SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus, rum 214 kl. 17:00-19:15 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Solveig Hallin (S), ordförande Göte Johansson (S) Anette Ek (S) Annika Bjerrhede (MP) Ana Maria Stuparich (V) Kajsa Hamnén (M), vice ordförande Peter Librell (M) Lars Ramboldt (FP) Eric Nilsson (C) Mikael Brodin (SD) Jonny Blomgren (S) ersätter Rose-Marie Sjöholm (KD) Dara Said Saber (S) Kader Hamakarim (MP) Linus Hedberg (M) Robert Engström (M) Delaram Esmaeili (FP) Peter Bjellheim (SD) Elisabeth Jacobsson, Skolchef Leif Ivelind, Verksamhetschef Svante Cras, Chef ekonomienheten Jan Gott, Kvalitetsledare Fredric Tolly, Förvaltningsjurist, Erica Goding, Nämndsekreterare Kristina Gerdne, Lärarnas Riksförbund Angelika Molander, Lärarförbundet Kajsa Hamnén (M) Justeringens plats och tid Paragrafer

2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.... Erica Goding.... Solveig Hallin (S).... Kajsa Hamnén (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för Mölndals stadshus protokollet Underskrift... Erica Goding 2

3 Innehållsförteckning 43 Rapport angående anmälningsärenden och beslut om tilläggsbelopp 44 Ekonomiuppföljning per april Förslag viktad elevpeng 46 Justering av avgiftsnivåer för maxtaxa 47 Remissvar på detaljplan för bostäder söder om Ullas Lyckas väg 48 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser 49 Redovisning av delegeringsbeslut 50 Redovisning av meddelanden 51 Skolchefen informerar 52 Övrigt 3

4 43 SKN 311/15 Rapport angående anmälningsärenden och beslut om tilläggsbelopp Beslut Informationen noteras. Som en del i verksamhetsuppföljningen för april redovisas pågående anmälningsärenden hos Skolinspektionen och Barn- och elevombudet samt information om beslut avseende tilläggsbelopp till fristående verksamheter. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 21 april 2015, 18. Förslag till beslut Informationen noteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 4

5 44 SKN 83/15 Ekonomiuppföljning per april 2015 Beslut begär hos kommunstyrelsen att få nyttja 4,0 mnkr av eget kapital samt i övrigt noterar informationen om åtgärder med anledning av befarat underskott. Reservation Mikael Brodin (SD) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Förvaltningen informerade nämnden den 15 april om ett befarat underskott på 3,1 mnkr inkluderat den kompensation för höjning av arbetsgivaravgifter på 3,3 mnkr som hittills inte verkställts. I praktiken innebär detta ett underskott på 6,4 mnkr. Enligt de av kommunfullmäktige beslutade styrprinciperna ska förvaltningschefen till nästkommande nämnd föreslå åtgärder så att balans uppnås under pågående budgetår. Anledningen till underskottet är dels en volymökning totalt sett samtidigt som även antalet nyanlända förväntas öka. påtalade inför budget 2015 om merkostnader för t ex nyanlända, dock tillfördes inga extra medel. Med hänvisning till allt fler nyanlända och en volymökning utöver den som beräknades i budgeten föreslås en begäran till kommunstyrelsen om att få nyttja eget kapital parallellt med att förvaltningen genomför åtgärder. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 april 2015 med förslaget att skolnämnden begär hos kommunstyrelsen att få nyttja 4,0 mnkr av eget kapital samt i övrigt noterar informationen om åtgärder med anledning av befarat underskott. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 21 april 2015, 19. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Mikael Brodin (SD) föreslår att under året minska modersmålspengen med hälften för att täcka underskottet. Kajsa Hamnén (M) föreslår att informationen noteras och att förvaltningen vidtar åtgärder för en budget i balans. Solveig Hallin (S) föreslår att skolnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut dels Mikael Brodins (SD) förslag till beslut, Kajsa Hamnéns (M) förslag till beslut och Solveig Hallins (S) förslag till beslut. Ordföranden frågar i tur och ordning om nämnden antar eller avslår förslagen och finner att 5

6 nämnden beslutar enligt Solveig Hallins (S) förslag. Omröstning begärs av Kajsa Hamnén (M). Ordföranden meddelar att Solveig Hallins (S) förslag är huvudförslag. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Kajsa Hamnéns (M) förslag och Mikael Brodins (SD) förslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget. Ordföranden ställer Mikael Brodins (SD) förslag och Kajsa Hamnéns (M) förslag mot varandra och finner att nämnden utser Kajsa Hamnéns (M) förslag till motförslag. Solveig Hallins (S) förslag ställs mot Kajsa Hamnéns (M) förslag. Ja-röst för bifall till Solveig Hallins (S) förslag. Nej-röst för bifall till Kajsa Hamnéns (M) förslag. Omröstningsresultat Nämnden har med 6 ja-röster mot 5-nej röster beslutat godkänna Solveig Hallins (S) förslag till beslut. Omröstningslista finns på nästa sida i protokollet. Reservation Mikael Brodin (SD) reserverar sig mot beslutet. Skolförvaltningen har annonserat ett underskott för 2015 på 6,4 miljoner. Även om det bara är ca 0,5 procent av Skolförvaltningens budget så är det oroande att kostnaderna ökar. Enligt förvaltningen uppstår underskottet på grund av en "volymökning totalt sett" samtidigt som även antalet nyanlända förväntas öka. Återigen noterar vi sverigedemokraterna att samhällets kostnader ökar i takt med invandringen. Skolan är idag redan hårt belastad med hög stress och psykisk ohälsa bland våra barn och vuxna. Enligt flertal PISA-mätningar sjunker resultaten hos de Svenska eleverna. Många lärare har problem och "går redan på knäna". Arbetsbördan på lärarna har ökat samtidigt som resultaten hos eleverna sjunker. Det krävs en resursförstärkning av skolan. Vi Sverigedemokrater motsätter oss besparingar inom skolan. Budgeten för modermålsundervisningen för grundskolan för 2015 är 12 miljoner. Till det kommer ett "Tilläggsbelopp för nyanlända" på 5, 7 miljoner. För förskolan finns en post på för modersmålsundervisning. Totalt alltså 18,5 miljoner. Enligt uppgift var 940 grundskoleelever anmälda till modersmålsundervisningen Om vi räknar med dubbla antalet elever så betyder det att ca elever delar på 18,5 miljoner vilket innebär ca kr extra per elev. Vi Sverigedeomokrater ser en möjlighet att skapa besparingar genom att införa begränsningar inom ramen för modersmålsundervisningen. Vi föreslår att det beräknade underskottet på 6,5 miljoner täcks genom besparingar inom modersmålsundervisningen. Vi motsätter oss besparingar inom andra områden än just modersmålsundervisningen och reserverar oss mot skolnämndens förslag att avkräva återhållsamhet av samtliga chefer inom skola och förskola inom andra områden än inom modersmålsundervisningen. 6

7 Expedieras till Kommunstyrelsen 7

8 Voteringslista Mötesdatum Voteringslista: 44 Ärende: Ekonomiuppföljning per april 2015, SKN 83/15 Voteringslist(or) Votering 44 Ledamot Ja Nej Avstår Solveig Hallin(S), ordförande Göte Johansson(S), ledamot Anette Ek(S), ledamot Annika Bjerrhede(MP), ledamot Ana Maria Stuparich(V), ledamot Kajsa Hamnén(M), vice ordförande Peter Librell(M), ledamot Lars Ramboldt(FP), ledamot Eric Nilsson(C), ledamot Mikael Brodin(SD), ledamot Jonny Blomgren(S), ersättare Resultat

9 45 SKN 575/14 Förslag viktad elevpeng Beslut Förvaltningen uppdras att från och med budgetåret 2016 införa en viktad elevpeng inom grundskolan utifrån principerna i denna tjänsteskrivelse. förordar alternativ C. Avseende förskolan avvaktas fullmäktiges budget 2016 innan definitivt beslut tas. Reservation Mikael Brodin (SD) reserverar sig mot beslutet. Se reservationen sist i paragrafen. Kommunfullmäktige gav skolnämnden i uppdrag att utreda den nuvarande elevpengen. Syftet var att en viktad modell skulle införas fr.o.m. höstterminen Arbetsgrupper med representanter för rektorer och förskolechefer samt verksamhetscheferna har tagit fram förslag som grundar sig på en socioekonomisk viktning utifrån föräldrarnas utbildningsnivå och utländsk bakgrund. Förvaltningen presenterar ytterligare två alternativ, ett alternativ där bara föräldrars utbildningsbakgrund viktas samt ett alternativ där varje skola erhåller en elevpeng per elev beräknad på föräldrarnas utbildningsbakgrund. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 april 2015 med förslaget att förvaltningen uppdras att från och med budgetåret 2016 införa en viktad elevpeng inom grundskolan utifrån principerna i denna tjänsteskrivelse. Avseende förskolan avvaktas fullmäktiges budget 2016 innan definitivt beslut tas. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 21 april 2015, 20 med beslutet att lämna ärendet till skolnämnden utan eget ställningstagande. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut (M), (FP) och (C) föreslår att nuvarande resursfördelningsmodell används även fortsättningsvis. (S), (MP), (V) och (KD) föreslår att förvaltningen uppdras att från och med budgetåret 2016 införa en viktad elevpeng inom grundskolan utifrån principerna i denna tjänsteskrivelse. förordar alternativ C. Avseende förskolan avvaktas fullmäktiges budget 2016 innan definitivt beslut tas. Mikael Brodin (SD) föreslår en rak elevpeng. Beslutsgång 9

10 Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut dels (M), (FP) och (C) förslag till beslut, (S), (MP), (V) och (KD) förslag till beslut och Mikael Brodin (SD) förslag till beslut. Ordföranden frågar i tur och ordning om nämnden antar eller avslår förslagen och finner att nämnden beslutar enligt (S), (MP), (V) och (KD) förslag. Omröstning begärs av Kajsa Hamnén (M). Ordföranden meddelar att (S), (MP), (V) och (KD)förslag är huvudförslag. Nämnden godkänner följande propositionsordning: (M), (FP) och (C) förslag och Mikael Brodins (SD) förslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget. Ordföranden ställer (M), (FP) och (C) förslag och Mikael Brodins (SD) förslag mot varandra och finner att nämnden utser (M), (FP) och (C) förslag till motförslag. (S), (MP), (V) och (KD) förslag ställs mot (M), (FP) och (C) förslag. Ja-röst för bifall till (S), (MP), (V) och (KD) förslag. Nej-röst för bifall till (M), (FP) och (C) förslag. Omröstningsresultat Nämnden har med 6 ja-röster mot 5-nej röster beslutat godkänna (S), (MP), (V) och (KD) förslag till beslut. Omröstningslista finns på nästa sida i protokollet. Reservation Mikael Brodin (SD) reserverar sig mot beslutet. En av huvudprinciperna i det svenska skolsystemet är likvärdighetsprincipen. Men det menas att alla elever skall ha samma tillgång till utbildning och att utbildningen som erbjuds skall hålla samma kvalitet över landet eller inom Mölndals stad. Man kan också se likvärdighetsprincipen som en strävan att erbjuda alle elever samma möjlighet att utvecklas från ett givet tillfälle till ett annat. Vi Sverigedemokrater tar fasta på den senare definitionen. Vi ser det som förödande om målsättningen "bara" är att lyfta så många som möjligt till godkänt, och därmed åsidosätta duktiga och ambitiösa elevers lärande. Att straffa elever vars föräldrar är högutbildade ser vi som ett svek inte bara mot dessa elevers möjligheter till lärande utan också som ett svek mot alla människors lika värdighet. Sedan 2007 har svensk ekonomi beskrivits som ljus och med en positiv utveckling av BNP. Man har visat siffror som till och med har varit högre än för EU:s ekonomiska motor, Tyskland. Men enligt nya rapporter och med hänsyn taget till Sveriges extrema befolkningstillväxt (läs: högre invandring) visar det sig nu att den officiella BNP-statistiken är missvisande. Jämfört med många andra rika länder har Sveriges BNP per capita fallit i Sverige; Vidare kan vi notera att allt färre jobbar inom den svenska industirn. Statistiken som SCB tagit fram visar att utvecklingen har gått snabbt de senaste åren, särskilt snabbt försvinner de enklare jobben; hht:// Det så kallade Industriproduktionsindexet sjunket i Sverige medan det ligger konstat i EU som helhet och ökar för t ex Tyskland. Det vill säga Svensk industri utvecklas betydligt sämre än övriga Europas. Sverige avindustrialiseras i oroväckande hög takt; Att i den 10

11 kontexten "bara" ha som målsättning att fler elever skall nå godkänt är att svika Sverige som land och industrination. Att elever blir godkända och få behörighet att söka till Gymnasiet är bra, med det är ett otillräckligt mål. Vi Sverigedemokrater strävar högre än så. Vi menar att alla skall få samma chans till utveckling (derivata). Det i sin tur kräver att resurser också erbjuds de mer högpresterande. Vi måste sträva efter fler högutbildade i Sverige. Vi motsätter oss att föräldrars utbildning, eller för den delen inkomst, skall påverka elevpengen. Alla ska ha rätt till samma utveckling. Vi reserverar oss mot s förslag till viktad elevpeng. Vi föreslår en rak skolpeng. Att dessutom föreslå att Svenskfödda elever skall få en lägre elevpeng än elever med utländsk härkonst ser vi som ren rasism och det frångår en likavärdesprincip som vi bör sträva efter i Mölndals stad. Protokollsanteckning (M), (FP) och (C) får till protokollet anteckna förljande: Alliansen anser att den nu gällande resursfördelningsmodellen skall gälla även fortsättningsvis. Den nuvarande modellen infördes 2010 och man har under tidens gång gjort vissa förändringar för att öka elevers måluppfyllelse. I modellen finns det medel att söka för extra stöd till elever som har speciella behov. Modersmålsundervisning o handledning på modersmålet är fria "rättigheter". Vidare finns det drygt sex miljoner att fördela till skolor där man identifierat låg måluppfyllelse. Dessa medel har fördelats som projektmedel. Skolorna har fått göra en beskrivning av sitt problem, vad de vill göra för att lösa det och hur stor budget de behöver. Förvaltningen har gjort en bedömning av inkomna ansökningar och en fördelning av tillgängliga medel. Vid en analys kan man se att de skolor som skulle få extra resurser i en modell med kompensation för sociala faktorer är det samma skolor som också fått medel för ökad måluppfyllelse. Vi är av den åsikten att en extra tilldelning i forma av projektpengar bidrar till en kreativitet att med förändrade arbetssätt höja elevernas prestationer. Det finns risk att vid en generell höjning av ram till vissa skolor att medlen går rakt in i ordinarie budget och att verksamhetsutvecklingen inte får tillräckliga resurser. Vidare anser vi att det är viktigt att enheterna har långsiktiga spelregler. Den nuvarande modellen har börjat sätta sig och kommunens skolledare har lärt sig att använda den. Att i detta lägre göra en förändring vore olyckligt. Expedieras till Kommunstyrelsen 11

12 Voteringslista Mötesdatum Voteringslista: 45 Ärende: Förslag viktad elevpeng, SKN 575/14 Voteringslist(or) Votering 45 Ledamot Ja Nej Avstår Solveig Hallin(S), ordförande Göte Johansson(S), ledamot Anette Ek(S), ledamot Annika Bjerrhede(MP), ledamot Ana Maria Stuparich(V), ledamot Kajsa Hamnén(M), vice ordförande Peter Librell(M), ledamot Lars Ramboldt(FP), ledamot Eric Nilsson(C), ledamot Mikael Brodin(SD), ledamot Jonny Blomgren(S), ersättare Resultat

13 46 SKN 352/15 Justering av avgiftsnivåer för maxtaxa Beslut föreslår kommunfullmäktige att maxtaxan från och med 1 juli 2015 justeras enligt Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshem, samt att maxtaxan årligen justeras genom indexuppräkning enligt samma förordning. Förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshem har ändrats. Ändringen innebär att inkomsttaket indexeras, vilket sannolikt kommer leda till att den maximala avgiftsnivån höjs varje år. De nya avgiftsnivåerna bör tillämpas från och med 1 juli De nya avgiftsnivåerna innebär att statsbidraget även kommer minskas i motsvarande omfattning. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 april Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att maxtaxan från och med 1 juli 2015 justeras enligt Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshem, samt att maxtaxan årligen justeras genom indexuppräkning enligt samma förordning. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 13

14 47 SKN 293/15 Remissvar på detaljplan för bostäder söder om Ullas Lyckas väg Beslut beslutar att som remissvar till planeringsutskottet lämna synpunkter enligt tjänsteskrivelsen. Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av bostadsbebyggelse söder om Ullas Lyckas väg i Kållered. Förslaget innebär att området bebyggs med 52 bostäder i form av par- och radhus. s behandling Underrättelse om granskning för detaljplan för bostäder söder om Ullas Lyckas väg den 1 april Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 21 april 2015, 22. Förslag till beslut beslutar att som remissvar till planeringsutskottet lämna synpunkter enligt tjänsteskrivelsen. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsens planeringsutskott 14

15 48 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser Beslut Deltagande i anmälda konferenser godkänns som förrättning. Solveig Hallin (S), Kajsa Hamnén (M), Ana Maria Stuparich (V) och Lars Ramboldt (FP) har deltagit på Skolriksdag den april 2015 i Stockholm. Solveig Hallin (S) och Kajsa Hamnén (M) har deltagit i stadens budgetupptakt den 5-6 maj 2015 i Varberg. Inbjudningar Inbjudan till workshop i utmaningsbaserat lärande den 17 juni 2015 i Göteborg. Inbjudan till invigning av Familjecentral Åby/Balltorp den 7 maj

16 49 SKN 9/15 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskottet och förvaltningen enligt skolnämndens antagna delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att skolnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det skolnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen anmäles av följande befattningshavare: s arbetsutskott löpnr 371 Skolchef löpnr Verksamhetschef löpnr Rektorer/förskolechefer löpnr Förvaltningsjurist löpnr 368 Skolskjutshandläggare löpnr Ovanstående delegeringsbeslut finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde. 16

17 50 Redovisning av meddelanden Beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. Polismyndigheten: Stöld: Stretereds förskola Stöld: Katrinebergsskolan Skolinspektionen och Barn- och elevombudet: Uppföljning av beslut om kränkande behandling vid Katrinebergsskolan, dnr 813/14. Anmälan om ett barns rätt till särskilt stöd vid Barnsjövägens förskola, dnr 689/14. Sammanställning över anmälningar Skolverket: Beslut om statsbidrag för ökad undervisningstid för nyanlända elever i grundskolan vårterminen 2015, dnr 8/15. Statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov 2015, dnr 8/15. Beslut om avslag för läxhjälp huvudmän 2015, dnr 8/15. Kommunstyrelsen: KS 81, Nämndernas verksamhetsberättelser KS 97, Ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående förskoleklass, grundskola, fritidshem, Jensen education, remissvar till Skolinspektionen. Skolförvaltningen: Anmälan om olovlig frånvaro, Sörgårdsskolan, dnr 578/13. Anmälan om olovlig frånvaro, Sörgårdsskolan, dnr 864/14. Anmälan om olovlig frånvaro, Sörgårdsskolan, dnr 926/13. Anmälan om olovlig frånvaro, Sörgårdsskolan, dnr 405/14. 17

18 51 Skolchefen informerar Kulturskolan har beviljats kr i Skapande Skolapengar. Planering av Forsåkersområdet pågår. Arbetet med att planera den nya skolan i västra och centrala Mölndal pågår. Behov finns att påbörja processen med att namnge den nya skolan. Frågan återkommer till nämnden. Ny rektor på Hällesåkerskolan och Valåsskolan blir Annika Skoog. 18

19 52 Övrigt Anette Ek (S) ställer fråga om informationsärenden och vilken information som lämnas i protokollet. Erica Goding, nämndsekreterare informerar om skillnaden i protokollet mellan informationspunkt och informationsärende. Anette Ek (S) ställer fråga om resultatet av IKT-satsningen och dess effekt på måluppfyllelsen. 19