P L A N B E S K R I V N I N G

Transkript

1 Enkelt planförfarande KULTUR- OCH SAMHÄLLSUTVECKLINGSNÄMNDEN Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen P L A N B E S K R I V N I N G Upprättad den Enkelt planförfarande Samrådsversion Detaljplan för Nymåla 17:1 m.fl. I Stugsund, Söderhamn, Gävleborgs län Samrådsversion 1

2 PLANBESKRIVNING TILL DETALJPLAN FÖR NYMÅLA 17:1 M.FL. I STUGSUND, SÖDERHAMN, GÄVLEBORGS LÄN INLEDNING Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och de syften planen har. Här klargörs bakgrunden till de avvägningar som gjorts mellan olika intressen och de eventuella avsteg som tagits från översiktliga planer och allmänna standardkrav. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är, att den ska vara vägledande vid tolkningen av planen. HANDLINGAR Samrådshandlingarna består av: - plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser, - planbeskrivning med illustration (denna handling), - behovsbedömning, - fastighetsförteckning. Sammanfattning av planbeskrivning Syftet med detaljplanen är huvudsakligen att möjliggöra ett permanent bygglov för en förskoletillbyggnad som placerats i strid med gällande detaljplan I:239. Utöver detta anpassas planen till de förändringar som skett i området så som flyttning och utökning av p-plats och utökning av skolmark söderut, därtill ges möjlighet att införliva bostadstomten i skolområdet. PLANDATA Planområdet är beläget i Stugsund cirka 2,5 km öster om Söderhamns centrum. Området omfattar cirka 2,5 hektar. Markägoförhållanden Söderhamns kommun är ensam markägare för berörda områden. BAKOMLIGGANDE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintresse Inga riksintressen berörs. Översiktliga planer Detaljplanen bedöms i stort överensstämma med den kommuntäckande översiktsplanen för Söderhamns kommun antagen av kommunfullmäktige den 27 mars Stugsund områdesplan antagen av kommunfullmäktige den 15 juni Enkelt planförfarande tillämpas p.g.a. ovanstående och eftersom detaljplaneförslaget inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden I området finns följande detaljplaner (stadsplaner): 1

3 - I:239 fastställd (ändring och utvidgning av stadsplan för område för förskola) - I:253 fastställd (ändring och utvidgning av stadsplan för Stugsundsskolan och del av Nymålavägen) Program för planområdet Behov av program bedöms inte föreligga. Kommunala beslut i övrigt Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden uppdrog den 27 januari 2014, 15 till kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen att upprätta detaljplan för området. Miljöbedömning Detaljplaner samt program ska genomgå en miljöbedömning om deras genomförande kan medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är bland annat att integrera miljöaspekterna i detaljplanen så att en hållbar utveckling främjas. Ställningstagande Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen bedömer med stöd av genomförda utredningar att konsekvenserna av planens genomförande på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser inte blir betydande. Motiven för detta kan sammanfattas i nedanstående punkter. Miljö Inga intresseområden vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter finns registrerade. Planområdet omfattas inte av skydd enligt miljöbalken och är inte beläget inom område som bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Miljökvalitetsnormer Planförslaget bedöms inte medföra att gränsvärden enligt miljöbalkens förordning om miljökvalitetsnormer överskrids. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR, KONSEKVENSER OCH ÅTGÄRDER Mark och vegetation Området har stora nivåskillnader mot norr och sten och block finns utspridda lite var stans på icke iordningsställda ytor. Träden utgörs till stor del av tall och den naturliga vegetationen är något sparsmakad. Geotekniska förhållanden Området har stora höjdskillnader och är tidigare bebyggt. Vissa gamla geotekniska undersökningar finns. (T.ex. översiktlig geoteknisk undersökning för del av Nymålaskogen 1974, beskrivning till geoteknisk karta för Stugsundområdet 1973, utlåtande över grundförhållandena för planerad bebyggelse på Norrmyran 1957 m.fl., utlåtande över geoteknisk undersökning för stg 731 och 736 i Stugsund 1975, utlåtande över geoteknisk undersökning för friliggande skyddsrum vid Stugsunds skola 1982 etc.) Geoteknisk undersökning ska föregå ny byggnation. Radon Söderhamns kommun utgör högriskområde för markradon. Ny bebyggelse ska utföras i radonsäkert utförande. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 2

4 Bebyggelseområden Den befintliga bebyggelsen utgörs av en förskola och en hävdad tomt bebyggd med ett bostadshus samt gårdsbyggnader, varav ett är ett äldre bostadshus. Byggnadskultur och gestaltning Förskolan utgör en till ytan stor envåningsbyggnad som är delad i två huvudvolymer och som mot gården är nedbruten i mindre avdelningar. Förskolan har en tillbyggnad som talar ett helt annat arkitektoniskt språk än resten av byggnaden. Anpassningen till den på platsen äldre byggnaden är bristfällig. Att på sikt byta ut missanpassningen till något för situationen väl planerat vore önskvärt. Bostadshuset med gårdsbyggnad och äldre byggnad utgör en liten, ensam enklav helt avskilt från andra bostadsbyggnader. På sikt kunde enklaven ersättas med en byggnad med skoländamål. Landskaps- och stadsbild Norrut och i måttligare utsträckning österut dominerar stora höjdskillnader området. I stadsbilden ingår lägre bebyggelse och större ytor med träd och vegetation. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Arbetsplatserna på området finns inom förskolan. Säkerhet Nivåskillnader behöver beaktas vid planering och projektering i området. Trafiksituationen för såväl motorfordon som oskyddad trafik på och kring skolområdet ska beaktas vid all projektering, byggande, utveckling etc.. Säkerhet vid lämnande och hämtande av barn är ett exempel att beakta. Service Utöver olika typer av skolverksamhet finns ingen egentlig, offentlig service i närområdet. Tillgänglighet Området är bebyggt och vägnätet utbyggt. Inom tomt beaktas tillgängligheten i samband med bygglovprövningen i varje enskilt fall. Sociala effekter Detaljplanen ger möjlighet till att flera barn på sikt kan gå i förskola etc. i området. Störningar och påverkan Inga större störningar antas uppstå genom detaljplanen eftersom området redan är bebyggt och med väg avskilt från övrig bebyggelse. Under byggtider kan dock störning uppkomma. Lek och rekreation Förskolan har en gård för lek och utevistelse. Gården bör vara öppen för allmänheten då förskolan inte är öppen. Naturmiljö Planområdet är huvudsakligen exploaterat. Få om ens några orörda ytor återstår. Dock finns trädbevuxna sluttningsområden. 3

5 Gator och trafik Lokalgatorna Nymålavägen och Skeppsgatan löper genom området, liksom Briggvägen. Gång- och cykeltrafik Gång- och cykeltrafiken genom planområdet behöver fungera. Något den inte gör idag, eftersom skolfastighetens förvaltare egenmäktigt annekterat samt omdisponerat mark i strid med gällande detaljplan. Ett märkligt grepp med tanke på åldern på många oskyddade trafikanter som rimligtvis rör sig i området. I framtiden borde gång- och cykelvägen ledas om så att den får en rakare sträckning mot Nymålavägen. På så sätt undviks konflikt mellan gång- och cykelvägen och skol- och parkeringsområdet. Gång- och cykelvägen kunde på så sätt också förenas med en gångoch cykelväg som löper österut nästan från kröken mellan Skeppsgatan och Nymålagatan. Därtill borde Nymålagatan förses med gång- och cykelväg på den norra sidan. Nymålavägen är bred och en del av den kunde med fördel avsättas för den oskyddade trafiken. Det övergångsställe som bildas vid förskolans infart ska vara lätt upphöjt för att värna den oskyddade trafiken. Illustration framtidsvision Kommunen har för närvarande drift och underhåll på lokalgatorna. Kollektivtrafik Nymålavägen trafikeras av kollektivtrafik. Hållplats finns strax utanför planområdet, ca 250 m från förskolans infart/övergångsställe. Parkering, angöring och utfart Parkeringsytor bör förses med vattengenomsläpplig beläggning, t.ex. gräsarmeringssten, plattor eller genomsläpplig asfaltbeläggning. Kantsten som hindrar vattnet att rinna ut över genomsläppliga ytor undviks. Utfarten från bostadsmarken ändras så att direktutfarten till Nymålavägen tas bort och utfart istället leds över parkeringen söder om förskolan. Utfarten ska utformas enligt stycket om gång- och cykeltrafik. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt vatten- och avloppsnät finns i området. 4

6 Dagvatten Dagvatten ska omhändertas lokalt inom fastighet. Se planbestämmelse b1. Detta innebär att regnvatten tas omhand lokalt t.ex. genom infiltration i marken. Dagvatten från vägytor innehåller ofta tungmetaller och andra skadliga ämnen, som inte bör nå recipienterna. Detta ska renas vid källan. Värme, el, avfall och tele Kommunalt fjärrvärmesystem finns i området. Alla uppkomna kostnader för ombyggnad och/eller flyttning av befintliga ledningar bekostas av exploatör. Området omfattas av kommunal renhållning. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastigheter Nymåla 17:1 omfattar idag 6281 m² och utökas med 1069 m². Grundvik 4:1 minskas med 1069 m². Området med dubbelt användningsområde utgör ca 1240 m². EKONOMISKA FRÅGOR Översiktlig exploateringskalkyl Detaljplanen bedöms generera ett underskott av cirka 173 kkr. Utgifter cirka: Fastighetsbildning (förändring) kr Utförande av gc-väg inom detaljplaneområdet bedöms kosta: Längs Nymålavägen 125 m * 900 kr/m = kr Övrigt kr Detaljplan Summa: Intäkter cirka: Markförvärv 65kr/m² * 1069m² = kr 30 kkr 178 kkr 35 kkr 243 kkr 70 kkr ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år räknat från den dagen detaljplanen vinner laga kraft. Medverkande tjänsteman Dick Nilsson Enhetschef Erica Sundblom Planingenjör Erika Klang-Westin Miljöutredare Andreas Håberg Miljö- och naturvårdshandläggare 5

7 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Söderhamn den Erica Sundblom Planingenjör 6