SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus, rum 214 kl. 17:00-20:15 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Tomas Angervik (S) (ordförande) Kajsa Hamnén (M) (vice ordförande) Jonny Blomgren (S) Aylin Fazelian (S) Annika Bjerrhede (MP) Annika Svengren (V) Kent Klarenius (KD) Peter Librell (M) Lars Ramboldt (L) Eric Nilsson (C) Mikael Brodin (SD) Faraidoon Said (S) Dara Said Saber (S) Rikard Klasson (S) Samira Zair (S) Kader Hamakarim (MP) Linus Hedberg (M) Fredrik Lindqvist (M) Hacer Ok (M) Fredrik Hellsten (Förvaltningschef) Anna Brügge Josefsson (Tf. verksamhetschef förskola) Leif Ivelind (Verksamhetschef skola) Sten-Inge Lilja (Chef ekonomienheten) Stefan Ekenberg (Kvalitetsledare) Anna Enholm Jakobsson (Nämndsekreterare) Monica Karlsson (Tillsynshandläggare) Angelika Molander (Lärarförbundet) Anna Alfred (Lärarnas Riksförbund) Eleonor Hansson (Kommunal) Maria Spante (Universitetslektor Högskolan Väst) Anders Karlsson (IKT-samordnare) Vincent Brattin (Systemadministratör) Annika Svengren (V) Justeringens plats och tid Paragrafer

2 Underskrifter Sekreterare.... Anna Enholm Jakobsson Ordförande.... Tomas Angervik (S) Justerande.... Annika Svengren (V) Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 2

3 Innehållsförteckning 36 Information om samverkansforskning att leda digitalisering 37 Information om införande av molntjänster i skolförvaltningen 38 Ekonomiuppföljning per april Ekonomisk åtgärdsplan för Fördelning av strukturbidrag 41 Svar på motion (M) om att införa lärarassistenter i grundskolan 42 Rapport fristående verksamheter Information om genomsnittlig omsorgstid 44 Förordnande av dataskyddsombud för skolnämnden 45 Redovisning av delegeringsbeslut 46 Redovisning av meddelanden 47 Förvaltningschef informerar 48 Övrigt 3

4 36 Information om samverkansforskning att leda digitalisering Maria Spante, universitetslektor på Högskola Väst, Fredrik Hellsten, förvaltningschef, Anders Karlsson, IKT-samordnare och Vincent Brattin, systemadministratör informerar om digitaliseringsarbetet som riktar sig mot förskola och skola. Information ges om arbetets mål och metoder. På sikt kommer en lokal strategi för digitaliseringsarbetet tas fram på huvudmannanivå. Ordföranden tackar för informationen. 4

5 37 Information om införande av molntjänster i skolförvaltningen Anders Karlsson, IKT-samordnare informerar kring arbetet om införandet av molntjänster i förvaltningen. Ordföranden tackar för informationen. 5

6 38 SKN 181/18 Ekonomiuppföljning per april 2018 Beslut Nämnden noterar informationen i den ekonomiska uppföljningen per april. Förvaltningen har tagit fram en ekonomisk månadsuppföljning per april med en årsprognos. I nuläget görs bedömningen att nämnden kommer att ha ett underskott på 1,9 mnkr för helåret. Kommunbidragsområdet förskola och pedagogisk omsorg beräknas ha ett överskott på 3,2 mnkr och kommunbidragsområdet grundskola och fritidshem ett underskott på 6,1 mnkr. Särskolan bedöms få ett underskott på 0,5 mnkr och kommunbidragsområdet nämnd och administration ett överskott på 1,5 mnkr. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 maj Förslag till beslut Nämnden noterar informationen i den ekonomiska uppföljningen per april. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Skolförvaltningen 6

7 39 SKN 181/18 Ekonomisk åtgärdsplan för 2018 Beslut beslutar att: - notera förvaltningens information om att den ekonomiska åtgärdsplanen för 2018 inte längre är aktuell gällande fördelning av ekonomiska medel från grundskola till förskola. - restriktiv användning av vikarier inte får ha negativ inverkan på medarbetarnas arbetsmiljö och öka deras arbetsbelastning. Det är behovet som ska styra användning av vikarier. Reservation Kajsa Hamnèn (M), Peter Librell (M) och Lars Ramboldt (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kajsa Hamnèns (M) förslag till beslut. Förvaltningen har tagit fram två ekonomiska åtgärdsplaner för att nå ekonomisk balans för år Förvaltningens tidigare prognos visade ett underskott på 6,3 mnkr för helåret. Förvaltningschefen informerar på detta nämndsammanträde att förvaltningen i nuläget bedömer att nämnden får ett underskott på 1,9 mnkr för helåret, vilket innebär att den ekonomiska åtgärdsplanen för 2018 inte längre är aktuell gällande fördelning av ekonomiska medel från grundskola till förskola. Förslag på restriktiv användning av vikarier står fast samt återhållsamhet kring inköp och vikarier generellt för samtliga verksamheter inom förvaltningen. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 mars har behandlat ärendet den 4 april 2018, 26. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 april 2018, 14 med beslut om att lämna över ärendet till skolnämnden utan eget ställningstagande och att skolförvaltningen får i uppdrag att upprätta en konsekvensbeskrivning på hur förslagen påverkar grundskolan. Skolförvaltningens risk-och konsekvensanalys den 18 april

8 Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Tomas Angervik (S) genom majoriteten föreslår att: - nämnden noterar förvaltningens information om att den ekonomiska åtgärdsplanen för 2018 inte längre är aktuell gällande fördelning av ekonomiska medel från grundskola till förskola. - restriktiv användning av vikarier inte får ha negativ inverkan på medarbetarnas arbetsmiljö och öka deras arbetsbelastning. Det är behovet som ska styra användning av vikarier. Kajsa Hamnèn (M) föreslår att nämnden noterar förvaltningens information om att den ekonomiska åtgärdsplanen för 2018 inte längre är aktuell gällande fördelning av ekonomiska medel från grundskola till förskola. Beslutgång Ordföranden konstaterar att att det finns två förslag till beslut, dels majoritetens förslag och dels Kajsa Hamnèns (M) förslag till beslut. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att skolnämnden beslutar enligt majoritetens förslag till beslut. Reservation Kajsa Hamnèn (M), Peter Librell (M) och Lars Ramboldt (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kajsa Hamnèns (M) förslag till beslut. Expedieras till Skolförvaltningen 8

9 40 SKN 393/18 Fördelning av strukturbidrag Beslut beslutar att införa en ny modell för fördelning av viktad elevpeng nu benämnt strukturbidrag. upphäver därmed tidigare beslut om viktad elevpeng Beslutet träder i kraft från första juli år 2018 och avser först fördelningen för andra halvåret år beslutade att från budgetåret 2016 införa en viktad elevpeng på 6,0 mnkr. Medlen togs ur den ordinarie elevpengen för grundskola och omfördelningar skedde mellan grundskoleenheterna. Omfördelningarna har dock blivit begränsade då alla grundskoleenheter erhåller medel från den viktade elevpengen. Förvaltningen har nu tagit fram ett nytt förslag på fördelning av de 6,0 mnkr och benämnt detta som ett strukturbidrag. Förslaget är att fördela strukturbidraget enbart med utgångspunkt från föräldrarnas utbildningsbakgrund och att fördela bidraget till färre grundskoleenheter än tidigare. Skälet för beslutet är att genom omfördelning av resurser till de enheter som har flest elever med föräldrar som saknar eftergymnasial utbildning uppnå högre och förbättrade skolresultat. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 april s arbetsutskott har behandlat ärenden den 17 april 2018, 18. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att införa en ny modell för fördelning av viktad elevpeng nu benämnt strukturbidrag. upphäver därmed tidigare beslut om viktad elevpeng Beslutet träder i kraft från första juli år 2018 och avser först fördelningen för andra halvåret år Ledamöternas förslag till beslut Annika Bjerrhede (MP) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. 9

10 Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Skolförvaltningen 10

11 41 SKN 1082/17 Svar på motion (M) om att införa lärarassistenter i grundskolan Beslut s förslag till kommunstyrelsen Motionen tillstyrks. Skolförvaltningen får i uppdrag att införa två lärarassistenter (En på Västerbergsskolan och en på Katrinebergsskolan) i en försöksverksamhet på maximalt ett år och att denna utvärderas efter försökstidens slut. Paragrafen justeras omedelbart. Moderaterna har inkommit med en motion om att införa lärarassistenter. Motionen menar att för att elever skall kunna nå sin fulla potential och nå sina individuella målsättningar bör lärare ägna sig åt sitt pedagogiska uppdrag i större utsträckning än vad de får förutsättningar att göra idag. Staden bör ta tillvara på lärares pedagogiska kompetens på ett bättre sätt och avlasta lärare de uppgifter och uppdrag de har som inte handlar om pedagogiska arbetsuppgifter. Dessa arbetsuppgifter kan utföras av lärarassistenter. Lärare ska vara lärare. bedömer att lärarassistenter med rent administrativa arbetsuppgifter kan införas på försök och att denne bör ha ansvar för mer än en skolenhet. Försöket bör vara ett år och utvärderas efter försökstidens slut. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. s behandling Motion (M) om att införa lärarassistenter i grundskolan den 12 december Begäran om yttrande den 21 december Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 april 2018, 15. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Motionen tillstyrks. Skolförvaltningen får i uppdrag att införa två lärarassistenter (En på 11

12 Västerbergsskolan och en på Katrinebergsskolan) i en försöksverksamhet på maximalt ett år och att denna utvärderas efter försökstidens slut. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Paragrafen justeras omedelbart. Expedieras till Kommunstyrelsen 12

13 42 SKN 236/18 Rapport fristående verksamheter 2018 Beslut godkänner rapporten. De fristående förskolorna och enskilt driven pedagogisk omsorg har lämnat Verksamhetsbeskrivning för 2017 till förvaltningen. Denna har sammanställts. I kommunens finns tolv fristående förskolor och två aktörer som bedriver pedagogisk omsorg i form av familjedaghem. I de flesta förskolor är det en ekonomisk förening som är huvudman för verksamheten. Arbetet drivs enligt skollag och läroplan. Förskolorna har alla förskolechef, en saknar högskoleutbildning, det finns förskollärare anställda på alla förskolor. Verksamhetens omfattning, personaltäthet samt andelen förskollärare, barnskötare, personal med annan pedagogisk utbildning eller utan sådan utbildning varierar. De klagomål som kommit under 2017 har hanterats. Kompletteringar har begärts från de förskolor som inte bifogat handlingsplaner till verksamhetsbeskrivningen utifrån senaste tillsyn.fyra tillsynsbesök samt ett oanmält besök på fristående förskolor har genomförts under hösten Två tillsynsbesök hos dagbarnvårdare i pedagogisk omsorg under våren Samt ett uppföljningsbesök hos dagbarnvårdare under hösten I augusti 2017 hade skolförvaltningen möte med Linneabackens personalkooperativ med anledning av den anmärkning och det föreläggande som tilldelats huvudmannen. Enligt nämndens tillsynsplan genomförs regelbundna tillsynsbesök vartannat år. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 april 2018, 13. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att godkänna rapporten. 13

14 Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Skolförvaltningen 14

15 43 Information om genomsnittlig omsorgstid Fredrik Hellsten, förvaltningschef informerar om genomsnittlig omsorgstid i förskolan. Ordföranden tackar för informationen. 15

16 44 SKN 350/18 Förordnande av dataskyddsombud för skolnämnden Beslut Fredric Tolly utses till dataskyddsombud för skolnämnden. Den 25 maj 2018 träder den nya dataskyddsförordningen (GDPR) i kraft och ersätter personuppgiftslagen (PUL). Det innebär samtidigt att personuppgiftsombudets roll ersätts med dataskyddsombudets. Inom Mölndals stad är varje nämnd personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker inom nämnden och dess förvaltnings ansvarsområde. Enligt GDPR ska den personuppgiftsansvarige, i detta fall skolnämnden, utse ett dataskyddsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Även om nämnden utser ett dataskyddsombud har nämnden fortfarande kvar det juridiska personuppgiftsansvaret. Dataskyddsombudets arbetsuppgifter är att fullgöra de uppgifter som avses i artikel 39 i dataskyddsförordningen. Ombudet ska även beakta Mölndals stads styrdokument i området och samverka med andra dataskyddsombud i staden. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 april 2018, 17. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Fredric Tolly utses till dataskyddsombud för skolnämnden. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 16

17 Expedieras till Fredric Tolly, skolförvaltningen Mathias Krusell, personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Datainspektionen 17

18 45 SKN 55/18 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskottet och förvaltningen enligt skolnämndens antagna delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att skolnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det skolnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen anmäls av följande befattningshavare: Förvaltningschef löpnr: Verksamhetschef löpnr: Rektorer/förskolechefer löpnr: Förvaltningsjurist löpnr: Skolskjutshandläggare löpnr: s arbetsutskott löpnr: 425 Ovanstående delegeringsbeslut finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde. 18

19 46 Redovisning av meddelanden Beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. Polismyndigheten Olaga hot mot grupp: Sinntorpsskolan Skadegörelse: Kvarnbyskolan Skadegörelse: Fässbergsskolan Stöld av skoldator: Fässbergsskolan Folkhälsorådet Resultat Lupp-enkäten 2017, dnr: 56/ Kommunfullmäktige KS 423/17 Årsredovisning 2017 för Mölndals stad KS 98/18 Revisionsrapport, uppföljande granskning av lärarbehörigheter KS 164/18 Revisionsrapport, granskning av IT i skolan KS 152/18 Revisionsberättelse 2017 för Mölndals stad KS 152/18 Redovisning av verksamhetsberättelse och prövning av ansvarsfrihet för skolnämnden 2017 Synpunkter från allmänheten Synpunkt angående Toltorpsförskolan, dnr: 221/18-9, 221/18-10, 221/ Synpunkt angående skola, dnr: 56/18-9. Synpunkt angående smör i förskolan, dnr: 221/ Skolförvaltningen Anmälan om hög frånvaro Anmälan om kränkande behandling 19

20 20

21 47 Förvaltningschef informerar Skolinspektionen konstaterar att huvudmannen avhjälpt påtalad brist på Fässbergsskolan. Tillsynen är därmed avslutad på skolan. 21

22 48 Övrigt Eric Nilsson (C) frågar om smör i förskolorna och vilka riktlinjer det finns kring det. Förvaltningschefen informerar. Aylin Fazelian (S) önskar att förvaltningen blir bättre på att förmedla synpunkter från allmänheten. Förvaltningschefen tar med sig synpunkten. Lars Ramboldt (L) frågar om betygssättning av legitimerade lärare. Förvaltningschefen informerar. 22