SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Kommunstyrelsen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan Ajournering klockan Beslutande M Tomas Johansson 72-78, M Linda Johansson tjänstgör för Tomas Johansson 79 M Anders Lindal C Leif Sternfeldt C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl L Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson S Lisa Dahlberg S Peter Landgren klockan , 72-78, föredragningsdel samt 79 föredragning- och beslutsdel S Gunnar Nilsson tjänstgör för Peter Landgren 72-78, beslutsdel S Christopher Thorsson S AnnSofi Tureson 72-78, S Gunnar Nilsson tjänstgör för AnnSofi Tureson 79 S Anita Lomander V Arthur Thiry MOD Jan-Ola Gustafsson SD Mattias Krantz Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Pär-Erik Johansson klockan M Linda Johansson C Eva Åberg Andersson KD Per-Olof Hermansson MBP Lennart Svensson KD Lars-Inge Andersson S Gunnar Nilsson S Arvid Eklund klockan S Marie Lindqvist V Karin Jageby Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Karin Hydén, ekonomichef Kristian Johansson, ekonom Jasmine El-Nawajhah, ekonom Sara Davidsson, kvalitetsutvecklare Oscar Kamperin, redovisningschef Ellen Pellby, praktikant 77

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(30) Kerstin Guth, planeringsledare stab 77 Maria Sivedal, administrativ chef Helena Blomqvist, kommunjurist Utses att justera Lisa Dahlberg Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset i Kinna, den 1 juni 2016 Underskrifter Sekreterare Malin Stomberg Ordförande Tomas Johansson 72-78, Justerande Lisa Dahlberg 72-78, Ordförande 79 Lisa Dahlberg Justerande 79 Leif Sternfeldt

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(30) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(30) Tjänstgörande 75, 2 84 Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår M Tomas Johansson X X M Anders Lindal X X C Leif Sternfeldt X X C Mikael Larsson X X MBP Henry Sandahl X X FP Rolf Hallberg X X MP Lo Göthberg Larsson X X S Lisa Dahlberg X X S Gunnar Nilsson X X S Christopher Thorsson X X S AnnSofi Tureson X X S Anita Lomander X X V Arthur Thiry X X MOD Jan-Ola Gustafsson X X SD Mattias Krantz X X Resultat

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(30) Innehållsförteckning Upplåtelse av mark avseende regnskydd intill boulebanor på del av Mark Skene 21:4, Vävarevallen 72 Förändrad maxtaxa inom äldreomsorgen 73 Aprilrapport 2016 för kommunstyrelsen 74 Aprilrapport 2016 för Marks kommun 75 Reviderad budget 2016 för bolagen i Spinnerskankoncernen samt budget för kommunkoncernen 76 Sponsorsavtal mellan Marks kommun och BK Marbo 77 Svar på medborgarförslag om att Marks kommun skall vara frikostig med att bevilja ledighet för anställda som vill volontärarbeta för organisationer som bedriver asylboenden Årsredovisning 2015 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, SÄRF Revidering av plan- och byggnadsnämndens och kommunstyrelsens reglementen angående detaljplaner Svar på medborgarförslag om djurskyddskrav i den offentliga Upphandlingen Svar på medborgarförslag om upphandling av burägg 82 Svar på motion om gemensam ordningspolicy i Marks skolor 83 Svar på motion om att utveckla och bevara Mos Strand 84 Svar på motion om vårdtyngdsmätning på särskilda boenden 85 Redovisning av obesvarade motioner 86 Redovisning av obesvarade medborgarförslag 87 Anmälan av nya delegationsbeslut 88 Meddelanden 89

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(30) 72/2016 Dnr Upplåtelse av mark avseende regnskydd intill boulebanor på del av Mark Skene 21:4, Vävarevallen beslut Avtal om lägenhetsarrende tecknas med Skene Bouleklubb avseende del av fastigheten Mark Skene 21:4 (Vävarevallen) att användas till regnskydd intill boulebanor. Föreningen Skene Bouleklubb har ansökt om bygglov för att bygga ett regnskydd på Vävarevallen. Föreningen önskar arrendera området där regnskyddet ska byggas. Bygglovet för byggnation av regnskydd har beviljats. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 5 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 81, där följande föreslås: Avtal om lägenhetsarrende tecknas med Skene Bouleklubb avseende del av fastigheten Mark Skene 21:4 (Vävarevallen) att användas till regnskydd intill boulebanor. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(30) 73/2016 Dnr Förändrad maxtaxa inom äldreomsorgen s förslag till kommunfullmäktige Avgiften som kommunen får ta ut för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende med stöd av 8 kap. 5 Socialtjänstlagen (2001:453), SoL, höjs med 6 procent, 110 kr per månad, från och med Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Äldreomsorgsnämnden har i beslut 28/2016 gjort en framställan till kommunfullmäktige att besluta om förändrad maxtaxa inom äldreomsorgen från och med I beslut föreslås att kommunfullmäktige höjer avgiften kommunen får ta ut för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende med stöd av 8 kap. 5 Socialtjänstlag (2001:453), SoL. Förslaget innebär att taxan höjs med 6 procent eller 110 kr per månad. Bakgrunden till äldreomsorgsnämndens framställan är att riksdagen i december 2015 antog regeringens budgetproposition. I budgetpropositionen ingick en ändring av det så kallade högkostnadsskyddet enligt 8 kap. 5 SoL. Beslutet innebär en höjning av avgiftstaket som gäller för avgifter som kommuner får ta ut för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende inom kommunal hälso- och sjukvård. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 6 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 82, där följande föreslås: Avgiften som kommunen får ta ut för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende med stöd av 8 kap. 5 Socialtjänstlagen (2001:453), SoL, höjs med 6 procent, 110 kr per månad, från och med Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(30) 74/2016 Dnr Aprilrapport 2016 för kommunstyrelsen beslut Aprilrapport 2016 för kommunstyrelsens godkänns. Enligt det av kommunfullmäktige fastställda styrsystem för Marks kommun skall samtliga nämnder lämna en uppföljning av verksamheten per sista april. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 2 maj s arbetsutskott har fått information om ärendet den 4 maj 2016, 83. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 maj 2016, 97, där följande föreslås: Aprilrapport 2016 för kommunstyrelsens godkänns. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(30) 75/2016 Dnr Aprilrapport 2016 för Marks kommun s förslag till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden tillåts överskrida budget avseende kostnader för omsorg och utbildning till asylsökande och nyanlända barn och vuxna som inte täcks av ersättningen från Migrationsverket med högst 6,8 miljoner kronor Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projektet inköp fordon och maskiner utökas med 3,6 miljoner kronor från 3 miljoner kronor till 6,6 miljoner kronor för Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projektet fuktrelaterade åtgärder utökas med 3 miljoner kronor från 3,8 miljoner kronor till 6,8 miljoner kronor för Aprilrapporten 2016 för Marks kommun godkänns. Kommunfullmäktige noterar informationen att socialnämnden noterar att det finns ett underskott inom funktionshinder och ämnar återkomma med analys efter avräkningen i juni 2016 vad gäller resursfördelningsmodellen för LSSkostnaderna (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Aprilrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens totala ekonomi och verksamhet under första tertialet 2016 samt en prognos för resten av året. I samband med att aprilrapporten behandlas tas även aktuella ekonomiska frågor upp till ställningstagande och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 17 maj s arbetsutskott har fått information om ärendet den 11 maj 2016, 98. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 maj 2016, 111, där följande föreslås: Barn- och utbildningsnämnden tillåts överskrida budget avseende kostnader för omsorg och utbildning till asylsökande och nyanlända barn och vuxna som inte täcks av ersättningen från Migrationsverket med högst 6,8 miljoner kronor 2016.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(30) Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projektet inköp fordon och maskiner utökas med 3,6 miljoner kronor från 3 miljoner kronor till 6,6 miljoner kronor för Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projektet fuktrelaterade åtgärder utökas med 3 miljoner kronor från 3,8 miljoner kronor till 6,8 miljoner kronor för Aprilrapporten 2016 för Marks kommun godkänns. Dagens sammanträde Ekonomichef Karin Hydén, kvalitetsutvecklare Sara Davidsson, ekonom Kristian Johansson redogör för ärendet. diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Mikael Larsson (C) föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen att socialnämnden noterar att det finns ett underskott inom funktionshinder och ämnar återkomma med analys efter avräkningen i juni 2016 vad gäller resursfördelningsmodellen för LSS-kostnaderna (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Ordföranden föreslår att för identifierbara kostnader som är kopplade till migrationen kan budgettillskott tilldelas under Den del av medlen som inte används 2016 omfördelas till 2017 års verksamhet. Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns tre förslag, arbetsutskottets förslag, Mikael Larssons (C) tilläggsförslag och ordförandens tilläggsförslag. 1 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår Mikael Larssons (C) tilläggsförslag, och finner att förslaget antas. 2 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår ordförandens tilläggsförslag, och finner att förslaget antas. Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till tilläggsförslag. Nej-röst för avslag på tilläggsförslag. Med 7 ja-röster och 8 nej-röster avslår kommunstyrelsen tilläggsförslaget. Omröstningslista finns i början av protokollet. 3 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen i övrigt kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(30) Protokollsanteckning Lisa Dahlberg (S) och Arthur Thiry (V), Vid årsskiftet tillfördes Marks kommun 26 miljoner kronor från staten. Syftet var att stötta kommunerna med anledning av flyktingsituationen. För år 2016 återstår 25 miljoner kronor. Detta är pengar som kan komma till stor nytta i kommunens verksamheter, flera av dem berörs av flyktingsituationen. Nu är det hög tid att komma till skott. Vi är oroade över att inga konkreta förslag finns för att använda de medel vi fått av staten för kostnader för flyktingmottagandet. Vi hoppas att vi tillsammans snarast kan hitta förslag som gynnar vårt flyktingmottagande och vår integration. Socialdemokraterna Vänsterpartiet

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(30) 76/2016 Dnr Reviderad budget 2016 för bolagen i Spinnerskankoncernen samt budget för kommunkoncernen s förslag till kommunfullmäktige Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,3 procent tillfälligt för Budget 2016 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. I samband med att aprilrapporten för 2013 behandlades antog kommunfullmäktige en ny princip för fastställande av en justerad budget för kommunens bolag. Syftet är att förenkla uppföljningsprocessen för Spinnerskan och dess dotterbolag genom att ge dem möjlighet att revidera sina ursprungliga budgetar. Exempelvis ges Marks Bostads AB möjlighet att justera sin budget utifrån effekten av hyresförhandlingarna. Principen innebär att kommunfullmäktige i samband med aprilrapporten godkänner de av bolagen reviderade budgetarna. De av fullmäktige fastställda avkastnings- och soliditetskraven måste tillgodoses även i de reviderade budgetarna. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 11 maj s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 maj 2016, 110, där följande föreslås: Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,3 procent tillfälligt för Budget 2016 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs. Dagens sammanträde Redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(30) 77/2016 Dnr Sponsorsavtal mellan Marks kommun och BK Marbo s beslut sponsrar BK Marbo med kronor per spelår för perioden 2016/2017, 2017/2018 och 2018/2019, dock längst för den tid föreningen spelar i Basketligan dam. Kommunchefen får i uppdrag att förhandla och underteckna avtalet för kommunens räkning. Reservation Rolf Hallberg (L) reserverar sig till förmån för eget förslag. Sedan 2006 har Marks kommun haft ett sponsoravtal (samarbetsavtal) med basketklubben BK Marbo kring marknadsföring av Marks kommun. Det nuvarande avtalet löper ut i samband med att spelsäsongen 2015/2016 avslutas. I ansökan daterad 11 februari 2016 föreslår BK Marbo en förlängning av samarbetsavtalet för säsongerna 2016/2017, 2017/2018 och 2018/2019, samt att sponsorsumman från kommunen höjs från nuvarande kronor per år till kronor per år. I utbyte ges samma motprestation från föreningens sida som tidigare år. Vidare föreslås att BK Marbo respektive Marks kommun utser en representant vardera som är ansvariga för kontakt mellan föreningen och kommunen. Kommunens representant ska kalla till möte med föreningens representant en månad innan ett arrangemang för att förmedla vad kommunen förväntar sig av klubben i samband med arrangemanget. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 6 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 84, där följande föreslås: sponsrar BK Marbo med kronor per spelår för perioden 2016/2017, 2017/2018 och 2018/2019, dock längst för den tid föreningen spelar i Basketligan dam. Kommunchefen får i uppdrag att förhandla och underteckna avtalet för kommunens räkning. Dagens sammanträde diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Rolf Hallberg (L) föreslår att kommunstyrelsen sponsrar BK Marbo med kronor per spelår.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(30) Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, arbetsutskottets förslag och Rolf Hallbergs (L) förslag. Ordföranden ställer förslagen arbetsutskottets förslag mot Rolf Hallbergs (L) förslag, och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Reservation Rolf Hallberg (L) reserverar sig till förmån för eget förslag.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(30) 78/2016 Dnr Svar på medborgarförslag om att Marks kommun skall vara frikostig med att bevilja ledighet för anställda som vill volontärarbeta för organisationer som bedriver asylboenden s beslut Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till kommunens regler om möjlighet att bevilja önskemål om tjänstledighet utan lön. I ett medborgarförslag föreslås att Marks kommun ska uppmuntra anställda till att volontärarbeta för de organisationer som bedriver asylboenden, genom att vara frikostig med att bevilja ledighet för detta. Kommunfullmäktige har den 26 november 2015, 140, överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 31 mars s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 85, där följande föreslås: Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till kommunens regler om möjlighet att bevilja önskemål om tjänstledighet utan lön. Dagens sammanträde Kommunchef Haleh Lindqvist redogör för inkomna synpunkter från förslagställaren. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(30) 79/2016 Dnr Årsredovisning 2015 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, SÄRF s förslag till kommunfullmäktige överlämnar årsredovisningen tillsammans med revisionsberättelsen till kommunfullmäktige med förslag att bevilja ansvarsfrihet för direktionen. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Årsredovisning för Södra Älvsborgs Räddningsförbund (SÄRF) för 2015 års verksamhet föreligger. Verksamheten har genomförts enligt beslutat handlingsprogram och verksamhetsplan. Årets resultat visar ett överskott om 1,8 Milj kr, med en omsättning under året på 165,8 Milj kr. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 30 mars s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 86, där följande föreslås: överlämnar årsredovisningen tillsammans med revisionsberättelsen till kommunfullmäktige med förslag att bevilja ansvarsfrihet för direktionen. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker. Jäv Tomas Johansson (M) och AnnSofi Turesson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. För Tomas Johansson (M) tjänstgör Linda Johansson (M) och för AnnSofi Turesson (S) tjänstgör Gunnar Nilsson (S).

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(30) 80/2016 Dnr Revidering av plan- och byggnadsnämndens och kommunstyrelsens reglementen angående detaljplaner s förslag till kommunfullmäktige Reglementet för plan- och byggnadsnämnden revideras enligt följande: 1 punkt 1 ändras så att strategiska planprogram undantas från vad planoch byggnadsnämnden ansvarar för enligt plan- och bygglagen. 3 Delegering från kommunfullmäktige ersätts i punkterna 1-2 med att plan- och byggnadsnämnden får besluta i följande kategorier av ärenden, under förutsättning att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen: 1. Anta och ändra detaljplan och områdesbestämmelse om kommunala nettokostnader understiger 10 prisbasbelopp och beslutet ryms inom den kommunala nettokostnad som har godkänts av kommunstyrelsen i planbeskrivningens genomförandedel. Delegeringen förutsätter att kommunstyrelsen bedömt att detaljplanen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. 2. Upphäva detaljplan och områdesbestämmelse när det kan ske med stöd av 5 kap. 38 b plan- och bygglagen. 3 punkt 3 utgår. 3 andra stycket ändras till följande lydelse: Före granskning av detaljplan ska plan- och byggnadsnämnden inhämta kommunstyrelsens godkännande av den till detaljplanen hörande planbeskrivningens genomförandedel. 3 tredje stycket utgår. Reglementet för kommunstyrelsen revideras enligt följande: 7 punkt 5 ändras till att kommunstyrelsen har ansvaret för godkännande av planbeskrivningens genomförandedel, före granskning av detaljplan. 8 Delegering från kommunfullmäktige kompletteras med att kommunstyrelsen får, med rätt att delegera vidare, besluta i följande kategorier av ärenden, under förutsättning att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen och att beslutet ryms inom angivna ramar i aktuell budget samt i övriga av fullmäktige fastställda dokument: Anta och ändra detaljplan och områdesbestämmelse som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Detta gäller dock inte detaljplan och områdesbestämmelse som plan- och byggnadsnämnden har delegation att anta eller ändra. 8 punkt 13 ändras så att kommunstyrelsen får delegering att besluta om strategiska planprogram. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(30) s beslut Delegationsordning för kommunstyrelsen revideras enligt följande: Punkt C 2 ändras så att arbetsutskottet ges delegation att godkänna exploateringsavtal och planbeskrivnings genomförandedel. Punkt C 5 utgår. Godkännande av planbeskrivningens genomförandedel delegeras inte i något fall till tjänsteman. Besluten gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige antar föreslagen revidering av plan- och byggnadsnämndens och kommunstyrelsens reglementen. Plan- och byggnadsnämnden har lyft behovet av att korta tiden för planläggning, vilket skulle kunna ske genom att nämnden får möjlighet att anta detaljplaner i fall där kommunens nettokostnader understiger visst belopp. Plan- och bygglagen har dessutom ändrats den 1 januari 2015 med syfte att nå en enklare planprocess. Med anledning härav sker en översyn av plan- och byggnadsnämndens reglemente och även kommunstyrelsens reglemente. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 20 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 88, där följande föreslås: Reglementet för plan- och byggnadsnämnden revideras enligt följande: 1 punkt 1 ändras så att strategiska planprogram undantas från vad planoch byggnadsnämnden ansvarar för enligt plan- och bygglagen. 3 Delegering från kommunfullmäktige ersätts i punkterna 1-2 med att plan- och byggnadsnämnden får besluta i följande kategorier av ärenden, under förutsättning att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen: 1. Anta och ändra detaljplan och områdesbestämmelse om kommunala nettokostnader understiger 10 prisbasbelopp och beslutet ryms inom den kommunala nettokostnad som har godkänts av kommunstyrelsen i planbeskrivningens genomförandedel. Delegeringen förutsätter att kommunstyrelsen bedömt att detaljplanen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. 2. Upphäva detaljplan och områdesbestämmelse när det kan ske med stöd av 5 kap. 38 b plan- och bygglagen. 3 punkt 3 utgår. 3 andra stycket ändras till följande lydelse: Före granskning av detaljplan ska plan- och byggnadsnämnden inhämta kommunstyrelsens godkännande av den till detaljplanen hörande planbeskrivningens genomförandedel. 3 tredje stycket utgår.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(30) Reglementet för kommunstyrelsen revideras enligt följande: 7 punkt 5 ändras till att kommunstyrelsen har ansvaret för godkännande av planbeskrivningens genomförandedel, före granskning av detaljplan. 8 Delegering från kommunfullmäktige kompletteras med att kommunstyrelsen får, med rätt att delegera vidare, besluta i följande kategorier av ärenden, under förutsättning att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen och att beslutet ryms inom angivna ramar i aktuell budget samt i övriga av fullmäktige fastställda dokument: Anta och ändra detaljplan och områdesbestämmelse som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Detta gäller dock inte detaljplan och områdesbestämmelse som plan- och byggnadsnämnden har delegation att anta eller ändra. 8 punkt 13 ändras så att kommunstyrelsen får delegering att besluta om strategiska planprogram. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Delegationsordning för kommunstyrelsen revideras enligt följande: Punkt C 2 ändras så att arbetsutskottet ges delegation att godkänna exploateringsavtal och planbeskrivnings genomförandedel. Punkt C 5 utgår. Godkännande av planbeskrivningens genomförandedel delegeras inte i något fall till tjänsteman. Besluten gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige antar föreslagen revidering av plan- och byggnadsnämndens och kommunstyrelsens reglementen. fattar slutligt beslut. Dagens sammanträde Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(30) 81/2016 Dnr Svar på medborgarförslag om djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen s beslut Kommunen ställer redan idag sådana krav vid upphandling av livsmedel som föreslagits i medborgarförslaget. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen vid upphandling ställer krav på att mejeriprodukterna lever upp till den svenska djurskyddslagstiftningen och att mejeriprodukterna kommer från kor som har tillgång till utevistelse. Kommunfullmäktige har den 26 mars 2015, 24, överlämnat till kommunstyrelsen att handlägga och besvara medborgarförslaget. Kommunfullmäktige har den 26 mars 2015, 24, överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 4 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 89, där följande föreslås: Kommunen ställer redan idag sådana krav vid upphandling av livsmedel som föreslagits i medborgarförslaget. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Dagens sammanträde Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(30) 82/2016 Dnr Svar på medborgarförslag om upphandling av burägg s beslut Kommunen köper redan idag huvudsakligen in KRAV-ägg, vilka kommer från frigående höns och är inte burägg. Vid kommande upphandling av livsmedel kommer att beaktas vad som anges i medborgarförslaget, så att det i möjligaste mån ställs som uttryckligt krav. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen av djuretiska skäl inte ska upphandla eller köpa in burägg. Kommunfullmäktige har den 24 september 2015, 100, överlämnat till kommunstyrelsen att handlägga och besvara medborgarförslaget med hörande av teknik- och servicenämnden. Kommunfullmäktige har den 24 september 2015, 100, överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 18 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 90, där följande föreslås: Kommunen köper redan idag huvudsakligen in KRAV-ägg, vilka kommer från frigående höns och är inte burägg. Vid kommande upphandling av livsmedel kommer att beaktas vad som anges i medborgarförslaget, så att det i möjligaste mån ställs som uttryckligt krav. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(30) 83/2016 Dnr Svar på motion om gemensam ordningspolicy i Marks skolor s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Tove Phillips (MOD) har lämnat en motion om att Marks kommun ska ta fram en gemensam policy för ordningsfrågor i kommunens skolor. I motionen föreslås att barn- och utbildningsförvaltningen ska sätta samman en arbetsgrupp med uppgift att utreda behovet av en gemensam ordningspolicy för grundskolan respektive gymnasieskolan och i samarbete med rektorer och lärare ta fram förslag på vad en sådan ordningspolicy bör innehålla. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 14 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 91, där följande föreslås: Motionen avslås. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(30) 84/2016 Dnr Svar på motion om att utveckla och bevara Mos Strand s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Reservation Lisa Dahlberg (S), Gunnar Nilsson (S), Christopher Thorsson (S), AnnSofi Tureson (S) Anita Lomander (S) och Arthur Thiry (V) reserverar sig till förmån för arbetsutskottets förslag. Barbro Petersson (S), Bo Petersson (S) och Samir Yazid (S) har i motion, , föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att utveckla området Mos Strand, att underlätta för service i området och att avsätta ekonomiska medel för ovanstående. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 10 mars s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 92, där följande föreslås: Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utveckla området Mos strand och att underlätta för service i området. Frågan om finansiering behandlas i ordinarie arbete med budget efter framtaget kostnadsförslag. Motionen är därmed besvarad. Dagens sammanträde Administrativ chef Maria Sivedal redogör för ärendet. diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Anita Lomander (S), Lisa Dahlberg (S) och Arthur Thiry (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Leif Sternfeldt (C) med instämmande av Anders Lindal (M) och Henry Sandahl (MBP) föreslår att motionen avslås. Ordföranden ställer Leif Sternfeldts (C) med fleras förslag mot arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen antar Leif Sternfeldts (C) med fleras förslag.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(30) Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till Leif Sternfeldts (C) med fleras förslag. Nej-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Med 8 ja-röster och 7 nej-röster bifaller kommunstyrelsen Leif Sternfeldts (C) med fleras förslag. Omröstningslista finns i början av protokollet. Reservation Lisa Dahlberg (S), Gunnar Nilsson (S), Christopher Thorsson (S), AnnSofi Tureson (S) Anita Lomander (S) och Arthur Thiry (V) reserverar sig till förmån för arbetsutskottets förslag.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(30) 85/2016 Dnr Svar på motion om vårdtyngdsmätning på särskilda boenden s beslut bordläggs. Det har den 16 december 2014 inkommit en motion från Mattias Krantz (SD) och Christina Wall (SD) om att genomföra vårdtyngdsmätningar på vårdoch omsorgsboenden för övrig tid som personalen lägger på annat än direkt omvårdnadsarbete. Mätningarna ska genomföras för att säkerställa att enheterna har rätt bemanning. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 18 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 93, där följande föreslås: Det sker idag vårdtyngdsmätning i socialförvaltningens verksamheter. Det bedöms tillsammans med det arbete som just nu bedrivs genom identifiering och tidsbestämning av övrig tid, vara tillräcklig. Motionen anses därmed besvarad. Ledamöternas förslag till beslut Lisa Dahlberg (S) och Lo Göthberg Larsson (MP) föreslår att ärendet bordläggs. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår Lisa Dahlbergs (S) och Lo Göthberg Larssons (MP) förslag, och finner att förslaget antas.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(30) 86/2016 Dnr Redovisning av obesvarade motioner s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Enligt 30 och 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 94, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(30) 87/2016 Dnr Redovisning av obesvarade medborgarförslag s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Enligt 30 och 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 april s arbetsutskott har behandlat ärendet den 4 maj 2016, 95, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Dagens sammanträde diskuteras. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(30) 88/2016 Anmälan av nya delegationsbeslut a) Dnr Delegationsbeslut , yttrande till förvaltningsrätten i mål nr angående överprövning enligt LOU. b) Dnr Delegationsbeslut , ansökan om tillstånd att använda kommunens flaggstänger 1 maj c) Dnr Delegationsbeslut , yttrande i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av beslut om ekonomiskt stöd till Sätila Fiber ekonomisk förening. d) Dnr Delegationsbeslut , placering av stiftelsekapital, Nordea institutionella aktiefonden Sverige utdelande. e) Dnr Delegationsbeslut , ersättning för nyttjande av bilpool.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(30) 89/2016 Meddelanden a) Länsfokus nr 1/2016, tidning från Länsstyrelsen i Västra Götalands län. b) Hela Sverige ska leva! nr 2/2016. c) Cirkulär 16:6 från Sveriges Kommuner och Landsting, vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år d) Dnr Sammanträdesplan 2017 för Sveriges Kommuner och Landsting. e) Dnr Kallelse till direktionen för Boråregionen, Sjuhärads kommunalförbund f) Information från Västra Götalandsregionen den 27 april 2016, ansök om sociala investeringsmedel senast den 9 september. g) Cirkulär 16:17 från Sveriges Kommuner och Landsting, budgetförutsättningar för åren h) Cirkulär 16:25 från Sveriges Kommuner och Landsting, nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet. i) Kinna hembygdsförening, verksamhet under 2015 j) Cirkulär 16:15 från Sveriges Kommuner och Landsting, huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 med Svenska Kommunalarbetareförbundet.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(30) k) Cirkulär 16:21 från Sveriges Kommuner och Landsting, överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning BUI 16. l) Cirkulär 16:22 från Sveriges Kommuner och Landsting, överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA. m) Cirkulär 16:23 från Sveriges Kommuner och Landsting, överenskommelse om ändringar i allmänna bestämmelser samt bilagor till AB. n) Cirkulär 16:24 från Sveriges Kommuner och Landsting, lön och anställningsvillkor för personlig assistens och anhörigvårdare PAN 16 med Svenska Kommunalarbetarförbundet. o) Dnr Direktionsprotokoll , Boråregionen, Sjuhärads kommunalförbund. p) Cirkulär 16:26 från Sveriges Kommuner och Landsting, definitivt omsorgsindex (OPI) q) Cirkulär 16:18 från Sveriges Kommuner och Landsting, Kommunal fastighetsavgift, prognos 2016.