Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 1(28)

Transkript

1 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 1(28) Plats och tid Mörby centrum, Tranholmen, kl. 17:30-18:35 Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Isabella Hökmark, (M) ordförande Magnus Stenflo (FP) 1:e vice ordförande Kristin Eriksson (C) 2:e vice ordförande Ingrid Erneman (M) Erik Hafström (M) Richard Törnqvist af Ström (M) tjg ers Ludvig Waldenström (M) Jesper Isaksson (C) Margareta Sandell (FP) tjg ers Gustaf Mårtenson (KD) Gun-Britt Lindström (MP) Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör Jamal Esfahani, stadsarkitekt Elina Peronius, sekreterare Ersättare Cecilia Henriksson (M) Johan Henriques (M) Dick Lindberg (C) Bernt Hofström (S) Utses att justera Erik Hafström (M) Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, , kl Underskrifter Sekreterare... Elina Peronius Ordförande... Isabella Hökmark (M) Justerande... Erik Hafström (M) Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum Underskrift... Elina Peronius Utdragsbestyrkande...

2 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2(28) 48 Dnr Danderyd 3:190, 3:191, 3:192 Ansökan om detaljplanändring Byggnadsnämnden beslutade att ge i uppdrag åt förvaltningen att i en detaljplaneprocess pröva förutsättningarna för sammanslagning av rubricerade fastigheter för uppförande av ett enbostadshus samt ge förvaltningschefen i uppdrag att teckna plankostnadsavtal med sökanden. Planen var tänkt att handläggas med enkelt förfarande. Efter samråd med länsstyrelsen konstaterade förvaltningen att planen inte kan hanteras med enkelt förfarande. Byggnadsnämnden har ingen delegation att fatta beslut om planer med utökat förfarande. Därför föreslås att planuppdraget återkallas och hemställan ställs till kommunstyrelsen om ett nytt planuppdrag. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. återkalla sitt beslut om planuppdrag hemställa hos kommunstyrelsen att uppdrag ges till att förvaltningen att i en detaljplaneprocess pröva förutsättningarna för sammanslagning av rubricerade fastigheter för uppförande av ett enbostadshus.

3 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 3(28) 49 Dnr Detaljplan för Ekudden, del av Djursholm 2:421, Djursholm Beslut om plansamråd och miljöbedömning Kommunstyrelsen har gett byggnadsnämnden i uppdrag att pröva möjligheten till en planändring för Ekudden, i syfte att möjliggöra byggnation av bland annat en lämplig byggnad för cafeteria, nytt hus för disk- och omklädningsrum, ny bod för toaletter m.m. I översiktsplanen anges Ekudden vara ett bebyggelseområde. Området ingår även i bevarandeområde B38 i kommunens kulturmiljöhandbok. Bevarandeområdet sträcker sig huvudsakligen över kvartersmark med villor och motivet för bevarande är att området har en förhållandevis välbevarad bebyggelse som väl speglar Djursholms bebyggelsekaraktär. Gällande detaljplan för området är från I detaljplanen anges att området utgörs av allmän plats; park, vägmark samt vattenområde, inom vilket byggnadsnämnden har rätt att tillåta uppförande av badhus och dylikt eller anordnande av brygga o.s.v. Den befintliga cafeteriabyggnaden strider mot gällande detaljplan. Ett program har tagits fram och varit ute på samråd under tiden 15 januari 25 februari 2014 och ett samrådsmöte hölls den 11 februari på Djursholms bibiliotek. Flera politiker och angränsande fastighetsägare deltog. Under programsamrådet har sammanlagt 22 yttranden inkommit. Flera av de inkomna synpunkterna under programsamrådet berör pontonen för latrintömning och dess placering. Negativa synpunkter på planförslaget framförs av ägare till angränsande fastigheter. Den befintliga byggnaden, med köksutrymme, föreslås kunna förlängas med totalt cirka 9 meter. Utbyggnaden krävs för anordnande av fungerande diskoch personalutrymmen. Det trädäck som ligger i direkt anknytning till huset och som rymmer cirka 60 sittplatser föreslås delvis kunna väderskyddas med glasväggar och fällbart tak. Övriga trädäck rymmer även de cirka 60 sittplatser, till största delen placerade längs strandkanten och föreslås finnas kvar. Möjligheten att väderskydda delar av området innebär att säsongen kan förlängas något, dock endast pågå under sommarhalvåret. Den befintliga flytpontonen med båttankstationen föreslås finnas kvar. Toaletterna, som ligger på flytpontonen flyttas till landområdet och placeras söder om befintlig cafeteria och blir samtidigt mer tillgängliga för allmänheten samt handikappanpassade. Verksamheten kräver även en byggnad för avfalls-

4 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 4(28) hantering, vilken placeras vid de befintliga p-platserna vid ångbåtsbryggans norra fäste. I anslutning till den befintliga flytpontonen föreslås en flytbrygga med latrintömningsmöjligheter för fritidsbåtarna tillkomma. Detaljplanen innebär att en del parkmark överförs till kvartersmark. Den största delen av Ekudden, inklusive dess högsta punkt, ska dock även fortsättningsvis utgöras av oexploaterad grönyta och vara tillgängligt för allmänheten. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att någon miljöbedömning enligt miljöbalken eller miljökonsekvensbeskrivning enligt plan- och bygglagen inte erfordras. Detaljplanens påverkan bedöms vara relativt begränsad, då planen endast tillåter viss komplettering till det som redan finns på platsen. Trots att genomförandet av planen kan få negativa effekter, på t.ex. buller, bedöms de inte bli så omfattande att det riskerar att innebära betydande miljöpåverkan. Samråd kring behovsbedömningen har skett med Länsstyrelsen i Stockholms län som delade miljö- och stadsbyggnadskontorets uppfattning. Inkomna synpunkter under programsamrådet har bidragit till att föreslagen placering för latrintömningspontonen samt avfallshuset har ändrats. Förslag till detaljplan föreslås skickas ut på samråd under september Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Konsekvenserna av planen redovisas i planbeskrivningen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. förslag till detaljplan för Ekudden ska skickas ut på plansamråd. 2. detaljplanen inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan.

5 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 5(28) 50 Dnr Skeppet 12, Kevinge strand 20 Ansökan om ändring av detaljplan Svenska Golfförbundet har beslutat att flytta till nya Idrottens hus vid Skanstull och begär att nuvarande kontorsytor vid Kevinge strand ändras till bostäder. Avsikten är att omvandla de två kontorsplanen över parkeringsdäcken om cirka kvm till bostäder samt utöka bostadsytan med överbyggnad av befintliga utomhusparkeringen. För fastigheten gäller detaljplan D77 samt D90 med beteckningen KP. Enligt detaljplanerna får fastigheten användas för kontorsändamål med garage i källare och plan 1. Plan D90 gjordes som en ändring av detaljplanen D77 i syfte att förtydliga rätten till att bygga inom det markerade området i planen. Största bruttoarea för kontor och parkering ovan mark är kvm. Byggnaden med dess läge och närheten till allmän kommunikation lämpar sig väl för bostäder. Kontoret tillstyrker ändring av detaljplanen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att i en planprocess pröva förutsättningarna för tillbyggnad samt ändrad användning av fastigheten Skeppet 12 från kontor till bostäder. 2. ge förvaltningschefen i uppdrag att teckna plankostnadsavtal med sökanden.

6 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 6(28) 51 Dnr Detaljplan för del av Stocksund 2:309 och del av Stocksund 2:306 Beslut om granskning och kungörelse av ställningstagande om miljöbedömning Kommunstyrelsen har i beslut gett byggnadsnämnden i uppdrag att pröva förutsättningarna för ett ventilationsschakt i området mellan Stocksundsbron och Roslagsbanebron. Planförslaget medger en byggrätt om 45 kvm som möjliggör en ventilationshuv ovan mark till en höjd om cirka 6 meter. Kommunstyrelsen har i beslut gett byggnadsnämnden i uppdrag att pröva förutsättningarna för ett ventilationsschakt i området mellan Stocksundsbron och Roslagsbanebron. I översiktsplanen anges att områdets användning ska vara bebyggelse. En utpekad värdefull gång- och cykelväg går strax söder om planområdet längs med Edsviken. Gång- och cykelvägen är del i en längre strandpromenad som löper längs större delen av kommunens kust. Gällande detaljplan är från och anger parkändamål. Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 12 mars - 10 april Två öppna hus har hållits den 18 och 19 mars i Information Danderyd i Mörby centrum där ett tiotal personer närvarade. Under samrådsskedet har sammanlagt 21 yttranden inkommit varav 8 stycken utan erinran. De inkomna synpunkterna berör främst buller och andra störningar under byggtiden. Planförslaget anger användningen E, teknisk anläggning, inom större delen av planområdet. I den östra delen av planområdet är användningen T, trafik, överst, från + 4,5 meter över nollplanet och ovanför. Inom samma område gäller E, teknisk anläggning, från +4,5 meter och under den nivån. Detta för att möjliggöra att bron för Roslagsbanan går ovanför den mark där det underjordiska schaktet tillkommer. Planförslaget medger en byggrätt om 45 kvm som möjliggör en ventilationshuv ovan mark med en höjd om cirka 6 meter. Den maximala totalhöjden är satt till +9,5 meter över nollplanet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att någon miljöbedömning enligt miljöbalken eller miljökonsekvensbeskrivning enligt plan- och bygglagen inte erfordras. Trots att genomförandet av planen kan få negativa effekter, blir

7 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 7(28) de inte så omfattande att det riskerar att innebära betydande miljöpåverkan. Konsekvenserna av planen redovisas i planbeskrivningen. Samråd om behovsbedömningen har skett med Länsstyrelsen i Stockholms län som delade miljö- och stadsbyggnadskontorets uppfattning. Utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden har plankartan ändrats genom att planområdet minskats något, gränsen för planområdet har flyttats västerut, från Roslagsbanan. En dubbel användning för området närmast Roslagsbanan har angetts för att möjliggöra att bron för Roslagsbanan går ovanför det underjordiska schaktet. Där gäller T trafik, ovan jord och E teknisk anläggning, under jord. Genomförandetiden har ändrats från 5 till 7 år för att tidplanen för Stockholms ström och projektet City Link ändrats. Därutöver har kompletteringar och redaktionella ändringar gjorts i planbeskrivningen. Förslag till detaljplan beräknas skickas ut för granskning under tredje kvartalet I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat , reviderat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. förslag till detaljplan för del av Stocksund 2:309 och del av Stocksund 2:306 ska skickas ut för granskning. 2. kungöra ställningstagandet att detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan.

8 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 8(28) 52 Dnr Danderyd 2:143, Enebybergsvägen 3, Danderyd Ansökan om bygglov för bergrum, tillfartsväg samt bergrumsförråd Svenska Kraftnät planerar en ny tunnelförlagd elnätsförbindelse mellan Anneberg i Danderyds kommun och Mårtensdal i Stockholms kommun. Påslaget för tunneln planerar man att förlägga helt under mark i nära anslutning till befintlig transformatorstation i Anneberg. Aktuell ansökan om bygglov avser ursprängning av bergrum, ny tillfartsväg samt ett bergrumsförråd. En gammal sandsilo och tunnel finns redan i berget. Förslaget redovisar ett större bergrum och en ny tillfartsväg. Utrymmet kommer under anläggandet av tunneln att användas för hantering och transport av bergmassor. Föreslaget bergsrumsförråd är tänkt att fungera som förvaring av stora kabeltrummor och reservmaterial för stamnätet. En hydrogeologisk utredning för bergrummet har utförts där det konstaterats att anläggandet sker ovanför grundvattennivån, vilket innebär att det inte finns behov av grundvattenbortledning. Grundvattenmagasin i jord eller berg kommer inte att påverkas negativt av bergrummet, under vare sig bygg- eller driftskede. För fastigheten gäller detaljplan nummer D259. Syftet med detaljplanen var att möjliggöra anläggandet av transformatorstationen i Anneberg. I detaljplanen regleras markanvändning för transformatorstation, upplagsområde för mellanlagring av massor, anläggningsdelar och dylikt, medan den övriga marken regleras som natur. För berörd del av fastigheten gäller i huvudsak beteckningen NATUR för naturområde och U för kvartersmark avsett för upplag. Detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 punkt 3 plan- och bygglagen, PBL, anger att detaljplaneläggning ska ske för nytt enstaka byggnadsverk vars användning får betydande inverkan på omgivningen. Undantagsbestämmelsen i andra stycket medger att prövning av ett byggnadsverk kan ske i samband med ansökan om bygglov om användningen inte kan antas ha en betydande miljöpåverkan. Åtgärden har bedömts möjlig att pröva inom ramen för en bygglovsansökan. Varje åtgärd som ska utföras inom område med detaljplan ska prövas mot planbestämmelserna. Det saknar betydelse om åtgärden vidtas över eller under markytan. Förslaget avviker från gällande detaljplan då bergrummet sprängs ur och förrådet placeras inom naturmarksområde.

9 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 9(28) I ärenden om bygglov ska byggnadsverk som placeras under markytan dessutom utformas så att det inte försvårar användningen av marken ovanför. Den avsedda användningen får inte heller medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt, som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt 9 kap. 31 b PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och om åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Bygglov får inte ges om åtgärden kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller begränsning av rättighet eller pågående verksamhet i omgivningen. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Vid byggnadsnämndens sammanträde gavs följande information: Fastighetsägarna till Danderyd 2:15 har inget att erinra. Golf Center i Danderyd AB som arrenderar mark på intilliggande fastighet Danderyd 2:7 har inkommit med ett yttrande där de accepterar byggnationen, men är angelägna om att hänsyn tas gällande buller. De hänvisar vidare till deras arrendeavtal som innebär att störningar i samband med anläggandet av kraftledningstunneln i möjligaste mån ska begränsas. Anläggandet av kraftledningstunneln och bergrummet kommer innebära tunga transporter och medföra buller. Krav på bullerdämpande åtgärder kan komma att ställas i avtal med Svenska Kraftnät. Några speciella naturvärden finns inte utpekade i detaljplanen. Området ligger nära motorväg och industriområde och med hänsyn till befintlig verksamhet bedöms placeringen lämplig. Lokaliseringen av tunnelpåslag vid Anneberg har ett starkt beroende av placeringen av Svenska kraftnäts transformatorstation. I den mån enskilda intressen föreligger som talar mot placeringen på platsen ska de ställas mot åtgärden som allmännyttig. Det allmänna intresset bedöms väga tyngre än eventuella motstående enskilda intressen. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att det finns förutsättningar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31b PBL. Avvikelsen bedöms vara av begränsad omfattning i den mening att användningen sker under mark och inte påverkar användningen av marken ovanför. Bergrummet kommer inte att medföra en betydande påverkan på grundvattennivån och bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Avvikelsen bedöms därmed förenlig med detaljplanens syfte då naturmarken och möjligheten att nyttja den som allmän platsmark inte påverkas på ett negativt sätt. Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår med stöd av 9 kap. 31 b PBL att byggnadsnämnden ger bygglov för bergrum, tillfartsväg samt bergrumsförråd. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

10 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 10(28) Beslut 1. Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov med mindre avvikelse för bergrum, tillfartsväg samt bergrumsförråd. 2. Byggnadsnämnden beslutar att godta byggherrens förslag på kontrollansvarig som är certifierad med behörighetsnivå K: Anders Ekbom, Tyréns AB, Stockholm.

11 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 11(28) 53 Dnr Lidskjalf 11, Germaniavägen 10, Djursholm Delegation att fatta beslut om bygglov för bostadshus Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt upphävde den 12 maj 2015 byggnadsnämndens beslut om rivningslov och bygglov samt beviljade rivningslov för den aktuella byggnaden. Målet är återförvisat till nämnden för fortsatt handläggning i frågan om bygglov. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att delegera till stadsarkitekten att fatta beslut om att bevilja bygglov, som följer detaljplanens bestämmelser, på fastigheten Lidskjalf 11.

12 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 12(28) 54 Dnr Xx X, Xx X, Djursholm Ansökan om bygglov i efterhand för inglasning av uteplats Med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) publiceras inte denna paragraf på internet

13 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 13(28) 55 Dnr Xx X, Xx X, Enebyberg Bygglov för fasadändring i efterhand Med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) publiceras inte denna paragraf på internet.

14 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 14(28) 56 Dnr Telefonen 1, Bengt Färjares väg/stockholmsvägen, Stocksund Ansökan om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus Den 30 april 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus med två källare, tre våningar samt en takterras. De två flerbostadshusen är i princip identiska fast med spegelvända fasader och rumsindelningar. I de två husen föreslås 36 lägenheter med komplementytor och garage. Fasadbeklädnad föreslås med takskiffer i förband, enkeltackning, och i grå kulör. Fastigheten är idag obebyggd. Detaljplanen medger två huskroppar med två våningar mot Stockholmsvägen och tre våningar mot Bengt Färjares väg. Möjlighet för att sammanbinda dessa två huskroppar med en huskropp i en våning finns. Den högsta tillåtna bruttoarean ovan mark är kvm och den högsta totalhöjden (nockhöjd) i meter över nollplanet är +28,0. Markens höjdskillnad mellan Bengt Färjares väg och Stockolmsvägen uppgår till 8 meter i enlighet med detaljplanen och med hänsyn till detta bedöms särskilda skäl finnas för att dela upp varje flerbostadshus i två byggnadskroppar vid beräkning av medelmarknivån. Medelmarknivån beräknas ligga mindre än 1,5 meter från golvet på entrévåningen vilket gör att de två planer som ligger under entrévåningen anses vara källare enligt definitionen för källare i 1 kap. 3 och 4 plan- och byggförordningen, PBF (20122:338). Den djupaste källaren som ligger helt under mark föreslås användas som garage. Källaren ovanpå, som ligger delvis under mark, föreslås användas som förråd och som bostadsutrymme. I och med att de två djupaste planen anses vara källare i enlighet med definitioner i 1 kap. 3 och 4 plan- och byggförordningen, PBF (20122:338), stämmer förslaget om två källare och tre våningar med detaljplanen som medger tre våningar mot Bengt Färjares väg och två våningar mot Stockholmsvägen. Detaljplanen medger att den högsta tillåtna bruttoarean ovan mark är kvm. Källarna som ligger helt eller delvis under mark har inte ansetts vara areor ovan mark och har därför inte tagits med i beräkningen av bruttoarean ovan mark. I beräkningen av bruttoarean ovan mark ingick entrévåning, våning 1 och våning 2 med en total bruttoarea på kvm och 247 kvm öppenarea. Förslaget överensstämmer med detaljplanen med avseende på våningsantal, byggnadernas bruttoarea ovan mark samt med högsta nockhöjden i meter över nollplanet som inte överstigen +28,0 meter.

15 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 15(28) Förslaget avviker från detaljplanen med avseende på placering av garagets entré om 18 kvm byggnadsarea som föreslås på prickmark, samt med avseende på förbindelsen mellan de två flerbostadshusen i garageplanet, som ligger helt under mark fast delvis under mark som är prickad. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig, varvid grannarna motsätter sig åtgärden. Grannarnas synpunkter sammanfattas enligt nedan: - Garageinfarten är på prickmark. - Fasadbeklädnaden är i mörk kulör och saknar anpassning till omgivningen. - Eken ska bevaras. - Störning i trafiken och buller under byggarbetet. - Den redovisade containern ifrågasätts. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är garageinfarten placerad i enlighet med detaljplan. Däremot ligger garageporten intill byggnaden på prickmark, det vill säga mark som inte får bebyggas. I resten av området mot Stockholmsvägen råder utfartsförbud. Garageporten som ligger utanför byggnadskroppen är utformad för att minimera sprängning och markförändringar i den aktuella delen av tomten. Sökanden har redovisat skiffer som fasadmaterial som har en mörk kulör. Det finns inget anpassningskrav i detaljplanen vad gäller fasadmaterial eller färgsättning. Eken kommer att bevaras i enlighet med detaljplanen. Den redovisade containern ingår inte i bygglovet och utgår. Kontoret delar uppfattningen att det kan förekomma viss störning under byggtiden. Byggtiden är dock begränsad och det finns normer och riktlinjer för arbetstider under byggnationen. Med utgångspunkt från plan- och bygglagen, PBL, bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår med stöd av 9 kap. 31 b PBL att byggnadsnämnden ger bygglov med liten avvikelse för nybyggnad av två flerbostadshus. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande Kristin Eriksson (C) yrkar i första hand återremiss för omarbetning så att förslaget görs planenligt. I andra hand yrkar hon avslag. Magnus Stenflo (FP) yrkar att nämnden fattar beslut idag enligt förvaltningens förslag till beslut.

16 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 16(28) Proposition Ordförande Isabella Hökmark (M) ställer proposition på Kristin Erikssons (C) yrkande om återremiss och Magnus Stenflos (FP) yrkande om att nämnden ska avgöra ärendet idag. Hon finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet idag. Sedan ställer Isabella Hökmark (M) proposition på Kristin Erikssons (C) avslagsyrkande och Magnus Stenflos (FP) yrkande om att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt Magnus Stenflos yrkande. Beslut 1. Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 31 b planoch bygglagen (2010:900) ge bygglov med mindre avvikelse för nybyggnad av två flerbostadshus. 2. Byggnadsnämnden beslutar att godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Christer Ek, Hammarby 23, Enhörna, som är certifierad med riksbehörighet K. Reservation Kristin Eriksson (C) och Jesper Isaksson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristin Erikssons (C) yrkande.

17 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 17(28) 57 Dnr Tjalve 7, Fylgiavägen 9, Djursholm Ansökan om ändring av beviljat lov - tillbyggnad av enbostadshus Den 30 mars 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om ändring av beviljat lov för tillbyggnad av enbostadshus För fastigheten gäller detaljplan nummer 369 med beteckningen BÖI500. Enligt planen får fastigheten bebyggas med 1/5 av fastighetens yta motsvarande 102 kvm. Enligt detaljplanen får huvudbyggnaden uppföras i en våning med en byggnadshöjd av 4,5 meter. Fastigheten ligger inom bevarandeområde B26 enligt kommunens kulturmiljöhandbok. Villorna vid kvarteret Tjalve är enkla egnahem byggda från 1920-talet. Enligt kulturmiljöhandboken är egnahemmen vid Tjalvevägen uppförda i 1 ½ våning med regelbundna plan och enkel utformning. Det förhållandevis välbevarade området kring Ösby station och Tjalvevägen visar en typisk bild av den bebyggelse som under 1900-talets början uppfördes i denna del av Djursholm. Området betraktas som särskilt värdefullt ur kulturhistorisk synpunkt. Detaljplanen är från Den befintliga byggnaden strider mot detaljplanen avseende antal våningar, två istället för en. Enligt 1 kap. 4 plan- och byggförordningen (20111:338) anges att med våning menas ett utrymme i en byggnad där utrymmet avgränsas åt sidorna av byggnadens ytterväggar, uppåt av ett tak eller bjälklag och nedåt av ett golv. En vind ska anses vara en våning endast om ett bostadsrum eller en arbetslokal kan inredas i utrymmet, och byggnadshöjden är mer än 0,7 meter högre än nivån för vindsbjälklagets översida. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad. Den föreslagna tillbyggnaden avviker från detaljplanen avseende antal våningar samt byggnadshöjden som överskrids. Byggnadshöjden är mer än 0,7 meter högre än nivån för vindsbjälklagets översida. Byggnadshöjden i sig överskrider mer än en meter. Även de föreslagna takkuporna med en bredd på cirka 2,3 meter mot öster och väster gör att vinden betraktas som våning. Enligt miljö- och stadsbyggnadsnämndens bedömning kan avvikelserna inte betraktas som små. Förutsättningar för att ge bygglov föreligger inte. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

18 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 18(28) Beslut Byggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan.

19 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 19(28) 58 Dnr Tjalve 7, Fylgiavägen 9, Djursholm Anmälan för åtgärd som inte kräver bygglov tillbyggnad Den 2 februari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om anmälan för åtgärd som inte kräver bygglov för tillbyggnad. Byggnadsnämnden gav bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. Beslutet överklagades till länsstyrelsen. Länsstyrelsen avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut vann laga kraft Det innebär att bygglovet gäller till och med , det vill säga att byggnadsarbeten efter beslut om startbesked skall ha påbörjats. Den inlämnade anmälan är ett förslag om tillbyggnad enligt Attefall till det beviljade bygglovet. Fastigheten ligger inom bevarandeområde B26 enligt kommunens kulturmiljöhandbok. Villorna vid kvarteret Tjalve är enkla egnahem byggda från 1920-talet. Enligt kulturmiljöhandboken är egnahemmen vid Tjalvevägen uppförda i 1 ½ våning med regelbundna plan och enkel utformning. Det förhållandevis välbevarade området kring Ösby station och Tjalvevägen visar en typisk bild av den bebyggelse som under 1900-talets början uppfördes i denna del av Djursholm. Området betraktas som särskilt värdefullt ur kulturhistorisk synpunkt. Enligt 9 kap. 4 b plan- och bygglagen, PBL, krävs det trots 2 inte bygglov för en- eller tvåbostadshus för att göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Den föreslagna tillbyggnaden innebär att fasaden mot väster och öster utökas med 0,01 meter i bredd samt tillbyggnad mot söder med 0,6 meter i bredd i källare, bottenvåningen samt vinden. Den totala bruttoarean blir marginellt större än 15 kvm på grund av att ytan på takkuporna mot väster och öster ökas i förhållande till det befintliga bygglovet. Taket på den föreslagna tillbyggnaden mot väster och öster ansluter sig inte till det befintliga taket i givet bygglov utan taket på östra sidan kopplas ihop med det västra sidans tak vilket skapar ett skal över hela den befintliga tillbyggnaden för vilket bygglov har medgetts. Förslaget innebär att även den befintliga byggnaden får en ändrad nockhöjd.

20 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 20(28) Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning betraktas den ändringen som föreslås på fasad mot väster och öster med en bredd på 0,01 meter inte som tillbyggnad utan snarare som en fasadändring som inte omfattas av 9 kap. 4b PBL. Ändringen av fasader mot väster och öster som dessutom påverkar nocken på den befintliga byggnaden kräver bygglov. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att inte medge starbesked.

21 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 21(28) 59 Dnr Xx X, Xx X, Djursholm Ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av garage och mur Med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) publiceras inte denna paragraf på internet.

22 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 22(28) 60 Dnr Xx X, Xx X, Stocksund Bygglov i efterhand för mur, tillbyggnad av enbostadshus och fasadändring av enbostadshus samt marklov för uppfyllnad Med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) publiceras inte denna paragraf på internet.

23 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 23(28) 61 Dnr Manhem 1, Yrsavägen 9, Djursholm Frågan om ändring av detaljplan Yttrande till förvaltningsrätten Byggnadsnämnden beslutade att inte ändra detaljplanen för fastigheten Manhem 1. Beslutet överklagades av sökanden till förvaltningsrätten som beslutade att avvisa överklagandet. Förvaltningsrätten bedömde att överklagandet hade inlämnats för sent. Förvaltningsrättens beslut överklagades till kammarrätten i Stockholm som meddelade dom Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avvisningsbeslut står därför fast. Kammarrätten återställer den försuttna tiden för att överklaga byggnadsnämndens beslut den 26 augusti 2014 och förordnar att förvaltningsrätten ska handlägga överklagandet av beslutet som om det hade kommit in i rätt tid. Förvaltningsrätten förelägger byggnadsnämnden att senast den 26 juni 2015 inkomma med yttrande i innehållet i bifogade handlingar. Sökanden anger i sitt yttrande att regeringen införde lag för att främja bostadsbyggande och skärpa kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Bland annat har man i plan- och bygglagen enligt 2 kap. 3 punkt 5 infört att vid planläggning ska hänsyn tas till bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Ägarna har tidigare gjort en liknande ansökan om ändrad fastighetsplan för att möjliggöra delning av fastigheten. Byggnadsnämnden beslutade samt att inte ändra fastighetsplanen då förslaget ej uppfyllde planens bestämmelse om en minsta tomtstorlek om kvm. Sökanden har överklagat byggnadsnämndens beslut till förvaltningsrätten som avslagit överklagandet. Nu har ägarna till Manhem 1 åter ansökt om ändrad detaljplan för att kunna dela fastigheten i två alternativt tre tomter. Ägarna vill genom den föreslagna delningen ge kommunen en möjlighet att ta sitt bostadsförsörjningsansvar. Frågan om ändring av fastighets- och detaljplan har tidigare prövats av byggnadsnämnden och förvaltningsrätten. Kammarrätten meddelade inte prövningstillstånd. Att ändra planbestämmelserna som sökanden föreslår skulle innebära att antalet tomter i kvarteret Manhem och grannkvarteret Borgny teoretiskt sett kan fördubblas. Planändringen skulle medföra prejudikat vilket skulle innebära att många detaljplaner kan ändras i kommunen. Förvaltningen anser att en sådan

24 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 24(28) förtätning genom ändring av enstaka detaljplaner inte är lämplig och föreslår att byggnadsnämnden beslutar att inte ändra detaljplanen. Frågan om bostadsförsörjningsprogram och större förtätning av bostadsområden i kommunen handläggs inte av byggnadsnämnden. Det är kommunstyrelsen som svarar för frågor kring bostadsförsörjningsprogram i kommunen. Enligt plan- och bygglagen 1 kap. 2 är det en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. Miljö- och stadsbyggnadskontoret vidhåller sitt ställningstagande. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att överlämna tjänsteutlåtande från , dnr , som sitt eget yttrande till förvaltningsrätten.

25 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 25(28) 62 Dnr Delegation att fatta beslut om nybyggnader Enligt plan- och bygglagen (2010:900) ska beslut i bygglovärenden fattas inom 10 veckor från det att en komplett ansökan har kommit till myndigheten. Beslut om förlängning av handläggningstiden får endast fattas med motiveringen att mer utredning krävs som underlag för beslut. Under sommarperioden är det 11 veckor mellan nämndens sammanträden. Det innebär att ansökningar om lov för nybyggnader som inkommer under maj månad, som en följd av handläggningstid och väntan på nämndsammanträde, riskerar att få vänta mer än de lagstadgade 10 veckorna på beslut. Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår därför att nämnden delegerar till stadsarkitekten att fatta beslut om nybyggnader under sommaren. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Beslut Byggnadsnämnden beslutar att delegera till stadsarkitekten att fatta beslut om att bevilja bygglov för nybyggnader som är planenliga. Delegationen gäller ansökningar som inkommer fram till 31 juli Delegationen gäller inte avslag.

26 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 26(28) 63 Dnr Anmälan av delegationsbeslut För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets delegationsprotokoll 5/2015.

27 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 27(28) 64 Dnr Anmälningsärenden För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets anmälningsprotokoll 5/2015.

28 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 28(28) 65 Information Miljö- och stadsbyggnadsdirektör Virpi Lindfors informerar om att förvaltningen planerar för det formella övertagandet av det nya ärendehanteringssystemet nästa vecka.