Tommy Persson, kommunsekreterare Anders Svensson, tf kommunchef

Transkript

1 Plats och tid Emmaboda Folkets hus, , 18:00-20:00 Beslutande Se närvaroförteckning sid 2 Övriga deltagare Tommy Persson, kommunsekreterare Anders Svensson, tf kommunchef Utses att justera Justeringens plats och tid Gullvi Dahllöf (S) och Per Adolfsson (S) Järnvägsgatan 28, Emmaboda, , kl.08:00 Underskrifter sekreterare Tommy Persson Paragrafer ordförande justerande Bo-Eddie Rossbol Gullvi Dahllöf (S) Per Adolfsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Britt-Marie Fransson

2 Närvaroförteckning Ledamot Tjänstgörande ersättare Närvaro 1 Ann-Marie Fagerström (S) N 2 Maria Ixcot Nilsson (S) N 3 Sten Olof Johansson (M) N 4 Bo Sunesson (C) N 5 Per Sigvardsson (S) Maj-Britt Andersson (S) N 6 Vakant (SD) Per Adolfsson (S) N 8 Emma Åhlander Hansson (M) N 9 Johan Jonsson (C) Maria Lemon F 10 Gunvor Karlsson (S) N 11 Jan-Olof Jäghagen (S) N 12 Ann Helene Jonsson (M) F 13 Nicke Grozdanovski (V) N Erik Fors (S) Mikael Fransson (S) N 15 Anja Karlsson Granlund (C) Kent-Göran Karlsson (C) N 16 Vakant Bo Eddie Rossbol (S) N 18 Susanne Gustavsson (S) Joel Bengtsson (S) F 19 Inger Bark-Lagergren (MP) N 20 Leif Karlsson (M) - N 21 Dan Bondesson (S) N 22 Karin Rask (C) N 23 Gullvi Dahllöf (S) N 24 Gull-Britt Hellborg N 25 Stefan Nyström (M) N 26 Stig-Ove Andersson (S) N 27 Vakant Marie-Louise Eddegård (S) N 29 Rune Magnusson (C) N 30 Flemming Jörgensen (S) N 31 Pontus Adolfsson (V) F 32 Eva Regin-Johnston (M) - N 33 Ingrid Adolfsson (S) N 34 Dragan Pavlovic (S) N 35 Lars-Olof Hellborg N 36 Christer Jonsson (C) N 37 Berthold Andersson (M) N 38 Eva-Lena Gotthardsson (S) N 39 Vakant Christer Norrby (S) N 41 Jette Noor Lehrmann Madsen (MP) Gunilla Gerkman (MP) N

3 Innehållsförteckning 29 Uppsiktsplikt för kommunstyrelsen avseende de kommunala bolagen 30 Årsredovisning med måluppföljning Ansvarsfrihet och revisionsberättelse för år Emmaboda kommun 32 Årsredovisning Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås Tillämpningsanvisningar till avgifter inom ÄO och funktionsstöd i Emmaboda Kommun Återkoppling KF Sanitär olägenhet - fåglar 35 Policy för aktiva åtgärder enligt Diskrimineringslagen 36 Besvarande av Medborgarförslag - Portal/App för resor hem från Kalmar/Växjö/Karlskrona 37 Avsägelse av uppdrag Tina Moberg (M 38 Ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige efter Marina Skoglund (C) 39 Ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Christian Skoglund (C) 40 Ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige efter Josefin Edvardsson- Källqvist (V) 41 Meddelande om avgången ledamot i Kommunfullmäktige Alexander Fransson (SD) 42 Avsägelse av uppdrag Göran Ernstsson (C) 43 Fyllnadsval av Karin Rask (C) efter Marina Skoglund (C) som vice ordförande i Bildningsnämnden 44 Fyllnadsval av Fredrik Hansson (M) som ersättare i Socialnämnden 45 Fyllnadsval av Hans Olsson (M) efter Tina Moberg (M) som ersättare i Emmaboda Bostads AB 46 Inkomna Medborgarförslag och Motioner 47 Dataskyddsförordningen utbildning ca 1 tim

4 Ett enigt kommunfullmäktige godkänner att det extra ärendet får tas upp vid sammanträdet. Kommunallagen 5 kap Dnr KS/2018:120 Uppsiktsplikt för kommunstyrelsen avseende de kommunala bolagen Bakgrund Genom en lagändring i kommunallagen som trädde i kraft 1 januari 2013, infördes en skyldighet för kommunstyrelsen att i dess uppsiktsplikt, årligen i beslut, pröva om kommunens aktiebolag bedrivit sin verksamhet på sätt som är förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala befogenheten, se 6 kap. 1a KL. Om kommunstyrelsen finner att ett bolag bedriver verksamhet som inte är förenlig med det fastställda ändamålet eller strider mot den kommunala befogenheten för bolaget, skall styrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsens uppsikt sker på en rad olika sätt vid olika tillfälle under året. Styrelseprotokoll Ägardirektiv Ägardialoger Ekonomisk status Information om verksamhet, affärsplan och utveckling Notera att nedanstående bolag har under verksamhetsåret 2017, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. Möjligheternas Hus AB Emmaboda Elnät AB Emmaboda Energi och Miljö AB Emmaboda Bostads AB Emmaboda Fastighets AB Emmaboda Flygbana AB

5 Dnr KS/2018:7 Årsredovisning med måluppföljning 2017 Kommunledningskontoret redovisar kommunens årsredovisning Förvaltningschefer, vd bolagen och räddningschef redovisar årsbokslut för respektive verksamhet. Bakgrund Kommunens resultat för 2017 blev 1,4 mkr medan koncernresultatet hamnade på 15,3 mkr. Av kommunens fyra finansiella mål är två uppfyllda. 35,0 mkr har investerats i kommunen. Nämnderna redovisar en avvikelse på -17,7 mkr mot budgeterat. Bildningsnämnden, Socialnämnden och Bygg- och miljönämnden visar 17,9 mkr i underskott. Teknik- och fritidsnämnden och Kommunstyrelsen redovisar ett överskott på sammanlagt 0,5 mkr. Balanskravsutredning, tidigare underskott är återställda och inga ytterligare medel har satts till resultatutjämningsreserven. Bilaga: Presentation Årsredovisning 2017 Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Johan Jonsson (C) deltar inte i beslutet Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande bokslut samt koncernbokslut 2017 och nämndernas verksamhetsberättelse för 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen 2017

6 Dnr KS/2018:7 Ansvarsfrihet och revisionsberättelse för år Emmaboda kommun Sammanfattning I anslutning till upprättad årsredovisning föreligger av revisorerna upprättad revisionsberättelse och revisionsrapport för år Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, kontroll och redovisning och pröva om verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente och god revisionssed i kommunal verksamhet. Revisionens redogörelse Samuel Svensson (KD), ordförande för revisionen redogör för revisionsberättelsen samt granskningsrapporterna för kommunens bolag. Berörda ledamöter och ersättare deltar ej i beslutet om ansvarsfrihet för de nämnder och styrelser där de själva har varit verksamma i. Beslutsunderlag Revisionsberättelse Emmaboda kommun 2017 Missiv granskning av årsredovisningen 2017 Revisionsrapport granskning av årsredovisning 2017 Emmaboda kommun Granskningsrapport MHAB 2017 Revisionsberättelse 2017 MHAB Årsredovisning och revisionsberättelse Elnat 2017 Granskningsrapport EEAB 2017 Årsredovisning och revisionsberättelse Energi 2017 Granskningsrapport EEMAB 2017 Granskningsrapport EBA 2017 Revisionsberättelse EBA 2017 Granskningsrapport EMFAB 2017 Revisionsberättelse EMFAB 2017 Granskningsrapport EFFAB 2017 Revisionsberättelse EFFAB 2017 Förslag till beslut att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017 för ledamöterna i Kommunstyrelsen

7 att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017 för ledamöterna i nämnder, den gemensamma nämnden för överförmyndarverksamheten samt den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017 för ledamöterna i kommunens helägda bolag.

8 Dnr KS/2018:98 Årsredovisning Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås 2017 Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås (RFET) är ett kommunalförbund som ansvarar för räddningstjänsten i Emmaboda och Torsås kommuner. I kommunalförbund utan fullmäktige måste medlemmarnas respektive kommunfullmäktige bevilja direktionen för Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås ansvarsfrihet. Förbundets revisorer tillstyrker att direktionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017 och att årsredovisning för 2017 godkänns. Berörda ledamöter och ersättare som varit verksamma i förbundet deltar ej i beslutet om ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Årsredovisning org RFET 2017 Revisionsberättelse 2017 RFET Revisionsrapport granskning av ÅR 2017 Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att godkänna Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås årsredovisning 2017 och bevilja direktionen för Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.

9 Dnr KS/2018:51 Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och funktionsstöd i Emmaboda Kommun 2018 Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har kommit in med tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorg och handikappomsorgen. Avgifterna i tillämpningsanvisningarna avser insatser som beviljas enligt SoL (Socialtjänstlagen) och HSL (Hälso- och sjukvårdslagen). Emmaboda kommun tillämpar ett enhetligt avgiftssystem för service och omsorg som innebär att avgiften beräknas på samma sätt oavsett boendeform. Beslutsunderlag Tillämpningsanvisningar till avgifter inom AO och handikappomsorgen 2018 Socialnämnden Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorg och handikappomsorg i Emmaboda kommun 2018 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsanvisningarna för avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2018

10 Dnr KS/2015:120 Återkoppling KF Sanitär olägenhet - fåglar Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade att ge teknik- fritidsnämnden och bygg och miljönämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med information och åtgärder för att eliminera sanitära olägenheter i centrala offentliga platser i Emmaboda kommun och att under första kvartalet 2018 redovisa åtgärderna. Bygg- och Miljönämndens och Teknik- och fritidsnämndens svar Ärendets beredning Tjänstemännen från de båda enheterna på tekniska kontoret har vi flera tillfällen haft möten gällande detta ärende för att tillsammans arbeta fram vilka åtgärder som ska och kan vara möjliga att utföra för att minska antalet fåglar i centrum. Förvaltningens roll Bygg- och miljöenheten har gjort följande: Skickat informationsbrev till fastighetsägare i centrum, bifogas. Att vid tillsyn hos näringsidkare som har uteserveringar ge information om vilka problem som kan uppstå med fåglar. Kontakt med skyddsjägarna har tagits för information om rätt vapen finns att tillgå vid eventuell skyddsjakt, vilket de tyvärr inte har. Detta innebär en extra kostnad för inköp av vapen samt med tillbehör. Enligt polisen har kommunen själv ingen möjlighet till att söka licens för vapen för detta syfte. Bygg- och miljöenheten har sökt tillstånd för skyddsjägarna hos Länsstyrelsen, om tillstånd att få skjuta från bil, detta är beviljat. Undersökning av andra metoder pågår t.ex. belysning, fällor och fågelskrämmor. Enligt Tekniska kontoret har nya och bättre städrutiner införts av teknisk service. En ny maskin är införskaffad som används vid tvätt i centrum 2 gånger per vecka under hösten och varannan dag under vår- och sommarhalvåret. Skräpplockning och tömning av papperskorgar görs 2 gånger per vecka hela året. Träden vid stationen ska tas bort när det är dags att sätta dit Mobergstatyn. Arbetet måste ske i samverkan med Trafikverket då järnvägen måste säkras. Under februari och mars ska fler träd hamlas och glesas ur längs med Järnvägsgatan. Beslutsunderlag Informationsbrev till fastighetsägare, bifogas Bygg- och miljönämnden beslutade att godkänna gjord redovisning i ärendet och återkoppla informationen vidare till kommunstyrelsen. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att godkänna gjord redovisning i ärendet och återkoppla informationen vidare till

11 kommunstyrelsen. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anteckna redovisning gällande Kommunfullmäktiges uppdrag om omedelbara åtgärder mot den Sanitära olägenheten av fåglar Dnr 2015:120 KF

12 Dnr KS/2017:529 Policy för aktiva åtgärder enligt Diskrimineringslagen Sammanfattning Under 2017 antogs en ny Diskrimineringslag. Diskrimineringslagen ställer krav på arbetsgivare att arbeta aktivt för att motverka diskriminering, repressalier, trakasserier och sexuella trakasserier och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Konsekvensbeskrivning Åtgärder kommer att tas fram tillsammans med chefer och medarbetare inom Emmaboda kommun för att motverka diskriminering, repressalier, trakasserier och sexuella trakasserier. En handlingsplan är upprättad för att hantera ovan angivna ärenden och ingår i policyn. Med upphävande av tillämpliga delar i Jämställdhetspolicy antagen av Kommunfullmäktige inarbeta gällande delar av Jämställdhetspolicyn med Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anta Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. att uppdra åt personalchefen att sammanfoga Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen och Jämställdhetspolicyn. Yrkande Martin Henriksson (SD) yrkar tillägg med följande att sats: Att politisk åsikt ska ingå som en del i Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. Stig-Ove Andersson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Kommunstyrelsens förslag mot Kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande från Martin Henriksson (SD) Ordförande finner att Kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet Kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anta Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. att uppdra åt personalchefen att sammanfoga Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen och Jämställdhetspolicyn. Reservationer vid KS Martin Henriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande som inte bifallits. att anta Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. att uppdra åt personalchefen att sammanfoga Policy för aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen och Jämställdhetspolicyn.

14 Dnr KS/2017:194 Besvarande av Medborgarförslag - Portal/App för resor hem från Kalmar/Växjö/Karlskrona Bakgrund Medborgarförslag KS/2017:194 har inkommit till Emmaboda kommun med förslaget att Kommunen tillhandahåller en portal/app dit kommuninvånarna får skriva upp om de vill ha taxi hem på t.ex. en lördag från Kalmar/ Växjö/ Karlskrona. Sammanfattning Förslagsställaren menar att istället för att åka hem kl på natten med nattbussen från Kalmar, ska man kunna ta sig hem t.ex. vid kl Många är nöjda då efter att varit ute och ätit t.ex. Sista möjliga kommunikation från Kalmar går hem kl , innan nattbussen som går hem kl Resorna kan göras av taxi från Emmaboda kommun. Är de inte intresserade så går resorna till andra utanför Emmaboda. Taxibolagen kan planera personal och bilar i förväg, vilket borde vara mycket bra för dem. För att få fram information om behovet föreslås att kommunen gör en undersökning om vilka tider utöver redan befintliga som det finns behov av. Möjligheten ska även finnas under sommar då det är mycket aktiviteter i ex. Kalmar. Kontakt har tagits med förslagsställaren av kommunsekreteraren. I samtalet framför förslagsställaren att det i förslaget är underökningen av behovet som är det mest intressanta innan något annat görs. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2017:194 En levande landsbygd. App för resor hem sena kvällar och underökning av vilka tider det är behov av Tjänsteskrivelse - Besvarande av Medborgarförslag En levande landsbygd. App för resor hem sena kvällar och underökning av vilka tider det är behov av Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIG BESLUTAR att se positivt på medborgarförslag 2017:194 och uppdra till kommunledningskontoret att göra en undersökning som visar på vilka tider utöver

15 redan befintlig kommunikation det finns behov av mellan Emmaboda och Kalmar/Växjö/Karlskrona att resultatet överlämnas till Kalmar Länstrafik ihop med medborgarförslaget 2017:194 att därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Yrkanden Ann-Marie Fagerström (S) yrkar tillägg att framtagandet av undersökningen görs tillsammans med förslagsställaren. Eva Regin-Johnston (M) och Inger Bark Lagergren (MP) yrkar bifall till förslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsens förslag mot Kommunstyrelsens förslag med Ann-Marie Fagerströms (S) tilläggsyrkanden. Ordförande finner att Kommunfullmäktige kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag med Ann-Marie Fagerströms (S) tilläggsyrkande. KOMMUNFULLMÄKTIG BESLUTAR att se positivt på medborgarförslag 2017:194 och uppdra till kommunledningskontoret att göra en undersökning som visar på vilka tider utöver redan befintlig kommunikation det finns behov av mellan Emmaboda och Kalmar/Växjö/Karlskrona att framtagandet av undersökningen görs tillsammans med förslagsställaren att resultatet överlämnas till Kalmar Länstrafik ihop med medborgarförslaget 2017:194 att därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Förslagsställaren närvarar vid sammanträdet och redogör för sitt medborgarförslag.

16 Dnr KS/2018:11 Avsägelse av uppdrag Tina Moberg (M Tina Moberg (M) har kommit in med en begäran om att bli entledigad från sina uppdrag som - ersättare i Emmaboda Bostads AB - ersättare i Kommunfullmäktige att bevilja Tina Moberg (M) entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Emmaboda Bostads AB att hos Länsstyrelsen begära en ny sammanräkning för Emmaboda kommunfullmäktige med anledning av Tina Moberg (M) begäran om entledigande.

17 Dnr KS/2018:11 Ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige efter Marina Skoglund (C) Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanställning efter Marina Skoglund (C) begäran om entledigande. Karin Rask (C) har utsetts till ny ledamot i Emmaboda kommunfullmäktige för perioden till och med Maria Lemon (C) har utsetts till ny ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige för perioden till och med Förslag till beslut att anteckna meddelandet till protokollet.

18 Dnr KS/2018:11 Ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Christian Skoglund (C) Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanställning efter Christian Skoglund (C) begäran om entledigande. Göran Ernstsson (C) har utsetts till ny ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige för perioden till och med Förslag till beslut att anteckna meddelandet till protokollet.

19 Dnr KS/2018:11 Ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige efter Josefin Edvardsson- Källqvist (V) Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanställning efter Josefin Edvardsson- Källqvist (V) begäran om entledigande. Pontus Adolfsson (V) har utsetts till ny ledamot i Emmaboda kommunfullmäktige för perioden till och med Ann-Carina Dowert (V) har utsetts till ny ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige för perioden till och med Förslag till beslut att anteckna meddelandet till protokollet.

20 Dnr KS/2018:11 Meddelande om avgången ledamot i Kommunfullmäktige Alexander Fransson (SD) Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanställning efter Alexander Fransson (SD) begäran om entledigande. Ny ledamot kan inte utses. Förslag till beslut att anteckna meddelandet till protokollet.

21 Dnr KS/2018:11 Avsägelse av uppdrag Göran Ernstsson (C) Göran Ernstsson (C) har kommit in med en begäran om att bli entledigad från sina uppdrag som - ersättare i Kommunfullmäktige Förslag till beslut att hos Länsstyrelsen begära en ny sammanräkning för Emmaboda kommunfullmäktige med anledning av Göran Ernstsson (C) begäran om entledigande.

22 Dnr KS/2018:11 Fyllnadsval av Karin Rask (C) efter Marina Skoglund (C) som vice ordförande i Bildningsnämnden Kommunfullmäktige har att förrätta val till uppdrag som vice ordförande i Bildningsnämnden efter Marina Skoglund (C) Förslag Bo Sunesson (C) föreslår följande: Bildningsnämnden vice ordförande c Karin Rask att förrätta följande val: Bildningsnämnden vice ordförande c Karin Rask

23 Dnr KS/2018:11 Fyllnadsval av Fredrik Hansson (M) som ersättare i Socialnämnden Kommunfullmäktige har att förrätta val till uppdrag som ersättare i Socialnämnden för Moderaterna Förslag Sten Olof Johansson (M) föreslår följande Socialnämnden ersättare m Fredrik Hansson att förrätta följande val: Socialnämnden ersättare m Fredrik Hansson

24 Dnr KS/2018:11 Fyllnadsval av Hans Olsson (M) efter Tina Moberg (M) som ersättare i Emmaboda Bostads AB Kommunfullmäktige har att förrätta val till uppdrag som ersättare i Emmaboda Bostads AB efter Tina Moberg (M) Förslag Sten Olof Johansson (M) föreslår följande: Emmaboda Bostads AB ersättare m Hans Olsson att förrätta följande val: Emmaboda Bostads AB ersättare m Hans Olsson

25 Dnr KS/2018:105 Inkomna Medborgarförslag och Motioner Motion Trähus en miljösmart lösning (2018:82) Förslag till beslut att remittera motioner till kommunstyrelsen för beredning.

26 Dataskyddsförordningen utbildning Ärendet utgick på grund av föreläsarens frånvaro.