Tid: Tisdagen den 31 oktober 2017 kl. 13:15-16:20. Sekreterare: Monica Sandgren

Transkript

1 Kulturnämnden Tid: Tisdagen den 31 oktober 2017 kl. 13:15-16:20 Plats: Beslutande: Övriga deltagare: Utses att justera: Saluten Tomas Wennström (S), ordförande Eva Westman Modig (M), vice ordförande Berit Lovén (S) Dahir Yasin (S) Eila Horsmajärvi (S) Marianne Löfstedt (M) Caroline Täljeblad (V) Maria Lundström (FI) 38-44, 46 ers Wilmer Prentius (V) Matilda Olofsson (S), ers för Jennifer Forssell (S) Irene Bäckström (L), ers för Jan-Olof Schöldström (L) Inger Renström (C), ers för Lars-Erik Edlund (C) Se sidan två Eva Westman Modig Sekreterare: Monica Sandgren Ordförande: Tomas Wennström Justerare: Eva Westman Modig BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Kulturnämnden Sammanträdesdatum: Anslaget har satts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats: Umeå Fritid Underskrift: Monica Sandgren

2 Sida 2 av 23 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Kjerstin Widman (M) Wilmer Prentius (V) Elsa Andersson Hedqvist (v) Tjänstemän Lars Sahlin, t f kulturchef Margareta Alfredsson, stadsledningsdirektör, 38 Peter Gustafsson, controller, 38 Robert Tenevall, kulturkonsulent, 48 Ingegerd Frankki, bibliotekschef, 47 Jon Fällström, IT-pedagog, 47 Dag Elfgren, enhetschef Hamnmagasinet, 47 Leif Mårtensson, ledningskoordinator, 40 Moa Krestensen, konstintendent, 46 Monica Sandgren, nämndsekreterare

3 Sida 3 av Diarienr: KU-2017/00051 Planeringsförutsättningar, budget och investeringar Beslut Kulturnämnden beslutar: -att fastställa Kulturnämndens uppdrag, mål samt särskilda uppdrag för Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har i juni 2017 bland annat beslutat om övergripande mål. Dessa mål bryts ned till mål och uppdrag på nämndsnivå. Beslutsunderlag Bilaga: Kulturnämndens mål, uppdrag, särskilda uppdrag 2018 Beredningsansvariga Peter Gustafsson, controller Beslutet ska skickas till Ekonomikontoret

4 Sida 4 av Diarienr: KU-2016/00042 Extra sammanträde - Kulturnämnden Beslut Kulturnämnden beslutar att hålla ett extra sammanträde med anledning av budget Beredningsansvarig Peter Gustavsson, controller

5 Sida 5 av Diarienr: KU-2017/00050 Teknisk ramjustering Tekniska nämnden - Kulturnämnden Beslut Kulturnämnden och Tekniska nämnden föreslår KS att besluta om ramjustering om kr från Tekniska nämnden till Kulturnämnden med anledning av ändrade hyresförhållanden för delar av Ersboda Folkets Hus. Förändringen börjar gälla Ärendebeskrivning Umeå kommun kultur har ett hyreskontrakt för delar av Ersboda Folkets Hus avseende lokaler som uteslutande används av folketshusföreningen. Upphovet till arrangemanget finns när Ersboda Folkets Hus byggdes 1989/1990. I och med förändringen kommer folketshusföreningen att ha ett eget hyresavtal avseende lokaler som de nyttjar och får därmed också fastighetsrättsliga och arbetsmiljörättsliga skyldigheter/rättigheter. Folketshusföreningen är vidtalad om förändringen via ansvarig fastighetsförvaltare. Hyran kommer framledes att betalas direkt av folketshusföreningen till Umeå kommun Fastighet. Umeå kultur kommer, till följd av ramjusteringen, att betala ett ökat stöd till folketshusföreningen, vilket för 2018 motsvarar ramjusteringen.

6 Sida 6 av 23 Beredningsansvariga Fredrik Lindegren Kulturchef Peter Gustafsson Controller, Umeå kultur Jonas Sixtensson Förvaltare, Fastighet Leif Mårtensson Ledningskoordinator Anneli Lyxell Controller, Samhällsbyggnad Beslutet ska skickas till KSau Anneli Lyxell Leif Mårtensson Peter Gustafsson Jonas Sixtensson

7 Sida 7 av Diarienr: KU-2017/00031 Revisionsrapport. Granskning av målprocessen med utgångspunkt från målet om jämställdhet Beslut Kulturnämnden beslutar yttra sig enligt följande Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer har EY granskat målprocessen med utgångspunkt från målet om jämställdhet för att bedöma om styrningen är ändamålsenlig samt att det sker ett systematiskt arbete utifrån jämställdhetsmålet. Som en del i granskningen har dialog förts med såväl tjänstemän som politiker kring måluppfyllelse i det systematiska jämställdhetsarbetet. Dessa har redogjort för hur verksamheten implementerar jämställdhetsperspektivet dels genom uppsatta nämndmål, och dels med utgångspunkt i det kulturpolitiska programmet. Umeå kultur har också redovisat återkommande uppföljande mätningar. Dessutom har dialogmöten genomförts med kulturföreningar där jämställdhet betonats eftersom kulturföreningarna, i det sammanhanget, kan sägas verka i förlängningen av kulturnämndens uppdrag. Även ett pågående samarbete med jämställdhetsutskottet kring representation på Umeås musikscener förtjänar nämnas i sammanhanget. Vi tolkar rapportens konklusioner som att revisionen är nöjd, dels med det generella kommunala jämställdhetsarbetet, och då även med kulturnämndens insatser. Vi noterar, till vår glädje, att SKL anser Umeå kommun vara en förebild i arbetet med jämställdhet. Umeå kultur uppmanar sina medarbetare och kulturnämndens ledamöter att ta del av rapporten och speciellt beakta EY:s sammanfattande bedömning och rekommendationer i det fortsatt jämställdhetsarbetet. Beslutsunderlag Se bifogad rapport

8 Sida 8 av 23 Beredningsansvarig Lars Sahlin Bitr. kulturchef Beslutet ska skickas till Ernst & Young

9 Sida 9 av Diarienr: KU-2017/00048 Remiss, motion 3/ Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid Beslut Kulturnämnden beslutar att besvara motionen enl följande. Kulturnämndens verksamheter är mångfacetterade och har olika förutsättningar att möjliggöra för samtliga anställda att kunna nyttja en friskvårdstimme, om en sådan skulle återinföras. Behovet av vikarier varierar kraftigt mellan de olika verksamheterna. Måluppfyllelsen av införandet av en generell friskvårdstimme är komplex att mäta. Skälen till detta är flera, men risken är att möjligheten att tillgodogöra sig friskvårdstimmen mellan olika personalkategorier och olika verksamheter kommer att bestå. För kulturnämnden innebär återinförandet av en friskvårdstimme en merkostnad på cirka 1,0 mkr per år. Reservation Eva Westman Modig (M), Marianne Löfstedt (M) och Irene Bäckström (L) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Ärendebeskrivning En motion från kommunalrådet Anders Ågren (M) , Motion 3/ Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid, behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde Motionens förslag är: Ge anställda möjlighet att träna på arbetstid genom ett återinförande av friskvårdstimmen. Vid sammanträdet beslöt kommunfullmäktige att återremittera motionen med följande motivering: att arbeta fram en ekonomisk konsekvensanalys inom samtliga nämnders verksamhetsområden

10 Sida 10 av 23 att via remiss efterfråga varje nämnds konsekvensanalys inom dess samtliga verksamhetsområden att via remiss erbjuda samtliga berörda fackförbund att lämna synpunkter på förslaget om friskvårdstimme att inhämta information om erfarenheter av systemet med friskvårdstimme inom kommunsektorn att inhämta mer information kring Skatteverkets regler om skattefria förmåner för sina anställda. Personalfunktionen fick i uppdrag att utarbeta ett svar på motionen med frågor till respektive nämnd. Efter att nämnderna svarat kommer en sammanvägd ekonomisk konsekvensanalys att arbetas fram och synpunkter från berörda fackförbund att inhämtas. Parallellt med detta efterfrågas och sammanställs information och erfarenheter från andra, jämförbara kommuner samt gällande regler från Skatteverket. Beslutsunderlag Beräkningar grundar sig på antagandet att 40 veckor per år kan friskvårdstimmen nyttjas samt en varierande nyttjandegrad p g a verksamhetens art. Dessutom har beräknats behov av ev vikarier inom vissa verksamheter. Beredningsansvarig Lars Sahlin Bitr. kulturchef Kulturnämndens beslutsordning Yrkanden Eva Westman Modig (M) med instämmande av Marianne Löfstedt (M) och Irene Bäckström (L): Avslag på tjänsteskrivelse med följande motivering: Kulturnämndens verksamhet är mångfacetterad, men med planering och god vilja torde det inte vara oöverstigligt att inom ramen för den normala verksamheten finna utrymme för en friskvårdstimme.

11 Sida 11 av 23 Några extra kostnader behöver därför inte uppstå, tvärtom bidrar sannolik denna möjlighet till medarbetarnas såväl fysiska som psykiska hälsa. Tomas Wennström (S) yrkar bifall till tjänsteskrivelsen. Propositionsordning som godkänns Bifall till tjänsteskrivelsen mot Eva Westman Modig (M) m fl yrkande (avslag). Ordförande finner att kulturnämnden bifaller till tjänsteskrivelsens förslag. Reservation Eva Westman Modig (M), Marianne Löfstedt (M) och Irene Bäckström (L) Reservation enligt yrkande. Beslutet ska skickas till Margaretha Alfredsson, samhällsdirektör

12 Sida 12 av Diarienr: KU-2017/00038 Motion 22/2017: Hedra Umeås veteraner Beslut Kulturnämnden beslutar ställa sig positiv till motionen Ärendebeskrivning Kulturnämnden ombeds besvara en inkommen motion från Anders Ågren, kommunalråd (M), om att hedra Umeås veteraner genom inrättandet av en minnesplats och- eller ett minnesmärke. Kulturnämnden bedömer förslaget som lovvärt och angeläget och ser gärna att det genomförs i enlighet med förslaget. I sammanhanget bör betonas att kulturnämnden inte ser det som sitt uppdrag att finansiera eller aktivt medverka kring färdigställandet av ett minnesmonument av föreslagna karaktär, vilket för övrigt inte heller tycks vara förslagsställarens intention. Beslutsunderlag Se bifogad motion Beredningsansvariga Lars Sahlin Bitr. kulturchef Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

13 Sida 13 av Diarienr: KU-2017/00047 Slutsatser av festivalutredningen Beslut Att kulturnämnden godkänner rapporten Ärendebeskrivning Kulturnämnden beslutade 2016 att ge verksamheten Umeå kommun kultur i uppdrag att ta fram ett fördjupat material angående hur de olika festivaler som får årligt verksamhetsstöd förhåller sig till de målformuleringar som kulturnämnden beslutar i den årliga verksamhetsplanen. Materialet ska sedan användas som ett kompletterande underlag till de ansökningar som ligger till grund för beslut om stöd till föreningar och festivaler. Uppdraget har genomförts i två etapper där den första delen (2016) innehåller en skriftlig utredning med titeln Festivaler och kulturpolitik i Umeå kommun (Susanne Holst ), som bygger på inhämtad information från festivalernas årsberättelser samt via kompletterande mejlfrågor med festivalernas arrangörer. Den andra delen (2017) utgjordes av besök från varje festival till något av kulturnämndens sammanträden. I budget för 2017 återfinns 13 kulturfestivaler som uppbär årligt stöd via kulturnämnden. Totalt uppgår stödet till kr vilket motsvarar ca 40% av de sökbara resurser som står till nämndens förfogande. Övrigt sökbart stöd går till kulturföreningar och tillfälliga kulturarrangemang. De 10 festivaler som ingår i utredningen är: Jazzfestivalen, MADE, Littfest, Samisk vecka, Umefolk, Visfestival Holmön, Umeå Open, UEFF Umeå europeiska filmfestival samt Umeå pridefestival.

14 Sida 14 av 23 Kulturnämndens mål Säkerställa ett mångfacetterat kulturliv genom att främja mångfald och tillgänglighet inom kulturinstitutioner, folkbildning och föreningar, för att erbjuda kommunens alla invånare delaktighet och medskapande. Alla barn och unga i hela kommunen ska ges samma möjligheter till skapande och upplevelsebaserade kulturaktiviteter i skol- och närmiljö. Säkerställa att biblioteken är en kulturell, icke kommersiell mötesplats tillgänglig för alla både fysiskt och digitalt. Verksamheten ska verka för det demokratiska samhällets utveckling och ska genom att samarbeta med andra nå nya målgrupper samt åstadkomma ökad insikt om betydelsen av god läsförmåga. Utveckla Umeås offentliga rum genom att initiera och genomföra konstnärliga gestaltningar för att bidra till stadsutveckling utifrån ett estetiskt perspektiv. Verka för att attraktiva stads- och kulturmiljöer skapas och bevaras. Befästa och utveckla Umeås ställning som en betydande kulturstad genom att tillvarata medborgarnas engagemang samt effekterna av ett väl genomfört europeiskt kulturhuvudstadsår ur ett lokalt, regionalt, nationellt, och internationellt perspektiv. Festivaler och kulturpolitik i Umeå kommun Susanne Holst, oktober 2016 Strukturen för vad som kännetecknar en festival är grunden i den utredning som genomfördes 2016 på uppdrag av kulturnämnden. Utredningen slår fast att festivalformens styrkor är att det blir möjligt för arrangören att med en begränsad insats nå en stor publik och för besökaren att ta del av många aktiviteter under ett och samma evenemang. Till detta kan läggas den roll som festivalerna har för yrkesutövande kulturpersoners möjlighet att bygga och underhålla branschorienterade nätverk i samband med festivalernas genomförande. Alla festivaler som ingår i utredningen genomförs en gång per år utom MADE som istället för en sammanhållen festival genomförs vid ett antal tillfällen och gör nedslag på olika platser och sammanhang. I relation till kulturnämndens målformuleringar menar utredningen att de festivaler som får stöd av Kulturnämnden i Umeå kommun erbjuder ett

15 Sida 15 av 23 brett och mångsidigt utbud av hög kvalitet som också innehåller en hög grad av aktivt jämställdhetsarbete. Däremot går det inte med självklarhet att utläsa i vilken utsträckning festivalerna når en publik som representerar en bred mångfald. Underrepresentation av personer med t.ex. utländsk bakgrund inom såväl organisation, produktion som publik bekräftas av flera festivaler. Festivalutredningen menar att oavsett vilka resonemang som än anförs om underrepresentationens orsaker så bör frågan upp tydligare på agendan inom festivalernas verksamheter. Festivalutredningen föreslår därför en tydligare uppföljning av hur arbetet med att nå en bredare mångfald omsätts i praktiken. Det innefattar såväl en allmän målgruppsanalys som en geografisk bredd på festivalernas upptagningsområde. Utredningen ger bland annat följande förslag för att främja representation, delaktighet och medskapande: Skapa icke-hierarkiska mötesplatser - Möten på lika villkor där folk bor. Identifiera nyckelpersoner och på sikt skapa nya nätverk. Samverkan med skolor Växla plats - flytta ut delar av festivalerna till stadsdelar och underlätta för de som bor perifert att ta sig till festivalernas arrangemang i centrala Umeå. Styrkor och förbättringsområden Enligt utredningen kan delar av arbetet med att öka representationen på olika nivåer åstadkommas av festivalerna och föreningarna själva, men för att nå ytterligare delaktighet och medskapande i festivalsammanhangen bör i första hand tydligare kriterier formuleras i ansökningarna så att kultur inte skapas för målgrupper utan i samverkan. Utredningen har, utöver den inhämtade och redovisade informationen, också presenterat en SWOT-analys som speglar festivalerna. En summering av analysen skulle kunna sammanfattas enligt följande:

16 Sida 16 av 23 Festivalernas styrkor: Hög konstnärlig nivå och brett utbud Aktivt och långsiktigt jämställdhetsarbete Lokalt och regionalt förankrade Nationellt uppmärksammade Fysisk tillgängliga Hög grad av professionalitet Framgångsrik volontärrekrytering Festivalernas utvecklingsmöjligheter/förbättringsområden: Underrepresentation av personer med t.ex. utländsk bakgrund inom såväl organisation, produktion som publik Samordning mellan festivalerna Samverkan med skolor Dialog med uppdragsgivarna Dialogmöten Samtliga festivaler inom ramen för festivalutredningen har deltagit vid nämndträffar i syfte att ge ledamöterna tillfälle att följa upp den skriftliga utredning som redovisats nämnden och ge festivalerna tillfälle att besvara de frågor som de fått sig tillsända. I vilken omfattning arbetar ni med att nå ut med verksamhet i stadsdelar/hela kommunen? Hur arbetar festivalen med representation avseende mångfald och jämställdhet? Samarbetar festivalen med skolan idag? Hur skulle ni vilja utveckla det samarbetet?

17 Sida 17 av 23 Frågeformuleringarna fick delvis likartade svar från de olika festivalerna där de flesta menade att det är problematiskt att verka utanför centrala Umeå under festivalernas genomförande då det blir för logistiskt och resursmässigt krävande. Likaså pekar i princip alla festivaler på att de har en relativt homogen och återkommande publik, vilket ses som en styrka för kontinuiteten, men en brist ur ett mångfaldsperspektiv. Samarbetet med skolorna fungerar generellt bra, men i och med att några av festivalerna inte anser att de riktar sig till barn och ungdomar så kan graden av samarbete med skolor inte jämföras mellan festivalerna. Jämställdhetsarbetet, som är tydligt framskrivet i den första delen av festivalutredningen bekräftas av samtliga festivaler som något de arbetar aktivt med och med dokumenterat gott resultat. Umeå kommun kulturs slutsatser Kulturfestivalerna utgör ett nav i Umeås mångfasetterade kulturutbud och är omistliga kanaler för både arrangörer, publik och utövare. De har starkt bidragit till att etablera Umeå som en kulturstad av såväl nationell som internationell betydelse. Festivalernas positiva utveckling hör tätt samman med det stöd som Umeå kommun kunnat bidra med, vilket i hög grad är resultatet av en tydlig och långsiktig politisk ambition. Den genomförda utredningen ger en övergripande bild av hur festivalerna arbetar, är organiserade och vilka publikgrupper de når. Festivalutredningen pekar ut ett antal områden där festivalerna kan utvecklas. Dessa kan sammanfattas i fyra perspektiv: Jämställdhet, jämlikhet, tillgänglighet och mångfald.

18 Sida 18 av 23 Beträffande jämställdhet har festivalerna genomfört ett betydande förbättringsarbete, mycket tack vare att det perspektivet betonats i genomförda dialogmöten. Till detta kan läggas den återkommande analys som kulturnämnden genomfört tillsammans med jämställdhetsutskottet där bland annat scenisk representation ur ett genusperspektiv har varit i fokus. Det fortsatta utvecklingsarbetet bör kännetecknas av insatser kopplade till tillgänglighet och mångfald genom systematiserad uppföljning och utvärdering. Slutsatser av festivalutredning och genomförda träffar med festivalarrangörerna kommer att beaktas i kommande verksamhetsplanering och budgetarbete med utgångspunkt från det kulturpolitiska programmet och antagna nämndmål. Beredningsansvariga Fredrik Lindegren Kulturchef

19 Sida 19 av Diarienr: KU-2017/00049 Särskilt stöd för produktion av jubileumspublikation Beslut Att avslå ansökan och vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Norrlandsoperan har inkommit med en ansökan till kulturnämnden kring medfinansiering ( kronor) av en jubileumspublikation med anledning av jazzfestivalens 50-årsjubileum. Det är inte första gången kulturnämnden får en fråga om att finansiellt medverka till bokproduktion adresserad till sig. Eftersom sådana projekt ofta är såväl kostnadskrävande, extraordinära eller kan uppfattas som stöd till en produkt som ska tillhandahållas på en konkurrensutsatt bokmarknad, så brukar kulturnämnden avslå dessa ansökningar eller alternativt hänvisa dem vidare till kommunstyrelsen och dess anslag för oförutsedda utgifter. Den av Norrlandsoperan inskickade ansökan bedömer kulturnämnden, efter att ha tagit del av publikationens redovisade tänkta innehåll, vilket uppehåller sig kring Umeå musikstads utveckling under en femtioårsperiod, mer vara en kommunövergripande angelägenhet än en renodlad kulturnämndsfråga, varför kulturnämnden beslutar avslå ansökan med motiveringen att den bör ställas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Se inkommen ansökan Jäv Maria Lundström (FI) och Kjerstin Widman (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Beredningsansvariga Lars SahlinBitr. kulturchef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

20 Sida 20 av Diarienr: KU-2017/00052 Avskrivning konst Beslut Föreslår avskrivningar av följande konstverk; ID: 84211:1-6 Enno Hallek, utan titel, relief, trä, speglar, Fridhemsgymn. ID: 83229:1-7 Gösta Gierow, keramik, måleri, träskulprur, Fridhemsgymn. ID: 80474:1-4 Åke Lagerborg, spånskiva, Fridhemsgymn. ID:90184 Seger, Mats Caldeborg, Servicehus Eriksdal Ärendebeskrivning Umeå kommuns konstsamling består av ca konstverk, både lös konst och byggnadsfast konst, dessa är placerade på c: a 330 placeringsställen inom Umeå kommun. Inför totalrenoveringen av Fridhemsgymnasiet som drabbats av Sjuka Hus uppmärksammade vi byggnadsfast konst som förvanskats genom åren och är därför inte längre presentabla. Delar av installationer saknas, slitageskador och verksamhetsförändring i byggnaden är orsaken till detta förslag till beslut. Det lagrum som skyddar den offentliga konsten är upphovsrätten, som gäller till 70 år efter konstnärens död. Det handlar om att man inte får förvanska konstverket så att konstnären kränks. Däremot äger ägaren rätten att upplösa och destruera konstverket. Beslutsunderlag Flertalet av verken är omöjliga att återställa. Gällande bevarandet av konstverken där det inte saknas stora delar av verket utan som helt enkelt inte är presentabla- skadade och slitna av tidens tand så måste vi värdera utifrån olika perspektiv: Viktigt konstnärligt tidsdokument utifrån ett kulturhistoriskt perspektiv. konstnärlig och teknisk kvalité Kostnad av restaurering

21 Sida 21 av 23 Byggnadsfastkonst: Möjlighet till omplacering utan att konstverket tappar sin ursprungliga identitet kopplat till platsen verket är skapat för. Vår bedömning är att dessa inte är tillräckligt intressanta ur något av dessa perspektiv och föreslår därför kulturnämnden att avskriva verken. Beredningsansvariga Moa Krestesen Beslutet ska skickas till

22 Sida 22 av Diarienr: KU-2017/00008 Information och rapporter 2017 Beslut Kulturnämnden beslutar att lägga informationerna till handlingarna. Ärendebeskrivning Presentation av programchef Elin Hellrönn på Väven, programenheten Information Pop-up bibliotek, Jon Fällström, IT-pedagog Hamnmagasinet, Dag Elfgren, enhetschef Hamnmagasinet

23 Sida 23 av Diarienr: KU-2017/00004 Anmälningsärenden/delegationsbeslut 2017 Beslut Kulturnämnden beslutar att lägga anmälningsärenden/delegationsbeslut, Oktober 2017, till handlingarna. Beslutsunderlag Anmälningsärenden/delegationsbeslut, oktober Beredningsansvariga Robert Tenewall, kulturkonsulent