Kommunstyrelsens utskott för Samhällsutveckling

Transkript

1 1 (24) Datum och tid: kl :45 Plats Beslutande Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Jan Al Deri Extratjänst Mattias Axelsson Ekonomienheten 125 Åke Gullersbo Tekniska enheten 124 Maria Söderlund Miljö- och byggenheten , 130, 132 Underskrifter Sekreterare:... Guniris Jonasson Ordförande:... Lillemor Edholm (S) Justerare:... Margareta Alton (MP) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet: : Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson

2 2 (24) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reserva- Omröstning tion Ja Nej Ja Nej Anteckningar Ordinarie Lillemor Edholm (S) x Ordförande Mikael Sjölund (S) - Paul Höglund (C) - Carin Collén (V) Jörgen Åslund (VISKB) x x Ersättare Åsa Sjödén (S) - Daniel Höglund (S) x x Ersätter Mikael Sjölund (S) Margareta Alton (MP) x x Ersätter Paul Höglund (C)

3 3 (24) Dagordning Upprop Val av justerare 124 Informationer Verksamhets- och ekonomiuppföljning per Uppföljning av Miljö- och byggenhetens verksamhet 1 januari 1 oktober Behovsutredning och tillsynsplan Miljö- och byggenheten Svar på medborgarförslag: Långtidsparkering yrkesfordon i tätbebyggt område Regler för valaffischering i Sollefteå kommun I 21 IF ansökan om nybyggnation Hallsta 6: Återremiss: Renhållningsförordning Föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan för Sollefteå kommun Ansökan om Fairtrade City-diplomering Idrottsledardiplom Idrottsledarstipendium

4 4 (24) 124 Informationer Väghållaransvar Näsåker/Långsele Åke Gullersbo, chef Tekniska enheten, informerar om det avtal om väghållaransvar för Näsåker/Långsele, som kommunen ingick med Trafikverket för två år sedan. Det har rått oenighet om den betalning som Trafikverket enligt avtalet ska ersätta Sollefteå kommun med för övertagandet av väghållaransvaret i Näsåker, men nu har man nått en överenskommelse och Trafikverket kommer att betala ut de avtalade 6,5 mnkr till kommunen. Organisationsförändring Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Medborgarservice informerar om att den tjänst som tillförordnad verksamhetschef för ekonomiskt bistånd, som Marie Dahlberg innehar, nu har permanentats.

5 5 (24) 125 Verksamhets- och ekonomiuppföljning per Beslut Utskottet : - godkänner redovisningen av verksamhets- och ekonomiuppföljningarna per för Medborgarservice, VA och avlopp, Avfall samt Gata & Park och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska per sista juli genomföra en fördjupad uppföljning för de olika delverksamheterna. Till utskottet redovisas fyra separata verksamhetsuppföljningar: a) Medborgarservice b) VA och avlopp c) Gata och park d) Avfall Beslutsunderlag Verksamhets- och ekonomiuppföljning Medborgarservice Verksamhets- och ekonomiuppföljning VA och avlopp Verksamhets- och ekonomiuppföljning Gata och park Verksamhets- och ekonomiuppföljning

6 6 (24) 126 Dnr: KS 464/2016 Uppföljning av Miljö- och byggenhetens verksamhet 1 januari 1 oktober 2017 Beslut Utskottet beslutar att - godkänna uppföljningen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Varje år antas en tillsynsplan för Miljö- och byggenheten samt mål att arbeta emot. För år 2017 har inte detaljplanering och bygglov/byggnadstillsyn tagits med eftersom det i dagsläget saknas en bakgrund för att göra en bra planering. Uppföljningen sker för tre perioder, 1 januari-30 april, 1 maj-1 oktober och för hela året. Mål som miljö- och byggenheten ska arbeta mot 1 Öka kunskapen till företag och allmänhet och vara en attraktiv myndighet 2 Företag med årlig avgift ska få den tillsyn och kontroll de betalar för 3 Tillsynsplanen ska genomföras 4 Bra och förståelig information 5 Rätt kompetens och välutbildad personal 6 50% av livsmedelskontrollerna ska vara oanmälda 7 Kontroll av dricksvatten ska kopplas mot det lokala miljömålet grundvatten av god kvalité Förvaltningens bedömning Mål 1 arbetar enheten med kontinuerligt. Enheten ligger enligt plan för året. Glädjande är att arbetet med giftfri förskola/skola har startat. Både kommunala och enskilda verksamheter deltar i inventeringen av sovrum, lekrum och utelek. Antalet remisser har varit många och stora. Många handlar om ledningsgator, s.k. koncessionsärenden. Enheten har redan fått in fler remisser på ledningsgator detta år än något annat helår.

7 7 (24) Hemsidan arbetas det med för att ge våra medborgare rätt och förståelig information. Personalen går regelbundet utbildningar inom sina områden. Detta år satsas särskilt på alkoholhandläggning och tillsyn inom alkohol och två stycken tredagarsutbildningar har genomförts. Samtliga på enheten kommer att gå en utbildning i förvaltningslagen. Av utförda livsmedelskontroller är över 90 % oanmälda. Dricksvattenkontroll sker löpande genom dialog med Tekniska enheten samt granskning av analysrapporter från provtagning av hela kommunens dricksvatten (33 kommunala vattenverk och 10 större föreningar). Livsmedelsverket kommer i november att utföra en revision av kommunens dricksvattenkontroll. Avloppsinventeringen har nu dragit igång på allvar och två inspektörer arbetar heltid med detta från 1 april fram till att snön kommer. På grund av detta har en informationsföreläsning utförts i samarbete med Reveljen, Den spelades in och går att se via Reveljens hemsida. Prognos framåt Det var många år sedan det såg så bra ut med bemanningen. Miljö- och byggenheten är idag fulltaliga och det finns i dagsläget inget behov av att anställa fler inspektörer. Hållbarhetsstrategtjänsten har tillsatts från 7 juni, vilket frisläpper tid som har lagts ner på miljöstrategiska uppdrag. Intentionen är att tillsynsplanen ska gå i mål och att alla företagare som betalar för tillsyn och kontroll ska få det de betalar för. Förvaltningens förslag till beslut Godkänna uppföljningen Beslutsplanering Utskottet för samhällsutveckling Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS 464/ Utfall 1 jan-1 oktober KS 464/ KS 464/2016-9

8 8 (24) 127 Dnr: KS 444/2017 Behovsutredning och tillsynsplan Miljö- och byggenheten Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att: - fastställa behovsutredning och tillsynsplan för Miljö- och byggenheten uppföljning mot tillsynsplanen görs för perioderna 1 januari 30 april, 1 maj 1 oktober och på helår Ärendebeskrivning Enligt miljötillsynsförordningen ska en tillsynsplan upprättas för miljöbalkstillsyn och en uppdaterad utredning om tillsynsbehovet finnas på myndigheten. Det finns inget utpekat krav i Plan- och bygglagen, men det känns nödvändigt att utreda behovet och fastställa tillsynen även inom det området. Livsmedelslagstiftningen ställer krav på en mer omfattande kontrollplan och utöver den som föreslås fastställas här, finns redan en som gäller år Kontrollplanen som krävs för alkohol fastställdes föregående år och gäller fram till Behovsutredningen och tillsynsplanen omfattar hela Miljö- och byggenhetens område. Det innebär att även Plan- och bygglagen, Bostadsanpassning, Hållbarhet, Chef och administration har lagts till för att visa vilket behovet är på hela enheten och vilka prioriteringar som måste göras för att klara planen med befintlig personal. Framförallt har detaljgranskning skett för år 2018 även om planen är för tre år. Detta då planen behöver uppdateras varje år och det inte finns tillräckligt underlag för att planera detaljer för år 2019 och Detta innebär att antalet handläggare som behövs i behovsutredningen och tillsynsplanen kan se lite snedvridet ut, detta kommer justeras från år till år. Förvaltningens bedömning I behovsutredningen och tillsynsplanens är personlig och gemensam tid borttagen. Personlig tid avser semester, sjukdom, utbildning, VAB mm och gemensam tid avser möten, länsträffar, arbetsplatsträffar mm.

9 9 (24) Totalt räknas en heltidsanställd arbeta 2000 timmar per år. Enligt SKL: s (Sveriges Kommuner och Landsting) schablon går ca 500 timmar bort till personlig tid och ca 500 timmar till gemensam tid. Det gör att 1000 timmar per heltidsanställd återstår. En uppföljning för att visa hur väl Miljö- och byggenheten följer tillsynsplanen, behövs regelbundet. Detta då det kan krävas att vissa prioriteringar görs under året om tiden helt enkelt inte räcker till samt att få veta vad detta kan bero på. Behovsutredningen Behovsutredningen visar på ett behov för att klara alla delar av verksamheten på 21,9 personer. Miljö-och byggenheten består av 17 personer varav två arbetar deltid på 80%. Tillsynsplanen Under 2018 kommer enhetens verksamhetssystem uppdateras. Detta kommer att innebära stora förändringar och driftstörningar som kommer att påverka tiden. Förhoppningsvis kommer allt gå så bra det kan gå och störningarna bli få. Detta gäller alla på enheten, förutom bostadsanpassningen som har ett eget system. I Tillsynsplanen ser man under vilka områden som tiden korrigerats eller tagits bort som gulmarkerade. Nedan följer en beskrivning om prioriteringarna för respektive område. Miljöskydd För att få ner behovsutredningen (21,9 personer) till tillsynsplanen (17 personer), som baseras på den tid som finns har en prioritering utförts. De anläggningar som har klassningen B eller C enligt miljöbalken samt/eller fast årligt betalande anläggningar har prioriterats. Tillsyn på befintliga vattenskyddsområden tas bort år Detta bland annat eftersom Tekniska enheten håller på att uppdatera gamla föreskrifter. Kommunala slamavskiljare har under år 2017 inventerats. Dessa kommer under 2018 få sina beslut om förbud att nyttja dessa anläggningar. Detta kommer att skrivas på minst två år varvid år 19 och 20 inte kräver någon tillsyn. Det finns inte resurser att inventera lantbruk och deras gödselhantering under Tillsyn på byggavfall finns med i avfallsplanen och projektet går ut på att se över vart avfallet från dessa företag tar vägen. En viss del av naturvården finns kvar på enheten, även om kommunekologtjänsten har tagits bort. Ärendehanteringen för detta område kommer endast innefatta det absolut nödvändigaste, dels eftersom det inte finns tid för detta, dels för att enheten inte besitter den kompetens som en kommunekolog har.

10 10 (24) Hälsoskydd Buller på diskotek och festivaler får styrkas även år Tillsyn över rökfria allmänna platser är något som länsstyrelsen anser vara av stor vikt. Tiden har reducerats till hälften då vi helt enkelt inte vet vad detta innebär rent tidsmässigt. År 2018 får bli ett testår där vi får inventera relevanta miljöer att kontrollera och ta fram ett material om hur denna tillsyn ska/kan ske. Rökfria skolgårdar kommer att prioriteras. Alkohol, tobak och folköl Tobakstillsyn kommer att vara ett prioriterat område under 2018, detta då ingen tillsyn skett på många år. Att arbeta som alkohol- och tobakshandläggare innebär att den gemensamma tiden på 500 timmar inte räcker till. Detta eftersom det är många fler länsträffar än något annat område samt att det behövs mer träffar med andra myndigheter och företagare. Detta gör att det finns en extra post här som heter övrig gemensam tid. Denna tid har slimmats allt som går då den tiden tar tid från tillsynen inom området. Länsträffarna kan även effektiviseras genom att använda webalternativ. Administration Tiden för arkivering och arkivvård har minskats ner. Observera att administration även hanterar vissa ärenden på andra platser i planen som ex värmepumphantering och Obligatorisk ventilationskontroll (OVK). Livsmedel Under 2018 sker en förändring i Livsmedelsverkets rapportering. Det går från att vara kontrollområden till lagstiftningsområden. Detta kommer att innebära att det behövs mer tid utöver planerade 500 timmar. För att kunna frisläppa tid går det inte att göra någon kontroll på marknader eller under andra evenemang där det serveras livsmedel. Även kontroll på andra kommuners anläggningar under Urkult måste ske restriktivt för att minska ner på den tiden. För att kapa tid kommer kontrollkort användas som ges ut direkt efter utförd kontroll under Urkult. Bygg Obligatorisk ventilationskontroll (OVK) pågående, avser fastigheter som har underkänd ventilation (47 st.) eller som inte alls genomfört någon besiktning (130 st.), det finns inte tid att driva alla dessa 185 ärenden. I första hand kommer de som har underkänd ventilation prioriteras. Med den personalstyrka som finns måste det som är inkommande prioriteras. Det finns inte tid för arbete med tillsyn. Behovet är stort eftersom tillsyn inte har prioriterats tidigare år. Det lilla som förväntas hinnas med är att arbeta klart med alla gamla ärenden som är över 10 år. Processen med att få bort dessa ärenden påbörjade i slutet av 2017 med hjälp av extra personal. Detta påbörjade arbete måste avslutas.

11 11 (24) Det har genom åren utförts arbeten med kulturmiljövård men det saknas ett GIS skikt där man för in särskilt värdefulla kulturmiljöer. Dessa kvarvarande timmar är tänkt att klara detta. På enheten saknas en arkitektkompetens varvid detta får tas genom konsult. Plan Handläggning av enklare planärenden måste skjutas mellan åren. Planhandläggaren hinner inte med att handlägga fler planer än två stora och tre mindre per år. Om enheten ska komma i balans i planfrågan kan inte särskilt mycket tid gå åt till översiktsplanearbetet. Tyvärr måste ändå planeringen för att upphäva gamla planer som motverkar modernt byggande samt att inventera och utreda gamla planers aktualitet tas bort. Tiden räcker inte till och inkommande ärenden måste gå först. Bostadsanpassning och enkelt avhjälpta hinder Det saknas någon på kommunen som arbetar aktivt med frågan om enkelt avhjälpta hinder (Tillgänglighetssamordnare). Det finns inte möjlighet att göra detta i tjänsten som bostadsanpassningshandläggare eftersom den tiden endast räcker till inkommande ärenden. Hållbarhet För 2018 prioriteras de ärenden som berörs av kommunfullmäktiges beslut. Det innebär att prioriteringen ligger på Giftfri miljö, uppstart på projekt om miljöledningssystem och projekt laddstolpar. Här måste tuffa prioriteringar göras så många projekt måste skjutas på framtiden ex interna blocket, återanvändning vid återvinningsstationerna, arbete med miljömål och Agenda 2030, Lövlunds naturreservat, Remslebergets blivande naturreservat (framtagande av föreskrifter), Skydd av inventerade tjäderlekplatser samt måste tiden minskas ner så gott det går på andra poster. Chef Miljö- och byggenheten Det finns många gamla, av politiken fastställda dokument, som behöver arbetas om och moderniseras. Detta arbete kommer att påbörjas år Det saknas även riktlinjer inom byggområdet, något som vi behöver arbeta fram. Många taxor är gamla och behöver ses över, detta kommer ske i samverkan med andra kommuner i länet och påbörjas 2018 för beslut under Inom Plan- och byggområdet finns det ett helt nytt förslag till taxa som behöver ses över. Mål för verksamheten För att kunna arbeta strategiskt och åt samma håll är det av vikt att sätta upp mål för verksamheten. Då kommunchefen beslutat att hela kommunen ska arbeta med målkompassen, kommer inte Miljö- och byggenheten sätta andra, egna mål förrän år Målet att följa tillsynsplanen står fast oavsett.

12 12 (24) Förvaltningens förslag till beslut Att fastställa behovsutredningen och tillsynsplanen för Miljö- och byggenheten Uppföljning mot tillsynsplanen utförs för perioden 1 januari 30 april, 1 maj 1 oktober och på helår Lagrum Miljöbalksförordningen (2011:13) Beslutsplanering Utskottet för samhällsutveckling Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS 444/2017- Behovsutredning KS 444/2017- Tillsynsplan KS 444/2017-

13 13 (24) 128 Dnr: KS 340/2017 Svar på medborgarförslag: Långtidsparkering yrkesfordon i tätbebyggt område Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att - medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning Förslagsställaren har lämnat medborgarförslag gällande långtidsparkering för yrkesfordon i tätbebyggt område. Förvaltningens bedömning De trafikproblem som förslagsställaren beskriver regleras bland annat i 3 kap. 47 och 53 Trafikförordningen (1998:1276). Förvaltningen kan därför inte se behov av att ytterligare lokala trafikföreskrifter behöver beslutas gällande yrkesfordon. Utdrag ur Trafikförordningen redovisas nedan. Stannande och parkering: 47 Ett fordon får inte stannas eller parkeras: 1. på en sådan plats eller på ett sådant sätt att fara uppstår eller trafiken onödigtvis hindras eller störs, 2. i en korsning med järnväg eller spårväg, eller 3. på ett sådant sätt att vägmärken eller trafiksignaler skyms. 53 Ett fordon får inte stannas eller parkeras: 1. på eller inom ett avstånd av tio meter före ett övergångsställe, en cykelpassage eller en cykelöverfart 2. i en vägkorsning eller inom ett avstånd av tio meter från en korsande körbanas närmaste ytterkant 3. på eller inom ett avstånd av tio meter före en korsande cykelbana eller gångbana

14 14 (24) 4. i en vägport eller tunnel 5. på eller i närheten av ett backkrön eller i eller i närheten av en kurva där sikten är skymd 6. längs en heldragen linje som anger gräns mellan körfält, om avståndet mellan fordonet och linjen är mindre än tre meter, såvida inte en streckad linje löper mellan fordonet och den heldragna linjen 7. i ett cykelfält 8. i ett spärrområde 9. i en cirkulationsplats eller 10. i ett körfält eller en körbana för fordon i linjetrafik m.fl. Förbudet i första stycket 2 gäller inte fordon i linjetrafik och skolskjuts som stannats för passagerares på- eller avstigning vid sådan busshållplats som enligt lokala trafikföreskrifter ska vara busshållplats och som utmärkts med vägmärke för busshållplats. Ytterligare bestämmelser om stannande i ett körfält eller en körbana för fordon i linjetrafik m.fl. finns i 8 kap. 2 andra stycket. Förordning (2017:921). De lokala riktlinjerna gällande tomgångskörning finns beskrivna i kommunens hälsoskyddsföreskrifter beslutade Inom kommunen får motor i stillastående motordrivet fordon hållas igång utomhus högst en minut. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås. Lagrum Trafikförordningen (1998:1276) 3 kap. 47 och 53 Beslutsunderlag Medborgarförslag, Daniel Sjöblom KS340/ Förvaltningsyttrande KS 340/ Ärendets tidigare behandling KF Beslutsplanering Utskottet för samhällsutveckling Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

15 15 (24) 129 Dnr: KS 433/2017 Regler för valaffischering i Sollefteå kommun Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att - förvaltningens förslag till regler gällande valaffischering tillstyrks. Ärendebeskrivning De regler som finns i Sollefteå kommuns Allmänna ordningsföreskrifter gällande affischer, annonser eller liknande anslag täcker inte in den mer omfattande affischering som förekommer i samband med valen till riksdag, kommun, landsting samt Europaparlamentet. Förvaltningens bedömning Det stora antal anordningar för valaffischering som kan förväntas sättas upp inför valen i ger anledning att pröva frågan om ett generellt tillstånd för samtliga partier som deltar. Tillstånden kan medges med de villkor som behövs med hänsyn till trafiksäkerheten. Tillstånden gäller inom detaljplanelagt område Sollefteå kommun. För att sätta upp valaffischer på allmän plats krävs även polistillstånd. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens förslag till regler gällande valaffischering tillstyrks. Beslutsunderlag Sollefteå kommuns allmänna ordningsföreskrifter Förvaltningsyttrande, Nils Modin KS 433/2017-1

16 16 (24) 130 Dnr: KS 446/2017 I 21 IF ansökan om nybyggnation Hallsta 6:4 Beslut Utskottet för samhällsutveckling beslutar att: - som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden, nybyggnad av sekretariat, kan tillåtas på den avsedda lokaliseringen på fastigheten Hallsta 6:4. Paragrafen justeras omedelbart. Upplysningar Avgiften för förhandsbeskedet är 3360 kronor enligt fastställd taxa. Faktura för avgiften skickas separat. Beslutet kan överklagas (se bilaga) Enligt 9 kap. 39 PBL innebär förhandsbeskedet inte att åtgärden får påbörjas. För att åtgärden ska få påbörjas krävs att byggnadsnämnden har lämnat bygglov och startbesked enligt 9 kap. 31 och 10 kap. 3 PBL. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande enligt 9 kap 18 PBL vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Ärendebeskrivning I 21 IF har lämnat in en förfrågan om förhandsbesked för att få uppföra ett nytt sekretariat på samma lokalisering som nuvarande sekretariat är beläget. Befintlig sekretariatsbyggnad är i mycket dåligt skick och behöver en omfattande renovering i klass med nybyggnation varför det senare är att föredra. Byggnaden består av sammanbyggda baracker från nedläggningen av I 21 regemente. Lokaliseringen stämmer inte överens med visionsprogram Hallstaberget antaget av kommunfullmäktige , 83. I visionsprogrammet finns en gemensam stadion för längd och skidskytte, illustrerad i ett nytt läge vid nuvarande skidskyttestadion. Visionen innebär att stadion ska sprängas in ytterligare i Hallstaberget för att frigöra befintlig längdstadion för annan verksamhet och evenemang. Visionsprogrammet är inte bindande enligt Plan- och bygglagen utan utgör en vision för hur kommunen vill möjliggöra en utveckling av området.

17 17 (24) Visionen antogs 2014 och har inte kunnat genomföras praktiskt på grund av bristande ekonomiska resurser. I dagsläget finns det inget projekt som pågår för att visionen ska förverkligas inom de närmsta åren. Ärendet har skickat på remiss till Kultur och fritidsenheten,, E-ON Elnät AB samt Sollefteå Skidor. E. ON Elnät svarade att de inte har någon erinran mot nybyggnationen. Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Som berörda sakägare har ägare och förvaltare av fastigheterna Hallsta 6:4, 6:2, 6:5, 1:19, 3:36 och 6:19 bedömts vara. Hotell Hallstaberget ägare till Hallsta 6:19 svarade att de inte har något att erinra mot åtgärden. Förvaltningens bedömning Miljö- och byggenheten bedömer att lokaliseringen är lämplig för ändamålet. Visionen anger en annan lokalisering för en gemensam stadion, men av hänseende till visionens lagakraft och aktualitet anser miljö- och byggenheten att ett positivt förhandsbesked ska lämnas. Att arbetet runt visionens verkställande inte bedrivs aktivt anser miljö- och bygg också talar för ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av sekretariat. Samråd Kultur- och fritidsenheten E-ON Elnät AB Sollefteå Skidor Hotell Hallstabergets ägare Ägare och förvaltare av fastigheterna Hallsta 6:4, 6:2, 6:5. 1:19, 3:36 och 6:19 Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Arrende-/nyttjanderättsavtal mellan Kommunstyrelseförvaltningen/Kultur- och fritid och I 21 IF. Ingen kommunal finansiering erfordras utan kommer att finansieras via bidrag från diverse projektansökningar. Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 17 Beslutsunderlag Ansökan med exempelritningar och situationsplan Yttrande från Kultur- och fritidsenheten KS 446/ Förvaltningsyttrande, Hanna Vörman KS 446/ Beslutet skickas till I 21 IF

18 18 (24) 131 Dnr: KS 198/2017 Återremiss: Renhållningsförordning Föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan för Sollefteå kommun Beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att - anta förslaget till ny Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan för Sollefteå kommun Ärendebeskrivning Förslaget till ny renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan återremitterades av kommunfullmäktige för komplettering med karta som visar hämtningsområdena A och B samt alla nedlagda deponier, även de som fanns i gamla kommuner innan det blev stor kommun. Ett nytt förslag till renhållningsordning har nu utarbetats enligt kommunfullmäktiges beslut. En karta finns med som visar hämtningsområdena och vad gäller nedlagda deponier finns nu alla kända kommunala samt icke kommunala deponier med. Tidigare under 2017 har renhållningsordningen arbetats fram. Den har ställts ut mellan den 7 juni till 17 juli. Kungörelse om utställande av renhållningsordningen har skett i Tidningen Ångermanland och på kommunens hemsida. Renhållningsordningen har översänts till myndigheter och ett antal organisationer, t ex länsstyrelsen, politiska organisationer, fastighetsförvaltare och företag, vilka har getts möjlighet att lämna synpunkter på dokumentet. Länsstyrelsen bedömer att Sollefteå kommuns förslag till avfallsplan till övervägande del är väl genomarbetad och ger en god översikt över kommunens avfallshantering och målen med denna. Länsstyrelsen menar att framtagen avfallsplan/renhållningsordning har goda förutsättningar att uppfylla uppsatta syften att: Bidra till att lokala, regionala, nationella samt globala mål och intentioner inom avfallsområdet uppfylls Vara styrdokument för den kommunala avfallshanteringen Utgöra informationskälla för allmänhet och andra som berörs av avfallsfrågorna Göra känt hur miljö- och naturresurser påverkas av avfallsfrågorna och därigenom påverka företag och allmänhet till minskad avfallsproduktion och bättre avfallshantering. Länsstyrelsen bedömer att den miljökonsekvensbeskrivning som bifogats avfallsplanen/renhållningsordningen är av erforderlig omfattning för denna typ av kommunal plan.

19 19 (24) Förvaltningens bedömning För att nå de målsättningar som finns nationellt, regionalt och lokalt har kommunen sina styrmedel för att bidra till att uppnå målen och genomföra åtgärder. All verksamhet ska utgå från maximal medborgarnytta, ökad demokrati och effektiv styrning och ledning. Med renhållningstaxan och avgifter för mottagning av avfall på Sollefteå kommuns återvinningscentraler kan kommunen styra mot ökad återanvändning och återvinning. Miljö- och Byggenheten har vid tillsyn av verksamheter möjligheter att informera och styra till en bättre sortering och återanvändning av material. Planen innehåller de nationella, regionala och lokala målsättningar som är riktade mot avfallshanteringen. För att få ett svar på vad medborgarna tycker om avfallsverksamheten inom kommunen, både vad avser det kommunala ansvaret som producenternas ansvar, genomförs vart tredje år i samverkan med Sveriges kommuner och landsting en enkätförfrågan till ca 500 personer. Svaren analyseras och ger då möjligheter att rikta insatser mot det kommunen anser behöver förbättras. Under tiden för arbetet med framtagandet av renhållningsordningen har information kring avfallshanteringen och dess framtid gjorts till bland andra ungdomsdelegationen, handikapprådet, konsumentdelegationen, pensionärsrådet och Inner Wheel. Förutom det har samrådshandlingen skickats till politiska organisationer, länsstyrelsen, kommuner och större fastighetsägare. En genomgång med kommunala verksamheter har även genomförts. Under samrådet har två svar kommit, från länsstyrelsen och Solatum Hus & Hem. De synpunkter som inkommit har till vissa delar beaktats. Sollefteå kommun tog i juni ett inriktningsbeslut att eventuellt teckna ett samarbetsavtal med BIMAB, som innebär att matavfall kommer att samlas in. Preliminär tidpunkt för en biogasanläggning är år Den arbetsgrupp som tagit fram förslaget har bestått av Maria Söderlund enhetschef Miljö- och Byggenheten, Carina Nilsson Tekniska enheten samt Hans-Åke Eriksson teknisk chef Utredning och Utveckling.

20 20 (24) Förvaltningens förslag till beslut Anta förslaget till ny Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan för Sollefteå kommun. Ärendets tidigare behandling KF Beslutsunderlag Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan för Sollefteå kommun. KS 198/ Förvaltningsyttrande, Åsa Eriksson KS 198/ Beslutsplanering Utskottet för samhällsutveckling Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

21 21 (24) 132 Dnr: KS 452/2017 Ansökan om Fairtrade City-diplomering Beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - ansöka om Fairtrade City-diplomering Ärendebeskrivning Konsumentdelegationen har sedan 2008 drivit frågan om att Sollefteå kommun ska bli en Fairtrade City diplomerad kommun. Beslut finns från kommunfullmäktige sedan med diarienummer 733/2008 att initiera och skapa förutsättningar för att Sollefteå ska bli en Fairtrade City diplomerad kommun. I ett förslag från konsumentdelegationen till kommunstyrelsen den diarie.nr: 1501/17 20 D efter frågar de att kommunledningen utser en ansvarig tjänsteman för Fairtrade, att uppdra till varje enhet/arbetsställe att köpa rättvisemärkta produkter som t.ex. kaffe, te socker och bananer m.m. Även att förutsättningar i budget ges för inköp enligt kostpolicyns riktlinjer. Förvaltningens bedömning Fairtrade City diplomering är ett strategiskt verktyg att använda sig av för att arbeta med global social hållbarhet men även långsiktigt för en ekonomisk- och ekologisk hållbarhet. Agenda 2030 är handlingsplanen för människorna, planetens och vårt välstånd. Syftar till att befästa världsfreden under ökad frihet och erkänna avskaffandet av alla former och dimensioner av fattigdom, inklusive extrem fattigdom. Fattigdom är den största globala utmaningen och en nödvändig förutsättning för hållbar utveckling, vilket stödjer kommunens uppmaning att agera för att verka för en hållbar konsumtion samt social hållbarhet. Mål 1 i 2030 säger att vi ska avskaffa fattigdom i alla dess former överallt. Mål 2 nämner t.ex. att vi ska avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning samt främja ett hållbart jordbruk. Mål 8 säger bl.a. att vi ska verka för hållbar ekonomisk tillväxt med anständiga arbetsvillkor. Sollefteå kommun kan därmed stödja och bidra till måluppfyllnad av agenda 2030 genom att strategiskt verka för att handla Fairtrade- och rättvisemärkta produkter som inte går att producera i Sverige eller Europa. Dessa produkter kräver ett specifikt klimat som vi inte har i vår del av världen t.ex. produkter som kaffe, te, choklad och bananer. I översiktsplanen för Sollefteå kommun har vi antagit att arbeta för hållbar konsumtion.

22 22 (24) Ovisshet angående konkurrens med t.ex. närproducerat kan vi eliminera pga. att de produkter vi konsumenter kan välja att köpa som Fairtrademärkta. Är produkter som nämns ovan inte växer på våra breddgrader och inte heller i Europa t.ex. kaffe, te, choklad och bananer. Vi kan även som kommun fokusera på att handla specifikt utvalda Fairtrade produkter som t.ex. kaffe, te, choklad och bananer. Exotiska produkter som vi konsumerar regelbundet i större mängder. Förutsättningen att bli en Fairtrade City diplomerad kommun är väl förankrat med konsumentdelegationen som har företrädare från politiken, kommuntjänstemän, näringslivet och civilsamhället, vilket därmed också uppfyller dem till att bli en styrgrupp för Fairtrade City i Sollefteå. Styrgruppen kommer att leda arbetet med att öka medborgarkunskapen av Fairtrade- och andra rättvisemärkta produkter och för att öka livskvaliteten. En ökad kunskap om hållbar konsumtion leder till en förbättrad social hållbarhet globalt men även lokalt. För att lyckas minska klimatpåverkan enligt Agenda 2030 krävs det att vi arbetar med miljösmarta beteendemönster för att positiva förändringar ska ske. Förvaltningens slutgiltiga bedömning är att Fairtrade City diplomering är ett strategiskt verktyg som vi kan använda för att bidra till att uppfylla vårt antagande om hållbar konsumtion. Sollefteå kommun kan långsiktigt med hjälp av Fairtrade City uppfylla den sociala, ekonomiska och sociala hållbarhet som kommunen eftersträvar. Förvaltningens förslag till beslut Ansöka om Fairtrade City-diplomering Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Diplomeringsavgiften för Sollefteå kommun med c:a innevånare är kr som tas ur Konsumentdelegationens budget (Konsumentdelegationens protokoll ) Beslutsunderlag Agenda 2030 Strategi för hållbar konsumtion. Regeringens webbplats Översiktsplanen för Sollefteå kommun Att göra. Handlingsplan för Miljömålsarbete. Dnr Förvaltningsyttrande, Kristina Eriksson KS 452/2017-3

23 23 (24) 133 Dnr: KS 447/2017 Idrottsledardiplom 2017 Beslut Utskottet för samhällsutveckling beslutar att - till 2017 års idrottsledardiplomater utses: Tommy Karlsson I 21 IF och Jan Brorsson Ramsele IK Bakgrund till nominering Tommy Karlsson, I 21 IF, är verksam inom träning och klubbutveckling. Han är även ordförande i Västernorrlands skidskytteregion. Jan Brorsson, Ramsele IK, har utvecklat och varit ledare för RIK hockey under många år. Jan är delaktig i utvecklingen av svensk ungdomshockey genom sitt engagemang i Svenska Hockeyförbundet regionalt. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Bo Nilsson KS 447/ Beslutet skickas till Kultur- och fritidsenheten Tommy Karlsson, I 21 IF Jan Brorsson, Ramsele IK

24 24 (24) 134 Dnr: KS 447/2017 Idrottsledarstipendium 2017 Beslut Utskottet för samhällsutveckling beslutar att - Till 2017 års idrottsledarstipendiater utses Anton Sundberg SGIF fotboll och Joakim Strömkvist I 21 IF Bakgrund till nominering Anton Sundberg är aktiv i Sollefteå GIF och har det här året tillhört U17-trupppen. Han arbetar även som distriktfotbollsdomare. Anton har det senaste året genomgått tränarutbildning C och varit hjälptränare för RUIF:s flickor födda Hans önskan och mål är att fortbilda sig genom tränarutbildning B Ungdom. Joakim Strömkvist har börjat som ledare för ungdomar och har tagit sig an luftgevärsträningen som blir alltmer dominerande för ungdomar i åldern år. Han har gått steg 1-utbildning i höst och är med i utformningen av luftgevärshallen som förhoppningsvis kommer att byggas. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Bo Nilsson KS 447/ Beslutet skickas till Kultur- och fritidsenheten Anton Sundberg, SGIF Joakim Strömkvist, I 21 IF