Kommunhuset, Kungshamn den 23 februari 2017, kl

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, Kungshamn den 23 februari 2017, kl Beslutande Mikael Sternemar (L), ordförande Anders Thompson (M) Annica Erlandsson (S) Ej tjg ersättare Övriga deltagare Lars Bennersten, förvaltningschef 17-22, Lennart Petersson, sekreterare Anita Ekelöf Hansson, 14 Susanne Grundhall, ekonomi Staffan Karlander, kultur & fritid 23, 26 Joel Herdebrant, praktikant Justerare Annica Erlandsson (S) Justering Kommunhuset, kansliavdelningen den 28 februari kl Sekreterare Ordförande Lennart Petersson Justerare Mikael Sternemar (L) Annica Erlandsson (S) Anslagsbevis Utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan beslutsärenden överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Lennart Petersson

2 Innehållsförteckning Skolskjutsreglemente - revidering... 3 Årsredovisning Budget Uppföljning av den interna kontrollen 2016 inom utbildningsförvaltningen... 7 Lägesrapport förskolor... 9 Motion om skolseglingar Motioner i syfte att fixa återväxten av omsorgs- och förskolepersonal, vilket i dagsläget är ett stort problem Kompetensutvecklingsplan Uppdatering till godkänd nivå på kommunens slöjdsalar Kultursekreterare Skolriksdagarna Annan pedagogisk verksamhet Normer för föreningsbidrag Information, meddelanden och kurser (22)

3 UNAU 14 UN 2014/83 Skolskjutsreglemente - revidering Sammanfattning Under sommaren 2016 genomförde konsultföretaget Optiplan, på uppdrag av utbildningsnämnden, en förstudie av kommunens skolskjutsorganisation. Under förstudien framkom att gällande skolskjutsreglemente innehöll vissa brister, därför har skolskjutsreglementet justerats och reviderats. Tillägg och justering har gjorts på områden främst gällande skolskjutsavstånd, res- och väntetider samt säkerhet och ansvar. Ett tillägg i reglementet är att avgift kommer att kunna tas ut från vårdnadshavare då utebliven taxiresa inte blir avbokad. Med denna revidering blir det ett tydligare och regelmässigt mer korrekt skolskjutsreglemente innehållande rutiner och riktlinjer inom ramen för skollagens bestämmelser (SFS2010:800) Beskrivning av ärendet Elever boende i de områden som i tidigare reglemente inte gav rätt till skolskjuts oavsett avstånd kommer i reviderat reglemente att bli skolskjutsberättigade. För att det inte skall innebära för stora förändringar eller merkostnader i nuvarande skolskjutsorganisation föreslås det nya reglementet börja gälla i samband med att upphandling av ny skolskjuts är klar, hösten Ekonomi Förändringen med att erbjuda fler elever skolskjuts som tidigare inte var skolskjutsberättigade finns med i planeringen inför den nya upphandlingen. Eftersom det reviderade skolskjutsreglementet föreslås börja gälla först då upphandlingen är klar hösten 2018 bör det inte medföra ytterligare merkostnader. Regelverk Författningar som reglerar skolskjuts: Skolskjutsförordningen (SFS 1970:340) Trafiksäkerhetsverkets föreskrifter om skolskjutsning (TSVFS 1988:17) Trafiksäkerhetsverkets förskrifter om anordningar för utmärkning av skolskjuts (TSVFS 1988:21) Skollagen (SFS 2010:800) Beslutsunderlag Förslag till reviderat skolskjutsreglemente Tjänsteutlåtande (22)

4 Forts. UNAU 14 UN 2014/83 Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att Utbildningsnämndens arbetsutskott årligen i februari tar upp skolskjutsreglementet till justering. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag Utbildningsnämnden fastställer skolskjutsreglementet enligt bilaga. Utbildningsnämnden beslutar att det reviderade reglementet börjar gälla från och med Utbildningsnämndens arbetsutskott årligen i februari tar upp skolskjutsreglementet till justering. Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 4(22)

5 UNAU 15 UN 2017/20 Årsredovisning 2016 Utbildningsnämndens arbetsutskott informeras om årsredovisningen Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. Förvaltningschefen får i uppdrag att revidera i årsredovisning 2016, följande markeras med rött, måluppfyllelse och alla lärare har full kompetens. Återrapporteras till Utbildningsnämndens möte den 9/3 5(22)

6 UNAU 16 Budget 2018 Utbildningsnämndens arbetsutskott får information inför budget Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. 6(22)

7 UNAU 17 UN 2016/66 Uppföljning av den interna kontrollen 2016 inom utbildningsförvaltningen Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har antagit Reglemente för internkontroll. Enligt reglementet ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Varje år anvisar kommunstyrelsen områden som samtliga nämnder skall ha med i sin internkontrollplan. För 2016 är det följande områden: Lönekostnader Förbindelse för First Card och ICA inköpskort Korrelationen mellan betyg och resultat på nationella prov i årskurs 6. Kontroll har genomförts enligt följande: Kontroll är genomförd via utanordningslista i Heroma för att säkerställa att personal under året belastat rätt verksamhet med rätt tjänstgöringsgrad. Kontroll av att det finns kvitto på alla gjorda köp. Kontroll har skett utifrån jämförelse av betyg och resultat under läsår 2015/2016. Bilaga/Bilagor Internkontrollplan 2016 med genomförd uppföljning för utbildningsnämndens verksamhet. Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att internkontrollplanen återremitteras för att ta fram en egen uppföljning för utbildningens område. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. 7(22)

8 Forts. UNAU 17 UN 2016/66 Förvaltningens förslag till beslut Internkontrollplanen återremitteras för att ta fram en egen uppföljning för utbildningens område. Skickas till Förvaltningschefen 8(22)

9 UNAU 18 UN 2017/22 Lägesrapport förskolor Förvaltningschefen informerar om behoven i förskolorna Vår och Höstterminen 2017 Yrkande Mikael Sternemar (L) yrkar på att se ett förslag där man gör en rockad inom befintliga lokaler för förskola-skola som presenteras för UN 9/3. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämnden tar del av informationen. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram ett förslag där man gör en rockad inom befintliga lokaler för förskola-skola som presenteras för UN 9/3. I nuläget är det inte aktuellt att flytta förskolan ifrån Väjern Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 9(22)

10 UNAU 19 KA 2016/1149 Motion om skolseglingar Beskrivning av ärendet I en motion om skolseglingar föreslår Tina Ehn att Sotenäs kommun som är en utpräglad kustkommun ska kunna ge varje elev en upplevelse som innebär möjligheten att segla med ett skolfartyg. Koppling till vision, programförklaring och mål Programförklaringens vision är: Det goda kustnära livet som förenar tradition, förnyelse, hållbar utveckling och framtidstro. Utbildning, Kultur och Fritid 2018: Vi bidrar till att bevara, dokumentera och synliggöra vårt kulturarv. Ekonomi Kostnaden är SEK för en årskurs på Sotenässkolan, treklasser, att segla 2,5 dagar per klass med skolskeppet Kvartsita. Detta är jämförbart upplägg som man tidigare genomförde i Sotenäs kommun. Dessa kostnader finns inte utrymme för inom befintlig ram. Regelverk Säkerhetsbestämmelser måste följas Organisation och personal Seglingarna kan organiseras inom klassens ram med befintlig personal. Medborgarperspektiv Detta är en mycket berikande erfarenhet för eleverna både vad gäller kulturarv som samarbete i grupp. Bilaga/Bilagor Motion om Skolseglingar Utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott förslår att Utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionens intention men ser inte att den ryms inom befintlig budgetram. Att kommunfullmäktige beaktar kostnaden för skolseglingen i ramtilldelningen för Skickas till Utbildningsnämnden 10(22)

11 UNAU 20 KA 2016/372 KA 2016/373 Motioner i syfte att fixa återväxten av omsorgs- och förskolepersonal, vilket i dagsläget är ett stort problem Sammanfattning I två olika motioner föreslår Lena Linke, Miljöpartiet de Gröna, att Sotenäs omsorgsförvaltning och utbildningsförvaltning utreder om man skall ta efter Tanum och Munkedal att erbjuda kommunens niondeklassare respektive årskurs ett på gymnasiet att se hur det är att jobba inom äldreomsorg respektive förskola. I Tanums kommun har tio elever i årskurs nio fått möjlighet att prova på att vara med i nämnda verksamheter under tre dagar på höstlov och sportlov och fått ersättning för detta. I Munkedals kommun har ett sextiotal elever i årskurs ett på gymnasiet fått jobba inom samma verksamheter under sommarlovet mot ersättning. Även andra verksamhetsområden har använts. Bakgrund Syftet är att öka återväxten personalmässigt till verksamheterna. Beskrivning av ärendet Att skapa möjlighet för elever att prova på att jobba inom äldreomsorg och förskola. Koppling till vision, programförklaring och mål I programförklaringen för mandatperioden står: Kommunen tar ansvar för att all personal har adekvat kompetens för sin befattning. Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Kostnader enligt motionen är ersättning till eleverna. Regelverk Genomförandet måste följa de lagar som finns inom respektive verksamhet. Organisation och personal Kan genomföras inom befintlig organisation. Medborgarperspektiv Förslagen är till för att säkerställa framtida rekrytering. Våra elever får insyn i verksamheterna. 11(22)

12 forts. UNAU 20 KA 2016/372 KA 2016/373 Analys Alla utbildningsnämndens verksamheter har ett uppdrag att ta emot praktikanter. Under lov är det minskad aktivitet inom förskolan då många föräldrar själva tar ledigt och så även förskolans personal. Slutsats Förslaget i motionerna visar på en modell som kan användas inom flera verksamheter. Bilaga/Bilagor Motion i syfte att fixa återväxten av omsorgs- och förskolepersonal, vilket i dagsläget är ett stort problem. Motion i syfte att fixa återväxten av omsorgs- och förskolepersonal, vilket i dagsläget är ett stort problem. Område årskurs ett på gymnasiet. Förvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott förslår att Utbildningsnämnden ställer sig positiv till intentionen med motionerna och föreslår att de beaktas i arbetet med kommunens övergripande personalförsörjningsplan. Skickas till Utbildningsnämnden 12(22)

13 UNAU 21 UN2016/42 Kompetensutvecklingsplan Förvaltningschefen informerar om förslag till kompetensutvecklingsplan Sammanfattning Utbildningsförvaltningens kompetensutvecklingsplan redovisas på förvaltningsnivå, enhetsnivå och individnivå. Beskrivning av ärendet En samlad plan för den kompetensutveckling som är pågående och planerad under tiden 2016 till 2018 Koppling till vision, programförklaring och mål I programförklaringen för mandatperioden står följande: En plan finns för fortbildning och kompetensutveckling för personal utifrån verksamhetens behov. Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Sker inom beslutad internbudget Regelverk Viss kompetensutveckling genomförs utifrån skollagens krav. Organisation och personal Sker inom planerad organisation Bilaga/Bilagor Utbildningsförvaltningens kompetensutvecklingsplan Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att utbildningsnämnden tar del av informationen och ger förvaltningschefen i uppdrag att implementera kompetensutvecklingsplanen i förvaltningen. 13(22)

14 forts. UNAU 21 UN2016/42 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att utbildningsnämnden tar del av informationen och ger förvaltningschefen i uppdrag att implementera kompetensutvecklingsplanen i förvaltningen. Annica Erlandsson (S) avstår från att delta i beslut Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 14(22)

15 UNAU 22 UN 2017/5 Uppdatering till godkänd nivå på kommunens slöjdsalar Sammanfattning Slöjdsalarna i kommunens skolor har ett eftersatt underhåll samt är inte uppdaterade utifrån nuvarande krav på luftkvalitet och säkerhet. Maskinparken är i en ålder och ett skick som gör att de till stora delar inte klarar en säkerhetsbesiktning. Som det nu är kan inte undervisning längre bedrivas i enlighet med gällande kursplaner. En uppdatering av slöjdsalarna i kommunens skolor är nödvändig både vad gäller lokaler som maskinpark. I kommunen finns idag fyra slöjdsalar med stort behov av investeringar. Lokalerna är i skolorna i Hunnebostrand, Kungshamn, Smögen och på Sotenässkolan. Skicket är jämförbart i alla salar. Beskrivning av ärendet Slöjdsalarna behöver en ordentlig uppdatering för att uppfylla arbetsmiljöverkets och skolverkets krav. En möjlighet att minska investeringskostnaderna med cirka SEK är att uppdatera slöjdsalen på Smögens skola för undervisning upp till årskurs 3 och låta årskurs 4 till 6 genomföra slöjdundervisningen i Kungshamn. Detta arrangemang finns redan i norra rektorsområdet där Bovallstrands skolas elever har slöjd i Hunnebostrands skola. Kommunstyrelsen behöver tillskjuta medel så att en uppdatering av kommunens slöjdsalar kan genomföras under sommaren Vissa investeringar behöver göras snarast av säkerhetsskäl. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Sotenässkolans slöjdsalar. Upprustning slöjdsalar Prissatt lista Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att förvaltningschefen tar fram en redovisning av tidigare lämnat uppdrag och återkomma till utbildningsnämndens möte 9/ (22)

16 forts. UNAU 22 UN 2017/5 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskotts vill ha en redovisning av tidigare lämnat uppdrag och återkomma till utbildningsnämndens möte 9/ Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 16(22)

17 UNAU 23 Kultursekreterare Staffan Karlander informerar om kultursekreterare. Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att Förvaltningschefen får i uppdrag att undersöka möjligheten att inom utbildningsnämndens ram för 2017 budgetera en tjänst som kultursekreterare då behovet är stort. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. Förvaltningschefen får i uppdrag att undersöka möjligheten att inom utbildningsnämndens ram för 2017 finansiera en tjänst som kultursekreterare. Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 17(22)

18 UNAU 24 Skolriksdagarna 2017 Förvaltningschefen informerar om skolriksdagarna 2017 Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. 18(22)

19 UNAU 25 UN 2016/86 Annan pedagogisk verksamhet Sammanfattning De fyra verksamheterna som benämns "Annan pedagogisk verksamhet" är pedagogisk omsorg, omsorg på obekväm tid, öppen förskola och öppen fritidsverksamhet. Bakgrund Mikael Sternemar (L) föreslår att Förvaltningschefen får i uppdrag att se över möjligheten att införa enskild pedagogisk omsorg i enlighet med Skollagen och återkomma med ett underlag till utbildningsnämndens arbetsutskotts möte 23/ Beskrivning av ärendet Annan pedagogisk verksamhet, pedagogisk omsorg, kan genomföras i kommunal regi eller i privat regi. Enskild pedagogisk omsorg är när den genomförs i privat regi. Koppling till vision, programförklaring och mål Verksamheten stämmer väl med intentionerna till valfrihet för kommunmedlemmarna. I programförklaringen för mandatperioden står: Vi har valfrihet i förskola och skola avseende både utförare och pedagogik Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Ersättning för enskild pedagogisk verksamhet beräknas på "barnpeng", en kostnad som jämförs med den kostnad verksamheten har för ett barn i egen, kommunal regi. Regelverk I den nya skollagens kapitel 25 finns bestämmelser om annan pedagogisk verksamhet, som omfattar: pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem, öppen förskola, öppen fritidsverksamhet och omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds ("nattomsorg"). De här verksamheterna är inte utbildning och därmed inte en del av skolväsendet men skollagen innehåller bestämmelser om de krav som finns på verksamheterna och regler om bidrag. Organisation och personal Detta berör inte egen verksamhet i nuläget 19(22)

20 forts. UNAU 25 UN 2016/86 Medborgarperspektiv Kommunmedlemmarna får ytterligare valfrihet. Analys Utifrån analys av den egna verksamheten och efterfrågan på förskola/barnomsorg visar det på svårigheter att bedriva annan pedagogisk verksamhet i egen regi. Slutsats Underlag och kravspecifikationer är framtagna sedan tidigare vad gäller att söka tillstånd för start av annan pedagogisk verksamhet. Dessa kan uppdateras och marknadsföras på kommunens hemsida för att förenkla för intressenter att starta verksamhet. Förvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att revidera/uppdatera underlag och kravspecifikation för att starta enskild pedagogisk verksamhet och marknadsföra detta på förvaltningens hemsida. Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 20(22)

21 UNAU 26 UN 2016/117 Normer för föreningsbidrag Staffan Karlander informerar om normer för föreningsbidrag. Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att förslaget skickas till utbildningsnämnden för ställningstagande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (L) förslag och finner att utbildningsnämndens arbetsutskott antar detta. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. Förslaget skickas till utbildningsnämnden för ställningstagande. Skickas till Förvaltningschefen Utbildningsnämnden 21(22)

22 UNAU 27 Information, meddelanden och kurser 9.a Kultur och Fritid 9.b Frisk/sjukfrånvaro 9.c Ekonomi Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott tar del av informationen. 22(22)