Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(16) Plats och tid Konferensrum, Aggarpshallen, tisdagen den 18 september 2018 kl 17:00-18:20 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Caroline Andrén Justeringens plats och datum Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jan Herbertson Ordförande Hans Järvestam Justerare Caroline Andrén Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Utbildnings lokaler, kommunhuset Underskrift Jan Herbertson Utdragsbestyrkande

2 2(16) Närvarolista ande Ledamöter Hans Järvestam (M), ordförande Kristoffer Linné (L), 1:e vice ordförande Ann Kristin Andersson (C) Jesper Sennertoft (S), 2:e vice ordförande Ewa Bohlin (S) Per-Ola Valastig (MP) Caroline Andrén (SD) Tjänstgörande ersättare Lars Nordberg (M), för Patrik Kosowski (M) Anna Ström (SD), för Patrik Persson (SD) Ersättare och insynsplatser Bo Becking (BP) Heléne Hardenstedt (S) Magnus Lilja (SD) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Bertil Rantoft, personalföreträdare för Lärarnas Riksförbund (ej närvarande vid 97-98) Johannes Ullstad, personalföreträdare för Lärarförbundet (ej närvarande vid 97-98) Johan Lundgren, utbildningschef Annika Kraft, biträdande utbildningschef Lise-lott Nilsson, grundskolechef Fredrik Aksell, gymnasiechef/rektor Robert Schoug, ekonom Somayeh Al-Noori, projektledare Jan Herbertson, utredare och nämndens sekreterare M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(16) Ärendelista Yttrande över preliminära budgetramar Delårsrapport för januari-augusti Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor... 6 Rapport om förskolekö och förskolesituation Revidering av delegationsförteckning för utbildningsnämnden... 8 Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden den 18 september Anmälan av delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 18 september Rapporter och anmälningar Upphandling av skolskjutstransporter av särskilda skäl Tecknande av avtal om skolskjutstransporter (buss)... 16

4 4(16) 89 Yttrande över preliminära budgetramar Dnr att yttra sig över preliminära budgetramar enligt redovisat förslag. Utbildningsnämnden beslutade den 20 augusti 2018, 81, att notera förslaget till yttrande och att i övrigt hänskjuta ärendet till nämndens sammanträde den 18 september för slutlig behandling. Skriftliga synpunkter/yrkanden på budgetökning har inkommit från Fyrklövern (Barapartiet, Centern, Liberalerna och Moderaterna) och Socialdemokraterna. Ett nytt underlag har tagits fram utifrån inkomna synpunkter/yrkanden. Ekonomen redogör för ärendet. Ett reviderat underlag och förslag har tagits fram. Ordföranden redogör för Fyrklöverns yrkanden. 2:e vice ordföranden redogör för Socialdemokraternas yrkande. Handlingar i ärendet Förslag till yttrande över budget 2019 Yrkanden på budgetökning från Fyrklövern Yrkande på budgetökning från Socialdemokraterna Kommunstyrelsens beslut, daterat , 137, om preliminära budgetramar för Svedala kommun skickas till Kommunstyrelsens budgetberedning

5 5(16) 90 Delårsrapport för januari-augusti 2018 Dnr att lägga rapporten till handlingarna. Ekonomen och utbildningschefen lämnar en rapport. Fullständig delårsrapport lämnas på nästa sammanträde den 8 oktober Handlingar i ärendet Rapport

6 6(16) 91 Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor Dnr 6036 att notera detta till handlingarna. Projektledaren meddelar att hon inte har någon rapport att lämna om aktuella lokal- och byggfrågor.

7 7(16) 92 Rapport om förskolekö och förskolesituation 2018 Dnr att lägga rapporten till handlingarna. Rapport om förskolekö har tagits fram. Av rapporten framgår baskapaciteten för Svedala kommuns förskolor uppdelat per tätort, placerade barn till och med , antal barn som står i kö som önskar plats fram till och med samt differensen mellan kapacitet och placerat antal barn/barn i kö. Utbildningschefen redogör för ärendet. Handlingar i ärendet Körapport, daterad

8 8(16) 93 Revidering av delegationsförteckning för utbildningsnämnden Dnr att godkänna redovisat förslag till reviderad delegationsförteckning för utbildningsnämnden att gälla från och med den 1 oktober En revidering av delegationsförteckningen behöver göras utifrån ändringar i skollagen och gymnasieförordningen. Ett förslag har utarbetats där ändringar och tillägg är markerad med överstrykningar och blå text. I avsnitt 8 finns en ny punkt om anordnande av praktisk arbetslivsorientering (PRAO). I avsnitt 11 finns ändringar utifrån ändringar i skollagen och gymnasieförordningen. Punkt avser ändring av delegat och förtydligande. Ansvaret för busskortshanteringen och tillhörande beslut har flyttats från utbildning centralt till gymnasiechefen och administration på Nils Fredriksson Utbildning. Ett nytt avsnitt 18 har skapats för punkter om bidrag till fristående verksamheter (grundbelopp och tilläggsbelopp) utifrån skollagens bestämmelser. Tidigare har dessa punkter funnits under avsnitt om ekonomiska ärenden, men bör istället naturligt återfinnas i ett eget avsnitt i anslutning till de avsnitt 2-17 i delegationsförteckningen som utgår från skollagens olika kapitel. Efterföljande avsnitt får därför ändrade nummer, Utredaren redogör för ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, daterad Förslag till delegationsförteckning, daterad skickas till Kanslienheten (för publicering i Svedala författningssamling)

9 9(16) 94 Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden den 18 september 2018 Dnr att lägga besluten till handlingarna. från kommunstyrelsen, Högsta förvaltningsdomstolen, Förvaltningsrätten i Malmö, Skolinspektionen och Skolverket och Länsstyrelsen Skåne har inkommit i olika ärenden. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut, daterat , 183, i ärende om justering av kommunbidrag för år 2018 Kommunstyrelsens beslut, daterat , 188, i ärende om begäran om att ta fram handlingar och kalkyler för en om- och tillbyggnad av Spångholmsskolan Kommunstyrelsens beslut, daterat , 189, i ärende om behov av om- och utbyggnad av Klågerupskolan Kommunstyrelsens beslut, daterat , 191, i ärende om organisationsförändring om återtagande av ekonomiskt och personellt ansvar för medarbetare i städservice som för närvarande har placering inom vård och omsorg Kommunstyrelsens beslut, daterat , 208, i ärende om utdelning av medel 2018 ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse Högsta förvaltningsdomstolens beslut, meddelad , att inte meddela prövningstillstånd för upphandling av skolskjuts, Förvaltningsrätten i Malmös dom, meddelad , att avslå Thells Bussar och Bilverkstad AB:s ansökan om ingripande enligt lag om offentlig upphandling (LOU) Skolinspektionens beslut, daterat , att återkalla godkännandet för Lärande i Sverige som huvudman för det nationella fordons- och transportprogrammet med inriktning personbil vid den fristående gymnasieskolan LAER-gymnasiet i Lund Skolinspektionens beslut, daterat , efter tematisk kvalitetsgranskning av flexibilitet och individanpassning inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i Svedala kommun (Nils Fredriksson Utbildning)

10 10(16) Skolinspektionens beslut, daterat att avskriva ärende om ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Real Global i Malmö stad på grund av återkallad ansökan Skolverkets beslut, daterat , att fastställa bidragsram för statsbidrag för digitalisering av nationella prov för 2018, vilket innebär att kommunen får rekvirera statsbidrag med kronor till försöksverksamhet vid Naverlönnskolan 1-2 Skolverkets beslut, daterat , att fastställa bidragsram för statsbidrag för digitalisering av nationella prov för 2018, vilket innebär att kommunen får rekvirera statsbidrag med kronor till försöksverksamhet vid Nils Fredriksson Utbildning Länsstyrelsen Skånes beslut, daterat , om tillstånd att bygga till byggnadsminnet Skabersjöskolan (fristående skola) i Svedala kommun

11 11(16) 95 Anmälan av delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 18 september 2018 Dnr att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Anmälda delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 18 september 2018 har förtecknats enligt nedan. en har fattats utifrån gällande delegationsförteckning för utbildningsnämnden. Handlingar i ärendet i brådskande ärende (p. 1.1.) Delegat: Utbildningsnämndens ordförande - Tecknande av tillfälligt avtal om skolskjutsverksamhet, daterat om utseende av ställföreträdande rektor (p a.) Delegat: Grundskolechef -, daterat att utse ställföreträdande rektor på Marbäcksskolan, Överenskommelse om interkommunal ersättning för mottagande av barn i förskola i Svedala kommun (p. 6.7.) Delegat: Biträdande utbildningschef - Överenskommelse, daterad , med Sjöbo kommun om placering av ett barn på Mumindalens förskola om skolskjuts (avstånd, trafikförhållanden, annan särskild omständighet) Delegat: Enhetschef för vaktmästeri och skolskjuts -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i förskoleklass (dnr UN ) (p. 7.8.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundskolan (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterade , att bevilja skolskjuts för två elever (syskon) i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.)

12 12(16) -, daterat , att bevilja skolskjuts för två elever (syskon) i grundskola vid växelvis boende (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för två elever (syskon) i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att inte bevilja skolskjuts för en elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.), daterat , att bevilja skolskjuts för en elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev i grundskola (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev vid val av annan grundskola (dnr UN ) (p. 8.8.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för två elever (syskon) vid val av annan grundskola (dnr UN ) (p. 8.8.) om skolskjuts vid särskilda skäl (funktionsnedsättning etc.) Delegat: Chef för resursenheten -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundskolan (dnr ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundskolan (dnr ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev i grundskolan (dnr UN ) (p. 8.7.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundsärskola (dnr UN ) (p. 9.6.) -, daterat , att bevilja skolskjuts för elev i grundsärskola (dnr ) (p. 9.6.) om plats på fritidshem Delegat: Rektor -, daterat , att medge en elev utökad vistelsetid på fritidshem, Marbäcksskolan, på grund av elevens eget behov (utifrån familjesituationen i övrigt) (dnr UN ) (p ) -, daterat , att anvisa elev fritidshemsplats på Kyrkskolan (dnr UN ) utifrån behov av särskilt stöd) (p ) -, daterat , att anvisa elev fritidshemsplats på Kyrkskolan (dnr UN ) (p ) -, daterat , att anvisa elev fritidshemsplats på Kyrkskolan (dnr UN ) (p ) -, daterat , att anvisa elev fritidshemsplats på Kyrkskolan (dnr UN ) (p ) -, daterat , att medge en elev utökad vistelsetid på fritidshem, Marbäcksskolan, utifrån behov av särskilt stöd (dnr UN ) (p ) om ekonomiskt stöd vid inackordering (p ) Delegat: Gymnasiechef

13 13(16) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) -, daterat, , att inte bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) * om tilläggsbelopp enligt skollagen (p ) Delegat: Chef för resursenheten -, daterat , att bevilja fristående förskolan Föreningen Börringebarnen tilläggsbelopp med kronor inklusive moms för ett barn för 2018 att utse beslutsattestanter inom utbildningsnämndens ansvarsområde (p ) Delegat: Utbildningschef -, daterat , att utse beslutsattestanter att gälla enligt ändringsdatum

14 14(16) 96 Rapporter och anmälningar Dnr 6037 att lägga uppföljningsrapporten till handlingarna. Utbildningsnämnden har tidigare behandlat och beslutat i ett ärende om vitesföreläggande för elevs fullgörande av skolplikt. Utbildningsnämnden beslutade den 18 april 2018, 51, att begära en uppföljningsrapport om eleven vid ett senare tillfälle. Utbildningsutskottet beslutade den 7 september 2018, 33, att en föredragning av rapporten kan ske på nämndens sammanträde den 18 september. Grundskolechefen lämnar en uppföljningsrapport.

15 15(16) 97 Upphandling av skolskjutstransporter av särskilda skäl Dnr att tilldela följande anbudsgivare kontraktet i ovanstående upphandling: Vellinge Taxi Aktiebolag Upphandling av skolskjuts av särskilda skäl har genomförts och avser samtliga persontransporter med taxi/specialfordon, turbundna resor samt eventuellt tillkommande extrainsatta resor med utgångspunkt från bestämmelser i skollagen. Utvärdering har genomförts. Ett (1) anbud har inkommit. Avtalsspärr löper till och med den 1 oktober Handlingar i ärendet Utvärderingsrapport och tilldelningsbeslut skickas till Kommunens upphandlingsstrateg

16 16(16) 98 Tecknande av avtal om skolskjutstransporter (buss) Dnr att teckna avtal om skolskjutstransporter med Bergkvarabuss AB. Svedala kommuns upphandling av skolskjutstransporter med buss har varit föremål för överprövning hos förvaltningsdomstolarna. Förvaltningsrätten i Malmö beslutade i dom, meddelad den 25 juni 2018, i överprövning att Svedala kommuns upphandling avseende skolskjuts inte får avslutas förrän rättelse vidtagits på så sätt att en ny utvärdering genomförs där anbudet från Thells Bussar och Bilverkstad Aktiebolag inte får beaktas. Kammarrätten i Göteborg beslutade den 24 juli 2018 med anledning av överklagande av förvaltningsrättens dom att inte meddela prövningstillstånd. Förvaltningsrätten avgörande står därför fast. Ordföranden fattade på delegation (brådskande ärende) tilldelningsbeslut den 27 juli Förvaltningsrätten beslutade den 15 augusti 2018 att avslå Svedala kommuns yrkande om upphävande av förlängd avtalsspärr. Tillfälligt avtal med Bergkvarabuss om skolskjutstransporter tecknades den 30 augusti av ordföranden och redovisas som delegationsbeslut (brådskande beslut) till nämnden. Högsta förvaltningsdomstolen beslutade den 29 augusti 2018 med anledning av överklagande inte meddelat prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Förvaltningsrätten beslutade i dom, meddelad den 30 augusti 2018, att avslå Thells Bussar och Bilverkstad AB:s ansökan om ingripande enligt lag om offentlig upphandling (LOU). Tio dagars avtalsfrist har gällt sedan förvaltningsrättens dom meddelades. Överklagande med begäran om interimistiskt beslut har inte skett till kammarrätten och avtal kan därför tecknas med Bergkvarabuss AB. skickas till Kommunens upphandlingsstrateg