undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1, Dnr BS

Transkript

1 TomeUUa den 26 juli 2018 Dnr KS 2018/176 u Tomelilla kommun Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kulturoch fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro se Handläggare: 5 Leif Sandberg Kommunstyrelsens ordförande Direkt AnsvarigTlfn i- Mobil AnsvarigMobil johan. linander@tomelilla. se Förvaltningsrätten i Luleå Bergsstaten Varvsgatan Luleå Overklagan av Bergsstatens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1, Dnr BS Överklagande TomeUUa kommun Gustafs torg Tomelilla kommun@tomelilla. se Organisationsnummer Yrkande TomeliUa kommun yrkar att Förvaltningsrätten i Luleå ska ändra Bergsstatens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Killeröd nr l på så sätt att ansökan om undersökningsdllstånd avslås. Grund för yrkandet TomeUlla kommun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap l och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergsstatens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstulstånd enligt minerallagen för området benämnt Killeröd nr l på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. MineraUagen 2:1 stadgar att ett "undersökningsrillstånd skall avse ett bestämt område som inte får vara större än att dllståndshavaren kan antas ha möjlighet att undersöka det på ett ändamålsenligt sätt". Killeröd nr l är 3524, 98 hektar stort. Detta är i och fot sig inte större än många andra områden med undersökningstillstånd i andra delar av landet, 1(3)

2 men granskar man noga vad området omfattar så är det allt för stort för att det ska kunna undersökas på ett ändamålsenligt sätt. Tomelilla kommun menar att områdets karaktär med stora miljövärden såsom naturreservat och Natura 2000-on-u-åde samt med kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar, med vattenskyddsområde tiu skydd för kommunal grundvattentäkt, ined jordbruksmark, skogsmark, områden i övrigt med höga natur- och kulturvärden och många enskilda fastighetsägare måste beaktas när bedömning ska göras huruvida dllståndshavaren kan antas ha möjlighet att undersöka området på ett ändamålsenligt sätt. TomeliUa kommun menar att Förvaltningsrätten ska ta hänsyn till områdets karaktär när bedömning enligt minerallagen 2:1 ska göras. Scandivanadium Ltd har förutom KUleröd nr l lämnat in ansökningar om undersökningstillstånd för ytterligare sex områden inom Tomelilla kommun. Dessa utgör totalt över hektar. Vid bedömningen huruvida området är större än Scandivanadium Ltd kan antas ha möjlighet att undersöka på ett ändamålsenligt sätt bör samtliga ansökningars markareal räknas samman. Att bevilja undersökningstillstånd med möjlighet att i nästa fas upprätta arbetsplaner för provborrning är enligt TomeUUa kommun inte förenligt med miljöbalken (MB) 4 kap l skydd för särskilda områden i landet. Tomelilla kommun menar att undersökningsrillståndet enligt minei-allagen 2 kap 10 inte kan förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen euer enskild rätt. Med hänvisning till MB 3 kap 2-9 och plan och bygglagen (PBL) 2 kap 2 framgår att allmänna intressen är: ':' Stora mark- och vattenområden som inte aus eller endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag euer andra ingrepp i miljön. (MB 3:2). Mark- och vattenområden som är särskilt känsuga ftån ekologisk synpunkt. (MB 3:3) Jord- och skogsbruk som är av nationell betydelse. (MB 3:4) Mark- och vattenområden samt den fysiska miljön i övrigt som har betydelse med hänsyn till naturvärden, kulturvärden ellet friluftslivet. (MB 3:6) 2(3)

3 Ansökningarna berör tiu stor del jordbruksmark av nationellt intresse samt mark- och vattenområde som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt. Områdena har stor betydelse för naturyäfden, kulturvärden och friluftslivet, kopplat till en av de största basnäringarna i området, besöksnäfingen. Tomelilla kommun menar också att Förvaltningsrätten i Luleå ska ta hänsyn till lokala förhållanden där undersökningstillstånd söks. Gruvindustrin har i århundraden varit vikdg för Sverige och minerauagen har stiftats med detta i åtanke. Men gruvindustrin är inte och kommer aldrig att vara vikdg för Österlen. Det är istället vacker natur, produktivt jordbruk, turism och äppelodlingar som är viktiga för Österlen. När Förvaltningsrätten ska tolka intentionen i minerallagen måste hänsyn till lokala förhållanden kunna tas. Tomelilla konimun Leif 8'andberg Kommunstyrelsens ordförande 3(3)

4 T ULLA K UN Kommunstytelsen Saminanträdesdatuna: 22 augusti 2018 Plats och tid Beslutande Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den 22 augusd 2018, kl Se sidan 2 Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterate Torgny Larsson (S) KommunkansUet den 27 augusti 2018 ^ ^ ^-/ Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Tor Lar s ( ANSLAG/BEVIS ProtokoUet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genoni anslag Organ Konununstyrelsen Sammantfädesdatum 22 augusti 2018 Datum då anslaget sätts upp 28 augusti 2018 Datum då anslaget tas ned 21 september 2018 Förvaringsplats för protokollet Konununkansliet, koxnmunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist ^

5 T LILLA K Konimunstyrelsen N Saminanträdesdatum: 22 augusti 2018 Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), l:e vice ordförande Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Christer Yrjas (C), ersättare för Maria Mickelåker (C) Ewa Carnbrand (M), ersättare för Gun Fisker (SPI) Anders Rosengren (SD), ersättare för Tommy Falk (-) Ej tjänstgörande ersättare Charlotte Rosdala (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Inger Åbonde (S) Tina Bergström Darrell (S) Sejdi KaraUd (S) Övriga närvarande Britt-Marie Börjesson, kommunchef Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Anders Ledskog, t. f. samhällsbyggnadschef Viweka Thoresson, verksamhetschef individ och familj everksamheten Dan Bengtsson, säkerhets sainordnai-e Helena BerUn, utvecklingschef Helene Grafinan, kommitrukationschef Eva Lundberg, verksamhetsufyecklare Soraya Kabelele-Senya, projekdedare Juster des sign ^TÄ-

6 T ELILLA K Kommunstyrelsen UN Sanunanträdesdatum 22 augusti 2018 Ks 135 Dnr KS 2018/176 Överklagande av Bergsstatens beslut angående undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr 1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar överklaga Bergsstatens beslut angående undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr l i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Tomelilla kommun yrkar att Förvaltningsrätten i Luleå ska ändra Bergsstatens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Killeröd nr l på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. TomeUlla komniun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap l och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergsstatens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt KiUeröd nr l på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. MineraUagen 2:1 stadgar att ett "undersökningstillstånd skall avse ett bestämt område som inte får vara större än att tiuståndshavaren kan antas ha möjlighet att undersöka det på ett ändamålsenligt sätt". Killeröd nr l är 3524, 98 hektar stort. Detta är i och för sig inte större än många andra områden med undersökningstiustånd i andra delar av landet, men granskar man noga vad området omfattar så är det allt för stort för att det ska kunna undersökas på ett ändamålsenligt sätt. Justerandes sign l^sl^- 32

7 T ELILLA K Kommunstyrelsen UN Samxnanträdesdatmn 22augusd2018 Ks 135 forts. TomeUUa kommun menar att områdets karaktär med stora miljövärden såsom naturreserverat och Natura 2000-område samt med kulturmiljöer såsom kyrkor och kyrkogårdar, med vattenskyddsområde tiu skydd för kommunal grundvattentäkt, med jordbruksmark, skogsmark, områden i övrigt med höga natur- och kulturvärden och många enskilda fastighetsägare måste beaktas när bedömning ska göras huruvida tillståndshavaren kan antas ha möjlighet att undersöka området på ett ändamålsenligt sätt. Tomelilla kominun menar att Förvaltningsrätten ska ta hänsyn till områdets karaktär när bedömning enligt minerallagen 2:1 ska göras. Scandivanadium Ltd har förutom Killeröd nr l lämnat in ansökningar om undetsökningstillstånd för ytterligare sex områden inoin Tomelilla kommun. Dessa utgör totalt över hektar. Vid bedömningen huruvida området är större än Scandivanadium Ltd kan antas ha möjlighet att undersöka på ett ändamålsenligt sätt bör samtliga ansökningars matkareal räknas samman. Att bevilja undersökningsriustånd med möjlighet att i nästa fas upprätta arbetsplaner för provborrning ät enligt Tomelilla kommun inte förenligt med miljöbalken (MB) 4 kap l skydd för särskilda områden i landet. Tomelilla kommuner menar att undersökningstillståndet enligt minerallagen 2 kap 10 inte kan förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen eller enskud rätt. Justerandes sign /^L^-- 33

8 T LILLA K Kommunstyrelsen N Sammanträdesdatum. 22 augusti 2018 Ks 135 forts. Med hänvisning till MB 3 kap 2-9 och plan och bygglagen (PBL) 2 kap 2 framgår att aumänna intressen är:. Stora mark- och vattenomcåden som inte alls euer endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag euer andra ingrepp i miljön. (MB 3:2). Mark- och vattenområden som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt. (MB 3:3). Jord- och skogsbruk som är av nationell betydelse. (MB 3:4). Mark- och vattenområden samt den fysiska miljön i övrigt som har betydelse med hänsyn till naturvärden, kulturvärden eller friluftslivet. (MB 3:6) Ansökningarna berör tiu stor del jordbruksmark av nationellt intresse samt mark- och vattenområde som är särskilt känsuga från ekologisk synpunkt. Områdena har stor betydelse för naturvärden, kulturyätden och friluftslivet med kopplat till en av de största basnäringarna i området, besöksnäringen. Tomelilla kommun menar också att Förvaltningsrätten i Luleå ska ta hänsyn riu lokala förhållanden där undersökningstillstånd söks. Gruvindustrin har i århundraden varit vikdg för Sverige och minerallagen har saftats med detta i åtanke. Men gruvindustrin är inte och kommer aldrig att vara vikdg för Österlen. Det är istället vacker natur, produktivt jordbruk, turism och äppelodlingar som är viktiga för Österlen. När Förvaltningsrätten ska tolka intendonen i minetallagen måste hänsyn dll lokala förhållanden kunna tas. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar överklaga Bergsstatens beslut angående undersökningsdllstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr l i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks Justerandes sign ^- 34

9 T ELILLA K Kommunstyrelsen N Sammanträdesdatum 22augusd2018 Ks 135 forts. Beslutsunderlag Kotnmunstyrelsens arbetsutskott 208/2018, handlingsid: Ks Överklagan av Bergsstatens beslut om undersökningstiustånd enligt minerauagen avseende Kmeröd nr l, Dnr BS , handlingsid: Ks Bergsstatens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Killeröd nr l. Dnr BS , handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 208/2018: Kommunstyrelsen beslutar överklaga Bergsstatens beslut angående undersökningstiustånd enligt minerallagen avseende KiUeröd nr l i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks Beslutet skickas riu: Bergsstaten Justerandes sign /5t^ 35