Befrielse från betalning vid indrivning av regressfordran

Transkript

1 Befrielse från betalning vid indrivning av regressfordran

2 Innehåll 1 Förmånsanvisning God förvaltning Syfte Rätt och villkor För vilken tid/skuld kan befrielse beviljas Förutsättningar för beviljande Inkomstgränsen Orsak till insolvensen Arbetsoförmåga Arbetslös Annan orsak Inkomster som beaktas Löneinkomster Inkomster av näringsverksamhet Inkomster av jordbruk och renskötsel Inkomster av skogsbruk Kapitalinkomster Sociala förmåner Ansökan Hur ett ärende inleds Avsändarens ansvar Överföring av handlingar Vem kan söka förmåner? Personen själv Intressebevakare Intressebevakningsfullmäktig Ombud, dvs. befullmäktigad Ansökningstid Begäran om tilläggsutredningar Avgörande Handläggningsställe Jäv Handläggnings- och avgörandeförbud Konstaterande av jäv Hörande När ska kunden höras? Hur går hörandet till? Meddelande av beslut Rättelse och undanröjande av beslut Undantag Sökande av ändring i

3 1.7.1 Undantag ii

4 1. Förmånsanvisning Förmånsanvisningarna används som hjälp vid handläggningen av förmåner. De är primärt avsedda för internt bruk vid FPA. Pdf-filen skapas automatiskt utifrån de webbsidor på FPA:s intranät där förmånsanvisningarna finns. I pdf-formatet av förmånsanvisningarna saknas de anvisningar som är gemensamma för alla anvisningar rättelse och undanröjande av beslut återkrav (gäller inte den här förmånen) sökande av ändring. För dessa finns separata anvisningar i pdf-format God förvaltning 1.2. Syfte Förvaltningslagen innehåller bestämmelser om grunderna för god förvaltning. Förvaltningslagen tillämpas på alla förvaltningsärenden vid FPA. Där ingår förmånsärenden, interna förvaltningsärenden och samarbete med intressentgrupper. Förvaltningslagen är en allmän lag. Om en speciallag, t.ex. en förmånslag, innehåller bestämmelser som avviker från bestämmelserna i förvaltningslagen, tillämpas speciallagen. Läs närmare om grunderna för god förvaltning i anvisningen om tillämpning av förvaltningslagen och skötseln av en annan persons ärenden hos FPA avsnitten om ansökan och avgörande i förmånsanvisningarna. FPA kan låta bli att driva in regressfordran på underhållsbidrag, dvs. bevilja den underhållsskyldige betalningsbefrielse om villkoren enligt lagen om underhållsstöd uppfylls. Avsikten är att befria den underhållsskyldige från att betala en regressfordran om försummelsen att betala underhållsbidrag har berott på tillfällig insolvens av orsaker som är oberoende av den underhållsskyldige själv. Beslutet att frångå indrivningen gäller bara regressfordran, dvs. FPA:s fordran på den underhållsskyldige som bygger på betalning av underhållsstöd. FPA kan inte bevilja betalningsbefrielse från barnets underhållsbidragsfordran Rätt och villkor Betalningsbefrielsen är avsedd för situationer där den underhållsskyldiges insolvens är kortvarig. Å andra sidan kan en ansökan om betalningsbefrielse inte avslås på grund av förlängd insolvens om förutsättningarna för betalningsbefrielse annars uppfylls. Om insolvensen fortgår länge eller nedgången i den underhållsskyldiges inkomstnivå kan betraktas som varaktig, ska den underhållsskyldige ändå uppmanas att utreda möjligheterna till justering av underhållsbidragsbeloppet. 1

5 För vilken tid/skuld kan befrielse beviljas Indrivningen av regressfordran frångås för minst en hel kalendermånad. Betalningsbefrielse beviljas för hela den återstående fordran för kalendermånaden. Betalningsbefrielse kan därmed inte beviljas delvis för en kalendermånad. Om den underhållsskyldige har flera barn och har försummat att betala underhållsbidrag för dem alla vid samma tidpunkt, frångås indrivningen av den regressfordran som uppkommit på grund av underhållsstödet gällande samtliga barn. Exempel Den underhållsskyldige har tre barn och har försummat att betala underhållsbidrag (153 euro per månad) för dem alla. Den underhållsskyldige ansöker om betalningsbefrielse för tiden , under vilken underhållsbidragsfordran har uppgått till totalt euro. Av detta utgör regressfordran 1 822,20 euro. Om villkoren för betalningsbefrielse uppfylls för hela den tid som ansökan gäller beviljas betalningsbefrielse för 1 822,20 euro. Barnens fordringar på den underhållsskyldige (13,80 euro) ska indrivas ändå. Om villkoren för betalningsbefrielse uppfylls bara för perioden beviljas betalningsbefrielse för den regressfordran på 911,1 euro som uppkommit under perioden och ansökan gällande perioden avslås. Om den underhållsskyldige ansöker om betalningsbefrielse för en tid då det inte längre finns någon regressfordran kvar (den underhållsskyldige har betalat regressfordran) beviljas inte betalningsbefrielse, även om villkoren för betalningsbefrielse skulle vara uppfyllda. Betalningar på en underhållsbidragsskuld som gjorts medan ansökan om betalningsbefrielse har behandlats ska inte inriktas på den tid för vilken betalningsbefrielse söks. Med andra ord hindrar inte underhållsbidragsbetalningar som inkommit medan ansökan har varit under behandling (t.ex. genom utsökning) att betalningsbefrielse beviljas, om det fanns förutsättningar för beviljande vid tidpunkten för underhållsbidragsförsummelsen. För att underhållsbidragsbetalningar som drivits in efter att ansökan inkommit inte ska inriktas på den period för vilken betalningsbefrielse söks, är det viktigt att en ansökan om betalningsbefrielse registreras genast då den inkommer. Avvikande från andra underhållsbidragsbetalningar inriktas ändå barnförhöjningar i anslutning till arbetslöshetsförmåner på underhållsbidragsskulden även om en ansökan om betalningsbefrielse är under behandling. Betalningsbefrielsen beviljas därmed för den skuld som återstår efter barnförhöjningarna. Motiveringen till förfarandet är att barnförhöjningen alltid är avsedd för försörjning av barnet (UAL 11 kap. 9 a ) och då den underhållsskyldige har försummat att betala underhållsbidrag överförs rätten till indrivning av barnförhöjningen på FPA. Eventuell skuldsanering för den underhållsskyldige hindrar inte beviljande av betalningsbefrielse. Det här innebär att om villkoren för betalningsbefrielse enligt lagen om underhållsstöd uppfylls hindras beviljande av betalningsbefrielse inte av om skulderna omfattas av skuldsanering. Tillämpad lagstiftning: 21 i lagen om underhållsstöd 580/ Förutsättningar för beviljande Indrivningen av regressfordran frångås då försummelsen att betala underhållsbidrag har berott på insolvens som föranletts av den underhållsskyldiges arbetsoförmåga eller arbetslöshet eller av någon annan, av denne oberoende orsak och då 2

6 den underhållsskyldiges inkomster vid tidpunkten för försummelsen låg under de inkomstgränser som fastställs i lagen om underhållsstöd Inkomstgränsen Den underhållsskyldige kan beviljas betalningsbefrielse om hens inkomster på grund av arbetsoförmåga, arbetslöshet eller av någon annan av den underhållsskyldige oberoende orsak vid tidpunkten för försummelsen att betala underhållsbidrag varit högst 1103,43 euro i månaden (under tiden före var inkomstgränsen 1097,14 euro i månaden). Om den underhållsskyldige har barn att försörja höjs inkomstgränsen. Inkomsterna beaktas till sitt bruttobelopp. Inkomstgränserna indexjusteras årligen. Höjning av inkomstgränsen Inkomstgränsen för betalningsbefrielse höjs med 275,86 euro för varje barn under 18 år som den underhållsskyldige ska försörja (under tiden före var höjningen 274,29 euro per barn). Beträffande barn vars underhållsbidrag den underhållsskyldige försummat att betala under den tid betalningsbefrielsen gäller och som därför beviljats underhållsstöd höjs inkomstgränsen inte. Däremot beaktas alla andra barn för vilkas försörjning den sökande bär ansvar och i förhållande till vilka hen är underhållsskyldig. Underhållsskyldighet uppkommer på basis av föräldraskap. Med andra ord har det ingen betydelse om barnet bor med den sökande eller om underhållsbidrag har fastställts för betalning. Vem som har vårdnaden om barnet saknar också betydelse. Den sökandes partners barn beaktas inte då inkomstgränsen höjs, eftersom ingen underhållsskyldighet föreligger i förhållande till partnerns barn. Då inkomstgränsen höjs förutsätts därför inte att den underhållsskyldige uppvisar ett avtal/en dom gällande fastställt underhållsbidrag. Ingen utredning krävs heller över underhållsbidrag som de facto betalats. Inkomstgränsen höjs också om underhållsbidraget har fastställts till ett mindre belopp än fullt underhållsstöd eller om man ingått ett 0-avtal på grund av den underhållsskyldiges bristande försörjningsförmåga. Då inkomstgränsen höjs beaktas barn som den underhållsskyldige har haft att försörja under den tid för vilken betalningsbefrielse söks. Med andra ord, om den underhållsskyldige har fått barn efter tidpunkten för betalningsbefrielsen, beaktas detta barn inte vid höjningen av inkomstgränsen Orsak till insolvensen Indrivning av regressfordran frångås om insolvensen vid tidpunkten för försummelsen att betala underhållsbidrag har berott på den underhållsskyldiges arbetsoförmåga eller arbetslöshet eller har haft någon annan, av denne oberoende orsak. Den godtagbara orsaken till insolvensen måste ha gällt under minst 15 kalenderdagar av den månad för vilken betalningsbefrielse söks. Den som ansöker om betalningsbefrielse ska presentera en tillräcklig utredning över orsaken till insolvensen gällande den tid ansökan gäller. Från fall till fall kan man avvika från detta om det har varit omöjligt för den sökande att få en utredning gällande hela tiden, t.ex. på grund av veckoslut eller söckenhelg. Om orsaken till insolvensen har gällt under mindre än 15 kalenderdagar av månaden kan du använda fras LCC34: Ni kan inte beviljas betalningsbefrielse för tiden...., eftersom insolvensen under denna tid inte har berott på. 3

7 Arbetsoförmåga Som begrepp motsvarar arbetsoförmåga som berättigar till betalningsbefrielse inte arbetsoförmåga enligt t.ex. sjukförsäkrings- eller folkpensionslagen. Med andra ord förutsätter frångående av indrivning av regressfordran inte att den sökande har beviljats sjukdagpenning, sjukpension eller annan förmån på basis av arbetsoförmåga. Då grunden för betalningsbefrielse bedöms betraktas den sökande som arbetsoförmögen om hen uppvisar ett läkarintyg eller -utlåtande enligt vilket den hen har varit arbetsoförmögen under den tid för vilken betalningsbefrielse söks. Om läkarutlåtandet eller -intyget är skrivet så att den sista dagen med arbetsoförmåga är en fredag och arbetsoförmågan fortsätter över veckoslutet kan grunden för betalningsbefrielse anses ha varit i kraft också under veckoslutet om den sökande uppvisar ett nytt läkarutlåtande eller -intyg över arbetsoförmåga som gäller från och med måndagen. Samma förfarande kan tillämpas i fråga om söckenhelger. Om den sökande för den tid som ansökan om betalningsbefrielse gäller har beviljats sjukdagpenning, sjukpension eller någon annan förmån på basis av arbetsoförmåga, krävs inte något nytt läkarintyg eller utlåtande. Den sökande betraktas som arbetsoförmögen också om hen får partiell sjukdagpenning eller delinvalidpension Arbetslös Betalningsbefrielse kan beviljas på basis av insolvens som beror på arbetslöshet om en person är utan heltidsarbete och söker sådant. Orsaken till arbetslösheten saknar betydelse. Som bevis på arbetslösheten förutsätts i regel att den sökande har anmält sig som arbetslös arbetssökande vid arbets- och näringsbyrån. Undantag kan dock göras från detta om den sökande framför en motiverad orsak till att hen inte har anmält sig som arbetslös arbetssökande. En sådan orsak kan vara t.ex. att hen inte skulle få arbetslöshetsförmån på grund av partnerns inkomster eller sin egen ålder eller avsaknad av uppehålls-/arbetstillstånd. I så fall ska den sökande, beroende på situationen, uppvisa en sådan utredning över arbetslösheten som kan tillgås (t.ex. uppsägningsanmälan eller tidsbundet arbetsavtal från den föregående arbetsplatsen, permitteringsanmälan, intyg över avslutade studier). Betalningsbefrielse kan beviljas också för den tid då en person deltar i sysselsättningsfrämjande verksamhet eller annan arbetskraftspolitisk åtgärd (t.ex. arbetspraktik eller arbetskraftsutbildning). En persons insolvens kan anses bero på arbetslöshet också då hen är anställd i lönesubventionerat arbete (s.k. sysselsatt). En sökande som är permitterad på heltid eller deltid har rätt till betalningsbefrielse om de övriga villkoren uppfylls. Också en person med deltidsarbete som söker heltidsarbete kan beviljas betalningsbefrielse om de övriga villkoren uppfylls. En företagare kan beviljas betalningsbefrielse på basis av arbetslöshet bara om arbets- och näringsbyrån har konstaterat att företagsverksamheten har lagts ned eller att företagsverksamheten är en bisyssla. Beviljande av betalningsbefrielse förutsätter inte att den sökande får arbetslöshetsförmån och en eventuell karens eller annan arbetskraftspolitisk sanktion hindrar inte heller erhållande av betalningsbefrielse. Därmed utgör t.ex. vägran att ta emot ett arbete, en arbetsintervju eller en arbetskraftspolitisk åtgärd som erbjuds inte ett hinder för att få betalningsbefrielse. Inte heller t.ex. vägran att delta i utarbetande av en aktiveringsplan eller i rehabiliterande arbetsverksamhet utgör ett hinder för betalningsbefrielse. 4

8 Försummelse att förnya anmälan om arbetssökning hindrar inte heller beviljande av betalningsbefrielse om den sökande ändå har saknat heltidsarbete. Om arbetssökningen har avbrutits frågar man den sökande varför arbetssökningen inte är i kraft (har personen haft arbete). Hur länge arbetssökningen har varit avbruten eller huruvida den sökande har förnyat anmälan om arbetssökning saknar betydelse Annan orsak Befrielse från betalning kan beviljas om insolvensen har berott på den underhållsskyldiges arbetsoförmåga eller arbetslöshet eller har haft någon annan, av denne oberoende orsak. Studier Heltidsstudier anses vara en annan, av den underhållsskyldige oberoende, orsak som berättigar till betalningsbefrielse. Studierna bedrivs på heltid om de berättigar till studiestöd enligt lagen om studiestöd eller till vuxenutbildningsstöd. Alla heltidsstudier berättigar ändå inte till studieförmåner (t.ex. studier vid vissa privata läroinrättningar) och därför kan betalningsbefrielse beviljas också på basis av andra heltidsstudier efter övervägande från fall till fall. Också utbildning som anordnas som yrkesinriktad rehabilitering anses ge rätt till betalningsbefrielse. Läroavtalsutbildning jämställs likaså med annan yrkesinriktad utbildning. Betalningsbefrielse kan beviljas för hela utbildningstiden enligt läroavtalet (för perioderna med inlärning i arbetet och teoriperioderna) om inkomstgränsen för betalningsbefrielse underskrids. Ett arbetsavtal som ingåtts för en period med inlärning i arbetet hindrar därmed inte beviljande av betalningsbefrielse. Beviljande av betalningsbefrielse förutsätter inte erhållande av studieförmån. Betalningsbefrielse kan beviljas även om den sökande redan har förbrukat sina studiestödsmånader, om hen ändå fortsätter med heltidsstudierna. Den sökande ska emellertid uppvisa en utredning från läroinrättningen (närvarointyg) över att studierna fortsätter. Betalningsbefrielse kan beviljas på basis av heltidsstudier också t.ex. då personen inte på grund av sitt medborgarskap har rätt till studiestöd. Om den sökande fortsätter med samma studier under hösten betraktas hen som studerande också under sommaren. Om den sökande har anmält sig som frånvarande vid läroinrättningen betraktas hen inte som studerande i fråga om betalningsbefrielse. Om den sökande bedriver postgraduala högskolestudier ska man bedöma från fall till fall om det är fråga om heltidsstudier eller vetenskapligt forskningsarbete. Övriga situationer Övriga situationer som ger rätt till betalningsbefrielse är t.ex. Moderskaps-, faderskaps- eller föräldraledighet Frånvaro från arbetet på grund av vård av sjukt barn (specialvårdspenning) Rehabiliteringstid Fängelsvistelse (långvarig häktning kan jämställas med ovillkorligt fängelsestraff). Fullgörande av värnplikt Ålderspension Däremot beviljas betalningsbefrielse inte på basis av insolvens som beror på t.ex. vård- eller alterneringsledighet. Inte heller enbart ringa företags- eller löneinkomster betraktas som grund för beviljande av betalningsbefrielse, utan en orsak som är oberoende av den underhållsskyldige förutsätts ligga bakom insolvensen. 5

9 Inkomster som beaktas Vid bedömningen av den underhållsskyldiges insolvens beaktas hens inkomster vid tidpunkten för försummelsen av underhållsbidraget. Som inkomster beaktas, oberoende av inkomstkälla och skatteplikt, alla förvärvs- och kapitalinkomster frånsett inkomster med förmånsrätt. Eftersom betalningsbefrielsen är avsedd för situationer, där den underhållsskyldige de facto har varit insolvent vid tidpunkten för försummelsen att betala underhållsbidrag, beaktas den underhållsskyldiges inkomster enligt betalningstidpunkten (undantaget företagare). Som kalendermånadens inkomst räknas därmed alla bruttoinkomster som betalats ut under månaden. Utbetalningar av engångsnatur (t.ex. pension, bonus, projektarvode, semesterersättning som betalas som engångsbetalningar) räknas som inkomst under utbetalningsmånaden. Inkomster med förmånsrätt Som inkomster för den underhållsskyldige beaktas inte handikappförmåner enligt lagen om handikappförmåner (570/2007) ersättningar för särskilda kostnader, t.ex. ersättningar för uppehälle, resedagtraktamenten, ersättningar för resekostnader och ersättningar för sjukvårdskostnader barnförhöjningar som betalas i samband med sociala förmåner utkomststöd enligt lagen om utkomststöd (1412/1997) annan inkomst som motsvarar de inkomster som nämns ovan. Som inkomster som motsvarar handikappförmåner enligt lagen om handikappförmåner, dvs. som inkomster med förmånsrätt, kan betraktas t.ex. mentillägg, vårdtillägg och klädtillägg som betalas enligt olycksfallsförsäkrings- och trafikförsäkringslagen. Fortlöpande ersättning eller engångsersättning (menersättning) som betalas på basis av tillfällig eller varaktig skada är däremot inte inkomst med förmånsrätt. Också ersättningar och dagpenningar som betalas på grund av inkomstbortfall beaktas som inkomst. Också låneförsäkring beaktas som inkomst i fråga om betalningsbefrielse. Syftet med en låneförsäkring är att trygga återbetalningen av lånet om personens ekonomiska situation förändras (arbetslöshet, arbetsoförmåga, sjukdom). Sysselsättningspenning och brukspenning som en fånge får beaktas inte som inkomst i fråga om betalningsbefrielse. Skattepliktig lön som fången får beaktas däremot som inkomst. Avdrag Då den underhållsskyldiges insolvens bedöms görs inga avdrag från inkomsterna. Från månadsinkomsterna avdras inte t.ex. utgifter för förvärvande och bibehållande av inkomst och inte heller räntor på skulder. T.ex. återkrav av förmåner eller utsökning beaktas inte heller som avdrag på inkomsterna. Däremot beaktas en förmån som indrivs genom regressförfarande som avdrag på inkomsterna (t.ex. allmänt bostadsbidrag bostadsbidrag för pensionstagare, arbetslöshetsförmån sjukdagpenning). Inte heller betalningsyrkande från socialväsendet beaktas som avdrag på inkomsterna. Det enda undantaget från det som konstateras ovan är en situation, där barnbidrag betalas till kommunen eller en familjevårdare för institutions- eller familjevård av barn. Då beaktas inte barnbidraget som inkomst för den underhållsskyldige, även om det har beviljats denne Löneinkomster Löneinkomst är all slags lön, allt slags arvode och tantiem samt andra med dessa jämförbara förmåner och ersättningar. Som lön betraktas även t.ex. semesterpenningar, semesterersättningar, 6

10 naturaförmåner, skattepliktiga personalförmåner, julpenningar, gratifikationer och tantiem. Löneinkomst beaktas till sitt bruttobelopp och utgifterna för inkomstens förvärvande och bibehållande avdras inte. Vid bedömning av förutsättningarna för betalningsbefrielse för den tidsperiod som ansökan gäller beaktas löneinkomster som betalats under den aktuella kalendermånaden. Således beaktas alla lönetillägg (övertidsersättningar, skiftarbetstillägg, semesterpenningar, semesterersättningar m.m.) som betalats under kalendermånaden i fråga. Naturaförmåner Naturaförmånerna uppskattas som inkomster genom tillämpning av de grunder för beräkningen av naturaförmåner som tillämpas vid förskottsinnehållningen och som årligen fastställs av skattestyrelsen. Se Penningvärden för naturaförmåner (linkki). Kostnadsersättningar Olika kostnadsersättningar som betalas utöver lönen räknas inte som inkomst. Sådana ersättningar är t.ex. ersättning för resekostnader, skattefria dagtraktamenten, arbetskostnadsersättningar, uniformsbidrag eller ersättningar för kostnader som föranleds av vård av dagvårdsbarn eller placerade barn, förutsatt att dessa inte överstiger de faktiska kostnaderna Inkomster av näringsverksamhet Näringsverksamhet kan idkas av: en enskild näringsidkare ett öppet bolag ett kommanditbolag ett aktiebolag Läs mer om utövande av näringsverksamhet inom olika bolagsformer. Vid bedömning av förutsättningarna för betalningsbefrielse beaktas företagarens inkomst i enlighet med lagen om pension för företagare (FöPL-arbetsinkomst). I fråga om nya företagare, som inte har FöPL-försäkring, kan beloppet av startpenning betraktas som inkomst om en sådan de facto har betalats. I fråga om andra företagare som inte är FöPL-försäkringsskyldiga eller - försäkrade, kan inkomsten bedömas enligt stödtagarens egen uppskattning av inkomsten av näringsverksamheten eller enligt inkomsten enligt förskottsdebetsedeln. För en företagare vars inkomst av näringsverksamhet fastställs utifrån en FöPL-försäkring, beaktas utöver denna inte utdelnings- eller löneinkomster som företagaren får från företaget Inkomster av jordbruk och renskötsel Vid bedömning av förutsättningarna för betalningsbefrielse beaktas lantbruksföretagarens inkomst i enlighet med lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL-arbetsinkomst). I fråga om företagare som inte är LFöPL-försäkringsskyldiga eller -försäkrade, kan inkomsten bedömas enligt stödtagarens egen uppskattning av inkomsten av jordbruket eller enligt inkomsten enligt förskottsdebetsedeln. 7

11 Inkomster av skogsbruk Kalkylerad inkomst av skogsbruk (genomsnittlig avkastning) beaktas inte vid bedömningen av den underhållsskyldiges insolvens Kapitalinkomster Dividendinkomster Vid bedömningen av förutsättningarna för betalningsbefrielse beaktas dividendinkomst i sin helhet som inkomst, dvs. både den skattepliktiga och den skattefria delen. Dividendinkomster beaktas som inkomst vid betalningstidpunkten. Då kunden uppger dividendinkomster eller om t.ex. beskattningsuppgifterna (Obs! uppgifterna i icke fastställd beskattning borde inte förändras) visar att kunden har aktier, fråga närmare om dessa beroende på situationen. Det kan vara skäl att fråga närmare om dividendinkomster t.ex. om kundens inkomster ligger nära gränsen för betalningsbefrielse. Ränteinkomster Alla ränteinkomster och vinstandelar på placeringsfonders avkastningsandelar som den underhållsskyldige har beaktas som sådana som kapitalinkomst enligt betalningstidpunkten. Vinstandel på tillväxtandelen räknas inte som inkomst, eftersom den årligen fogas till fondens kapital. Inte heller avkastning på en sparlivförsäkring räknas som inkomst, eftersom den årligen fogas till kapitalet. Hyresinkomster Hyres- och arrendeinkomster beaktas som kapitalinkomster vid uppskattningen av den underhållsskyldiges inkomst. Hyresinkomst beaktas som inkomst den kalendermånad då den erhållits. På hyresinkomsten görs inga avdrag. Försäljningsvinst på egendom Vinst som fåtts genom överlåtelse av egendom är skattepliktig kapitalinkomst. Överlåtelsevinst kan uppkomma genom överlåtelse av fast eller lös egendom. Överlåtelsevinst kan således uppkomma i samband med försäljning av t.ex. en fastighet, bostadsaktier eller andra värdepapper. Överlåtelsevinst beaktas i regel inte som inkomst. Om skattemyndigheterna har ansett att det är fråga om fortgående professionell verksamhet, kan återkommande överlåtelsevinster beaktas som inkomst Sociala förmåner Med undantag för prioriterade inkomster ska man då insolvensen bedöms beakta sociala förmåner som den underhållsskyldige haft. Som förmåner beaktas bland annat arbetslöshetsförmåner sjukdagpenning, rehabiliteringspenning, specialvårdspenning föräldradagpenningar samt stöd för hemvård av barn och partiell vårdpenning (stöd för privat vård av barn beaktas inte som inkomst för föräldern) studiestöd (exkl. studielån) stipendier avsedda att trygga försörjningen 8

12 pensioner (också rehabiliteringstillägg under yrkesinriktad rehabilitering) barnbidrag stöd för boende grundunderstödet och bostadsunderstödet i samband med militärunderstöd (både fortlöpande bostadsunderstöd och understöd som betalas som engångsbetalning) dagpenning och familjebidrag som betalas under läroavtalsutbildning (rese- och inkvarteringsersättning beaktas inte) stöd för närståendevård vuxenutbildningsstöd från utbildningsfonden Sociala förmåner beaktas som inkomst den kalendermånad då de betalats. I regel beaktas förmåner som beviljats den underhållsskyldige själv. T.ex. om barnbidrag har beviljats och betalas till den underhållsskyldiges partner beaktas detta inte som inkomst för den underhållsskyldige. Om barnbidraget betalas till kommunen eller en familjevårdare på grund av institutions- eller familjevård, beaktas inte barnbidraget som inkomst för den underhållsskyldige. Ett undantag från detta utgör ändå det allmänna bostadsbidraget som i sin helhet räknas som inkomst för den underhållsskyldige om denne hör till ett hushåll som får bostadsbidrag. Som inkomst för den underhållsskyldige beaktas på motsvarande sätt bostadsbidrag för pensionstagare som den underhållsskyldiges partner får. Allmänt bostadsbidrag eller bostadsbidrag för pensionstagare som beviljats hushållet beaktas i sin helhet som inkomst för båda partners om de båda är underhållsskyldiga och ansöker om betalningsbefrielse Ansökan Betalningsbefrielse kan sökas av den underhållsskyldige själv eller dennes intressebevakare. Ett dödsbo kan inte ansöka om betalningsbefrielse från den avlidnes skulder. Betalningsbefrielse beviljas inte heller på FPA:s initiativ utan ansökan. Ansökan görs på blankett LC1r. Bilagor För den tid för vilken betalningsbefrielse söks måste den underhållsskyldige lämna in en utredning över orsaken till insolvensen och sina inkomster Betalningsbefrielse kan också sökas med en fritt formulerad ansökan/ett annat meddelande. Ett villkor är då att alla de uppgifter som behövs finns i meddelandet. Om någon uppgift saknas kan du ringa upp kunden och fråga efter de uppgifter som saknas. Om det saknas mycket uppgifter kan det vara skäl att skicka en ansökningsblankett till kunden. Om betalningsbefrielse söks t.ex. på basis av arbetslöshet ska kunden uppge om hen har inkomster eller inte. Om kunden har skickat in en fritt formulerad ansökan/ett meddelande om betalningsbefrielse och sedan fått en ansökningsblankett men inte skickar in den handläggs ärendet med de uppgifter som står till buds. Orsak till insolvensen På ansökningsblanketten uppger den underhållsskyldige orsaken till insolvensen och om FPA inte redan har uppgifter om detta ska en utredning företes. Ett nytt läkarutlåtande eller -intyg över arbetsoförmåga behöver inte företes om utredningen redan har lämnats till FPA i samband med ett annat förmånsärende. Inte heller behöver någon separat utredning lämnas in över heltidsstudier om den sökande får studiestöd enligt lagen om studiestöd. Om betalningsbefrielse söks på basis av arbetslöshet och den sökande har fått arbetslöshetsförmån från FPA för den tid betalningsbefrielsen gäller behövs ingen separat utredning. En separat utredning över orsaken till insolvensen behövs inte heller om den sökande 9

13 företer betalningsanmälan från arbetslöshetskassan över utbetald arbetslöshetsförmån. I annat fall kontaktar handläggaren arbets- och näringsbyrån. Om byrån meddelar att den sökande inte alls har anmält sig som arbetslös arbetssökande eller har försummat att förnya sin anmälan om arbetssökning, ber handläggaren den sökande lämna in en tilläggsutredning över sin situation (se också punkten Orsak till insolvensen > Arbetslöshet). Utredningen över orsaken till insolvensen ska gälla hela den tid som ansökan avser. Om FPA inte känner till orsaken till insolvensen eller en utredning inte har lämnats in tillsammans med ansökan, kan du be om en tilläggsutredning med brevet LCL01. Inkomster Den underhållsskyldige ska lämna in en utredning över sina inkomster för varje kalendermånad för vilken betalningsbefrielse söks. Utredningar behöver inte lämnas in över förmåner från FPA och fastställda FöPL-/LFöPL-arbetsinkomster. Över t.ex. löneinkomster, arbetspensioner och dagpenningar som betalats av arbetslöshetskassan behövs däremot utredningar, där betalningsdagen framgår (t.ex. löneverifikat eller betalningsanmälan). Man kan vara flexibel i fråga om den månatliga utredningen om det är fråga om en inkomst som regelbundet betalas en viss dag (t.ex. pension). Om betalningsbefrielse söks för flera månader och den sökande lämnar en tillförlitlig utredning över sina inkomster för 2 3 månader behöver man i så fall inte be om en separat inkomstutredning för varje månad. Om grunden för betalningsbefrielsen ändrar under den tid ansökan gäller eller om inkomsterna eller betalningsdagen varierar från en månad till en annan måste en separat inkomstutredning lämnas in för varje kalendermånad. Sökande som bor utomlands kan inte förutsättas lämna in motsvarande utredningar över grunden till insolvensen eller inkomsterna som sökande som är bosatta i Finland. Möjligheten att lämna in en utredning måste bedömas från fall till fall beroende på den sökandes bosättningsstat och orsaken till insolvensen. Om det inte är skäligt att kräva en utredning av den sökande är dennes egen anmälan tillräcklig Hur ett ärende inleds Läs om hur ett ärende inleds. Sätt att inleda ett ärende Ett ärende kan inledas skriftligt (också elektroniskt) eller med FPA:s samtycke muntligt. Av ansökan ska framgå yrkandena och grunderna för dem. Vid ansökan om FPA-förmåner tillämpas särbestämmelser enligt vilka förmånerna i regel ska sökas på separat fastställda ansökningsblanketter. Ansökan per post eller personligen inlämnad Då en förmån söks med ansökan ska ansökningsblanketten undertecknas. Ifall en ansökan inte gjorts på en ansökningsblankett ska ärendet anhängigregistreras och den sökande ombes fylla i en ansökningsblankett. Om en ansökan inkommer oundertecknad t.ex. per post, behöver underskrift inte inhämtas, ifall det inte finns anledning att betvivla ansökningens autenticitet eller integritet, och det inte heller råder något tvivel t.ex. om att ansökan motsvarar klientens önskemål. Läs också i Komplettering av handlingar under Komplettering av ansökningsblanketten och Underskrift 10

14 Ett ärende kan inledas också utifrån en bristfällig ansökan. En bristfällig ansökan skickas inte tillbaka till kunden, utan man ber kunden komplettera den. Begäran om komplettering av ansökan kan göras per sms, telefon eller brev. Läs även Komplettering av handlingar. Kunden har rätt att på begäran få ett intyg över att en handling tagits emot (Kvitto på att handlingar lämnats in på en FPA-byrå YHT02r). Via e-tjänsten I fråga om en del av förmånerna kan kunden inleda ett ärende också med en elektronisk ansökan via FPA:s e-tjänst. Kunden ska då identifiera sig antingen med sina nätbankskoder, med ett mobil-id eller med ett elektroniskt identitetskort. Den som lämnat in en ansökan via e-tjänsten får en automatisk bekräftelse på att ansökan har tagits emot. Ett ärende kan inledas också via meddelandfunktionen i e-tjänsten. Läs om FPA:s e-tjänst. Per e-post eller fax Muntligen Ett ärende kan inledas också via e-post eller fax. Av uppgifterna om att ärendet inletts ska framgå vad ärendet gäller samt avsändarens namn och kontaktinformation. Av datasäkerhetsskäl ska förmånsärenden emellertid inte (uppgifter som gäller förmån, ansökningar eller bilagor) skötas per e-post, eftersom det tekniskt är enkelt att ändra uppgifter som gäller avsändaren. Elektronisk identifiering ingår inte i FPA:s e-postsystem. FPA kan inte instruera eller uppmana kunderna att skicka in sekretessbelagda uppgifter som oskyddad e-post. Därför anger FPA inte e-postadresser dit man kan skicka meddelanden som gäller förmånsärenden. Som elektronisk tjänst erbjuder FPA en datasäker e-tjänst. Om ett meddelande som gäller en förmån skickas till FPA per e-post kan man inte vid FPA garantera att e-posten inkommer till FPA och att förmånsärendet inleds. Om ett elektroniskt meddelande skickas till en myndighet sker det på avsändarens eget ansvar. Därmed bär avsändaren ansvaret för att e- postmeddelandet kommer fram. Läs mer om undantagen. En ansökan som lämnats in per fax inleder ärendet den dag faxet kommer fram. Underskriften på en ansökan som sänts per fax är tillräcklig om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla att handlingen är autentisk och innehållet oförändrat. I så fall behöver den ursprungliga ansökningsblanketten inte lämnas in senare. I vissa situationer kan ett ärende inledas också på grundval av kundens muntliga ansökan eller meddelande (t.ex. indragning av förmån eller rättelse av beslut till kundens fördel). Uppgifter som lämnats muntligen ska alltid dokumenteras under Yhteydenotto i Oiwa. Skapa vid behov ett Toimeksiantotyö (uppdrag) och länka kontakten till detta. Läs mer om muntlig ansökan Avsändarens ansvar Avsändaren svarar för att handlingen kommer till rätt adress inom rätt tid. Det är i första hand kundens skyldighet att ta reda på vilken myndighet som har till uppgift att behandla handlingen. 11

15 Kunden svarar också för att handlingen kommer fram till den behöriga myndigheten inom utsatt tid. Att t.ex. posten blivit försenad fråntar inte avsändaren ansvaret. Kunden ska försäkra sig om att frimärkena på brevet räcker till. Läs också om överföring av handlingar Överföring av handlingar Om en ansökan eller en annan handling felaktigt har inkommit till FPA får den inte lämnas obehandlad, utan den ska utan dröjsmål överföras till den myndighet som anses behörig i ärendet. Läs om överföring av handlingar Vem kan söka förmåner? I de här anvisningarna redogörs för de allmänna reglerna för vem som kan ansöka om förmåner i olika situationer. Dessutom finns det förmånsspecifika bestämmelser som antingen kan avvika från de här allmänna anvisningarna eller komplettera dem. När det gäller förmånerna se också avsnittet Betalning Personen själv en person som fyllt 18 år söker i regel sina förmåner själv kan befullmäktiga en annan person, dvs. ett ombud, att sköta sina ärenden (t.ex. söka en förmån) kan söka en förmån själv, även om hen har en intressebevakare om inte förmyndarmyndigheten har begränsat hens handlingsbehörighet är myndig om inte förmyndarmyndigheten har förklarat hen omyndig vid förordnandet av en intressebevakare för en person som omyndigförklarats söker intressebevakaren förmåner. Läs mer om partsställning och förande av talan, intressebevakare som förordnas för myndig person, parallell talerätt, begränsning av handlingsbehörigheten och omyndigs talan Personer under 18 år är omyndiga och det är i allmänhet intressebevakaren som ansöker om förmåner på deras vägnar. intressebevakare är i allmänhet vårdnadshavaren. en person som fyllt 15 år är omyndig men hen har även rätt att själv söka förmåner. se också närmare om förfaranden gällande olika förmåner Om en person inte har rätt att ansöka om en förmån själv men ändå har lämnat in en förmånsansökan ska du kontakta intressebevakaren eller vårdnadshavaren. Läs mer om förande av minderårigs talan 12

16 Intressebevakare Om en intressebevakare har förordnats att sköta huvudmannens (den person som har intressebevakare) ekonomiska angelägenheter eller ekonomiska angelägenheter och förmögenhet/egendom har intressebevakaren rätt att ansöka om en förmån på huvudmannens vägnar. och huvudmannens handlingsbehörighet inte har begränsats beträffande skötseln av ekonomin kan ansökan göras och undertecknas antingen av huvudmannen själv eller av intressebevakaren men huvudmannens rättshandlingsförmåga är begränsad så att hen inte kan sköta sina ekonomiska angelägenheter kan förmånen sökas och ansökan undertecknas endast av intressebevakaren och om huvudmannen omyndigförklarats kan förmåner sökas endast av intressebevakaren förmånen utbetalas till intressebevakaren eller på det konto tillhörande förmånstagaren som intressebevakaren bestämt. FPA får information om intressebevakaren från befolkningsdatasystemet. Uppgiften om intressebevakningen syns med hjälp av förfrågan HEKY/henkilötiedot/Perhetiedot. Uppgiften om intressebevakningen syns i vyn Asiakkaan palvelutiedot i Oiwa. Kontrollera innehållet i intressebevakarens uppgifter med en förfrågan i registret över förmynderskapsärenden. I registret över förmynderskapsärenden syns intressebevakarens namn och identifieringsuppgifter uppgift om tidpunkterna när intressebevakningen börjar och upphör uppgift om intressebevakarens uppdrag och om personens handlingsbehörighet (om den är begränsad eller inte) uppgift om vilken myndighet som avgjort ärendet. Denna förfrågan kan göras via förmånssidorna under Ratkaisutyö, punkten Työvälineet (Holhousasioiden rekisteri). Förfrågan görs med förmånstagarens personbeteckning. Behörighet för att göra förfrågan ska sökas i systemet för hantering av behörigheter i Tahti (KVH) / Etuuskyselyt / Holhousrekisterin kyselijä. Notera att ett giltigt intressebevakarförordnande har kunnat lämnas in till FPA även i samband med en annan ansökan. Förordnandet finns då bland kundens dokument i Oiwa. Läs mer om intressebevakare för en myndig person, intressebevakarens parallella talerätt, begränsande av handlingsbehörighet och intressebevakarens talerätt, talerätt för omyndiga personer över 18 år och intressebevakningens upphörande Intressebevakningsfullmäktig En intressebevakningsfullmäktig kan söka förmåner för sin huvudman om en intressebevakningsfullmakt har fastställts och registrerats på behörigt sätt och den omfattar skötseln av ekonomiska angelägenheter, såsom förmånsärenden betalas stödet in på det konto som intressebevakningsfullmäktigen uppgett. FPA får information om intressebevakningsfullmakten ur befolkningsdatasystemet. Intressebevakningsfullmakten antecknas i registret över förmynderskapsärenden. Med hjälp av förfrågan HEKY/henkilötiedot/Perhetiedot får du information om gällande intressebevakningsfullmakter. 13

17 Uppgiften om intressebevakningsfullmakten syns i vyn Asiakkaan palvelutiedot i Oiwa. I registret över förmynderskapsärenden får man med en registerförfrågan fram intressebevakningsfullmäktigens namn och identifikation. Närmare information om intressebevakarens uppdrag framgår av intressebevakningsfullmakten. Kontrollera också alltid intressebevakningsfullmaktens innehåll. Om fullmakten inte har fogats till ansökan och den inte har lämnats in till FPA tidigare ska fullmaktens innehåll kontrolleras hos intressebevakningsfullmäktigen eller hos magistraten och dokumenteras i Oiwa. Läs mer om intressebevakningsfullmakt och om förfarandet då en intressebevakningsfullmäktig sköter ekonomiska ärenden Ombud, dvs. befullmäktigad Ett ombud, dvs. en befullmäktigad, kan ansöka om en förmån på huvudmannens vägnar. Ombudet ska visa upp en fullmakt eller på något annat tillförlitligt sätt bevisa att hen har rätt att företräda fullmaktsgivaren. Om ombudet är ett offentligt rättsbiträde, en advokat som hör till Finlands Advokatförbund eller ett rättegångsbiträde med tillstånd behöver hen inte visa upp någon fullmakt för FPA om det inte finns skäl att betvivla befullmäktigandets riktighet. Det förs ett offentligt register över rättegångsbiträden med tillstånd (register över rättegångsbiträden). Uppgiften om huruvida en jurist har tillstånd att verka som rättegångsbiträde kan kontrolleras via justitieförvaltningens e-tjänst ( oikeudenkayntiavustajaluettelo). Att en advokat är medlem av Finlands Advokatförbund kan kontrolleras på Advokatförbundets webbsidor under Sök advokat. ( advokattjanster/sok_advokat). Fullmaktsgivaren måste dock sköta ärendet personligen om det är nödvändigt för att ärendet ska kunna utredas. Läs mer om ett ombuds rätt att med stöd av fullmakt handla på huvudmannens vägnar och omombud utan fullmakt) Ansökningstid Betalningsbefrielse kan sökas retroaktivt för ett år. Bara av särskilt vägande skäl kan betalningsbefrielse beviljas retroaktivt för en längre tid än ett år före ansökan. Glömska eller okunskap anses inte vara särskilt vägande skäl. När du bedömer orsakerna till förseningen och huruvida det vore oskäligt att avslå ansökan kan du beakta följande omständigheter: Har det varit möjligt att göra ansökan inom utsatt tid och har den anhängiggjorts genast när det har varit möjligt? Hurdan är kundens förmåga att sköta sina egna angelägenheter? Hurdan är kundens allmänna livssituation (t.ex. en familjemedlems plötsliga och allvarliga insjuknande, som gjort att den sökande har förlorat sin förmåga att sköta sina egna angelägenheter) Finns det andra faktorer som påverkar bedömningen? 14

18 Fängelsevistelse är inte ensam en orsak att bevilja betalningsbefrielse trots försening. Om ansökan är försenad ska den sökande höras gällande förseningen och en utredning om orsaken begäras (kundbrev LCL02). Betalningsbefrielse beviljas inte på förhand för kommande tid. Beslutet om betalningsbefrielse fattas alltid gällande retroaktiv tid, då grunden för betalningsbefrielsen och inkomsterna är kända. Om betalningsbefrielse söks för kommande tid förkastas ansökan till denna del. Ansökan om betalningsbefrielse kan dock handläggas för den månad som ansökan inkommer. Om betalningsbefrielse har ansökts för den månad då ansökan inkom och ansökan om betalningsbefrielse har anlänt efter förfallodagen för underhållsbidraget för pågående månad ska ansökan handläggas också för den månad då ansökan inkom. Ofta fastställs det i underhållsavtalet att underhållsbidraget förfaller den första dagen varje månad. Om ansökan om betalningsbefrielse anländer till FPA t.ex och den sökande ansöker om betalningsbefrielse för tiden får ansökan vänta fram till (ansökan kan också behandlas genast för tiden ) efter att ansökan registrerats. Ansökan om betalningsbefrielse avslås för december månad. Efter att man väntat ska man kontakta kunden (helst per telefon) och reda ut grunden till betalningsbefrielsen och kundens inkomster för tiden efter att ansökan inkom och fram till Återtagande av ansökan Den sökande kan återta sin ansökan om beslut inte ännu har meddelats. Återtagandet kan göras muntligen eller skriftligen. Om återtagandet görs muntligen ska du anteckna kontakten i Oiwa och skapa ett uppdrag (Toimeksianto-uppdrag). Uppgiften om att handläggning av ansökan har inletts ska tas bort ur systemet. Om meddelandet om återtagande av ansökan kommit in skriftligt eller genom e-tjänsten ska du ta bort uppgiften om att ansökan är under behandling ur systemet och skicka ett sms till kunden. Om du inte har tillgång till kundens telefonnummer ska du skicka ett brev till kunden där du berättar att ansökan har återtagits på hens begäran. Du kan använda brevmall YHI Begäran om tilläggsutredningar Läs mer om utredande av ärenden och om begäran av tilläggsutredning. Om ansökan är bristfällig ska man be att kunden kompletterar uppgifterna på ansökningsblanketten eller lämnar in sådana handlingar som behövs som bilaga till ansökningsblanketten. Innan du ber om tilläggsutredningar ska du ta reda på om FPA redan har uppgiften och om den kan användas (till exempel uppgifter som kunden har lämnat i samband med tidigare ansökningar eller andra förmåner, familjemedlemmars uppgifter). Om FPA redan har tillgång till uppgifterna ska inga nya utredningar begäras. Alla tilläggsutredningar som behövs för att avgöra ett ärende ska i möjligaste mån begäras på en och samma gång. Observera att olika förmånslagar har bestämmelser om när FPA får begära tilläggsutredningar direkt från en utomstående aktör. Läs mer omatt få information av andra aktörer. Med meddelandetjänsten, genom att ringa eller skriva Prioritetsordningen för begäran om tilläggsutredningar är i förmånshandläggningen följande: 15

19 Meddelandetjänsten eller telefon Kundbrev (om det inte är möjligt att kontakta klienten per telefon eller via meddelandetjänsten eller det inte är lämpligt i kundens situation) Tilläggsutredningar begärs i första hand med meddelandetjänsten eller per telefon beroende på vilket sätt som är mer ändamålsenligt och fungerar bättre för att slutföra ärendet. Om kunden inte kan nås med ett meddelande eller per telefon skickas ett kundbrev. Meddela kunden när FPA senast behöver få tilläggsutredningen. Informera samtidigt kunden om att ärendet kan avgöras efter att tidsfristen gått ut även om hen inte lämnar in någon tilläggsutredning. Anteckna i samband med en muntlig begäran om tilläggsutredning under Yhteydenotto i Oiwa vilka tilläggsutredningar du har begärt och när de senast ska lämnas in. Om kunden redan har ett arbete under behandling i Oiwa ska kontakten fogas till arbetet och vid behov ska en ny väntetid anges. Instruera kunden att lämna in de nödvändiga bilagorna i första hand via Meddelanden > Skicka meddelande eller bilaga i e-tjänsten, eller meddela kunden den svarsadress dit bilagorna kan skickas. Adresserna hittar du t.ex. på fpa.fi under Privatpersoner - Postadresser. Postboxadresserna anges enligt kundens bostadsort. Meddelandetjänsten används i förmånshandläggningen då man begär tilläggsutredningar när kunden har godkänt att meddelandetjänsten används på webben. Det lönar sig att använda meddelandetjänsten i första hand i sådana fall när man inte behöver göra någon helhetsmässig kartläggning av kundens livssituation eller servicebehov. Om man försöker ringa kunden men inte får svar skickas ett sms per dator från tjänsten (via Ingångssidan på Sinetti) FPA har gemensamma mallar för sms som kan användas vid olika situationer och för olika behov. Förmånsspecifika mallar för sms finns på sidan Etuuksien ohje under rubriken Työvälineet. Den mall du använder kan du vid behov redigera vad gäller telefonnumret du ger till kunden. Kopiera sms:et innan du skickar det och registrera det under Yhteydenotto i Oiwa. Det är bra att be om tilläggsutredningar med kundbrev om det är ändamålsenligt med tanke på kundens situation, mängden utredningar eller utredningarnas art. I krävande förmånsfall kan det ändå vara klokt att försöka nå kunden till exempel per telefon i ett par dygn innan man skickar ut ett kundbrev. Kunden kan lämna in tilläggsutredningarna som bilaga i meddelandetjänsten, muntligt eller skriftligt. Kunden kan t.ex. per telefon komplettera med uppgifter som inte uppgetts på ansökningsblanketten. De externa utredningar som ska fogas till ansökan, t.ex. löneintyg eller hyresavtal, ska emellertid skickas in via e-tjänsten som bilagor till ett meddelande eller lämnas in skriftligt. Vilka uppgifter som kunden alltid ska lämna in skriftligt har fastställts förmånsvis. Av datasäkerhetsskäl är e-post inte en officiell kontaktkanal hos FPA. Om kunden ändå sänder en tilläggsutredning eller bilagor per e-post så godkänns de. Läs mer om att lämna in tilläggsutredningar elektroniskt och om att ta emot filbilagor med minnessticka, CD eller mobiltelefon. Komplettering av en ansökningsblankett Om en ansökningsblankett är bristfälligt ifylld ska den ursprungliga blanketten inte återsändas för komplettering, utan man ska be klienten redogöra för de uppgifter som saknas på blanketten, i första hand med hjälp av meddelandetjänsten. Komplettering eller annan uppgift som klienten lämnat ska antecknas i Oiwa (vid förmåner som inte skannas: på ansökningsblanketten eller på separat papper). Om du på en 16

20 ansökningsblankett registrerar uppgifter som kunden lämnat ska de uppgifter som du själv har registrerat särskiljas (t.ex. med ditt bomärke) från de uppgifter som kunden egenhändigt antecknat. Om underskriften saknas på ansökningsblanketten kan du läsa mer under underskrift. Läs mer om komplettering av ansökningsblanketten och om komplettering av handlingar. Tidsfrist för tilläggsutredningar Läs om tidsfrist för inlämning av tilläggsutredning Uppge i samband med begäran om tilläggsutredningar en bestämd tid inom vilken de begärda uppgifterna ska lämnas in. Tidsfristen för att lämna in kompletterande uppgifter är oftast två veckor, men den kan också vara längre om det krävs för att utredningen ska kunna göras. När en begäran om utredning sänds till utlandet bör fristen vara längre. Tidsfristen kan å andra sidan även vara kortare än två veckor, om kunden uppger att hen kan lämna in utredningen redan tidigare. Samma tilläggsutredning som man redan bett om ska inte begäras på nytt. Om en kund skriftligt på ansökningsblanketten eller på annat sätt har lovat att lämna in tilläggsutredningar senast ett visst datum, ska du inte be kunden lämna in dessa utredningar. Om kunden inte lämnar in tilläggsutredningarna inom utsatt tid kan ärendet avgöras utifrån de uppgifter som finns att tillgå då tidsfristen gått ut. Särskilt innan man meddelar ett avslagsbeslut är det bra att kontrollera om det under Yhteydenotto, i kommentarerna eller i kundbreven finns nämnt att man kommit överens om eller gett kunden en avvikande tidsfrist. På begäran av kunden kan tidsfristen förlängas om hen inte kan lämna in tilläggsuppgifterna inom den ursprungliga tidsfristen. Om kunden ber om tilläggstid ska du komma överens med hen om en ny tidsfrist, anteckna den under Yhteydenotto i Oiwa, foga den till det väntande arbetet och vid behov sätta en ny väntetid för arbetet. Tilläggstid kan i regel ges bara en gång. Vid behov kan tidsfristen förlängas också efter detta om dröjsmålet beror på omständigheter som kunden inte rår för. Även en utredning som inkommit efter att tidsfristen gått ut ska beaktas i beslutsprocessen. Om beslutet redan fattats kan det rättas vid behov Avgörande Ansökan om betalningsbefrielse ska handläggas utan ogrundat dröjsmål och ett skriftligt beslut utfärdas. Beslutet ges för den tid för vilken betalningsbefrielse har sökts Handläggningsställe Förmånsärenden som gäller kunder med spärrmarkering Förmånsärenden som gäller personer i fängelse Besvär, återkrav och bidragsfusk Med handläggningsställe avses här det ställe där ett förmånsärende bereds och avgörs. Beredningen och avgörandet av ett förmånsärende sker huvudsakligen inom det försäkringsdistrikt som bestäms enligt kundens hemkommun. En ansökan kan också, enligt separat 17