrist, P Familjehemsplacering Resursbrist, P Familjehemsplacering Resursbrist, F Personligt stöd, träningslägenhet Resursbrist, P Stödboende, försökslägenhet Väntar på lägenhetsanvisning från hyresvärd M Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef Beslutet delges Kommunfullmäktige