SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-12:00 Öppet sammanträde för allmänheten

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-12:00 Öppet sammanträde för allmänheten Gun Källgren Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, , kl 16:00 Paragrafer Underskrifter Alexandra Gard, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Gun Källgren, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Yvonne Sundin

2 Närvaroförteckning Beslutande Närvaro 110 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Alexandra Gard (S), ordförande x x Gun Källgren (S) x x Johannes Tyve (S) x x Erik Sköld (S) x x Jan-Eric Berger (C) x x Isabelle Wåhlander (SD) Jonas Lindberg (M) x x Teresa Vanova Benke (L) Benny Gustafsson (V) x x Claes B Jacobson (MP) x x Christer Ödmann (SD) x x Ersättare Susanne Klevbert (S) Hannes Vainionpää (S) Patrik Tinglöf S) Henrik Viberg (S) Martina Eriksson (C) Tony Svensson (SD) Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD) Maria Leander (M) Maria Hansson Nielsen (KD) Ersättare för Teresa Vanova Benke (L) Carina Toner Jansson (V) Elin Vestling (MP) Liselott Larsson (SD) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x x x x Övriga närvarande Per Granath, förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Pernilla Lund, controller/utredningssekreterare Lotta Lemberg, förskolechef, 99 Karin Öst, förskolechef, 99 Erik Lindkvist, rektor, 99 Viktoria Johansson, vik rektor, 99 Maria Eriksson, intern service, 100 Agneta Olofsson, verksamhetschef förskola, 102, 104, 105 Mats Hanell, verksamhetschef skola, 103, 104 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 Innehållsförteckning Närvaroförteckning... 2 Innehållsförteckning Presentation av nya förskolechefer och nya rektorer Ekonomisk rapport Lärarlönelyftet Yttrande över begäran om att få bedriva fristående pedagogisk omsorg, Norrbybarnen Yttrande över begäran om att få bedriva fristående fritidshem, Söderhamn Knowledge AB Yttrande över medborgarförslag om utökad HBTQ-certifiering i kommunen Rapport över ändrade barnomsorgsregler Rapport över planerade tillsynsbesök fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar Förslag till ändring i nämndens delegationsordning Ändring av beslutsattestanter HBTQ-policy Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Ombyggnation av duschrum i Vågbroskolans gymnastiksal Muntliga rapporter Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 99 Presentation av nya förskolechefer och nya rektorer Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet Lotta Lemberg, ny förskolechef för Kungsgårdens förskola, Trönö förskola, Vågbro förskola och pedagogisk omsorg presenterar sig för nämnden. Karin Öst, ny förskolechef för Bergviks förskola, Mo förskola, Rosenvalls förskola och Stråtjära förskola presenterar sig för nämnden. Erik Lindkvist, ny rektor för Norrtullskolan A åk F-3 och vikarierande rektor för Norrtullskolan B åk 4-6 presenterar sig för nämnden. Viktoria Johansson, vikarierande rektor för Stugsunds skola presenterar sig för nämnden. Nämnden hälsar Lotta, Karin, Erik och Viktoria välkomna till de nya befattningarna i barnoch utbildningsförvaltningen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 100 BUN/2016/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet s ekonomiska uppföljningsrapport till och med september 2016 visar ett minus på ca kronor. Prognostiserat resultat för 2016 beräknas bli ett minus på kr. Beslutsunderlag Månadsrapport daterad Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Verksamhet Utfall period Ack periodbudget Ack utfall period Ack avvikelse Årsbudget Prognos Jan-dec 00 Kommunledning och revision Gymnasiesärskola Kulturskola Administration Förskola Grundsärskola Grundskola Gymnasieskola Fritidshem Förskoleklass Summa BUN Verksamhet Prognosticerad årsavvikelse i tkr December November Oktober September Augusti Maj April Mars Februari 00 Kommunledning och revision 45 Gymnasiesärskola Kulturskola Administration Förskola Grundsärskola Grundskola Gymnasieskola Fritidshem Förskoleklass Summa BUN I månadens utfall saknas intäkter om kronor i förskolan och kronor i grundskolan varför den verkliga avvikelsen är cirka plus kronor för samtliga verksamheter. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

6 Forts 100 Gymnasiesärskola Den negativa avvikelsen i gymnasiesärskolan beror på högre skolskjutskostnader än budgeterat till följd av fler elever. Kulturskola Den negativa avvikelsen i verksamheten kulturskola beror på för hög personalomfattning under vårterminen samt lägre elevintäkter än budgeterat. I utfallet saknas kr i elevintäkter på grund av försenad fakturering av höstterminens elevavgifter. Kulturskolan har beviljats miniprojektmedel från de pengar kommunen fått för nyanlända motsvarande 1,5 tjänst under hösten, därutöver har personalomfattningen minskats under hösten vilket gör att verksamheten prognosticerar en nollavvikelse mot budget på helår. Administration I verksamheten administration har den positiva avvikelsen ökat jämfört med tidigare månad. Detta beror på BUN:s buffert om 400 tkr som låg budgeterad i månaden september. Resterande avvikelse beror på nedsättning i tjänst för medarbetare på förvaltningskontoret samt vakanser under del av året inom internservice. På helår beräknas verksamheten ha en positiv avvikelse till följd av något färre som går rektorsutbildningen än budgeterat, något lägre IT-kostnader samt delvis oanvänd BUN-buffert. Förskola I verksamheten förskola saknas intäkter uppgående till kr som hör till månaden september. Den verkliga avvikelsen i förskolan är därför cirka kr. Den huvudsakliga förklaringen till avvikelsen är fler elever än budgeterat i verksamheten. Detta gör att den interna resursfördelningen, pengen som delas ut till förskolecheferna per barn, genererar en negativ avvikelse. I ökningen av antalet barn finns många asylsökande, för dessa får inte nämnden kompensation genom demografijustering. För de asylsökande barnen får nämnden heller inte ersättning från staten för barn 1-2 år samt inte full ersättning för barn 3-5 år. Övriga avvikelser i förskolan beror på ett ökat behov av extra resurser till barn i behov av särskilt stöd och dubbla kostnader för verksamhetssystem på grund av försening i införande av nytt system. De negativa avvikelserna kompenseras delvis av felbudgetering av lokaler som lagts som en buffert. Grundsärskola Grundsärskolan uppvisar en negativ budgetavvikelse på grund av fler elever än budgeterat. Det ökade elevantalet genererar ökade kostnader både när det gäller personal och skolskjutsar. Verksamhetens prognos har försämrats sedan föregående månad vilket beror på ökade skolskjutskostnader. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

7 Forts 100 Grundskola Grundskolans totala avvikelse är positiv men i verksamheten finns negativa avvikelser för skolskjutskostnader och IT-kostnader. De negativa avvikelserna balanseras av lägre kostnad än budgeterat för skolläkare samt positiva avvikelser hos några rektorer främst tack vare ökade asylintäkter. På helår prognosticeras verksamheten ha en positiv avvikelse då flera budgetposter planeras växlas mot det extra statsbidrag som nämnden fått för nyanlända elever. Gymnasieskola Den negativa avvikelsen härrör till busskortskostnad för ett högre elevantal än budgeterat. Av elevökningen är en stor del asylsökande elever som nämnden inte får budget för. Fritidshem I verksamheten fritidshem är avvikelsen mot budget positiv tack vare lägre IT-kostnader samt lägre kostnad för elever i behov av särskilt stöd än budgeterat. I verksamheten finns också negativa avvikelser till följd av fler elever än budgeterat i fristående fritidshem, ett ökat elevantal i grundsärskolans fritidshem samt dubbla kostnader för verksamhetssystem. Förskoleklass Avvikelsen i verksamheten och prognosticerad årsavvikelse beror på ökade intäkter för asylelever, en felfördelning av IT-kostnader mellan verksamheter samt lägre kostnad för elever i behov av särskilt stöd än budgeterat. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

8 101 BUN/2016/0113/047 Lärarlönelyftet Beslut beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år och att den istället begränsas till ett år. Vidare beslutar nämnden att frågan återupptas i samband med nämndens kommande budgetarbete. Uppdrag ges till förvaltningen att i samverkan med kommunens personalutskott arbeta med en långsiktig plan för att höja lärarlönerna. Återrapport lämnas på nämndens januarisammanträde Reservation Jonas Lindberg (M) och Maria Hansson Nielsen (KD) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för koalitionens förslag till beslut. Ärendet Ställningstagande över varaktigheten i lärarlönesatsningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Staten har beslutat att införa ett bidrag för att huvudmän ska höja lönerna för särskilt kvalificerade lärare, förskollärare och fritidspedagoger den så kallade lärarlönesatsningen. Syftet med bidraget är att höja läraryrkets attraktionskraft och därigenom förbättra resultaten i skolan. Söderhamns kommun har tilldeltas kronor som ska täcka löneökning och personalomkostnadstillägg. Barn- och utbildningsförvaltningen har för avsikt att rekvirera de pengar som tilldelats kommunen. Pengarna för första halvåret måste rekvireras före den 1 november 2016, vilket innebär att alla beslut måste vara fattade och de lärare, förskollärare och fritidspedagoger som ska få ta del av satsningen måste vara utsedda innan dess. Lärarlönelyftet lämnar mycket utrymme för varje huvudman att bestämma hur och på vilka grunder statsbidraget ska fördelas. Detta håller på att diskuteras och förhandlas med berörda fackförbund. En av faktorerna som huvudmannen behöver ta ställning till är varaktigheten i lönepåslaget. Lärarlönelyftet är en permanent satsning från staten utan något slutdatum, dock finns pengar bara avsatta i statsbudgeten för det första läsåret. Det är upp till huvudmannen att avgöra om lönepåslaget ska ges tills vidare eller under viss tid. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

9 Forts 101 Förvaltningens förslag är att de som får ta del av lärarlönesatsningen får göra det tidsbegränsat under en period på två år, vilket är samma periodicitet som gäller för förstelärare. Detta utifrån att fler ska känna att de kan komma ifråga för att få ta del av satsningen till kommande perioder. Det ska också vara ett incitament för de som får ta del av satsningen att fortsätta uppfylla de kriterier som krävs för att komma i fråga för satsningen. Då staten bara avsatt pengar i statsbudgeten för läsåret 2016/2017 finns en risk i att det inte avsätts pengar för kommande perioder. Risken att pengarna inte avsätts inom innevarande mandatperiod bedöms som lägre än följande mandatperioder, då detta är på längre sikt. Då förvaltningens förslag innebär att berörda lärare garanteras en löneökning under en tvåårsperiod vilket innebär att barn- och utbildningsnämnden själv måste finansiera detta om staten inte avsätter pengarna. Detta skulle innebära en kostnad för 2017 och 2018 med kronor för respektive år. Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år. Om staten inte skjuter till pengar för år två i satsningen finansieras detta genom nämndens upparbetade resultat. Ekonomiska konsekvenser Första läsåret i satsningen är finansieringen garanterad genom statsbidrag fullt ut. Andra läsåret är inte pengar avsatta i statsbudgeten vilket kan komma att belasta nämndens budget med kronor per år för år 2017 respektive Detta skulle då kunna finansieras via nämndens upparbetade resultat. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år och att den istället begränsas till ett år. Ekonomiska konsekvenser Alternativet innebär inga ekonomiska konsekvenser för barn- och utbildningsnämnden. Beslutsalternativ 3 beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas och att den därmed ska gälla tillsvidare. Ekonomiska konsekvenser Om staten inte tillskjuter pengar till satsningen från år två innebär det att finansiering måste ske med kronor ur nämndens egna budget årligen från år två. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut under sammanträdet Koalitionen (M, L, KD) föreslår genom Jonas Lindberg (M) att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen villkoras till två år men att satsningen förlängs tillsvidare. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 Forts 101 Om staten inte skjuter till pengar för satsningen ska detta finansieras genom nämndens upparbetade resultat eller genom omdisponering inom befintlig ram. Benny Gustafsson (V) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2. Claes B Jacobson (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2. Erik Sköld (S) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2. Förslag till beslut beslutar att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år. Om staten inte skjuter till pengar för år två i satsningen finansieras detta genom nämndens upparbetade resultat. Beslutsgång Ordförande ställer Jonas Lindbergs förslag och beslutsalternativ 2 mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2. Beslutet skickas till Verksamhetsekonom Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

11 102 BUN/2016/0101/718 Yttrande över begäran om att få bedriva fristående pedagogisk omsorg, Norrbybarnen Beslut beslutar att godkänna ansökan från Anette Andersson om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi, familjedaghemmet Norrbybarnen med start så snart som möjligt. Paragrafen är stängd för allmänheten. Ärendet Familjedaghemmet Norrbybarnen har genom Anette Andersson i en ansökan daterad ansökt om att få starta pedagogisk omsorg i fristående regi för max åtta barn fördelat på en vuxen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Av skollagen (2010:800) framkommer det i 25 kap. 10 att man har rätt till bidrag om: 1. Huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande verksamhet. 2. Verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet, 3. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13 andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen), och 4. avgifterna inte är oskäligt höga. Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl att med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfyller Norrbybarnen de kriterier som krävs, enligt den ansökan som lämnats till kommunen. Den tilltänkta personalens utbildning/kompetens stämmer överens med den som kommunens anställda har. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

12 Forts 102 För att klara eventuella behov av vikariat kommer Norrbybarnen att etablera ett samarbete med familjedaghemmen Guldfisken och Sjögläntan. Beslutsalternativ 1 Barn och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till Norrbybarnens ansökan att starta pedagogisk omsorg i fristående regi. Startdatum: Så snart som möjligt. Ekonomiska konsekvenser Familjedaghemmet Norrbybarnen har rätt till ersättning enligt de bestämmelser som finns i skollagen. Kommunen har idag ett underskott av barnomsorgsplatser och oavsett vem som tillhandahåller platserna kommer kommunen att få ta kostnadsansvaret. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Kommunen har i dagsläget ett underskott av barnomsorgsplatser, bl.a. i området runt Söderala. Det finns alltså ett behov av fler platser. Detta kan ses som en del i att uppfylla det framtida behovet. Beslutet är positivt ur alla perspektiv. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till Norrbybarnens ansökan om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi. Konsekvenser av beslutsalternativ 2 skulle innebära att vi får ett större underskott av barnomsorgsplatser. Ekonomiskt innebär det att vi måste utöka med fler platser i egen regi. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar att godkänna ansökan från Anette Andersson om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi, familjedaghemmet Norrbybarnen med start så snart som möjligt. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Anette Andersson Verksamhetsekonom IngMarie Sundling Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 103 BUN/2016/0142/718 Yttrande över begäran om att få bedriva fristående fritidshem, Söderhamn Knowledge AB Beslut beslutar att godkänna ansökan från Söderhamn Knowledge AB om att starta fristående fritidshemsverksamhet vid Hemmansvägen 10, Norrala under förutsättning att nuvarande verksamhetsutövare avslutar sin verksamhet. Paragrafen är stängd för allmänheten. Ärendet Söderhamn Knowledge AB har ansökt om att bedriva fritidshemsverksamhet för maximalt 72 elever vid Hemmansvägen 10 i Norrala. Beräknat startdatum enligt ansökan är Fritidshemsverksamheten är kopplad till verksamhet i Söderhamns friskola men kommer också att vara öppen för elever som inte går i friskolan. Verksamheten bedrivs idag i annan fristående regi, men Söderhamn Knowledge AB säger sig vara överens med nuvarande verksamhetsanordnare om att ta över verksamheten. Söderhamns friskola undervisar idag elever till och med årskurs 4 men planerar att utvidga verksamheten upp till åk 6. Man förväntar sig därför att utöka verksamheten på fritidshemmet från dagens 47 barn till totalt 72 barn om två år. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Enligt skollagens (2010:800) 25 kap 10 skall den kommun där en enskild önskar bedriva verksamhet efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om: 1. Huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. 2. Verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet. 3. Verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13, andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen), och 4. Avgifterna inte är oskäligt höga Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 Forts 103 Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att Söderhamn Knowledge AB uppfyller de krav som gäller enligt den ansökan som lämnats till kommunen. Beslutsalternativ 1 beviljar Söderhamn Knowledge AB bidrag för fritidshemsverksamhet i fristående regi när avtal med nuvarande huvudman sägs upp. Ekonomiska konsekvenser Verksamheten uppfyller de krav som stadgas i skollagens kap 25, 10. Närliggande fritidshem skulle inte utan problem kunna ta emot de elever som förväntas gå i den verksamhet ansökan rör. Oavsett vem som bedriver verksamheten kommer i stort sett samma kostnader att uppstå. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga nej till Söderhamn Knowledge AB ansökan om att bedriva fritidshemsverksamhet i enskild regi. Ett beslut som skulle innebära betydande förtätningar och större elevgrupper i näraliggande kommunala fritidshem. Förslag till beslut beslutar att godkänna ansökan från Söderhamn Knowledge AB om att starta fristående fritidshemsverksamhet vid Hemmansvägen 10, Norrala under förutsättning att nuvarande verksamhetsutövare avslutar sin verksamhet. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Söderhamn Knowledge AB IngMarie Sundling Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 104 BUN/2016/0106/600 Yttrande över medborgarförslag om utökad HBTQ-certifiering i kommunen Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att kommunfullmäktige redan har fattat beslut om att införa en webbaserad HBTQ-utbildning. Vidare beslutar nämnden att ett tillägg görs med uppmaning till kommunstyrelsen att se till att även politiker omfattas av beslutet när det gäller webbaserad HBTQ-utbildning. Ärendet Kommunstyrelsen har remitterat ett medborgarförslag från Maria Hansson-Nielsen om utökad HBTQ-certifiering i kommunen. Förslagsställaren vill att alla anställda inom barn- och utbildningsförvaltningen samt ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden ska erbjudas RFSL:s webb-utbildning i HBTQ-frågor. Utbildningen omfattar fyra moduler om vardera ca 30 minuter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Kommunfullmäktige beslutade , 194 att säga JA till en motion från Marjo Myllykoski (M) och Viktor Wärnick (M) där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för införande av webbaserad HBTQ-utbildning i kommunen. Eftersom medborgarförslaget om utökad HBTQ-certifiering i kommunen innehåller samma förslag som motionen så anser barn- och utbildningsförvaltningen att medborgarförslaget är besvarat. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att kommunfullmäktige redan har fattat beslut om att införa en webbaserad HBTQ-utbildning. Förslag till beslut under sammanträdet Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att ett tillägg görs med uppmaning till kommunstyrelsen att se till att politiker även omfattas av beslutet när det gäller webbaserad HBTQ-utbildning. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

16 Forts 104 Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Maria Hansson Nielsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

17 105 BUN/2013/00737/600 Rapport över ändrade barnomsorgsregler Beslut tar emot rapportern och lägger den till handlingarna. Ärendet Återrapport till barn- och utbildningsnämnden när det gäller effekterna av de ändrade barnomsorgsreglerna som infördes i kommunen den 1 april Tidigare beslut den 19 juni 2013, 80. den 25 september 2013, 108. den 19 februari 2014, 12. den 21 maj 2014, 60. den 23 september 2015, 109. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte beslutade , 109 att införa nya barnomsorgsregler i samband med att förvaltningens nya datasystem Skolplatsen infördes i kommunen. Fråga väcktes på barn- och utbildningsnämndens junisammanträde 2013 om att ändra barnomsorgsreglerna så att vårdnadshavare inte behöver göra en ny ansökan om de inte får den plats de vill ha eller om de tackar ja till en plats som de egentligen inte vill ha. Samtidigt behåller de platsen i barnomsorgskön från sitt ansökningsdatum om tackar de ja till en annan plats än den de önskat. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen införde ett nytt verksamhetssystem den 1 april 2016 och i samband med det infördes de ändrade barnomsorgsreglerna. Efter en relativt kort tids användning av de nya barnomsorgsreglerna har följande effekter noterats: Administrationen av ansökningar har ökat. Kölistan är inte riktigt sann eftersom många inte vill byta förskola när de blir erbjudna ny plats och därmed tar det längre tid att fylla platserna på förskolan eftersom alla har två veckors svarstid. Ur ett medborgarperspektiv är det bra att få stå kvar i kön. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 Forts 105 Föreslås att en ny utvärdering av de ändrade barnomsorgsreglerna görs under våren 2017, då det har gått en längre tid och därmed kan effekterna av de ändrade reglerna bli tydligare. Beslutet skickas till Förskolechefer Skoladministratörer Nämndsekreterare Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 106 BUN/2016/0061/718 Rapport över planerade tillsynsbesök fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Planerade tillsynsbesök av fristående förskolor och pedagogisk omsorg. Bakgrund och syfte Kommunen har ansvar för tillsyn av förskola, pedagogisk omsorg samt fritidshem som inte drivs i anslutning till grundskola enligt Skollagen 26 kap 4. Tillsynsarbetet innebär att kommunen ska kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att huvudmannen som bedriver verksamheten ska rätta fel som man upptäcker vid granskningen. beslutade den 28 september 2011 att tillsynsbesök ska göras på samtliga fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg vartannat år av utsedda tjänstemän från barn- och utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Rapport daterad Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Följande planering gäller för tillsynsbesök av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk verksamhet fram till år Om nya verksamheter tillkommer läggs dessa in i planeringen med tillsyn vartannat år. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

20 Forts 106 Bustrollet förskola Hjärtat förskola Mården förskola Pusselbiten förskola 2011 x x Skogsfröna förskola Stimmet förskola 2012 x x x x Trädgårn förskola 2013 x x 2014 x x x x 2015 x x x x Pedagog omsorg 2016 x x x x 2017 x x x x x 2018 x x x x 2019 x x x x x 2020 x x x x 2021 x x x x x 2022 x x x x 2023 x x x x x Vågbrogläntans fritids Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

21 107 BUN/2015/0030/041 Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar Beslut beslutar att säga JA till att ianspråkta ytterligare kronor av den investeringsbudget som nämnden har till förfogande under budgetperioden Ärendet Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar för att genomföra de investeringar som barn- och utbildningsnämnden beslutat genomföra under budgetperioden Tidigare beslut , Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan , Ombyggnation nybyggnation Stentägtskolan Kommunstyrelsen , Investeringar , Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan Kommunstyrelsen 314, Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan 136, Budget och investeringar , Förslag till omprioriteringar i investeringsbudgeten samt ianspråktagande av projekteringspengar 16, Redovisning av investeringar Kommunstyrelsen Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan komplettering Kommunstyrelsen , 151, Investeringsbudget , 70, Om- och nybyggnation Stentägtskolan (beslut om tillagningskök) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande har miljoner kronor till förfogande i investeringsbudget under perioden kronor är intecknade för ny- och ombyggnation av Stentägtskolan, tillbyggnation av Stentägtens förskola, nybyggnation av förskola och ombyggnation av sista etappen på Bergviksskolan samt inventarier för dessa objekt. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21

22 Forts 107 En grov uppskattning har gjorts för respektive objekt när de kronorna räknades fram. Denna uppskattning har gjorts innan dess att program- och projekteringsarbeten har varit genomförda för de berörda objekten. Ett projekteringsarbete pågår nu gällande ny- och ombyggnation av Stentägtskolan utifrån det programarbete som genomförts. En första specificerad kostnadsberäkning har gjorts utifrån det projekteringsarbete som genomförts fram till september. De beräknade kostnaderna tyder på att de kronorna inte räcker för att inrymma de fyra objekten. För att ta höjd för detta behöver ytterligare kronor av de beslutade investeringspengarna för investeringsperioden tas i anspråk. Detta finansieras av de återstående kronor i investeringsbudgeten som barn- och utbildningsnämnden har till förfogande under investeringsperioden. Projekteringsarbetet har ännu inte påbörjats för samtliga objekt och inget projekteringsarbete är heller slutfört för de fyra objekten så ytterligare justeringar av kostnaderna kan tillkomma. Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till att ianspråkta ytterligare kronor av den investeringsbudget som nämnden har till förfogande under budgetperioden Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för investeringarna ryms inom barn- och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet innebär övervägande positiva effekter för alla perspektiv. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till att ianspråkta ytterligare kronor av den investeringsbudgeten och återremittera ärendet för att ta fram ett reviderat förslag. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar att säga JA till att ianspråkta ytterligare kronor av den investeringsbudget som nämnden har till förfogande under budgetperioden Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Rektor för Stentägtskolan Verksamhetschef skola Verksamhetsekonom Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22

23 108 BUN/2015/0012/002 Förslag till ändring i nämndens delegationsordning Beslut beslutar att fastställa förslag till ändringar i nämndens delegationsordning. Ärendet Ändringar i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Tidigare beslut, , 18, , 2, , 28 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Förslag till ändringar i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas. Vissa ändringar görs utifrån att förvaltningens ledningsorganisation har ändrats, till exempel har tidigare verksamhetschef för förskola och grundskola delats och blivit två verksamhetschefer, en verksamhetschef för förskola och en verksamhetschef för skola. Dessutom har en del förtydliganden runt vad som ska rapporteras till nämnden lagts till i delegationsordningen. Förslag till beslut beslutar att fastställa förslag till ändringar i nämndens delegationsordning. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23

24 109 BUN/2014/0176/002 Ändring av beslutsattestanter 2016 Beslut beslutar utse Camilla Törnlund-Nygren som ordinarie attestant på ansvarskodsintervallet Ärendet Ändring och komplettering av beslutsattestanter inom barn- och utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till beslut beslutar utse Camilla Törnlund-Nygren som ordinarie attestant på ansvarskodsintervallet Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunens ekonomienhet Kommunens personalenhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24

25 110 BUN/2016/0152/600 HBTQ-policy Beslut avslår begäran om att ta fram en HBTQ-policy för barn- och utbildningsförvaltningen. Vidare beslutar nämnden att ta med sig frågan till planeringsdagarna i november 2016, för att kunna införliva det i den kommande mål- och resursplanen för Reservation Jonas Lindberg (M) och Maria Hansson Nielsen (KD) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för Maria Hansson Nielsens förslag till beslut. Ärendet Maria Hansson Nielsen (KD) har väckt ett ärende om att ge barn- och utbildningsfo rvaltningen i uppdrag att ta fram en HBTQ-policy och att den ska presenteras pa barn- och utbildningsnämnden majsammanträde Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut, , 97. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Frågan om likabehandling och likvärdighet är viktig och därmed HBTQ som en del i det och en självklarhet att skolan ska arbetet med utifrån de styrdokument som reglerar skolan. Utifrån det arbete med en ny styr- och ledningsmodellen och med nämndens målarbete runt jämlikhet försöker vi skapa en helhetssyn där vi möter varje barn utifrån deras förutsättningar. Med fokus på likabehandling och likvärdighet. En policy i denna avgränsade fråga enbart rörande barn- och utbildningsnämnden skulle bli väldigt snäv och inte i enlighet med det arbete nämnden försöker driva med jämlikhet och ett helhetsgrepp utifrån likabehandling och likvärdighet. Men där med inte sagt att inte HBTQ är en fråga vi behöver arbeta med, men inte i form av en policy specifikt. Förslag till beslut Ordförande förslår att barn- och utbildningsnämnden avslår begäran om att ta fram en HBTQ-policy för barn- och utbildningsförvaltningen. Vidare föreslår ordförande att nämnden tar med sig frågan till planeringsdagarna i november 2016, för att kunna införliva det i den kommande mål- och resursplanen för Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

26 Forts 110 Förslag till beslut under sammanträdet Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att frågan om HBTQ-policy återremitteras till barn- och utbildningsnämnden efter nämndens planeringsdagar i november Beslutsgång Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Omröstning begärs och genomförs. Ja = Återremiss Nej = Ordförande förslag Omröstningsresultat Omröstning genomförs och resultatet blir 4 Ja-röster och 7 Nej-röster. Beslutet skickas till Maria Hansson Nielsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

27 111 BUN/2016/0008/002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendet delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Punkt Delegat Bilaga Förvaltningschef Per Granath Svar på resultat av Arbetsmiljöverkets inspektion den 16 maj 2016 (Dnr BUN/2015/0078/442) Svar på anmälan om kränkande behandling vid Stenbergaskolan Dnr :6632 Kompletterande uppgifter angående anmälan om kränkande behandling vid Stenbergaskolan Dnr :6632 Svar på anmälan om skolsituationen för en elev vid Bergvikskolan, Dnr :6756 Beslut om avtal för interkommunal ersättning för barn i förskola Beslut om avtal för interkommunal ersättning för barn i fritidshem och för elev i kommunal grundskola T f förvaltningschef Pernilla Lund Svar på föreläggande gällande anmälan om kränkande behandling avseende en tidigare elev vid Stentägtskolan (Dnr BUN/2016/0105/606) Rektor Erik Lindkvist Avstängning från barnomsorgsplats 6-7 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

28 Forts 111 Förskolechef Anneli Dahlberg Avstängning från barnomsorgsplats Förskolechef Anette Sjöholm Beslut om tillsvidareanställning av personal Rektor Susanne Edling Juntto Avstängning från barnomsorgsplats 9 10 Rektor Carin Engblom Avstängning från barnomsorgsplats 11 Rektor Carine Spansk Avstängning från barnomsorgsplats 12 Rektor Åsa Äng Eriksson Avstängning från barnomsorgsplats Beslut om tillsvidareanställning av personal 14 Skolskjutshandläggare Maria Lind Beslut om avslag enligt riktlinjer, på ansökan om skolskjuts 15 vid eget val av skola Beslut efter ansökningar om skolskjuts vid växelvis boende Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

29 112 BUN/2016/0011/600 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden enligt nedanstående: Skolinspektionen Beslut om avskrivning av ärende 2016:7006, anmälan om skolsituationen för en elev vid Stenbergaskolan Beslut om avslut av ärende 2015:7678, skolsituationen för en grundskoleelev vid Norrtullskolan (dnr BUN/2015/0141/606). Kommunfullmäktige , Beslut om entledigande av Ann-Christine Nilsson (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, ny ersättare Patrik Tinglöf (S). Kommunstyrelsen , Beslutsattestanter 2016 för Söderhamns kommuns förvaltade stiftelser , Inrättande av personalutskott. Barn- och utbildningsförvaltningen Antal inkomna anmälningar om kränkning (Dnr BUN/2016/0006/600). Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29

30 113 BUN/2016/0166/287 Ombyggnation av duschrum i Vågbroskolans gymnastiksal Beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan. beslutar säga JA till ytterligare prioriteringar av tilldelad investeringsbudget. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att i samband med projektering ta fram förslag för att göra könsneutrala omklädningsrum med bås för omklädning och enskilda duschar. Ärendet Begäran om att få ianspråkta investeringspengar för ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan, samt begäran om igångsättningstillstånd för projekteringen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen , investeringar Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Duschar och omklädningsrum i Vågbroskolans gymnastikssal har under lång tid varit i behov av renovering detta gäller framförallt damernas omklädningsrum och duschar. Dagens situation har lett till att många elever inte deltar i idrott och hälsa på grund av att man inte vill byta om och duscha efter lektionen då dagens duschutrymmen upplevs som undermåliga. Barn-och utbildningsförvaltningen föreslår att barn-och utbildningsnämnden ianspråktar investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan. Finansiering av projektet beräknas ske inom barn-och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden Komplettringen av upprättad investeringsbudget av perioden rapporteras till kommunstyrelsen. Beslutsalternativ 1 Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

31 Forts 113 beslutar säga JA till ytterligare prioriteringar av tilldelad investeringsbudget. Ekonomiska konsekvenser Finansiering av projekteringen sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för Beslutsalternativ 2 Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan. beslutar säga JA till ytterligare prioriteringar av tilldelad investeringsbudget. Förslag till beslut under sammanträdet Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att nämnden gör ett tillägg och begär att omklädningsrummen ska göras könsneutrala så att det finns bås för omklädning och enskilda duschar. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Återrapportering/uppföljning Ordförandena i barn- och utbildningsnämnden respektive kultur- och samhällsservicenämnden ansvarar för att kommunstyrelsen informeras vid lämpliga tillfällen i samband med projektering och byggnationen. Rapporteringen ska minst innehålla redovisning av själva om- och tillbyggnationen samt investeringens storlek. ska även redovisa driftkostnadskonsekvenser samt hur dessa ska finansieras av nämnden. Beslutet skickas till Rektor Vågbroskolan Kultur- och samhällsservicenämnden Kultur- och samhällsserviceförvaltningen, tekniska avdelningen Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31

32 114 Muntliga rapporter Beslut tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna. Ärendet Muntliga rapporter lämnas över följande: Pågående byggnationer Information om barnomsorgskö Centralt elevråd Skolrankningen Fristående pedagogisk omsorg (sammanträdet stängt vid rapporten). Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32