Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (16)

Transkript

1 Sida 1 (16) Plats och tid Sammanträdesrum Fästningsholmen, plan 4, stadshuset klockan 13:00-17:00 Beslutande Johan Holmberg (S) Ordförande Anna Vedin (M) Vice ordförande Mona Haugland (S) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Martin Högstedt (UP) 52-56, kl Monica Haraldsson (M) Sekreterare Kajsa Danesjö Paragraf Ordförande Johan Holmberg (S) Justerande Anna Vedin (M) Övriga deltagare Maria Andersson Sektorchef, sektor bildning och lärande 54-56, Ann Ryström Sektor bildning och lärande 54-56, Anders Nordgren Sektor bildning och lärande Cristine Lysell Sektor bildning och lärande 54-55, Nina Silfverblad Sektor bildning och lärande 55 Johanna Rydberg Sektor bildning och lärande 52-53, Jonatan Bengtsson Sektor bildning och lärande 55 Andreas Sjunnesson Sektor samhälle och utveckling 55, Henrik Haglund Sektor samhälle och utveckling Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsutskottet Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Kajsa Danesjö ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (16) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Översyn av skolornas organisation (Dnr KS2016/1043)... 5 Information från sektor bildning och lärande... 7 Fördelning av bidrag inom ramen av kultur- och fritidsfrämjande verksamhet (Dnr KS2017/0032)... 9 Planansökan skola Kärna 56:5 (Dnr KS2016/1773) Planbesked för skola, förskola och bostäder, Kärna 67:1 (Dnr KS2017/0531) Utdelning grundskolans samfond (Dnr KS2017/0304) Utdelning Stiftelsen skolans samfond för gymnasiet i Kungälvs kommun (Dnr KS2017/0774) Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända (Dnr KS2016/1445) Dialog om IOP och hantering av övriga bidrag... 16

3 Sida 3 (16) 52/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Anna Vedin (M). Ordförande meddelar att protokollet justeras onsdagen den 7 juni klockan på kommunkansliet. Beslut Till justerare utses Anna Vedin (M)

4 Sida 4 (16) 53/2017 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden Beslut Föredragningslistan fastställs

5 Sida 5 (16) 54/2017 Översyn av skolornas organisation (Dnr KS2016/1043) Förvaltningen har utrett rådande förutsättningar och belyser aktuell forskning om strukturella påverkansfaktorer. Dokumentet innehåller även förslag på de organisationsförändringar som förväntas möjliggöra balans mellan ekonomisk effektivitet och likvärdig utbildning av god kvalitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Översyn av skolornas organisation Bilaga Översyn av skolornas organisation bilaga Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Klarar den lilla skolan de stora kraven Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Översyn av skolornas organisation - Bildningsutskottet Yrkande Johan Holmberg (S): 1. Organisationsöversyn av grundskolan och gymnasieskolan i Kungälvs kommun godkänns. 2. Framtida planering av grundskolor a) Förutsättningar för att säkra en ökad kvalitet i framtiden innebär att nya skolenheter ska organiseras för 300 elever eller mer. b) Grundskolor med färre än 300 elever ska samordnas med förskola. c) Vid planering av skolorganisation ska en allsidig social sammansättning eftersträvas. Skolans storlek och geografiskt avstånd ska bedömas med hänsyn till elevernas ålder. Yngre elever ska ha närmare till skolan. d) Skolenheten ska organisera årskurser i närliggande åldrar med max två stadier. Exempelvis förskola- lågstadium, låg- och mellanstadium. Byggnationen ska vara flexibel för att anpassas till de demografiska förutsättningarna. 3. Framtida planering av gymnasieskolan. a) Arbeta för att Mimers Hus gymnasium ska vara en av de mest attraktiva gymnasieskolorna i Göteborgsregionen med både bredd och spets. Målet är att alla elever ska genomföra sin studiegång. b) Antalet platser på de olika programmen ska i första hand anpassas efter söktryck och elevernas förstahandsval. Befolkningsprognoser och trender hos elevgruppen ska ligga till grund för långsiktig planering och strategiska beslut. Hänsyn bör tas till arbetsmarknadens behov men kräver särskilda politiska ställningstaganden. c) Inom ramen för de förutsättningar som finns i form av lokaler och organisation ska ett brett programutbud erbjudas. Antalet platser ska erbjudas i underkant av söktrycket för effektivt användande av resurser.

6 Sida 6 (16) Anna Vedin (M): Punkterna 2a och b utgår till förmån för vårt förslag: Kommunen ska eftersträva grundskoleenheter med minst 300 elever som huvudregel. Avsteg får göras med hänsyn till närhetsprincipen gällande åk F-6. Punkt 3a utgår till förmån för vårt förslag: Vi skall ha ett kvalitativt programutbud som motsvarar arbetsmarknadens efterfrågan och elevernas önskemål. Utbildningsplatserna som inte kan arrangeras inom den av GR satta ramen skall inte startas. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen 1. Organisationsöversyn av grundskolan och gymnasieskolan i Kungälvs kommun godkänns. 2. Framtida planering av grundskolor a) Förutsättningar för att säkra en ökad kvalitet i framtiden innebär att nya skolenheter ska organiseras för 300 elever eller mer. b) Grundskolor med färre än 300 elever ska samordnas med förskola. c) Vid planering av skolorganisation ska en allsidig social sammansättning eftersträvas. Skolans storlek och geografiskt avstånd ska bedömas med hänsyn till elevernas ålder. Yngre elever ska ha närmare till skolan. d) Skolenheten ska organisera årskurser i närliggande åldrar med max två stadier. Exempelvis förskola- lågstadium, låg- och mellanstadium. Byggnationen ska vara flexibel för att anpassas till de demografiska förutsättningarna. 3. Framtida planering av gymnasieskolan. a) Arbeta för att Mimers Hus gymnasium ska vara en av de mest attraktiva gymnasieskolorna i Göteborgsregionen med både bredd och spets. Målet är att alla elever ska genomföra sin studiegång. b) Antalet platser på de olika programmen ska i första hand anpassas efter söktryck och elevernas förstahandsval. Befolkningsprognoser och trender hos elevgruppen ska ligga till grund för långsiktig planering och strategiska beslut. Hänsyn bör tas till arbetsmarknadens behov men kräver särskilda politiska ställningstaganden. c) Inom ramen för de förutsättningar som finns i form av lokaler och organisation ska ett brett programutbud erbjudas. Antalet platser ska erbjudas i underkant av söktrycket för effektivt användande av resurser. Expedieras till: För kännedom till:

7 Sida 7 (16) 55/2017 Information från sektor bildning och lärande Maria Andersson, sektorchef, Ann Ryström, verksamhetschef, Anders Nordgren, verksamhetschef samt Cristine Lysell, verksamhetschef, informerar om: Lägesrapport verksamhet - Förändringar i förvaltningsledningen då kommunchef Magnus Gyllestad slutar i kommunen för att bli kommunchef i Haninge kommun. - Ny organisation gymnasium hösten 2017 med två rektorer istället för fem. - Rekryteringar grund- och förskola. - Platser och fördelning förskola, Kode förskola. - KS2015/1597 Idrotts- och kulturskola Anders Nordgren, verksamhetschef, och Nina Silfverblad, utvecklingsledare, informerar om: Grundsärskolan - Tre skolenheter i kommunen - Träningsskola inriktning inom grundsärskolan - Systematiskt kvalitetsarbete Förskoleklass - Röd tråd samarbete med förskola, fritidshem och grundskola - Systematiskt kvalitetsarbete förskoleklass inga mätbara kvalitetsindikatorer, självskattningar från personal och rektor. - Kompetensutvecklingssatsning med kollegialt lärande som form - Skolval till förskoleklass Maria Andersson, sektorchef, och Jonatan Bengtsson, verksamhetsutvecklare, informerar om: Tertialrapport 1 - Genomgång av skola samt kultur och samhällsservice ekonomi, personal och målbedömning. Andreas Sjunnesson, utvecklingsledare, informerar om: Lokalresursbehov - Stora behov grundskola särskilt F-6, måltidsverksamhet hårt ansträngd till följd av ökade barnkullar. - Lokalrevision Befolkningsprognos : störst tillväxt i centrala Kungälv, Ytterby och Munkegärdeområdet. - Slutskede byggnationer i Sparrås, Kongahälla, Thorildskolan och Hålta skola.

8 Sida 8 (16) Beslut Informationen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till

9 Sida 9 (16) 56/2017 Fördelning av bidrag inom ramen av kultur- och fritidsfrämjande verksamhet (Dnr KS2017/0032) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

10 Sida 10 (16) 57/2017 Planansökan skola Kärna 56:5 (Dnr KS2016/1773) Fastigheten ligger förhållandevis centralt i Kärna och är i dagsläget bebyggd med en lokal som används för skoländamål. För användningen till skolverksamhet finns ett tidsbegränsat bygglov till och med 30 juni Övrig skolverksamhet har bedrivits i andra lokaler på andra sidan LV 570. Övriga fastigheter i området förutom den aktuella består av tre verksamheter och fem bostäder. I området finns inga kända natur- eller kulturvärden. Lyckevägen kan innebära trafikbuller för området. Området ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten- och avlopp. Busstationen i Kärna ligger ca 400 meter från området. Planändring av en enstaka fastighet för skoländamål där planen i stort anger användningen industriändamål bedöms inte lämpligt. Området som helhet består i dag av en blandning av bostäder och verksamheter samt den tillfälliga skolverksamheten. En planändring för att permanent möjliggöra skolverksamhet inom ett industriområde bedöms inte lämpligt. På sikt bör området ses över kopplat till det strategiska arbetet och hur Kärna ska utvecklas bland annat avseende verksamhetsområden. Skolverksamheten bör samlas för att undvika att barn behöver passera LV 570. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Planansökan skola Kärna 56: Bilaga Protokollsutdrag Bilaga översiktskarta kärna Bilaga karta Kärna Bilaga ortofoto Kärna Bilaga planansökan kärna Protokollsutdrag - Planansökan skola Kärna 56:5 - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut Informationen antecknas till protokollet Expedieras till: För kännedom till:

11 Sida 11 (16) 58/2017 Planbesked för skola, förskola och bostäder, Kärna 67:1 (Dnr KS2017/0531) Ansökan avser nybyggnad av skola (bruttoarea (BTA) cirka kvm), fördelat på två våningar och sammanlänkad med idrottshall (BTA cirka kvm), förskola i en våning (BTA cirka kvm) samt cirka 19 bostäder i radhus eller flerbostadshus om 2-3 våningar (BTA cirka kvm), inom ett markområde om totalt cirka kvm. För aktuellt markområde gäller detaljplan nr. 29, fastställd år Markområdet utgörs idag av gräsytor och en trädbevuxen förhöjning i topografin. I söder och i norr ligger föreningslokalbyggnader eller liknande. Markområdet angränsar i väster till Lyckevägen, i söder och väster till gata och en-/tvåbostadshusbebyggelse och i norr till delar av Friskolan i Kärnas nuvarande lokaler och natur. Lagfaren ägare till fastigheten är Kungälvs kommun. Inga kända fornlämningar finns i den omedelbara närheten. Lyckevägen är främsta källan till buller här, och föreslagen skola och förskola får förmodas generera visst buller. Utmed Lyckevägen planeras gång- och cykelväg. Det är ännu oklart vid vilken sida av vägen denna kommer att gå. I området finns kommunalt vatten och avlopp. Dimensioneringen av spill- dagvattensystemet på platsen är sannolikt otillräcklig. I de mittre delarna av aktuellt markområde finns lågpunkt med risk för större vattensamling vid skyfall. Skredriskinventering utfördes 2001 för ett större område angränsande till markområdet. Marken strax sydost om markområdet utgörs av stabilitetszon II, d.v.s. risk för följdskred. I kommunens lokalbehovsanalys lyfts behov av ny förskola i Kärna, med 6 avdelningar för att möta nuvarande behov. Kungälvs kommuns Riktlinje för ny-, om- och tillbyggnation av förskolor ( , dnr KS2016/0202) finns förtydligat i ett PM, med syfte att utgöra ett stöd i tidiga skeden (detaljplanearbete och exploateringsplanering). Planläggning enligt ansökan anses lämplig, särskilt vad gäller skola, idrottshall och förskola. Förstås krävs erforderliga utredningar i detaljplanearbetet, för att utröna bl.a. hur bebyggelse, trafiklösning och parkering bäst förläggs och utformas, och i vilken omfattning bostäder kan tillkomma. Känt i nuläget är att under planarbetet kommer, utöver standardutredningar, särskilt att behöva utredas frågorna om dagvatten, buller, friytor och trafik. Befintliga och tillkommande behov i den absoluta närheten samt kommunala verksamhetsbehov kommer särskilt att beaktas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Planbesked för skola, förskola och bostäder, Kärna 67: Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Översiktskarta Kärna 67-1 del av Bilaga Flygfoto och situationsplan upprättad pdf Bilaga brev Kärna Kungälv Ansökan om planbesked Bilaga Situationsplan inkommen Protokollsutdrag - Planbesked för skola, förskola och bostäder, Kärna 67:1 - Samhällsbyggnadsutskottet

12 Sida 12 (16) Beslut Informationen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till

13 Sida 13 (16) 59/2017 Utdelning grundskolans samfond (Dnr KS2017/0304) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll

14 Sida 14 (16) 60/2017 Utdelning Stiftelsen skolans samfond för gymnasiet i Kungälvs kommun (Dnr KS2017/0774) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll

15 Sida 15 (16) 61/2017 Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända (Dnr KS2016/1445) Kultur- och Fritidsberedningen vill med denna beredningsskrivelse säkerställa en kontinuitet i integrationsprocessen för nyanlända barn och ungdomar som Kungälvs kommun har och kommer att ta emot. För att långsiktigt kunna stödja, stimulera och säkerställa en fortsättning av de aktiviteter som vänder sig till målgruppen inom området Kultur och fritid. Kommunstyrelsen undersöker möjligheten att inom Västra Götalandsregionen ansöka om projektpengar avsatta för kulturinsatser för nyanlända. Medlen kan sökas av det fria kulturlivet och civilsamhällets aktörer i Västra Götaland. Kommuner i Västra Götaland kan ansöka i samverkan med civilsamhället och det fria kulturlivet. Aktiviteter som visat sig vara verkningsfulla och hälsofrämjande och som ytterst syftar till att minska utanförskapet, minska barnfattigdomen och minska segregationen i Kungälv. Hälsofrämjande arbete Delaktighet, inflytande och medverkande i ett föreningssammanhang Kulturella - och kreativa näringar Fysisk aktivitet Mötesplatser som främjar integration Vi vill säkerställa en fortsatt långsiktig och socialt hållbar utveckling inom integrationsområdet och stödja etableringsfasen. Det bör ske genom en samverkan mellan kommun och civilsamhället som en resurs. Beslutsunderlag Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända Bilaga Protokollsutdrag Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen undersöker möjligheten att inom Västra Götalandsregionen ansöka om projektpengar avsatta för kulturinsatser och nyanlända. Medlen kan sökas av det fria kulturlivet och civilsamhällets aktörer i Västra Götaland. Kommuner i Västra Götaland kan ansöka i samverkan med civilsamhället och det fria kulturlivet. 2. Kommunstyrelsen återrapporterar till kommunfullmäktige och Kultur och fritidsberedningen 12 månader efter beslutsdatum.

16 Sida 16 (16) 62/2017 Dialog om IOP och hantering av övriga bidrag Bildningsutskottet har efterfrågat översyn av hantering av de sociala föreningsbidrag som utskottet har delegation på enligt kommunstyrelsens delegeringsordning B15. Jonas Arngården, portföljägare, redogör på dagens sammanträde för förslaget ändring av delegeringsordningen som går till kommunstyrelsen Beslut Dialogen antecknas till protokollet Expedieras till För kännedom till