Kommunfullmäktige Nils Malmberg SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats och tid Samlingssal, Idrottsvägen Boda Glasbruk,, 18:00-21:15 Beslutande Bo Eddie Rossbol (S) ordför. Ann-Marie Fagerström (S) Bo Sunesson (C) Emma Åhlander Hansson (M) Jan-Olof Jäghagen (S) Gabriella Håveland (S) Susanne Gustavsson (S) Marina Skoglund (C) Stefan Nyström (M) Petra Haraldsson (S) Luigi Ixcot Rojas (S) Berthold Andersson (M) Christer Norrby (S) Leif Karlsson (M) Maria Ixcot Nilsson (S) Harley Johansson (S) ersätter Per Sigvardsson (S) Johan Jonsson (C) Ann Helene Jonsson (M Anja Karlsson Granlund (C) ersätter Ann-Charlotte Filipsson (C) Inger Bark Lagergren (MP) Gullvi Dahllöf (S) Stig-Ove Andersson (S) Rune Magnusson (C) Cecilia Thuresson (M) Lars-Olof Hellborg (FP) Eva-Lena Gotthardsson (S) Martin Milosevic (MP) Per Adolfsson (S) Sten-Olof Johansson (M) Michael Svärdshammar (SD) Ingrid Adolfsson (S) ersätter Gunvor Karlsson (S) Nicke Grozdanovski (V) Mikael Eljans (SD) Dan Bondesson (S) Anders Johansson (KD) Alexander Fransson (SD) Flemming Jörgensen(S) Erik Fors (S) ersätter Linda Mollqvist (S) Christer Jonsson (C) Lillemor Svärdshammar (SD) Ej närvarande Josefin Edvardsson-Källqvist (V) Övriga Tommy Persson kommunsekreterare deltagande Jan Demerud ekonomichef, Maria Holgerson personalchef, Erling Karlsson teknisk chef, Marit Persson bildningschef, Thomas Svensson socialchef, Weronica Stålered administrativ chef, Carina Rubin lönekonsulent, Ann-Christine Torgnysson näringslivsutv. Maja Heuer museichef Övrigt Allmänhetens frågestund, Tema Arvoden till förtroendevalda, KF arbetsordning, näringslivsutveckling och The Glass Factory Utses att justera Ann-Marie Fagerström (S) och Ann Helene Jonsson (M) Justeringens Järnvägsgatan 28, Emmaboda, kl. 08:00 plats och tid Underskrifter Paragrafer sekreterare ordförande Tommy Persson Bo Eddie Rossbol(S) justerande Nämnd/styrelse Ann-Marie Fagerström (S) Ann Helene Jonsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift Nils Malmberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Innehållsförteckning 11 Besvarande av Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats 12 Besvarande av Medborgarförslag Anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen 13 Besvarande av Medborgarförslag Innehållsförteckning på protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden på webbplatsen 14 Förslag till ny arbetsmiljöpolicy 15 Inkomna Medborgarförslag och Motioner 16 Fråga vid Kommunfullmäktige 17 Interpellation

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 11 Dnr KS/2014:18 Besvarande av Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats Sammanfattning av ärendet Ett Medborgarförslag har inkommit med önskemål om bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats. Förslaget har remitterats till kommunchef och administrativ chef för handläggning som inkommit med svar Administrative chefens synpunkter För att bli framgångsrika i platsmarkandsföring krävs det att alla som verkar och bor på platsen har en gemensam bild och att alla har liknande budskap ur sitt perspektiv sett när de pratar om sin kommun. Det är vi som verkar och bor här som är varumärket och dess ambassadörer. Det vi säger blir sanning i lyssnarens öron. Detta hänger ihop med den värdegrund som råder och det varumärke finns. När man ska nå ut med markandsföring gäller det att i varje situation identifiera vem målgruppen är och vilka kanaler och insatser/erbjudanden som är lämpliga och som passar mot behoven. Under våren har Emmaboda kommun påbörjat ett betydande arbete med att ta fram en helt ny målgruppsanpassad webbplats för Emmaboda kommun. Syftet är att göra den attraktiv, aktuell, tillgänglig och säljande och den ska fungera som ett skyltfönster för organisationen och platsen. Den ska även vara lätt att navigera och administrera för de som har ansvaret för innehåll och uppdateringar. Beslutsunderlag Medborgarförslag Bättre marknadsföring och information om Emmaboda kommuns fördelar på dess webbplats Dnr 2014:108 Tjänsteskrivelse kommunchef och administrativ chef daterat Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att som eget yttrande lämna administrativa chefens skrivelse daterad som svar på medborgarförslaget dnr 2014:108 och anse medborgarförslaget som besvarat.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) Yrkanden Bo Sunesson (C) yrkar bordläggning av ärendet eftersom inbjudan till sammanträdet inte har nått förslagsställaren. Proposition Ordförande ställer proposition på de olika förslagen enligt nedan: Bifall eller avslag till Bo Sunessons (C) yrkande om bordläggning. Ordförande finner att Kommunfullmäktige bifaller förslaget om bordläggning. Kommunfullmäktige beslutade att bordlägga ärendet eftersom inbjudan till sammanträdet inte har nått förslagsställaren. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att som eget yttrande lämna administrativa chefens skrivelse daterad som svar på medborgarförslaget dnr 2014:108 och anse medborgarförslaget som besvarat. Förslagsställaren deltar vid sammanträdet och yttrar sig om medborgarförslaget.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 12 Dnr KS/2014:184 Besvarande av Medborgarförslag Anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen med förslaget att anordna odlingslotter på gården utanför Vita huset samt lämna plats för grönska vid kvarteret Björken (Taxitorget) och spårområdet vid järnvägsstationen Förslaget har remitterats till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning som inkommit med svar Teknik- och fritidsnämndens synpunkter Förslagsställaren vill ha mer odling åt folket. Människor och miljö mår bra av att det finns mycket grönska och odlingar även i stadskärnor. Det blir vackrare, trivsammare och mer välkomnande miljö. Alla har inte egen trädgård att odla i därför behövs gemensamma/allmänna odlingslotter detta skapar gemenskap och trivsel i samhället. Därför menar förslagsställaren att det skulle anordnas odlingslotter på gården vid Vita huset som privatpersoner, skolklasser och föreningar skulle kunna hyra. Förslagsställaren vill också att det lämnas plats åt grönska vid en eventuell byggnation på nuvarande Taxitorget och att det planteras växter på andra sidan spårområdet vid järnvägsstationen. Förvaltningens roll När det gäller grönska vid kvarteret Björken kommer kommunen att jobba i samråd med landstinget. När det gäller spårområdet är det Trafikverket som äger marken men kommunen jobbar med detta i projektet Järnvägsområdet. För att kontrollera efterfrågan gällande intresset för att ha odlingslott har förvaltningen ställt frågan på kommunens Facebook sida, emmaboda.se samt annons i Emmaboda tidning. 2 intresserade har hört av sig. Den ena vill helst ha odlingslott vid sin bostad (EBA) eller i Folkets Hus parken. Den andra är från Idébanken som drivs av den som lämnat medborgarförslaget. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att beakta förslaget när det gäller kvarteret Björken och grönska vid stationsområdet med hänvisning till förvaltningens roll. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget gällande odlingslotter med motiveringen att det visat svagt intresse från medborgarna.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag KS_2014_184 - Medborgarförslag - Odlingslotter Vita huset samt plats för grönska vid kv Björken och spåområdet TFN TFN Medborgarförslag Odlingslotter Vita huset samt plats för grönska vid kv Björken och spårområdet Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att beakta förslaget vad gäller kvarteret Björken och grönska vid stationsområdet med hänvisning till förvaltningens roll att avslå medborgarförslaget gällande odlingslotter med motiveringen att det visat svagt intresse från medborgarna att uppdra till Teknik- och fritidsnämnden hålla frågan angående odlingslotter öppen på så vis att man även fortsättningsvis tar emot intresseanmälningar och kan ompröva beslutet vid visat ökat intresse att anse medborgarförslaget besvarat. _ Yrkanden Martin Milosevic (MP) yrkar bordläggning av ärendet eftersom inbjudan till sammanträdet inte har nått förslagsställaren. Proposition Ordförande ställer proposition på de olika förslagen enligt nedan: Bifall eller avslag till Martin Milosevic (MP) yrkande om bordläggning. Ordförande finner att Kommunfullmäktige bifaller förslaget om bordläggning. Kommunfullmäktige beslutade att bordlägga ärendet eftersom inbjudan till sammanträdet inte har nått förslagsställaren. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att beakta förslaget vad gäller kvarteret Björken och grönska vid stationsområdet med hänvisning till förvaltningens roll att avslå medborgarförslaget gällande odlingslotter med motiveringen att det visat svagt intresse från medborgarna att uppdra till Teknik- och fritidsnämnden hålla frågan angående odlingslotter öppen på så vis att man även fortsättningsvis tar emot intresseanmälningar och kan ompröva beslutet vid visat ökat intresse att anse medborgarförslaget besvarat. _ Förslagsställaren deltar vid sammanträdet och yttrar sig om medborgarförslaget.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 13 Dnr KS/2013:84 Besvarande av Medborgarförslag Innehållsförteckning på protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden på webbplatsen Medborgarförslag 2014:84 med förslag om innehållsförteckning på protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden på webbplatsen. Förslagställaren menar att den som vill veta vad som har beslutats i en viss fråga borde inte behöva läsa hela protokollet för att söka svar. Emmaboda kommun startade under 2013 olika utvecklingsgrupper med syfte att utveckla, samordna och få en gemensam syn i olika verksamhetsområde och då bl.a. inom ärendehantering. Ärendegruppen bildades där alla kommunens sekreterare, registratorer och arkivarie deltar. Gruppen tittar regelbundet på utformningen av kallelser, protokoll och andra handlingar som berör den politiska ärendeprocessen. Mallar för kallelse, kungörelse, protokollsförslag, tjänsteskrivelse och remiss har tagits fram, presenterats för kommunens ledningsgrupp och används numer i framtagandet av handlingar till olika ärenden och sammanträden. Förslaget som kommit in är positivt och har bidragit till att förbättra utformningen av kommunens protokoll. En innehållsförteckning i början av protokollen gör det lättare för den som vill veta vad som har beslutats i en viss fråga att hitta var i protokollet den finns utan att behöva läsa hela protokollet för att söka svar. I linje med medborgarförslaget finns från och med juni 2014 en innehållsförteckning i alla kommunfullmäktiges- kommunstyrelsens- och byggoch miljönämndens protokoll. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014:84 Innehållsförteckning på protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden på webbplatsen. Tjänsteskrivelse Kommunchef och kommunsekreterare _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att ställa sig positiv till medborgarförslaget 2014:84 och att det i linje med förslaget idag finns innehållsförteckning i samtliga av kommunsens protokoll för

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnder att anse medborgarförslaget som besvarat. Förslagsställaren deltar vid sammanträdet och yttrar sig om medborgarförslaget.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 14 Dnr KS/2015:39 Förslag till ny arbetsmiljöpolicy Sammanfattning av ärendet Nuvarande Arbetsmiljöpolicy antogs av Kommunstyrelsen den 1 december Arbetsmiljöpolicyn har omarbetats för att anpassas till dagens förutsättningar gällande arbetsmiljön. Enlig den nya policyn ska alla avvikelser i form av tillbud och olyckor rapporteras i kommunernas informationssystem om arbetsskador, KIA. Målet med arbetsmiljöarbetet är att skapa verksamheter som upplevs utvecklande och stimulerande för alla medarbetare. Genom att integrera hälsa och säkerhet i det dagliga arbetet och ett ledarskap som främjar säkerhet och hälsa ska målet med en bra och säker arbetsmiljö uppnås. Konsekvensbeskrivning Viktigt att arbetsgivaren har rutiner och för ett aktivt arbete kring arbetsmiljöfrågor. Om inte arbetsmiljöarbetet fungerar kan det ge stora kostnader i form av sanktionsavgifter. Storleken på sanktionsavgiften är beroende på försummelsens art. En väl fungerade arbetsmiljö skapar säkra och effektiva verksamheter för medarbetare och verksamheter. En bra arbetsmiljö är en effektivitetsfråga och ett konkurrensmedel för en attraktiv arbetsgivare och kommun. Beslutsunderlag Förslag till ny Arbetsmiljöpolicy Tjänsteskrivelse KLK Arbetsmiljöpolicy Presentation av IA-systemet Kommunstyrelseberedingens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att med upphävande av beslutad Arbetsmiljöpolicy anta ny Arbetsmiljöpolicy, inkommen samt att ny Arbetsmiljöpolicy skall även gälla för de kommunala bolagen. Yrkanden Bo Eddie Rossbol (S) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att det

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) råder oklarheter kring begreppen delegering och fördelning av arbetsuppgifter. att återremittera ärendet med motiveringen att det råder oklarheter kring begreppen delegering och fördelning av arbetsuppgifter.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 15 Dnr KS/2015:67 Inkomna Medborgarförslag och Motioner Motion Sälj nattisplatser till kommunerna runtomkring (2015:67) att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 16 Dnr KS/2015:83 Fråga vid Kommunfullmäktige Kommunfullmäktigeledamot Johan Jonsson (C) har inkommit med en fråga till Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström (S) med anledning av återkoppling av beslut vid Kommunstyrelsen Fråga Det är ur ett demokratiskt perspektiv oerhört viktigt att de politiska beslut som fattas också verkställs, stora som små frågor. Det är också viktigt att besluten verkställs inom utsatt tid. I detta specifika fall är det extra viktigt, eftersom att det i vissa delar berör kommunens öppenhet gentemot invånarna. Med anledning av ovanstående vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande följande: Kommer det att vidtagas åtgärder för att säkerställa att fattade beslut verkställs och att de verkställs inom utsatt tid? Om svaret är ja: Vilka åtgärder kommer då att vidtagas? Svar Ann-Marie Fagerström (S) lämnar muntligt svar vid dagens sammanträde.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 17 Dnr KS/2015:69 Interpellation Kommunfullmäktigeledamot Lars-Olof Hellborg (FP) har inkommit med en interpellation ställd till Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström (S) med rubriken När ska motionen om förlängd maxgräns för färdtjänst från 40 km till 60 km tas upp till behandling? Interpellationens innehåll Motionen lämnades den 15 maj Snart två år har passerat sedan dess. Enligt regelverket bör en motion vara behandlad inom ett år. Enlig kommunstyrelsens redovisning av motioner som inte beretts färdigt anges för nämnda motion: Kommunstyrelsens beredning med avsikt att besluta i kommunstyrelsen och därefter kommunfullmäktige När motionen inte togs upp i kommunstyrelsen den 15 april gavs ett löfte om att den skulle beslutas i maj. Men inte heller denna gång fanns motionen med bland ärenden att behandla. Förklaringen var ett motionen hamnat mellan stolarna? Inför juni månads kommunstyrelsemöte gavs återigen ett löfte om att motionen då skulle tas upp till behandling. Men ånyo uteblev motionen med sin frånvaro. Folkpartiet anser denna motion vara värdefull för våra färdtjänstresenärer. Det skulle innebära en god service till en blygsam kostnad. En så viktig motion bör inte förhalas. Interpellationen besvaras inte vid dagens sammanträde.