Trafik och Parkeringsutredning Motala del 2

Transkript

1 Motala kommun Trafik och Parkeringsutredning Motala del Koncept Malmö/Linköping

2 Trafik och Parkeringsutredning Motala del 2 Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status 0.1 Koncept Johnny Alf André Kingstedt Uppdragsledare Handläggare Granskare Ramböll Sverige AB Skeppsgatan Malmö Telefon Organisationsnummer

3 Sammanfattning Motala kommun utreder förutsättningarna för att utveckla idrottsplatsen utmed Bangårdsgatan i Motala. Under 2017 pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för delar av området så att en bandyhall kan byggas på den plats där det idag finns en utomhusrink för bandy. Idrottsområdet rymmer även hockey, fotboll, friidrott, boule och Vätternrundans kansli. Denna utredning är en fortsättning på en tidigare utredning som avslutades våren 2016 med syftet att studera trafik- och parkeringssituationen vid idrottsanläggningarna längs Bangårdsgatan. I den inledande studien rekommenderas att inriktningen för det vidare arbetet ska vara att hitta åtgärder för att öka tryggheten för fotgängare och cyklister samt att öka effektiviteten i utnyttjandet av parkeringsplatser och styra trafiken. I arbetet har ett antal mål tagits fram som kompletterar och preciserar Motala kommuns övriga mål som har påverkan för verksamheterna vid Bangårdsgatan. 1. Gång, cykel eller kollektivtrafik ska vara det naturliga valet för resor till arenaområdet. 2. Det ska vara enkelt, tryggt och säkert att röra sig till, från och inom arenaområdet till fots och med cykel. 3. Cykelparkeringen ska motsvara riktlinjerna i cykelplanen (tillräckligt antal platser och nära entréer). 4. Bilparkeringen ska ordnas så att konflikter med övriga trafikanter och onödig söktrafik minimeras. Dessa mål är vägledande för de åtgärdsförslag som tas fram och åtgärdernas måluppfyllelse påverkar val av åtgärd. För att säkerställa en god trafikmiljö i anslutning till arenaområdet enligt de mål som har satts upp rekommenderas att Motala kommun arbetar vidare med i första hand följande åtgärder: Information om kollektivtrafik vid biljettköp och subventionering av kollektivtrafikbiljetter Förbättrad vägvisning för fotgängare och cyklister till arenaområdet Anordna cykelkampanjer i samband med evenemang Förbättrad vägvisning till parkeringsplatser Avgiftsbelägga parkeringen i området Ökad parkeringsövervakning Parkeringsvärdar Ombyggnad av gång- och cykelbanan Flytta gångpassagerna Bilparkering på den sydöstra sidan av Bangårdsgatan tas bort och ersätts med cykelparkering Trygghetsåtgärder i och runt tunneln mot Industrigatan Förtydliga och optimera de två större parkeringsytorna Trygghetsåtgärder i och runt tunneln under järnvägen norr om Charlottenborgsvägen i

4 Cykelfält längs Lokgatan Även följande åtgärder bör övervägas men kräver på grund av dess omfattning och påverkan på övriga staden vidare utredning: Införa parkeringsledningssystem Cykelbana längs Charlottenborgsvägen Flytt av hållplatsläge på Östermalmsgatan Det beräknade behovet av bilparkering vid stora evenemang kommer inte att kunna tillgodoses i närområdet utan att ytterligare parkeringsanläggningar byggs. Kostnaden för ett parkeringshus som kan tillgodose detta behov är dock väldigt hög. Därför bör potentialen för samnyttjande med andra verksamheter utredas. De tillfällen då parkeringshuset behövs för besökare till arenan bedöms inträffa så pass sällan att det inte går att motivera att det byggs enbart för detta ändamål. ii

5 Innehållsförteckning 1. Bakgrund Angränsande planer och kommande utveckling Mål och förutsättningar Övergripande mål Mål för arenaområdet Dimensionerande parkeringsbehov Åtgärder Information och kampanjer (steg 1-2) Reglering och övervakning (steg 1-2) Utformning av Bangårdsgatan (steg 3-4) Tidigare utformningsförslag Åtgärder utanför arenaområdet (steg 2-4) Åtgärder att överväga på längre sikt (steg 4) Övrigt Slutsatser och rekommendation Litteraturförteckning iii

6 1. Bakgrund Motala kommun utreder förutsättningarna för att utveckla idrottsplatsen utmed Bangårdsgatan i Motala. Under 2017 pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för delar av området så att en bandyhall kan byggas på den plats där det idag finns en utomhusrink för bandy. Idrottsområdet rymmer även hockey, fotboll, friidrott, boule och Vätternrundans kansli. Denna utredning är en fortsättning på en tidigare utredning som avslutades våren 2016 med syftet att studera trafik- och parkeringssituationen vid idrottsanläggningarna längs Bangårdsgatan. I den studien kartlagdes ett antal brister och behov. De brister som identifierades var: Parkeringsplatserna närmast entréerna täcker inte behovet och det finns en stark efterfrågan av att parkera vid dessa platser. Detta leder till ökad söktrafik samt oordnad och olämplig parkering fastän det finns andra lediga platser längre bort. Gång- och cykeltunneln mot järnvägsstationen upplevs som otrygg. Generell avsaknad av cykelparkering. Ogen och otydlig väg för fotgängare och cyklister norrifrån. Cykelbanans placering på nordvästra sidan av gatan leder till onödiga korsningar. Alla passager är inte säkrade och är inte placerade där fotgängare naturligt korsar gatan. Dålig sikt vid den norra passagen. Kortvariga kapacitetsproblem kan uppstå i korsningarna Bangårdsgatan- Charlottenborgsvägen och Östermalmsgatan-Charlottenborgsvägen vid större evenemang. I den inledande studien rekommenderas att inriktningen för det vidare arbetet ska vara att hitta åtgärder för att öka tryggheten för fotgängare och cyklister samt att öka effektiviteten i utnyttjandet av parkeringsplatser och styra trafiken. Åtgärderna bör studeras utifrån fyrstegsprincipen som Trafikverket tillämpar. På så vis finns möjlighet att finna kostnadseffektiva åtgärder som kan ge goda resultat. 1.1 Angränsande planer och kommande utveckling På lång sikt finns planer på att omvandla området kring södra delen av Bangårdsgatan där logistikföretaget Motala express idag ligger. I detta område ingår även en del av den före detta bangården som Trafikverket fortfarande äger men som inte används. Området kan istället bli bland annat bostäder och kontor i nära anslutning till järnvägsstationen. 1 av 17

7 Det pågår även diskussioner om utveckling av sport- och simhallen. Med anledning av en planerad nybyggd badanläggning vid Varamon kan simhallen vid Östermalmsgatan eventuellt komma att avvecklas. Med anledning av att riksväg 50 dragits om så att genomfartstrafiken inte leds genom Motala centrum planerar kommunen ombyggnad av Vadstenavägen och Östermalmsgatan så att de anpassas mer till sin nya roll som stadsgator snarare än genomfartsleder. Ombyggnaden kommer att medfinansieras av Trafikverket men det finns i nuläget inga konkreta planer kring gatornas utformning. 2. Mål och förutsättningar 2.1 Övergripande mål Motala kommun har tagit fram Stadsvision Motala (Motala kommun, 2014) som antogs av kommunfullmäktige och som anger långsiktiga mål och visioner för kommunen. I stadsvisionen återfinns bland annat följande texter som är relevanta för arenaområdet och trafiken till området. Vi har ett stort utbud av idrotts- och fritidsanläggningar med ett centralt arenaområde som utvecklas bit för bit mot regionens bäst samlade mötesplats för idrott med mera. I Motala är det nära till både centrum och bostadsområden. På cykel når man det mesta på några minuter. I cykelstaden Motala finns trygga och säkra cykelbanor som binder ihop stadens delar och närbelägna orter. I kommunens cykelplan (Motala kommun, 2016), antagen av kommunfullmäktige , anges mål och åtgärder för cykling och cykelinfrastrukturen i kommunen. Den befintliga cykelbanan längs Bangårdsgatan och vidare längs Charlottenborgsvägen över Göta kanal och Motala ström är utpekade som huvudcykelstråk i cykelplanen. Mål i cykelplanen: Minst hälften av kommunens invånare använder cykeln som färdmedel en gång i veckan eller mer. Kvaliteten på cykelvägnätet ska öka. Ingen cyklist ska omkomma eller bli allvarligt skadad. Cykel ska behandlas som ett eget trafikslag jämställt med gång, kollektivtrafik och bil vid detaljplanering och nyexploatering. Antalet trygga, säkra och attraktiva cykelparkeringar ska öka. Åtgärder i cykelplanen: Huvudcykelstråk ska ha en bredd på minst 4,0 m. Separering mellan gående och cyklister sker med hjälp av målad linje eller olika materialval. 2 av 17

8 Tillräckligt med utrymme ska finnas för att möjliggöra lämpligt antal ändamålsenliga cykelparkeringsplatser i förhållande till målpunkter i närområdet. Cykelparkering bör lokaliseras maximalt 25 m från målpunkten. Ytor runt tunnlarna ska hållas fria från vegetation och träd som kan skymma sikten. 2.2 Mål för arenaområdet Utifrån de övergripande målen i kommunens dokument har inom denna studie följande mål satts upp i samråd med kommunen vad gäller trafiken i anslutning till arenaområdet: 1. Gång, cykel eller kollektivtrafik ska vara det naturliga valet för resor till arenaområdet. 2. Det ska vara enkelt, tryggt och säkert att röra sig till, från och inom arenaområdet till fots och med cykel. 3. Cykelparkeringen ska motsvara riktlinjerna i cykelplanen (tillräckligt antal platser och nära entréer). 4. Bilparkeringen ska ordnas så att konflikter med övriga trafikanter och onödig söktrafik minimeras. Dessa mål är vägledande för de åtgärdsförslag som tas fram och åtgärdernas måluppfyllelse påverkar val av åtgärd. 2.3 Dimensionerande parkeringsbehov Som utgångspunkt för dimensionering av antalet parkeringsplatser för bil och cykel som behövs för arenaområdet kan mål nummer 1 ovan specificeras i färdmedelsandelar. Eftersom det inte finns några uppgifter om hur färdmedelandelarna ser ut för resor till arenaområdet idag får jämförelser istället göras med andra städer. I förstudien Färre bilar till arenan (Movea Trafikkonsult, 2005) redovisas siffror för biltrafikandelen till ett antal hockeyarenor i Sverige. Generellt ligger andelen på %, undantaget de tre storstädernas arenor som har en bilandel på 30-40%. Inför planeringen av en ny handbollsarena i Eskilstuna gjordes en resvaneundersökning i samband med en handbollsmatch i den tidigare sporthallen som visade på en bilandel på 69 %. Andelen besökare som tog sig till arenan kollektivt var 8 % medan andelen fotgängare och cyklister var 23 % (Trivector Traffic, 2012). Med utgångspunkt från dessa tidigare undersökningar och arenans läge i Motala bedöms ett mål om färdmedelsandelar enligt figur 1 nedan. 3 av 17

9 20% 60% 20% Gång och cykel Kollektivtrafik Bil Figur 1. Mål för färdmedelsandelar för besökare till arenaområdet. Den dimensionerande trafiksituationen för området har satts till ett fullsatt evenemang i bandyhallen, d.v.s besökare. Teoretiskt sett är det möjligt med fler besökare med tanke på att Idrottsparken (fotbolls- och friidrottsarenan) har en kapacitet på åskådare och att flera evenemang på de olika anläggningarna kan sammanfalla i tid. Utifrån tillgänglig besöksstatistik bedöms detta dock inträffa så pass sällan att det är orealistiskt att dimensionera utifrån en sådan situation. Bandyn har under de senaste åren lockat som mest åskådare medan fotbollen har lockat som mest personer med ett snitt på runt 500 per A-lagsmatch. Med ett antagande om att besökarna som kommer med bil i snitt åker 2,5 personer per bil blir behovet av bilparkeringsplatser för arenaområdet 720 st. Behovet av cykelparkeringsplatser bör beräknas för varje anläggning för sig eftersom cykelparkeringarna bör placeras så nära entréerna som möjligt. För bandyarenan är behovet mellan 300 och 400 cykelplatser. Beroende på placering av cykelparkeringen kan samnyttjande ske med ishallen och boulehallen som ligger i direkt anslutning till bandyarenan. Enligt den tidigare utredningen finns det idag totalt 455 allmänna parkeringsplatser inom 500 meter från arenan. Dessutom finns det ytterligare 273 platser söder om järnvägsstationen vid Linden, G:a Park Hotell och Södra Järnvägsparken. Med utgångspunkt från en beläggningsinventering utförd inom ramen för den tidigare utredningen kan minst 570 bilplatser antas vara tillgängliga för besökare till arenan, se figur 2. På Linden planeras dock för en ny livsmedelsbutik varför dessa parkeringsplatser, 119 st inklusive G:a Park Hotell, kommer att försvinna inom kort. 4 av 17

10 Figur 2. Parkeringsytor med totalt antal platser samt andel som antas vara tillgängliga för arenabesökare. För att minska söktrafiken bör parkeringsplatserna förläggas samlat, antingen på Bangårdsgatan eller på andra sidan järnvägen. Om det finns attraktiva parkeringsplatser i anslutning till arenan kommer de att generera söktrafik som antingen får vända eller väljer att parkera olovligt. 3. Åtgärder Utifrån de brister som identifierades i den tidigare utredningen samt målen ovan har ett urval av åtgärder tagits fram. Utgångspunkt för åtgärdena har varit fyrstegsprincipen och att åtgärder för att förändra färdmedelsvalen och optimera den befintliga infrastrukturen i första hand bör prövas innan större om- eller nybyggnadsåtgärder. Åtgärdena har tagits fram i samarbete med Motala kommun i form av en workshop som genomfördes i mars I bilaga 1 redovisas den bruttolista på åtgärdes som togs fram vid workshopen. I kommande avsnitt redovisas de åtgärder som har bedömts som lämpliga att arbeta vidare med. Åtgärderna har satts ihop i fyra olika åtgärdspaket med olika inriktning samt ett paket för åtgärder att överväga på längre sikt. För varje paket görs översiktliga effektbedömningar gentemot de uppsatta målen och för de åtgärder som innebär fysiska ombyggnationer görs kostnadsbedömningar utifrån schabloner. 5 av 17

11 Kostnadsbedömningarna är mycket grova och behöver uppdateras efter att åtgärderna preciserats i det vidare arbetet. 3.1 Information och kampanjer (steg 1-2) För att uppnå de mål om färdmedelandelar som angivits i avsnitt 2.2 krävs det beteendepåverkande åtgärder med syfte att få fler besökare att välja gång, cykel eller kollektivtrafik för att ta sig till arenaområdet. De tänkbara åtgärder som presenteras nedan kan genomföras var för sig och är, med något undantag, inte beroende av andra åtgärder. Kostnader för kampanjer är svåra att uppskatta men kan generellt antas vara låga i jämförelse med om- eller nybyggnadsåtgärder. Information om kollektivtrafik vid biljettköp och subventionering av kollektivtrafikbiljetter Arenan har ett läge i nära anslutning till både regional och lokal kollektivtrafik. Genom att framhålla kollektivtrafiken i marknadsföringen av evenemang och erbjuda gratis eller subventionerade kollektivtrafikbiljetter kan man få fler att välja bussen eller tåget. För att informationen ska vara trovärdig och att kollektivtrafiken ska vara ett gott alternativ till bilen är det viktigt att utbudet och avgångarna stämmer med tiderna för evenemangen samt att gångvägarna mellan hållplatsen eller järnvägsstationen och arenan är trygg och tydligt vägvisad. Vid behov kan det krävas att extra avgångar beställs eller att starttiden för t.ex. matcher anpassas. Förbättrad vägvisning för fotgängare och cyklister till arenaområdet Idag saknas vägvisning för fotgängare och cyklister till arenaområdet. Det finns inte heller någon vägvisning från arenaområdet till järnvägsstationen eller den närmsta busshållplatsen. Arenaområdet kan läggas till som en målpunkt i kommunens befintliga cykelvägvisning inom staden. Kostnad: Kostnaden beror på antalet skyltar men uppskattas till maximalt 50 kkr. Anordna cykelkampanjer i samband med evenemang Kampanjerna bör uppmuntra till cykling till arenan och kan t.ex. kombineras med reducerat inträde. För att kampanjerna ska få en ihållande effekt är det viktigt att cykelresan upplevs positivt och att cykelinfrastrukturen inte har några brister som får de nya cyklisterna att inte välja cykeln till arenan fler gånger. Därför bör åtminstone trygghetsåtgärder i gång- och cykeltunneln mot Industrigatan och utbyggnad av cykelparkering genomföras innan eventuella kampanjer. 6 av 17

12 Förbättrad vägvisning till parkeringsplatser Det finns behov av att förbättra skyltningen till parkeringsplatser både till och inom arenaområdet. Genom detta kan söktrafiken minska och befintliga parkeringar kan komma att användas bättre via tydligare ledning till och utmärkning av parkeringar. Denna åtgärd bör kombineras med att parkeringarna på Bangårdsgatan rustas upp och effektiviseras. I figur 3 nedan visas ett förslag på vägvisning till parkeringsplatserna. Trafikanter på Östermalmsgatan kan med fördel hänvisas till parkeringen vid sporthallen för att minska söktrafiken på Bangårdsgatan Kostnad: Materialkostnad ca 20 kkr. Figur 3. Förslag på vägvisning till parkeringsplatser för arenaområdet. Införa parkeringsledningssystem Med ett modernt parkeringsledningssystem kan söktrafiken minska genom att trafikanterna får information om var det finns lediga parkeringsplatser. Systemen kräver någon form av detektering av parkerade bilar, antingen per plats eller genom räkning av antalet in- och utpasserande bilar. Ett parkeringsledningssystem för arenaområdet kan vara en första etapp för ett stadstäckande system. Om arenaområdet är det första delområdet i ett skalbart parkeringsledningssystem innebär det troligen att övergripande kostnader även får tas inom ramen för satsningen t.ex. för överordnat system, kommunikation m.m. 7 av 17

13 Kostnad: Ca 1 Mkr för en första etapp med parkeringsplatserna vid Bangårdsgatan och Sporthallen Åtgärderna i detta paket ger positiva effekter främst på målet om att gång, cykel och kollektivtrafik ska vara det naturliga valet för resor till arenaområdet. I övrigt fås även effekter som en förbättrad användning av befintliga parkeringsanläggningar i anslutning till arenaområdet. Ett parkeringsledningssystem kan även bidra till att söktrafiken minskar. Indirekt kan åtgärderna även ge positiva effekter på trafiksäkerheten och tryggheten för fotgängare och cyklister om biltrafiken minskar. 3.2 Reglering och övervakning (steg 1-2) Detta paket innehåller åtgärder som säkerställer ordnad användning av parkeringsanläggningarna samtidigt som en förutsättning är att parkeringarna har tillräcklig god kvalitet. Avgiftsbelägga parkeringen i området Idag är all parkering runt arenaområdet gratis och åtgärden innebär att parkeringarna får avgift. Införande av avgifter kräver ett beslut i kommunfullmäktige. Åtgärden måste kombineras med övervakning av efterlevnaden. Vidare om en parkering kostar måste standarden vara tillräcklig god vilken innebär att flertalet parkeringar behöver ses över. Kostnad: Viss kostnad för parkeringsautomater och liknande. Avgifterna för dock kompensera för kostnaderna. Ökad parkeringsövervakning I området vid Bangårdsgatan sker ganska mycket olovlig parkering som kan innebära negativ påverkan på framkomlighet och trafiksäkerhet för andra grupper. Ökad övervakning skulle stävja detta. Parkeringsvärdar Att parkeringsvärdar finns under större evenemang och leder bilburna besökare och hänvisar dem till den mest lämpliga parkeringen bedöms vara en bra åtgärd. Detta skulle minska söktrafiken in på Bangårdsgatan. Dock förutsätts det att personalen är utbildad och att metod finns för att en effektiv parkeringsledning tillämpas. Åtgärderna i detta paket ger effekt på mål kopplade till användning av gång, cykel och kollektivtrafik och att det ska vara tryggt och säkert att röra sig inom området. Vidare ger åtgärderna positiv måluppfyllelse gällande att bilparkering ska ordnas så att konflikter med andra trafikanter minskas och att söktrafik minimeras. Dock bör det säkerställas att relevanta parkeringar håller en viss nivå gällande utförandet och att de upplevs attraktiva. 8 av 17

14 3.3 Utformning av Bangårdsgatan (steg 3-4) Genom att omdisponera ytorna längs Bangårdsgatan kan den ges en utformning som är mer i linje med de uppsatta målen. I figuren nedan visas ett översiktligt förslag på hur Bangårdsgatan kan förändras med utgångspunkt i de åtgärder som togs fram under workshopen. Åtgärderna i denna kategori presenteras som ett paket där åtgärderna är beroende av varandra. Vissa av åtgärderna kan dock, med smärre justeringar, genomföras var för sig, dock med minskad effekt. Figur 4. Översikt över föreslagna åtgärder på Bangårdsgatan. Ombyggnad av gång- och cykelbanan Om gång och cykelbanan flyttas till den sydöstra sidan av gatan minskar behovet för fotgängare och cyklister att korsa Bangårdsgatan och bättre koppling till arenorna uppnås. Detta innebär mindre interaktion med bilar och risken att bilister felparkerar på gång- och cykelbanan minskar. Gång- och cykelbanan bör utformas i linje med kraven i kommunens cykelplan, d.v.s. minst 4 meter bred och med separering mellan fotgängare och cyklister. Den totala gatusektionen på Bangårdsgatan bakom bandyarenan är ca 14,5 meter bred inklusive gång- och cykelbanor. Denna bredd kan omdisponeras så att det får plats en gång- och cykelbana på 5,5 meter, cykelparkering för ca 200 cyklar och en körbana på 6,5 meter. Kostnad: Ca 2 Mkr Flytta gångpassagerna De ordnade gång- och cykelpassagerna över Bangårdsgatan bör placeras där 9 av 17

15 fotgängare och cyklister naturligt korsar gatan. Om gång- och cykelbanan flyttas till den sydöstra sidan av gatan placeras passagerna lämpligen mitt för tunneln mot Industrigatan och i anslutning till den norra större parkeringsplatsen. Det kan även finnas anledning att anlägga en ordnad gångpassage i anslutning till den södra parkeringsplatsen. Kostnad flytt gångpassager: 0,5 Mkr Bilparkering på den sydöstra sidan av Bangårdsgatan tas bort och ersätts med cykelparkering Om all parkering på den sydöstra sidan av Bangårdsgatan tas bort förbättras förutsättningarna för gång- och cykeltrafiken och det finns då möjlighet att förtydliga fördelningen mellan ytor för biltrafik respektive ytor för fotgängare. De attraktiva ytorna närmast entréerna kan vara lämpliga att använda för cykelparkering snarare än bilparkering. Detta innebär att totalt 46 stycken bilparkeringsplatser försvinner och ersätts med en parkering för cirka 200 cyklar (enligt ovan åtgärd Ombyggnad av gång- och cykelbana) Kostnad: Se kostnad för Ombyggnad av gång- och cykelbana ovan. Trygghetsåtgärder i och runt tunneln mot Industrigatan Om buskagen på båda sidor av gång- och cykeltunneln röjs och belysningen ses över minskar otryggheten i anslutning till tunneln. Ytorna runt tunneln kan tydligare gestaltas som en entréplats för arenaområdet. Kostnad: Beror på ambitionsnivån i gestaltningen av platsen Arenatorget Ytan framför entrén till arenan kan utformas med tydligare fokus på en plats för fotgängare. Delar av ytan kan också användas för cykelparkering. Det finns dock även fortsatt behov av plats för utryckningsfordon och parkering för rörelsenedsatta i anslutning till entrén. Om bussarna vänder söder om konstgräsplanen, vid Motala Express, istället för utanför bandyarenans entré kan bussangöringen ordnas längs gatan. Parkeringsplatser för bussar kan ordnas längre söderut på Bangårdsgatan eller i ett externt läge. Kostnad för arenatorg: Beror på utformning Förtydliga och optimera de två större parkeringsytorna Om parkeringsplatserna på den sydöstra sidan av Bangårdsgatan tas bort finns det möjlighet att förskjuta gatan något åt sydost. Detta i kombination med att gång- och cykelbanan flyttas ger möjlighet att utöka parkeringsytan norr om GC-tunneln så att den kan rymma upp till 80 bilplatser. Om grusparkeringen söder om tunneln ställs i ordning och utökas något bedöms även den kunna rymma upp till 80 bilplatser. 10 av 17

16 Med bibehållande av parkering på Bangårdsgatan är det viktigt att även vidta åtgärder för att minska söktrafiken och leda trafik till även de mer perifera parkeringsplatserna. Exempel på åtgärder kan vara höjd taxa på de attraktiva platserna, ökad parkeringsövervakning och parkeringsledning. Kostnad för utbyggnad av parkeringsytorna: 2 Mkr Åtgärderna som föreslås ovan bedöms ge positiva effekter på samtliga uppsatta mål. Den förbättrade infrastrukturen för fotgängare och cyklister ökar tryggheten och trafiksäkerheten för dessa trafikanter vilket i sin tur kan locka fler att välja gång eller cykel till arenan. För att åtgärderna ska ge god effekt bör de dock kombineras med informationsåtgärder samt reglering och övervakning. I samband med workshopen diskuterades även att tydligare gestalta arenaområdet som ett samlat område där fotgängare och cyklister prioriteras. Detta område skulle kunna omfatta hela Bangårdsgatan och eventuellt även området runt Sporthallen. Så länge som det finns större parkeringsplatser på Bangårdsgatan bör fotgängare och cyklister separeras från biltrafiken men en gestaltning som inbjuder till låga hastigheter kan bidra positivt till en tryggare och säkrare miljö för fotgängare och cyklister Tidigare utformningsförslag År togs det fram ett skissförslag på ombyggnad av Bangårdsgatan och området runt Idrottsparken, se figur 5. Detta förslag innebär att Bangårdsgatan rätas ut och läggs direkt intill järnvägen och att parkeringsplatserna förläggs mellan gatan och en ny gång- och cykelbana närmast idrottsanläggningarna. Jämfört de åtgärder som beskrivs ovan bedöms detta förslag ge något fler parkeringsplatser på Bangårdsgatan. Parkeringsplatserna får dock en framträdande placering och det finns risk att biltrafiken på Bangårdsgatan ökar. I förslaget finns ingen plats avsatt för cykelparkering och flytten av gatan förutsätter att tunneln under järnvägen förlängs, vilket bedöms vara en mycket dyr åtgärd i förhållande till nyttan. Sammantaget bedöms detta förslag uppfylla de uppsatt målen i mindre grad än de åtgärder som presenteras ovan. 11 av 17

17 Figur 5. Idrottsparken vision 2000 framtagen av Byggritningar Åtgärder utanför arenaområdet (steg 2-4) Det finns behov av åtgärder också utanför området direkt runt arenorna för att stötta de framtagna målen. Trygghetsåtgärder i och runt tunneln under järnvägen norr om Charlottenborgsvägen Runt tunneln under järnvägen norr om Charlottenborgsvägen och längs gångoch cykelvägen nordväst om tunneln finns behov av att se över tryggheten. Översyn av belysning och buskage kan förbättra tryggheten men det avskilda läget i en skogsdunge utan bebyggelse i den omedelbara närheten innebär att platsen troligen kommer att upplevas som otrygg även med dessa åtgärder. Kostnad: Åtgärdsbehovet behöver specificeras för att kostnaden ska kunna uppskattas. Kostnaden bedöms dock vara relativt låg. Cykelfält längs Lokgatan Genom att anlägga cykelfält längs Lokgatan mot tunneln under järnvägen förbättras förutsättningarna för cyklister norrifrån att välja denna väg istället 12 av 17

18 för alternativet under Charlottenborgsvägen öster om Bangårdsgatan vilken innebär en lång omväg. Lokgatan är dock relativt smal och med cykelfält på båda sidor av gatan kan motorfordon inte mötas utan att överträda cykelfältslinjen. Trafiken på Lokgatan är dock så pass liten att detta inte bedöms vara något problem. I korsningen mellan Bangårdsgatan och Lokgatan behövs en ny anslutning till cykelbanan, se figur 6. Kostnad: Ca 50 kkr Figur 6. Cykelfält längs Lokgatan och ny anslutning till cykelbanan. Cykelbana längs Charlottenborgsvägen Cykling är idag inte tillåtet på Charlottenborgsvägen eller på Bangårdsgatan norr om Lokgatan. Genom att anlägga en enkel cykelbana längs Charlottenborgsvägen mellan Östermalmsgatan och bron över Göta kanal kan cykling tillåtas och cykelvägen till Bangårdsgatan från norr blir då väsentligt genare än i nuläget. Enligt tillhandahållen grundkarta är Charlottenborgsvägen ca 9 meter bred i den smalaste sektionen över järnvägen. Förutsatt att detta stämmer finns utrymme att anlägga en smal kombinerad gång- och cykelbana avskild med GCM-stöd utan att behöva bredda bron. För att uppnå god standard i enlighet med kommunens cykelplan behövs dock en breddning av bron alternativt en ny separat gång- och cykelbro. Kostnad för enkel cykelbana längs Charlottenborgsvägen: 0,3 Mkr 13 av 17

19 Utbyggnad av parkeringsplatser Även om de två större parkeringsplatserna på Bangårdsgatan byggs ut enligt ovan finns det en underskott på bilparkeringsplatser jämfört med det beräknade behovet (se avsnitt 2.3). De olika alternativ för utbyggnad av parkeringsplatser utanför arenaområdet som diskuterades på workshopen var påbyggnad av parkeringen vid Sporthallen (1), ny markparkering på Kvarnen vid Industrigatan (2), ett parkeringshus vid Platens häst (3) samt en ny parkeringsplats på södra delen av Bangårdsgatan vid Motala express nuvarande område (4), se figur 7. Figur 7. Möjliga platser för utbyggnad av större parkeringsanläggningar. För att nybyggnad av en parkeringsanläggning ska ge positiv måluppfyllelse bör anläggningen ha så stor kapacitet att besöksparkeringen vid arenorna, på Bangårdsgatan, kan tas bort i stort sett helt. Då kan ytor frigöras för andra ändamål och trafikmiljön för fotgängare och cyklister blir tryggare och säkrare. Med längre gångavstånd mellan parkering och arenan ökar också incitamenten att välja andra färdmedel än bilen för resan till arenan. I och med detta ökar behovet av ytterligare parkeringsplatser till ca st. Eftersom det bara finns en anslutning till Bangårdsgatan skulle biltrafiken förbi arenorna öka med en ny parkeringsanläggning vid södra delen av gatan med minskad trygghet för fotgängare och cyklister som följd. Med en ny anslutning mellan Vadstensvägen och Bangårdsgatan (se avsnitt 3.5) skulle detta problemet dock minska. En parkeringsanläggning här skulle ha potential att samnyttjas med en framtida exploatering och även användas som pendlarparkering. En markparkering på Kvarnen skulle rymma ca 130 parkeringsplatser. Detta 14 av 17

20 skulle alltså inte räcka för att täcka underskottet av parkeringsplatser utan en lösning med ett nytt parkeringshus är nödvändigt om behovet av bilparkeringsplatser enligt avsnitt 2.3 ska tillgodoses. Detaljplanen för Motala centralstation m.m. medger ett parkeringshus i tre våningar på den ytan som idag är parkeringsplatsen Platens häst. Här finns alltså möjlighet att anlägga en större parkeringsanläggning men gångavståndet till arenan, ca 900 meter, gör att det endast är vid större evenemang som denna kan vara aktuell som parkering för arenabesökare. Ett parkeringshus här skulle dock kunna utnyttjas som pendlarparkering och för en framtida exploatering på södra delen av Bangårdsgatan. Parkeringsplatsen närmast Sporthallen rymmer idag 130 platser och med ett parkeringsdäck skulle detta närmast kunna dubbleras. För att helt kunna ersätta parkeringsplatserna på Bangårdsgatan och täcka underskottet på parkering krävs dock tre våningar. Ett parkeringshus vid Sporthallen skulle även kunna nyttjas av de boende i närheten som enligt kommunen har brist på parkeringsplatser. Kostnad för nytt parkeringshus för 380 platser: Mkr ( kkr per plats) Flytt av hållplatsläge på Östermalmsgatan Sett till tillgängligheten med kollektivtrafik till arenan hade en flytt av någon av hållplatserna på Östermalmsgatan, Sporthallen eller Bollhusgatan, till ett läge närmare tunneln varit positivt. Ett hållplatsläge vid korsningen med Kvarnstensgatan ger en direkt koppling till arenaområdet och kan övervägas i samband med den planerade ombyggnaden av Östermalmsgatan. Hänsyn behöver dock tas även till övriga målpunkter runt hållplatserna. 3.5 Åtgärder att överväga på längre sikt (steg 4) I samband med denna utredning har ytterligare åtgärder diskuterats men som endast är aktuella på lång sikt och inte direkt är relaterade till arenaområdet. Åtgärderna kan dock delvis ha positiv påverkan på trafiksituationen kring arenorna. Ny koppling för biltrafik till Bangårdsgatan från Vadstenavägen Vid en framtida exploatering runt södra delen av Bangårdsgatan riskerar biltrafiken vid arenorna att öka kraftigt eftersom Bangårdsgatan idag endast har en anslutning till det övriga vägnätet. Med en ny anslutning mellan Vadstensvägen och Bangårdsgatan skulle risken för ökad trafik vid arenorna minska. Det är dock viktigt att Bangårdsgatan utformas så att den inte blir en smitväg mellan Charlottenborgsvägen och Vadstenavägen och att det då uppstår problem med genomfartstrafik. 15 av 17

21 Förlängning av gångtunneln vid stationen En förlängning av gångtunneln vid järnvägsstationen skulle ge nya bostäder och verksamheter på Bangårdsgatan direkt tillgång till stationen. Även kopplingen mellan järnvägsstationen och arenaområdet skulle förbättras något. 3.6 Övrigt Idag saknar kommunen rådighet över delar av den mark som uppfattas som allmän i anslutning till Bangårdsgatan. Bland annat äger staten genom Trafikverket delar av marken intill järnvägen även utanför det inhägnade järnvägsområdet. Detta kan innebära problem med t.ex. regleringen av parkeringarna och kommunen bör dock arbeta för att genom markinköp få rådighet över de ytor som uppfattas som allmänna. 4. Slutsatser och rekommendation För att säkerställa en god trafikmiljö i anslutning till arenaområdet enligt de mål som har satts upp rekommenderas att Motala kommun arbetar vidare med i första hand följande åtgärder som beskrivs närmare ovan: Information om kollektivtrafik vid biljettköp och subventionering av kollektivtrafikbiljetter Förbättrad vägvisning för fotgängare och cyklister till arenaområdet Anordna cykelkampanjer i samband med evenemang Förbättrad vägvisning till parkeringsplatser Avgiftsbelägga parkeringen i området Ökad parkeringsövervakning Parkeringsvärdar Ombyggnad av gång- och cykelbanan Flytta gångpassagerna Bilparkering på den sydöstra sidan av Bangårdsgatan tas bort och ersätts med cykelparkering Trygghetsåtgärder i och runt tunneln mot Industrigatan Förtydliga och optimera de två större parkeringsytorna Trygghetsåtgärder i och runt tunneln under järnvägen norr om Charlottenborgsvägen Cykelfält längs Lokgatan Även följande åtgärder bör övervägas men kräver på grund av dess omfattning och påverkan på övriga staden vidare utredning: Införa parkeringsledningssystem Cykelbana längs Charlottenborgsvägen Flytt av hållplatsläge på Östermalmsgatan 16 av 17

22 Det beräknade behovet av bilparkering vid stora evenemang kommer inte att kunna tillgodoses i närområdet utan att ytterligare parkeringsanläggningar byggs. Kostnaden för ett parkeringshus som kan tillgodose detta behov är dock väldigt hög. Därför bör potentialen för samnyttjande med andra verksamheter utredas. De tillfällen då parkeringshuset behövs för besökare till arenan bedöms inträffa så pass sällan att det inte går att motivera att det byggs enbart för detta ändamål. Genom att göra fördjupade resvaneundersökningar i samband med evenemang på arenan kan de antaganden som ligger till grund för beräkningen av det dimensionerande parkeringsbehovet och effekterna av övriga åtgärder utvärderas. 5. Litteraturförteckning Motala kommun. (2014). Stadsvision Motala. Motala kommun. (2016). Motala cykelplan , Del 1 - strategier. Movea Trafikkonsult. (2005). Färre bilar till arenan, En förstudie om metoder att minska (ensam)bilåkandet till tävlingar, konserter m m i syfte att reducera miljöpåverkan. Solna: Vägverket. Trivector Traffic. (2012). Transportutredning Munktellstaden. 17 av 17