Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: måndagen den 29 februari 2016 kl Plats: Äppelkriget i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Information/dialoger 2016/2 - Kommunpolis Anna Hagenkötter - Kommunchef Stefan Larsson - Socialchef Madeleine Moberg 3 Fastställande av verksamhetsmål 2016 för Tomelilla 2015/133 kommun (Utskick senare) 4 Utförande av personlig assistans i Tomelilla 2016/41 5 kommun 5 Avslutande av skolberedning 2011/ Ansökan om statsbidrag för Lärarlyftet II, vt / Ansökan om statsbidrag för lovskola - sportlov / Ansökan om statsbidrag för "Karriärtjänster för 2016/63 18 lärare", läsåret 2016/ Ansökan om statsbidrag för läxhjälp, kalenderåret 2016/ (Utskick senare) 10 Svar på medborgarinitiativ - Dela Tomelilla 2016/15 24 kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun 11 Svar på medborgarinitiativ - Anvisad plats för tiggare "Järnvägsparken" 2016/

2 Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Leif Sandberg (C) Ordförande Pamela Lindqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Pamela Lindqvist Telefon Ulrika Östhall E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL fr o m 2016 för Tomelilla kommunstyrelse ( ) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Leif Sandberg C Per-Martin Svensson Maria Mickelåker Lotta Hedström Marianne Åkerblad Gun Fisker Torgny Larsson Sara Anheden Ida Bornlykke Anders Throbäck Per Gustafsson Tommy Falk Jerker Ottosson - M C MP M SPI S S S S SD SD ERSÄTTARE 1 Christer Yrjas C 2 Ewa Carnbrand M 3 Charlotte Rosdala C 4 Anders Albäck L 5 Mats Andersson M 6 Susanne Balczar-Herou KD 1 Inger Åbonde S 2 Tina Bergström Darrell S 3 Sejdi Karaliti S 4 Britta Berg V 1 Tina Malm SD 2 Anders Rosengren SD 1 Sven-Ingvar Svensson

4 OMRÖSTNING 1 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej. OMRÖSTNING 2 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej

5 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 februari 2016 Ksau 29 Dnr KS 2016/41 Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera ärendet till kommunförvaltningen för komplettering av följande: - Driftskalkyl med beräknade kostnader för LOV jämfört med beräknade kostnader för bedrivande av personlig assistans i kommunal regi. - Utredning huruvida kommunens kvalitetskrav går att verkställa vid LOV. - Utredning gällande möjligheterna till samarbete med Simrishamns kommun. Ärendet ska vara kompletterat senast till kommunstyrelsens extrainsatta sammanträde den 29 februari Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden beslutade den 26 november 2015, VON 88, att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB. Frösunda Omsorg AB har efter vård och omsorgsnämndens beslut meddelat att de inte önskar förlänga avtalet. Förvaltningen har utrett vilka alternativ som finns vad gäller utförande av personlig assistans. Förvaltningen konstaterar att det finns tre möjliga alternativ: - Kommunen bedriver personlig assistans i egen regi. - Upphandling av entreprenad. - Införande av LOV, lagen om valfrihet av assistansen. Utöver dessa finns möjligheten för brukarna att på egen hand anställa sin personal och stå som arbetsgivare. Denna möjlighet har brukarna dock inte visat något intresse för. Justerandes sign 5

6 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 februari 2016 Ksau 29 forts. Oavsett vilken form kommunen beslutar sig för har kommunen alltid det yttersta ansvaret att behöva bistå med personal eller ekonomiskt stöd för kostnader som uppstår när ordinarie personal är sjuk och vikarier sätts in. Vad gäller upphandling bedömer förvaltningen att risken är relativt hög att ingen seriös aktör lägger bud med nuvarande avtalsvillkor där de själva får stå för sjuklönekostnader. Även i grannkommun har upphandlade företag tackat nej till förlängning av avtal. Tiden att genomföra en upphandling är snäv och skulle det då visa sig att ingen ny entreprenör är aktuell står kommunen inför ytterligare ett omtag. Om kommunen bedriver utförandet av personlig assistans får kommunen full insyn i alla delar men det kräver resurser i form av ledning, tillsyn och administration. LOV ger möjlighet att teckna avtal med ett antal certifierade bolag som brukarna inom personlig assistans sedan kan välja mellan. Nackdelen med detta är att det kräver en hel del administration av kommunen. Kommunen kan inte heller ställa krav på de medverkande företagens anställningsvillkor. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att införa LOV för utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämndens beslut, VON 9/2016. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 9/2016: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till vård och omsorgsnämnden utan ställningstagande. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 5/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda vilka alternativ som finns vad gäller utförande av personlig assistans. Utredningen ska presenteras för beslut vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 februari Justerandes sign 6

7 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 februari 2016 Ksau 29 forts. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 4/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar att upphäva tidigare beslut, VON 88/2015, att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB i två år, till och med den 30 september Vård och omsorgsnämnden 88/2015: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB i två år, till och med den 30 september Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 87/2015: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå vård och omsorgsnämnden att förlänga avtalet. Ida Bornlykke (S) avstår från att delta i ärendet Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår arbetsutskottet att remittera ärendet till kommunförvaltningen för komplettering av följande: - Driftskalkyl med beräknade kostnader för LOV jämfört med beräknade kostnader för bedrivande av personlig assistans i kommunal regi. - Utredning huruvida kommunens kvalitetskrav går att verkställa vid LOV. - Utredning gällande möjligheterna till samarbete med Simrishamns kommun. Ärendet ska vara kompletterat senast till kommunstyrelsens extrainsatta sammanträde den 29 februari Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunsstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Justerandes sign 7

8 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 39 Dnr KS 2011/452 Avslutande av skolberedning Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta skolberedningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2011, Kf 195, att tillsätta en tillfällig skolberedning. Beredningen gavs i uppdrag att arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F-6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt simoch idrottshallen. Då uppdraget längre inte är aktuellt föreslås att skolberedningen läggs ner. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta skolberedningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Beslut kommunfullmäktige, Kf 195/2011. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 8

9 Tomelilla den 10 februari 2016 Dnr KS 2011/452 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsens arbetsutskott Avslutande av skolberedning Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta skolberedningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2011, Kf 195, att tillsätta en tillfällig skolberedning. Beredningen gavs i uppdrag att arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F-6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt sim- och idrottshallen. Då uppdraget längre inte är aktuellt föreslås att skolberedningen läggs ner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Beslut kommunfullmäktige, Kf 195/2011. Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Skolberedningen Förtroendemannaregistret 9 1 (1)

10 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 43 Dnr KS 2016/60 Ansökan om statsbidrag för Lärarlyftet II, vt 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsen beslutar ansöka om statsbidrag för en lärare som påbörjar sin kurs inom Lärarlyftet II vt Ärendebeskrivning Kastanjeskolan önskar söka statsbidrag för en lärare som påbörjar sin kurs inom Lärarlyftet II vt Läraren kommer att läsa Svenska som andraspråk för lärare i svenska för invandrare, 30 hp. För lärare som tidigare påbörjat sina kurser betalas bidraget ut automatiskt. Ansökan om statsbidraget ska göras senast den 15 mars. Information om statsbidraget Bidraget är till för att stimulera deltagandet i Lärarlyftet och ska därmed underlätta för läraren att komplettera sin legitimation med ytterligare behörighet. Bidraget kan till exempel användas för att: minska deltagarnas arbetstid så att de därigenom får mer tid för studier, betala resor, betala litteraturen, delvis ge ledigt för studier utan löneavdrag. Höjt statsbidrag för vissa kurser och speciallärarutbildningen För kurser i svenska som andraspråk och sfi är ersättningen 1500 kr per högskolepoäng. För de som studerar inom pågående speciallärarutbildning, start hösten 2015 eller tidigare termin, blir ersättning 1000 kr per högskolepoäng. Bidrag för alla deltagare Huvudmannen ansöker om statsbidrag för de lärare, fritidspedagoger och motsvarande som deltar i Lärarlyftet. Deltagare ska ha huvudmannens godkännande för att få delta. Justerandes sign 10

11 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 43 forts. Uppföljning ett år efter studier Deltagarna ska genomgå utbildningen med godkänt resultat för att huvudmannen ska få behålla bidraget. Skolverket följer därför upp de deltagande lärarnas studieresultat. Detta sker tidigast 12 månader efter att bidrag för utbildningens sista termin har betalats ut. Syftet med uppföljningen är att se till att bidraget används på det sätt som regeringen har beslutat. Delat ansvar Finansieringen av deltagande i Lärarlyftet ska vara ett delat ansvar mellan staten, huvudmannen och i vissa fall den enskilde läraren. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för en lärare som påbörjar sin kurs inom Lärarlyftet II vt Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf. skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 11

12 Tomelilla den 14 februari 2016 Dnr FN 2016/27 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ahrlin Tf Skolchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Familjenämnden Ansökan om statsbidrag för Lärarlyftet II Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för en lärare som påbörjar sin kurs inom Lärarlyftet II vt Ärendebeskrivning Kastanjeskolan önskar söka statsbidrag för en lärare som påbörjar sin kurs inom Lärarlyftet II vt Läraren kommer att läsa Svenska som andraspråk för lärare i svenska för invandrare, 30 hp. För lärare som tidigare påbörjat sina kurser betalas bidraget ut automatiskt. Ansökan om statsbidraget ska göras senast den 15 mars. Information om statsbidraget Bidraget är till för att stimulera deltagandet i Lärarlyftet och ska därmed underlätta för läraren att komplettera sin legitimation med ytterligare behörighet. Bidraget kan till exempel användas för att: minska deltagarnas arbetstid så att de därigenom får mer tid för studier, betala resor, betala litteraturen, delvis ge ledigt för studier utan löneavdrag. Höjt statsbidrag för vissa kurser och speciallärarutbildningen För kurser i svenska som andraspråk och sfi är ersättningen 1500 kr per högskolepoäng. För de som studerar inom pågående speciallärarutbildning, start hösten 2015 eller tidigare termin, blir ersättning 1000 kr per högskolepoäng. Bidrag för alla deltagare Huvudmannen ansöker om statsbidrag för de lärare, fritidspedagoger och motsvarande som deltar i Lärarlyftet. Deltagare ska ha huvudmannens 1 (2) 12

13 godkännande för att få delta. Uppföljning ett år efter studier Deltagarna ska genomgå utbildningen med godkänt resultat för att huvudmannen ska få behålla bidraget. Skolverket följer därför upp de deltagande lärarnas studieresultat. Detta sker tidigast 12 månader efter att bidrag för utbildningens sista termin har betalats ut. Syftet med uppföljningen är att se till att bidraget används på det sätt som regeringen har beslutat. Delat ansvar Finansieringen av deltagande i Lärarlyftet ska vara ett delat ansvar mellan staten, huvudmannen och i vissa fall den enskilde läraren. Mer information finns på länken: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin tf skolchef, Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Tf Skolchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 13

14 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 45 Dnr KS 2016/62 Ansökan om statsbidrag för lovskola - sportlov 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsen beslutar ansöka om statsbidrag för lovskola med 3 timmars undervisning per dag under sportlovet för 5 elever i åk 6 som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen Ärendebeskrivning Odenslundsskolan önskar att huvudmannen ansöker om statsbidrag för lovskola för 5 elever i åk 6 som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Lovskolan kommer att hållas med 3 timmars undervisning per dag under Sportlovet. Ansökan ska ske senast den 2 mars Villkor för statsbidraget Huvudmän för grundskola kan söka statsbidrag för lovskola för elev som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Bidraget omfattar elever i åk 6, 7, 8 och 9. Bidraget ska gå till undervisning under skollov för elever som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyget E. Skolverket betalar ut bidrag efter huvudmannens rekvisition för elever som ha deltagit i undervisningen. Vid lov- och sommarskola ska undervisningen ges av lärare som får anställas som lärare i skolväsendet utan tidsbegränsning. Det innebär att läraren som undervisar ska vara legitimerad. Justerandes sign 14

15 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 45 forts. Bidraget är upp till kr per elev och vecka för undervisning under sommarlovet (då bidraget kan sökas per vecka), och upp till 300 kr per dag för undervisning under sport-, påsk- och höstlovet (då bidrag kan sökas per dag). Bidraget lämnas för kostnader för undervisning under skollov och kan högst uppgå till de kostnader huvudmannen haft för lovskolan. I rekvisitionen kommer vi att behöva uppge personuppgifter för de elever som deltagit i lovskola till Skolverket. Därför ska denna information ges elever och vårdnadshavare redan när eleverna börjar lovskola. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för lovskola med 3 timmars undervisning per dag under sportlovet för 5 elever i åk 6 som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf. skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 15

16 Tomelilla den 14 februari 2016 Dnr FN 2016/31 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ahrlin Rektor Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Familjenämnden Ansökan om statsbidrag för lovskola Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för lovskola med 3 timmars undervisning per dag under sportlovet för 5 elever i åk 6 som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Ärendebeskrivning Odenslundsskolan önskar att huvudmannen ansöker om statsbidrag för lovskola för 5 elever i åk 6 som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Lovskolan kommer att hållas med 3 timmars undervisning per dag under Sportlovet. Ansökan ska ske senast den 2 mars Villkor för statsbidraget Huvudmän för grundskola kan söka statsbidrag för lovskola för elev som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyg E i ett eller flera ämnen. Bidraget omfattar elever i åk 6, 7, 8 och 9. Bidraget ska gå till undervisning under skollov för elever som inte nått eller riskerar att inte nå kunskapskraven för betyget E. Skolverket betalar ut bidrag efter huvudmannens rekvisition för elever som ha deltagit i undervisningen. Vid lov- och sommarskola ska undervisningen ges av lärare som får anställas som lärare i skolväsendet utan tidsbegränsning. Det innebär att läraren som undervisar ska vara legitimerad. Bidraget är upp till kr per elev och vecka för undervisning under sommarlovet (då bidraget kan sökas per vecka), och upp till 300 kr per dag för undervisning under sport-, påsk- och höstlovet (då bidrag kan sökas 1 (2) 16

17 per dag). Bidraget lämnas för kostnader för undervisning under skollov och kan högst uppgå till de kostnader huvudmannen haft för lovskolan. I rekvisitionen kommer vi att behöva uppge personuppgifter för de elever som deltagit i lovskola till Skolverket. Därför ska denna information ges elever och vårdnadshavare redan när eleverna börjar lovskola. För mer information se länk nedan: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin, tf skolchef Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Tf Skolchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 17

18 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 46 Dnr KS 2016/63 Ansökan om statsbidrag för "Karriärtjänster för lärare", läsåret 2016/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsen beslutar ansöka om statsbidrag för karriärstjänster läsåret 2016/2017 för de 8 förstelärartjänster som finns i kommunen idag Ärendebeskrivning Barn och utbildning önskar att läsåret 2016/2017 fortsatt ha kvar de 8 förstelärare som finns anställda i kommunen och ansöka om statsbidrag för dessa. Information om statsbidraget Huvudmän i alla skolformer, utom förskolan, kan ansöka om bidrag till karriärtjänster för lärare. Bidraget ska täcka löneökningarna för förstelärare och lektorer. Ansökan ska göras senast den 1 mars. Bidraget ska användas till att täcka löneökningar för förstelärare och lektorer. Karriärtjänsterna ska göra läraryrket mer attraktivt och säkra god undervisning för elever. Huvudmannen bestämmer hur många karriärtjänster som ska tillsättas, hur rekryteringen ska gå till och vad förstelärarna och lektorerna ska ha för arbetsuppgifter. Minst 50 procent av karriärlärarnas arbetstid måste dock ägnas åt undervisning och uppgifter som hör till undervisning. Statsbidraget för karriärtjänster ska sökas årligen inför nästkommande läsår. Ansökan skickas in mellan 1 februari och 1 mars. För att sedan få bidraget utbetalat måste huvudmannen varje termin skicka in en rekvisition. Rekvisitionerna ska skickas in mellan: 15 april 15 maj för vårterminen 1 oktober 1 november för höstterminen I rekvisitionen ska huvudmannen lämna uppgifter om alla karriärlärare. Bidraget betalas ut retroaktivt i slutet av terminen. Justerandes sign 18

19 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 46 forts. Inför varje ny ansökningsomgång publicerar Skolverket en så kallad bidragsram där det listas hur många tjänster varje huvudman kan söka. Hur många tjänster huvudmannen kan söka bidrag för bestäms av elevantalet i förhållande till övriga huvudmäns elevantal. Det innebär att stora minskningar eller ökningar av elevantalet hos andra huvudmän kan göra att Tomelilla kommun får fler eller färre tjänster. Bidraget är: kronor per bidragsår för en förstelärare kronor per bidragsår för en lektor Ersättningen ska gå till karriärlärarnas löner och sociala avgifter. Om huvudmannen har flera förstelärare och lektorer är det möjligt att differentiera löneökningen mellan tjänsterna. Den sammantagna löneökningen ska vara minst summan av beloppen kr per månad för förstelärarna och kr för lektorerna. För att huvudmannen ska kunna få statsbidrag för en förstelärare eller lektor måste läraren ha vissa kvalifikationer. De är specificerade i förordningen för statsbidraget. En förstelärare: är legitimerad lärare kan genom dokumentation redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar inom skolväsendet har visat en särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och har ett starkt intresse för att utveckla undervisningen även i övrigt av huvudmannen bedöms som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen. En lektor: är legitimerad lärare har avlagt en examen på forskarnivå (licentiat- eller doktorsexamen) har under minst fyra års tjänstgöring som lärare i skolväsendet visat pedagogisk skicklighet (lärare som har undervisat på universitet eller högskola behöver inte uppfylla detta krav). Justerandes sign 19

20 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 46 forts. Skolverket betalar bara ut statsbidrag för karriärlärare som har en lärarlegitimation utfärdad av Skolverket. Huvudmannen måste vid varje rekvisitionstillfälle intyga att de som utsetts till förstelärare eller lektorer har legitimation. Det är ett krav att försteläraren eller lektorn ägnar minst 50 procent av sin arbetstid åt undervisning eller uppgifter som hör till undervisning. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för karriärstjänster läsåret 2016/2017 för de 8 förstelärartjänster som finns i kommunen idag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf. skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 20

21 Tomelilla den 11 februari 2016 Dnr FN 2016/32 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ahrlin Rektor Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Familjenämnden Ansökan om statsbidrag för "Karriärtjänster för lärare" Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för karriärstjänster läsåret 2016/2017 för de 8 förstelärartjänster som finns i kommunen idag. Ärendebeskrivning Barn och utbildning önskar att läsåret 2016/2017 fortsatt ha kvar de 8 förstelärare som finns anställda i kommunen och ansöka om statsbidrag för dessa. Information om statsbidraget Huvudmän i alla skolformer, utom förskolan, kan ansöka om bidrag till karriärtjänster för lärare. Bidraget ska täcka löneökningarna för förstelärare och lektorer. Ansökan ska göras senast den 1 mars. Bidraget ska användas till att täcka löneökningar för förstelärare och lektorer. Karriärtjänsterna ska göra läraryrket mer attraktivt och säkra god undervisning för elever. Huvudmannen bestämmer hur många karriärtjänster som ska tillsättas, hur rekryteringen ska gå till och vad förstelärarna och lektorerna ska ha för arbetsuppgifter. Minst 50 procent av karriärlärarnas arbetstid måste dock ägnas åt undervisning och uppgifter som hör till undervisning. Statsbidraget för karriärtjänster ska sökas årligen inför nästkommande läsår. Ansökan skickas in mellan 1 februari och 1 mars. För att sedan få bidraget utbetalat måste huvudmannen varje termin skicka in en rekvisition. Rekvisitionerna ska skickas in mellan: 15 april 15 maj för vårterminen 1 (3) 21

22 1 oktober 1 november för höstterminen I rekvisitionen ska huvudmannen lämna uppgifter om alla karriärlärare. Bidraget betalas ut retroaktivt i slutet av terminen. Inför varje ny ansökningsomgång publicerar Skolverket en så kallad bidragsram där det listas hur många tjänster varje huvudman kan söka. Hur många tjänster huvudmannen kan söka bidrag för bestäms av elevantalet i förhållande till övriga huvudmäns elevantal. Det innebär att stora minskningar eller ökningar av elevantalet hos andra huvudmän kan göra att Tomelilla kommun får fler eller färre tjänster. Bidraget är: kronor per bidragsår för en förstelärare kronor per bidragsår för en lektor Ersättningen ska gå till karriärlärarnas löner och sociala avgifter. Om huvudmannen har flera förstelärare och lektorer är det möjligt att differentiera löneökningen mellan tjänsterna. Den sammantagna löneökningen ska vara minst summan av beloppen kr per månad för förstelärarna och kr för lektorerna. För att huvudmannen ska kunna få statsbidrag för en förstelärare eller lektor måste läraren ha vissa kvalifikationer. De är specificerade i förordningen för statsbidraget. En förstelärare: är legitimerad lärare kan genom dokumentation redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar inom skolväsendet har visat en särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och har ett starkt intresse för att utveckla undervisningen även i övrigt av huvudmannen bedöms som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen. En lektor: är legitimerad lärare har avlagt en examen på forskarnivå (licentiat- eller doktorsexamen) har under minst fyra års tjänstgöring som lärare i skolväsendet visat pedagogisk skicklighet (lärare som har undervisat på universitet eller högskola behöver inte uppfylla detta krav). 2 (3) 22

23 Skolverket betalar bara ut statsbidrag för karriärlärare som har en lärarlegitimation utfärdad av Skolverket. Huvudmannen måste vid varje rekvisitionstillfälle intyga att de som utsetts till förstelärare eller lektorer har legitimation. Det är ett krav att försteläraren eller lektorn ägnar minst 50 procent av sin arbetstid åt undervisning eller uppgifter som hör till undervisning. Mer information finns på länken: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin, tf skolchef Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Tf Skolchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 3 (3) 23

24 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 36 Dnr KS 2016/15 Svar på medborgarinitiativ - Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Medborgarinitiativet besvaras med att en delning av Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner för närvarande inte är aktuellt. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, Se bilaga. Motivering: Minska administrations kostnaderna och därmed de totala kostnaderna för Tomelilla kommun. I bilaga anges Administrations kostnaderna är höga i en kommun och för att bibehålla service till befolkningen måste dessa sänkas. Chefer och handläggare på Tomelilla kommuns förvaltning och olika nivåer i den kommunala organisationen måste fördelas på flera invånare så att just administrationskostnaderna totalt minskar. Att dela Tomelilla kommun med Simrishamn kommun och Ystad kommun är den ända möjliga utvägen. I bilagan finns kartbild med förslag till delning. Frågan om sammanslagning av två eller flera av kommunerna inom sydöstra Skåne har uppkommit och diskuterats med jämna mellanrum. Inom sydöstra Skåne har kommunerna en tradition av att samarbeta, både formellt genom samägda bolag, kommunalförbund och avtalade samarbeten och informellt. Syftet med dessa samarbeten är både ökad ekonomisk effektivitet och ökad administrativ effektivitet. Justerandes sign 24

25 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 36 forts. Frågan om kommunsammanslagning har utretts tidigare och bedömts som ej aktuell. Förvaltningen kan inte se att det i nuläget föreligger förutsättningar för att förändra kommunsammansättningen genom att dela Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att medborgarinitiativet besvaras med att en delning av Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner för närvarande inte är aktuellt. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 25

26 Tomelilla den 9 februari 2016 Dnr KS 2016/15 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarinitiativ - Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att medborgarinitiativet besvaras med att en delning av Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner för närvarande inte är aktuellt. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, Se bilaga. Motivering: Minska administrations kostnaderna och därmed de totala kostnaderna för Tomelilla kommun. I bilaga anges Administrations kostnaderna är höga i en kommun och för att bibehålla service till befolkningen måste dessa sänkas. Chefer och handläggare på Tomelilla kommuns förvaltning och olika nivåer i den kommunala organisationen måste fördelas på flera invånare så att just administrationskostnaderna totalt minskar. Att dela Tomelilla kommun med Simrishamn kommun och Ystad kommun är den ända möjliga utvägen. I bilagan finns kartbild med förslag till delning. Frågan om sammanslagning av två eller flera av kommunerna inom sydöstra Skåne har uppkommit och diskuterats med jämna mellanrum. Inom sydöstra Skåne har kommunerna en tradition av att samarbeta, både formellt genom samägda bolag, kommunalförbund och avtalade samarbeten och informellt. Syftet med dessa samarbeten är både ökad ekonomisk effektivitet och ökad administrativ effektivitet. 1 (2) 26

27 Frågan om kommunsammanslagning har utretts tidigare och bedömts som ej aktuell. Förvaltningen kan inte se att det i nuläget föreligger förutsättningar för att förändra kommunsammansättningen genom att dela Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Sven Erik Eriksson 2 (2) 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 37 Dnr KS 2016/16 Svar på medborgarinitiativ - Anvisad plats för tiggare "Järnvägsparken" Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Medborgarinitiativet besvaras med att det saknas lagliga förutsättningar för att reglera var tiggeri får bedrivas. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken. Se bilaga om bl.a Sverigedemokraternas yrkande. Motivering: För få ordning och reda på tiggeriet och att det inte stör andras aktiviteter. Under Tomelilla marknad, juli-2015 på lediga platser för stånd satt det tiggare. Dessa platser var ämnade för knallar som betalar för sin plats. I bilaga med rubrik Våra yrkanden är följande särskilt markerat: Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med affärs- och näringsidkare utreda vilka platser, eller typ av platser, i Tomelilla kommun, som kan fredas från tiggeri. Tiggeri är högaktuellt. Man skulle kunna anvisa platser där tiggeri fick förekomma samt platser som fredas från tiggeri. Anvisad plats för tiggare till s.k Järnvägsparken grönområdet om c:a 3000 m 2 mellan järnvägsstationshus och bangatan där hjärtekramaren står stay. Tillåt Tiggeri Vardag från klockan t.o.m lörd, sönd o helgdagar från t.o.m Bilaga finns med kopior av tidningsartiklar från Skånska Dagbladet den 19 december 2015 där förslagställaren samtalar med kommunpolis Anna Hagenkötter om bland annat tiggeri. Justerandes sign 32

33 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 februari 2016 Ksau 37 forts. Tiggeri är inte otillåtet enligt svensk lagstiftning. Ordningsföreskrifter får meddelas om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Prövning har skett av försök att införa förbud mot tiggeri på offentlig plats och det har då konstaterats att detta inte kan motiveras med hänsyn till ordningen och säkerheten på offentlig plats. Passivt tiggeri ansågs påverka ordningen på den offentliga platsen i mindre omfattning. Föreskriften ansågs dessutom vara en alltför långtgående inskränkning i den enskildes frihet. Att en viss utpekad plats för tiggeri anvisas torde inte ändra denna bedömning. Kommunen kan således inte förbjuda tiggeri på vissa platser. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarinitiativet besvaras med att det saknas lagliga förutsättningar för att reglera var tiggeri får bedrivas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: KS Medborgarinitiativ Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 33

34 Tomelilla den 9 februari 2016 Dnr KS 2016/16 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarinitiativ - Anvisad plats för tiggare "Järnvägsparken" Förvaltningens förslag till beslut Medborgarinitiativet besvaras med att det saknas lagliga förutsättningar för att reglera var tiggeri får bedrivas. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken. Se bilaga om bl.a Sverigedemokraternas yrkande. Motivering: För få ordning och reda på tiggeriet och att det inte stör andras aktiviteter. Under Tomelilla marknad, juli-2015 på lediga platser för stånd satt det tiggare. Dessa platser var ämnade för knallar som betalar för sin plats. I bilaga med rubrik Våra yrkanden är följande särskilt markerat: Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med affärs- och näringsidkare utreda vilka platser, eller typ av platser, i Tomelilla kommun, som kan fredas från tiggeri. Tiggeri är högaktuellt. Man skulle kunna anvisa platser där tiggeri fick förekomma samt platser som fredas från tiggeri. Anvisad plats för tiggare till s.k Järnvägsparken grönområdet om c:a 3000 m 2 mellan järnvägsstationshus och bangatan där hjärtekramaren står stay. Tillåt Tiggeri Vardag från klockan t.o.m lörd, sönd o helgdagar från t.o.m Bilaga finns med kopior av tidningsartiklar från Skånska Dagbladet den 19 december 2015 där förslagställaren samtalar med kommunpolis Anna Hagenkötter om bland annat tiggeri. Tiggeri är inte otillåtet enligt svensk lagstiftning. Ordningsföreskrifter får meddelas om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på 1 (2) 34

35 offentlig plats. Prövning har skett av försök att införa förbud mot tiggeri på offentlig plats och det har då konstaterats att detta inte kan motiveras med hänsyn till ordningen och säkerheten på offentlig plats. Passivt tiggeri ansågs påverka ordningen på den offentliga platsen i mindre omfattning. Föreskriften ansågs dessutom vara en alltför långtgående inskränkning i den enskildes frihet. Att en viss utpekad plats för tiggeri anvisas torde inte ändra denna bedömning. Kommunen kan således inte förbjuda tiggeri på vissa platser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Medborgarinitiativ Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken, handlingsid: KS Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Sven Erik Eriksson 2 (2) 35

36 36

37 37

38 38

39 39