Ja (slutet sammanträde 9-15, sekretessärenden) Klockan 18:00 19:55, Sessionssalen, Kommunalhuset

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 12 oktober 2017 SN-2017/22 1 (25) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja (slutet sammanträde 9-15, sekretessärenden) Sammanträdesdag 12 oktober 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00 19:55, Sessionssalen, Kommunalhuset Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP) Anneli Sjöberg (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Fredrik Kristoffersen (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Petra Nilsson (L) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Samtliga Ashti Jangi (DP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Samtliga Fredrik Lundin (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Elisabeth Ulin Karlsson (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Birgitta du Rées (SD) och Niklas Bougt (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Ingalill Söderberg Justeringens tid 12 oktober 2017 er 11-15, 17 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (25) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja (slutet sammanträde 9-15, sekretessärenden) Sammanträdesdag 12 oktober 2017 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Klockan 18:00 19:55, Sessionssalen, Kommunalhuset Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP) Anneli Sjöberg (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Fredrik Kristoffersen (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Petra Nilsson (L) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Samtliga Ashti Jangi (DP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Samtliga Fredrik Lundin (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Elisabeth Ulin Karlsson (V) Birgitta du Rées (SD) och Niklas Bougt (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Ingalill Söderberg Justeringens tid 16 oktober 2017 er 1-10, 16,18 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg Justerande

3 3 (25) Socialnämndens sammanträde den 12 oktober 2017 Övriga närvarande Marianne Krook, tillförordnad social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-18) Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef ( 1-9) Yvonne Kokkola, verksamhetschef ( 1-8, 11-18) Maria Berglund, verksamhetschef ( 1-8) Malin Schenström, verksamhetschef ( 1-8) Erika Svärdh, kommunikationschef ( 1-8, 16) Siv Jönsson, ekonomichef ( 1-8) Anja Koerner, förvaltningsjurist ( 1-2, 11-15) Elisabet Linder, sektionschef ( 1-2) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-18)

4 4 (25) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 12 oktober 2017 Protokollet 11-15, 17 har justerats den 12 oktober 2017 Anslaget sattes upp den 13 oktober 2017 Anslaget tas ner den 3 november 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 2 november 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift

5 5 (25) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 12 oktober 2017 Protokollet 1-10, 16, 18 har justerats den 16 oktober 2017 Anslaget sattes upp den 17 oktober 2017 Anslaget tas ner den 6 november 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 6 november 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift

6 6 (25) Socialnämnden 12 oktober Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde med följande tillägg av ett nytt ärende: - Ändring av tidigare förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel, SN-2017/

7 7 (25) Socialnämnden 12 oktober Information Hemsjukvård 2020 Elisabet Linder, sektionschef, informerar nämnden om att målet med kommunens övertagande av ansvaret för hemsjukvården 2020 från Stockholms läns landsting bland annat är att det ska leda till att personalkontinuiteten och patientsäkerheten ökar och ett mer effektivt användande av samhällets resurser. Elisabet Linder beskriver och exemplifierar vad Socialstyrelsens definition av basal hemsjukvård är och redovisar att det i april 2017 omfattade 577 personer i Huddinge kommun samt berättar om hur det fortsatta arbetet inför övertagandet ska ske. Överläggning Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Marie Fors (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Marianne Broman (MP), Barbro Isaksson (S), Niklas Bougt (V) och Marianne Krook, tillförordnad social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras informationen avslutad Yvonne Kokkola, verksamhetschef, informerar nämnden om en anmälan till inspektionen för vård och omsorg (IVO). Anmälan är gjord efter en rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande enligt lex Sarah, på barnenheten. Åtgärder är vidtagna efter det inträffade. Överläggning Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Marie Fors (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Marianne Broman (MP) och Petra Nilsson (L). Därefter förklaras informationen avslutad

8 8 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Delårsrapport per 31 augusti för socialnämnden Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport per den 31 augusti med tillhörande delårsbokslut samt helårsprognos 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om ersättning för extraordinära kostnader i flyktingmottagandet med 30,5 miljoner kronor enligt bilaga Socialnämnden tar del av förvaltningens uppföljning av åtgärder för att nå en budget i balans Sammanfattning I delårsrapporten per den 31 augusti 2017 ska nämnden, utifrån beslutad verksamhetsplan, lämna en lägesrapport och prognos gällande mål och utvecklingsåtaganden samt ekonomi och investeringar. Delårsrapportens fokus är att stämma av hur arbetet fortlöper och lyfta fram eventuella avvikelser från gjord planering. Avvikelser ska motiveras och åtgärder föreslås. Vad gäller ekonomin ska nämnden upprätta delårsbokslut med beräknat helårsutfall och kommentarer ska lämnas till utfall och prognos. För investeringar ska en samlad redovisning av samtliga projekt göras tillsammans med en analys av eventuella avvikelser. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Marie Fors (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Marianne Broman (MP), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Siv Jönsson, ekonomichef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Marie Fors (S), dels av Marianne Broman (MP), och Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilagor till detta protokolls 3, daterade Beslutet delges Kommunstyrelsen

9

10

11

12

13 9 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Förslag till sammanträdesordning för socialnämnden 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till sammanträdesordning för Sammanfattning Arbetsutskottet Socialnämnden Onsdagar klockan Torsdagar klockan januari 25 januari 15 februari (torsdag) 22 februari 21 mars 28 mars (onsdag) 3 maj (torsdag) 8 maj (tisdag) 7 juni (torsdag) 14 juni (kl 17:00) 27 juni (vid behov) 22 augusti 30 augusti 12 september 20 september heldag (kl. 17:00) 4 oktober 3 (torsdag) 11 oktober 7 november 15 november 5 december 13 december (kl. 17:00) Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Persson, Maria Sundblad och Lena Yeow 1 Om inte annan dag anges i ovanstående tabell 2 Om inte annan tid anges i ovanstående tabell 3 Arbetsutskottet har även möte angående intern kontrollplan kl. 12:30 15:00 denna dag.

14 10 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Ansökan om att utföra hemtjänst Vårliljan AB Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår Vårliljan AB:s ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning Vårliljan AB har ansökt om att få utföra hemtjänst i Huddinge kommun. Enligt kvalificeringskraven i förfrågningsunderlaget ska anbudsgivaren bland annat ha en mycket god ekonomisk ställning, vilket inte har styrkts. Beslutet delges Vårliljan AB

15 11 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtande daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande. Sammanfattning Regeringen beslutade den 1 september 2016 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att ta fram förslag för en stärkt minoritetspolitik. Utredningen rör bland annat barn och ungas behov av inflytande i minoritetspolitiken. Utöver det berörs frågan om insatser för att utbilda och rekrytera personal med språk- och kulturkompetens. Utredningen föreslår samverkan mellan kommuner, när det gäller språkutbildningar och språkstöd till sina anställda. De fem nationella minoritetsspråken är finska, jiddisch, meänkieli, romska och samiska. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Marie Fors (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

16 12 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Den 1 januari 2018 träder en ny lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård i kraft. I samband med detta upphävs den nu gällande lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Den nya lagen medför att huvudmännen ska överenskomma om samverkan och centrala frågor kring utskrivningsprocessen. Storsthlm (Kommunförbundet Stockholms län) och Stockholms läns landstings hälso- och sjukvårdsförvaltning (HSF) har tagit fram ett förslag till överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län. Den föreslagna överenskommelsen reglerar utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Storsthlms styrelse rekommenderar kommunerna i länet att anta överenskommelsen. Förvaltningen anser att överenskommelsen bör antas. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Marie Fors (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Niklas Bougt (V) och Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

17 13 (25) Socialnämnden 12 oktober Övriga frågor 1. Marianne Broman (MP) ställer fråga om vad för hyrestak som gäller i kommunen för olika familjebildningar. Maria Berglund, verksamhetschef, svarar att vid bedömningen av vad som är skälig boendekostnad utgår man från vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig. Vad som är skäliga boendekostnader och skälig boendestandard kan variera beroende på den enskildes situation. Om socialnämnden bedömer att boendekostnaden inte är skälig kan nämnden godkänna den högre kostnaden under en övergångstid så att den enskilde ges skälig tid att förändra sin boendekostnad. Utgångspunkten är Försäkringskassans belopp för genomsnittlig och högsta godtagbara bostadskostnad för 2017, Storstockholm. Exempel på genomsnittskostnad per månad: 1-2 vuxna (6.250 kr), 1-2 vuxna, 2 barn (9.200 kr) och 1-2 vuxna, fler än 3 barn ( kr per barn utöver 3). 2. Anneli Sjöberg (S) har på nämndens arbetsutskott ställt fråga varför inte kommunen/socialnämnden sökt statsbidrag från Delegationen för unga och nyanlända till arbete (Dua) för utarbetade av en lokal överenskommelse om samverkan mellan kommun och arbetsförmedling. Maria Berglund, verksamhetschef, svarar att i den utlysning av medel för arbetet med nyanlända som varit aktuell under hösten 2017, förutsattes omfattande beskrivningar och kartläggningar. Eftersom förutsättningarna inte fanns för att genomföra detta på Arbetsförmedlingen och inom Barn-och utbildningsförvaltningen, så ansöktes inte om statsbidrag. Social-och äldreomsorgsförvaltningen kommer genom arbete och försörjning, att vara fortsatt delaktiga under 2018, i de samverkansstrukturer som har byggts upp i och med överenskommelsen. Nuvarande överenskommelse kring samverkan kring utbildningskontrakt och traineejobb är för perioden till Arbetet bedrivs genom att Arbetsförmedlingen och Vux Huddinge samverkat kring traineejobb och utbildningskontrakt. Samtliga deltagare har kommit från Arbetsförmedlingen eller Vux Huddinge. Arbete och försörjning har hanterat överföring av medel, kontakterna med Dua samt all administrativ redovisning. 3. Niklas Bougt (V) ställer fråga om hur förvaltningen arbetar med Socialstyrelsens nya regler vid ordination och hantering av läkemedel som träder i kraft 1 januari Förvaltningen tar till sig frågan och återkommer med svar.

18 14-20(25) Socialnämnden 12 oktober Sekretessärenden Besluten förvaras på social- och äldreomsorgsförvatltningen.

19 21 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Asylsökande ensamkommande ungdomar som fyller 18 år Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. följa principen att ensamkommande asylsökande ungdomar som fyller 18 år, eller som blir åldersuppskrivna över 18 år enligt Migrationsverket, är Migrationsverkets ansvar. 2. den tillfälliga statliga ersättningen till kommunen används inom det ordinarie arbetet med ensamkommande barn, samt till insatser som ska förbereda de ungdomar som fyller 18 år på övergången till Migrationsverket. Sammanfattning Regeringen har i höständringsbudgeten föreslagit att landets kommuner ska få en tillfällig ersättning för att göra det möjligt att låta ensamkommande asylsökande ungdomar bo kvar i kommunen även efter att de fyllt 18 år. Kommunerna får själva avgöra hur ersättningen ska användas, eftersom behov och förutsättningar kan skilja sig åt. Huddinge får en tillfällig ersättning på 3,6 miljoner kronor 2017 och ytterligare 1,8 miljoner kronor Grovt räknat skulle Huddinge med hjälp av de statliga medlen kunna förlänga kommunens ansvar med dagar per ungdom. Förvaltningen anser att det är klarlagt att asylsökande över 18 år är Migrationsverkets ansvar, och att kommunen utifrån de juridiska och ekonomiska förutsättningarna inte bör ta över detta ansvar. Den tillfälliga statliga ersättningen till kommunen bör användas inom det ordinarie arbetet med ensamkommande barn, samt till insatser som ska förbereda de som fyller 18 år på övergången till Migrationsverket. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Marie Fors (S), Marianne Broman (MP), Tomas Nimreus Silfverswärd (L) och Erika Svärdh, kommunikationschef. Yrkande Marie Fors (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V) yrkar på att ärendet i sin helhet ska återremitteras för fortsatt beredning, se bilaga till detta protokolls 16.

20 22 (25) Socialnämnden 12 oktober forts. Diarienummer SN-2017/ Innehållet i (S), (MP) och (V) yttrande innefattar bland annat att göra en kostnadsberäkning, ta fram riktlinjer och utreda de ekonomiska förutsättningarna/konsekvenserna av hur kommunen påverkas. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden Eva Carlsson-Paulsén (M) ställer proposition om bifall till att ärendet ska avgöras idag mot Marie Fors (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V), yrkande om att ärendet ska återremitteras och finner att socialnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig (S), (MP) och (V), samtliga till förmån för eget förslag till beslut. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Tomas Nimreus Silfverswärd (L), se bilaga till detta protokolls 16, daterat

21

22

23

24 23 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Ändring av tidigare förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, samt förslag till avgifter för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, vilka framgår av social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 augusti Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att en årlig tillsynsavgift med 950 kronor tas ut för den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. För kontrollbesök utöver det som ingår i årsavgiften föreslår socialnämnden att kommunfullmäktige beslutar om att en avgift med kronor per timme ska debiteras. 3. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att samtliga avgifter enligt punkten 1, samt årsavgift enligt punkten 2 ska faktureras i förskott. 4. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att avgifterna för kunskapsprov enligt alkohollagen varje år ska räknas upp med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad år 2017 (kommunfullmäktiges beslutsår) och avgifterna ska för år 2018 justeras upp med 3 %, d.v.s. gällande procentsats för PKV år För varje nytt kalenderår efter år 2018 bemyndigas socialnämnden att justera avgifterna med den procentsats varmed PKV ändras. 5. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluten enligt punkterna 1-3 ska gälla från och med den 1 januari Vidare föreslås att beslutet enligt punkten 4 ska gälla omedelbart. en förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 21 september 2017, 5, att föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel. Detta förslag måste ändras eftersom avgift för prövning enligt alkohollagen inte var tydligt i tidigare beslut. Föreslagna beslutspunkter förtydligar kommunens förslag till avgifter i denna fråga och ersätter socialnämndens beslut från den 21 september 2017, 5.

25 24 (25) Socialnämnden 12 oktober forts. Diarienummer SN-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Angelica Bergholtz

26 25 (25) Socialnämnden 12 oktober Diarienummer SN-2017/ Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 18 Publicering av öppna data 19 Sammanträdestider för kommunfullmäktige Giftfri miljö för barn och unga svar på motion väckt av (S) 29 Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av (MP) Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter september 2017 (SN-2017/2648, SN-2017/2649, SN-2017/2665, SN-2017/2682, SN-2017/2686, SN-2017/2687, SN-2017/2713, SN-2017/ , SN-2017/2922) Lex Sarah utredningar (SN-2017/1743, SN-2017/1773, SN-2017/2143, SN-2017/2144, SN-2017/2465, SN-2017/2441) Minnesanteckningar från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) Antal beslut per typ och månad IFO, september 2017 Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten september 2017 (SN-2017/428) Lista funktionshinderområdet: SOL (SN-2017/425) Lista funktionshinderområdet: LSS (SN-2017/426) Lista ekonomichef: avskrivningar kundfordran (SN-2017/2939, SN-2017/3025) Lista alkoholhandläggare: st. Tillförordnande Verksamhetschef för IFO och POSOM (SN-2017/3030)