Övriga närvarande Kristina Alm, Bygglovshandläggare 6 Henrik Jokijärvi, Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Helena Lundberg, Sekreterare

Transkript

1 (11) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl. 14:00 15:00 ande Se förteckning sid 2 Övriga närvarande Kristina Alm, Bygglovshandläggare 6 Henrik Jokijärvi, Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Helena Lundberg, Sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Eklund (M) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer 2-9 Sekreterare Helena Lundberg Ordförande Peter Staland Justerande Anders Eklund BEVIS OM ANSLAG Justering av jävsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp 2-9 Underskrift Helena Lundberg Utdragsbestyrkande

2 (11) ande Peter Staland (C) Gert Berlin (S) Närvarande tjänstgörande ersättare Anders Eklund (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Mats Wikander (C)

3 (11) 2 Information Henrik Jokijärvi, Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten informerar om helårsuppföljning 2015 avseende tillsynsplan miljöbalken och livsmedelskontroll, samt om tillsyn för tillståndsgivning.

4 (11) 3 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. delges: Protokoll mål nr Dom Mål nr Dnr JN Dnr JN

5 (11) 4 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordning ska anmäla dessa till jävsnämndens nästkommande sammanträde. Handläggare Medborgarservice Anmälan av fattade beslut enligt föreliggande listor för perioden

6 (11) 5 Dnr JN s delegationsordning beslutar att fastställa föreliggande förslag till delegationsordning för jävsnämnden att respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska sammanställa och anmäla besluten till jävsnämnden i enlighet med delegationsordningen, samt att beslutet skall gälla från och med 1 april 2016 och att jävsnämndens beslut samtidigt upphör att gälla. Föreligger förslag till delegationsordning för jävsnämndens ansvarsområde. Nummer/punkt är inte löpande i delegationsordningen på grund av anpassning till kommunstyrelsens delegationsordning. Delges Medborgarservice Berörda befattningshavare

7 (11) 6 Edp NN, nybyggnad av förskola beslutar att tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av förskola beviljas ej, samt att avgift tas ut med kronor enligt fullmäktiges taxa. Sökanden önskar bygga en förskolepaviljong för tre avdelningar under den tid ordinarie förskola renoveras. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 158, som vann laga kraft Planen föreskriver park (allmän plats) som markanvändningssätt. Placeringen ligger inom Västlands vattenskyddsområde, yttre skyddszon. sunderlag Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttrande från chef miljö- och hälsoskyddsenheten, VA-chef, kommunekolog och chef gata/park. Kommunicering med kända sakägare Handläggarens yttrande Motivering Ansökan gäller ett tidsbegränsat lov till Enligt 9 kap 33 Planoch bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas till åtgärder som uppfyller något eller några men inte alla kraven i 9 kap Det innebär bland annat att: 1. åtgärden ska vara planenlig eller vara en liten avvikelse från detaljplanen, 2. byggnaden ska placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan och/eller 3. utformningen ska vara lämplig för ändamålet, ha god form- färg- och materialverkan, vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, samt inte utgöra någon betydande olägenhet för omgivningen eller trafiken. forts.

8 (11) 6 forts Av rättspraxis framgår att åtgärden ska ha tillfällig karaktär, dvs att den praktiskt och ekonomiskt skall vara rimlig att avveckla inom den avsedda tiden. Behovet av åtgärden ska också vara tillfälligt enligt praxis. Åtgärden i detta fall är inte planenlig då byggnaden är placerad på parkmark. Placeringen innebär att man kan samutnyttja parkering, hämta/lämnazon samt övrig infrastruktur med Åskarbygården, vilket talar för placeringen. Dock innebär placeringen ett allvarligt ingrepp i naturmiljön då det innebär att ett stort antal granar och andra äldre träd måste tas ned. Träden utgör en viktig biologisk spridningskorridor i ett område som har stor brist på träd- och buskstrukturer. Vuxna grovgreniga granar hyser oftast en rik insekts- och spindelfauna, samt är viktiga för exempelvis fåglar för födosök, bobyggande och skyddad viloplats året runt. Alla vilda fåglar i Sverige är skyddade i Artskyddsförordningen, vilket innebär att det är förbjudet att skada eller förstöra deras fortplantningsområden eller viloplatser. Att bevilja ett bygglov på den angivna platsen står därmed i strid mot Artskyddsförordningen. Återetableringstiden för träden i skogskorridoren måste räknas i decennier, inte i år. Det är därför tveksamt om åtgärden kan bedömas ha tillfällig karaktär även om byggnaden i sig bara står ett par år. Om åtgärden inte har tillfällig karaktär finns enligt rättspraxis inte förutsättningar för att bevilja tidsbegränsat lov. Både gata/park och kommunekolog anser att den valda placeringen är olämplig. Sökanden har inte visat att de fördelar som finns med placeringen väger upp mot de allvarliga och långvariga konsekvenserna för naturmiljön och parkmiljön. Bygglov bör därför inte beviljas för åtgärden. Tomtens utformning och tillgänglighet för personer med nedsatt rörelseoch/eller orienteringsförmåga bedöms acceptabel även om yta för handikapparkering är något längre från entréer än som anges i BBR 3:122. Byggnadens utformning och tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga bedöms godtagbar. delges Sökanden Fastighetsägare

9 (11) 7 Dnr JN Tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun beslutar att fastställa tillsynsplan för tillståndsgivning. Miljö- och hälsoskyddsenheten utför kommunens operativa tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Kommunstyrelsen (KS) respektive (JN). Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs av efterlevnaden av respektive lagstiftning. Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Henrik Jokijärvi, Medborgarservice, har den 8 januari 2016 överlämnat förslag till tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun.

10 (11) 8 Dnr JN Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun beslutar att fastställa tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd. Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa tillsyn enligt miljöbalken på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder (JN) respektive Kommunstyrelsen (KS). Den operativa tillsynen utövas direkt mot den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som faller inom lagstiftningens tillämpningsområde. Tillsynen ska säkerställa syftet med lagstiftningen genom att i nödvändig utsträckning kontrollera lagefterlevnad. Dessutom ska rådgivning och information skapa förutsättningar för att lagstiftningens syfte uppnås. Miljöbalkens mål, den hållbara utvecklingen, konkretiseras i de 16 miljökvalitetsmålen som beskriver önskat miljötillstånd inom en generation. Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Henrik Jokijärvi, Medborgarservice, har den 8 januari 2016 överlämnat förslag till tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun.

11 (11) 9 Dnr JN Plan för offentlig livsmedelskontroll i Tierps kommun beslutar att fastställa plan för offentlig livsmedelskontroll Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen. Uppdrag Miljö- och hälsoskyddsenheten utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder (JN) respektive Kommunstyrelsen (KS). Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de 200 livsmedelsanläggningar som omfattas av kommunens kontrollansvar enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen. Av dessa 200 livsmedelsanläggningar går 118 stycken under Kommunstyrelsen kontrollansvar och 82 stycken under s kontrollansvar. Ansvaret omfattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet.