Tommy Henningsson, kommunchef Mathias Brandt, kanslichef. Fredrik Dahlberg (SD) och Kari Paavonen (S)

Transkript

1 1(52) Kommunfullmäktige Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Marjo Pruuki (S), ej tjänstgörande Kerstin Skogdalen (S), ej tjänstgörande, kl Övriga närvarande Tommy Henningsson, kommunchef Mathias Brandt, kanslichef Justerare Fredrik Dahlberg (SD) och Kari Paavonen (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 22/ kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mathias Brandt Ordförande Susanne Grundström Justerare Fredrik Dahlberg (SD) Kari Paavonen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2 2(52) Beslutande Tjänstgörande ersättare Annahelena Jernberg S Allan Myrtenkvist S Stefan Backius V Maria Gustafsson V Christina Johansson M Lars-Göran Zetterlund C Emil Gustafsson, GL Tina Pirttijärvi SD --- Anne Horneman S Torbjörn Saxin Kari Paavonen S Gunilla Josefsson V Amanda Kron V Vivianne Pettersson M Ulrika Mellkvist C Bo Hedlund Maria Jansson Andersson GL Wilhelm Tham Fredrik Dahlberg SD Per Grängstedt - Siv Sander S Thomas Lönn S Johan Stolpen V Per Karlsson M Marguerite Wase C Susanne Grundström, ordf S Daniel Hagsten M Göran Strömqvist Berit Qvarnström V Pierre Eriksson SD --- Terje Fröhlich S Ann-Marie Lundin V Ewa Stålberg M Ulrika Jonsson Laila Palm S Ulla Werdin GL

3 3(52) Ärenden under beredningstid Ordförande Susanne Grundström (S) informerar om att ledamoten Hans-Otto Pohlmann (GL) avlidit. En tyst minut hålls och ordförande tänder ett ljus som lyser under dagens sammanträde. Agneta Blom, SKL föredrar kring hot och hat mot förtroendevalda. I dagsläget har förtroendevalda inte samma rättsliga skydd som anställda i myndigheter ( hot mot tjänsteman ), utan får anmäla hot, våld och trakasserier som privatpersoner. Agneta Blom redovisar siffror från politikernas trygghetsundersökning En ny kommer under 2017, men inga uppgifter ur den har ännu publicerats. Generellt kan sägas att kommunstyrelsens ordförande samt ordföranden i social- och skolnämnder är mest utsatta för hot våld och trakasserier. Det visar sig också att aktivitet i sociala medier, etnicitet och ålder är faktorer som spelar in gällande utsatthet. Då förtroendevalda utsätts för hot våld och trakasserier är syftet primärt att förolämpa och förödmjuka, men vissa syftar till att påverka beslut, att uttrycka ett allmänt missnöje eller att hämnas en oförrätt. Den vanligaste förövaren är en förargad medborgare, därefter rättshaverister, men också andra förtroendevalda. Det är förhållandevis få förtroendevalda som lämnar sina uppdrag till följd av hot, hat och trakasserier. Enligt undersökningen från 2015 handlar det om ca 16 % av de utsatta, att jämföra med ca 5 % av de som inte utsatts. Avslutningsvis informerar Agneta Blom om vikten av att anmäla hot, hat och trakasserier, liksom att kommunen bör hitta rutiner för att hantera de fall där förtroendevalda drabbas. Lämnar också information om utbildningsmaterial som finns på SKL:s hemsida.

4 4(52) 107 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Kanslichef Mathias Brandt redogör för kallelsen till dagens sammanträde enligt följande: Kallelse jämte bilagor skickade till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare Anslag av kallelse jämte bilagor på kommunens anslagstavla Publicering av kallelse jämte bilagor på kommunens hemsida Annons på 24i Bergslagen Annons i Nerikes Allehanda Annons i Filipstads Tidning Med detta godkänns kallelsen.

5 5(52) 108 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.

6 6(52) 109 Allmänhetens frågestund, dnr KS 17/00070 Inga frågor ställs.

7 7(52) 110 Ledamöternas frågestund, dnr KS 17/00071 Inga frågor har anmälts.

8 8(52) 111 Allmänpolitisk debatt, dnr KS 17/00214 Ordförande Susanne Grundström (S) informerar kort kring debattens regler och förutsättningar och lämnar därefter ordet till partiföreträdarna. Socialdemokraterna företräds av Allan Myrtenkvist som lyfter kommunens näringsliv och det arbete som kommunen gjort i förhållande till detta. Betonar att Socialdemokraterna står för en driftplan som borgar för ekonomiskt ansvar och en god investeringstakt. Socialdemokraterna har för avsikt att sänka ambitionerna i de finansiella målen för att lägga ökade resurser på driften. Nämner vikten av yrkesutbildningar, rätten till heltid och behovet av nytt vård- och omsorgsboende. Vänsterpartiets Johan Stolpen lyfter främst arbetsmiljön i kommunens verksamheter, med betoning av att Vänsterpartiet inte ser någon motsättning mellan prioritering av brukare kontra personal. Välmående personal leder till bättre samhällsservice. Steg i detta är för Vänsterpartiet rätten till heltid, borttagande av delade turer och att ta de första stegen mot sex timmars arbetsdag. Moderaternas Ulrika Jonsson lyfter företagandets villkor i kommunen och betonar behovet av satsningar på infrastruktur och planeringen av industrimark i kommunen. Betonar vikten av nytt vård- och omsorgsboende som kan anpassas till individers olika behov. Moderaterna vill också driva på för att skapa attraktiva områden för boende och nybyggnation, liksom bibehålla hög måluppfyllelse och trivsel i skolverksamheten. Centerpartiet företräds av Lars-Göran Zetterlund som främst uppehåller sig vid infrastrukturens betydelse för en glesbygdskommun som Hällefors. En del i detta är att koppla ihop kommunen med Mälardalsrådet, men också att fortsätta att driva på gällande utvecklingen av riksväg 63 och järnvägarna i kommunen. Betonar också oppositionspartiernas roll och betydelse för politikens utveckling. Grythyttelistans Emil Gustafsson lyfter fram Hällefors kommun som ett alternativ till storstäderna. Kommunen har just nu stark ekonomi och ökad befolkning som möjliggör och kräver satsningar. Satsningarna på förbättrat näringslivsklimat måste fortsätta. Grythyttelistan ser kompetensförsörjning, underhåll av kommunala lokaler och möjligheterna till strandnära byggande som prioriterade frågor. Sverigedemokraternas Fredrik Dahlberg berömmer flera av de föregående partiernas inlägg. Betonar vikten av samarbete och önskar en ren och ärlig valrörelse fri från hot och hat mot varandra.

9 9(52) Med detta har anföranderundan avslutats. Ordförande Susanne Grundström (S) föreslår att mötet ajourneras under 20 minuter och att debatten därefter återupptas, vilket godkänns. Johan Stolpen (V) utvecklar kring analys av investeringsbehov för en stabil ekonomisk utveckling. Öppnar för simhallsbygge om analysen visar på att detta är möjligt. Annahelena Jernberg (S) betonar att Socialdemokraterna under innevarande mandatperiod och i framtiden arbetar för att stärka kommunens långsiktiga ekonomiska utveckling, även om detta kräver svåra beslut och prioriteringar. Allan Myrtenkvist (S) utvecklar kring simhall, infrastruktur och nyproduktion av bostäder och vårdboende. Anförandet föranleder replik från Johan Stolpen (V). Lars-Göran Zetterlund (C) utvecklar kring infrastruktur, bostadsbyggande och näringslivsklimat. Christina Johansson (M) utvecklar kring näringslivsfrågor, regional utvecklingsstrategi och länstransportplanen. Annahelena Jernberg (S) fortsätter sitt tidigare anförande kring god ekonomisk hushållning och kompetensförsörjning. Anförande föranleder replik från Lars-Göran Zetterlund (C). Amanda Kron (V) och Allan myrtenkict (S) hamnar i ett replikskifte där ordförande Susanne Grundström (S) gör ett påpekande om samtalston. Under fortsättningen av den allmänpolitiska debatten deltar Annahelena Jernberg (S), Berit Qvarnström (V), Per Grängstedt (-), Johan Stolpen, Lars- Göran Zetterlund (C) och Stefan Backius. Flera av inläggen föranleder replikskiften. Ordförande Susanne Grundström (S) förklarar efter att talarlistan är tom, att debatten anses avslutad.

10 10(52) 112 Godkännande av Kjell Perssons (V) avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, dnr KS 17/00210 Rubricerade avsägelse inkom till kommunförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Exp till Kjell Persson Länsstyrelsen

11 11(52) 113 Godkännande av Anne Hornemans (S) avsägelse av alla politiska uppdrag i Hällefors kommun, dnr KS 17/00205 Rubricerade avsägelse inkom till kommunförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Exp till Anne Horneman Länsstyrelsen KS Utskott HR-enheten

12 12(52) 114 Godkännande av Kerstin Nilsson Alvéns (V) avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, dnr KS 17/00182 Rubricerade avsägelse inkom till kommunförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Exp till Kerstin Nilsson Alvén Länsstyrelsen

13 13(52) 115 Val av ny vice partiföreträdare för (GL) efter Hans-Otto Pohlmann, dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Grythyttelistan

14 14(52) 116 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen för (GL) efter Hans-Otto Pohlmann, dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till KS

15 15(52) 117 Val av vice ordförande i kommunstyrelsen efter Hans- Otto Pohlmann (GL), dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till KS

16 16(52) 118 Val av representant i region Örebro läns specifika samverkansråd för folkhälsa, social välfärd och vård efter Hans-Otto Pohlmann (GL), dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant

17 17(52) 119 Val av ordförande till finska samrådsgruppen efter Hans-Otto Pohlmann (GL), dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Marjo Mäkinen

18 18(52) 120 Val av ny ledamot i valnämnden för (S), dnr KS 16/00226 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant

19 19(52) 121 Val av ny ersättare i valnämnden för (S), dnr KS 14/00231 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges förslag Vakant

20 20(52) 122 Val av ersättare i kommunfullmäktiges demokratiberedning för (GL), dnr KS 15/00200 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges förslag Vakant

21 21(52) 123 Val av ersättare i styrelsen för Hällefors folkhögskola för (S), dnr KS 16/00318 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Folhögskolan

22 22(52) 124 Val av ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Anne Horneman (S), dnr KS 17/00205 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Valberedningen

23 23(52) 125 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen efter Anne Horneman (S), dnr KS 17/00205 Valberedningens förslag Torbjörn Saxin (S), Smedsgatan 9, Grythyttan Kommunfullmäktiges beslut Torbjörn Saxin (S), Smedsgatan 9, Grythyttan Exp till KS Personalenheten Torbjörn Saxin

24 24(52) 126 Val av ny ersättare för ombud vid årssammanträde för föreningen Hällefors folkhögskola efter Anne Horneman (S), dnr KS 17/00205 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Folkhögskolan

25 25(52) 127 Val av ledamot tillika vice ordförande i myndighetsnämnden för skola och omsorg efter Hans- Otto Pohlmann (GL), dnr KS 17/00215 Valberedningens förslag Vakant Kommunfullmäktiges beslut Vakant Exp till Myndighetsnämnden

26 26(52) 128 Medborgarförslag om broddar till pensionärer, dnr KS 17/00193 Rubricerade medborgarförslag inkom till kommunförvaltningen Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att ärendet ska remitteras till kommunstyrelsen vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Exp till KS

27 27(52) 129 Lars-Göran Zetterlunds (C) motion om medlemskap i Mälardalsrådet, dnr KS 17/00216 Rubricerade motion inkom till kommunförvaltningen Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Exp till KS

28 28(52) 130 Demokratiberedningens initiativ om medborgardialog, dnr KS 17/00174 Rubricerade initiativ remitterades av kommunfullmäktige till kommunstyrelsen för beredning. Intentionen är att rubriken medborgardialog ska integreras i kommunala beslutsunderlag. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar tf kommunchef Tommy Henningsson. Berit Qvarnström (V) yrkar att initiativet ska bifallas med förändring från medborgardialog till medborgarperspektiv. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Berit Qvarnströms (V) yrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Rubriken medborgarperspektiv ska läggas till i kommunala beslutsunderlag. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande medborgarperspektivet i dagens ärendeberedning vilken besvaras av Christina Johansson (M). Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Rubriken medborgarperspektiv ska läggas till i kommunala beslutsunderlag. Exp till Laila Sandberg

29 29(52) 131 Lokalvård, dnr KS 17/00163 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Förbundsordning Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen gällande från Kommunstyrelsens beslut Yttrande gällande utvärdering av lokalvården i egen regi i Hällefors kommun, daterad Ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har sedan tidigare erhållit i uppdrag att utreda vart ansvaret för lokalvård ska finnas för att på sikt få en mer effektiv och optimal verksamhet. Förvaltningen kan konstatera att lokalvården som Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen ansvarar för idag inte är optimal och uppnår inte de förväntningar som kommunens verksamheter har. Dessutom kan kommunen konstatera att kostnaderna har ökat i förhållande till när verksamheten tidigare var förlagd på entreprenad. Förvaltningen presenterade ett yttrande 28 januari 2016 där det framgår de brister och synpunkter som verksamheten hade på den lokalvård som utfördes. Förvaltningen kan konstatera att bristerna och synpunkterna kvarstår och rekommenderar verksamheten återtas till kommunen som ett första steg. Därefter är det upp till kommunen att besluta om lokalvården ska hanteras i egen regi kontra entreprenad. I gällande förbundsordning punkt 16 framgår hur kommunen ska hantera ett återtagande av verksamhet från förbundet. Förvaltningen ser möjligheter till effektivisering tillsammans med en eventuell inrättad fastighetsenhet om kommunen överstår fastighetsförvaltningen från Hällefors Bostads AB. Det innebär att kommunen kan få en enhet med mer teknisk kompetens. Ekonomi Idag kostar lokalvården cirka 4,8 miljoner kronor för kommunens verksamheter som utförs av förbundet. I dessa kostnader ingår även lokalvårdens del i förbundets totala OH-kostnader. Vid ett eventuellt återtagande kan kommunen komma att få bekosta merkostnader eller avvecklingskostnader som uppstår hos förbundet enligt antagen förbundsordning. Folkhälsa Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Miljö

30 30(52) Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen får i uppdrag att påbörja processen med att återta lokalvården från Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen enligt antagen förbundsordning. --- Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer Allan Myrtenkvist (S) fråga gällande kostnader i samband med ett återtagande vilken besvaras av tf kommunchef Tommy Henningsson. Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande återkoppling under processen vilken besvaras av tf kommunchef Tommy Henningsson. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt önskar till protokollet att Centerpartiet förutsätter att en entreprenadlösning eftersöks i första hand. Christina Johansson (M) ansluter till Lars-Göran Zetterlund (C) samt tilläggsyrkar att processen ska samordnas med ärendet om fastighetsförvaltning som ska behandlas av kommunfullmäktige i juni. Allan Myrtenkvist (S) önskar till protokollet att föreslagning lösning inte är optimal. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen Kommunförvaltningen får i uppdrag att påbörja processen med att återta lokalvården från Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen enligt antagen förbundsordning. Processen ska samordnas med ärendet om fastighetsförvaltning. Mot beslutet reserverar sig Allan Myrtenkvist (S). ---

31 31(52) Johan Stolpen (V) yrkar återremiss med motivering att kommunen inte uppfyllt sina åtaganden gentemot Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen. Tf kommunchef Tommy Henningsson informerar om hur kommunens process sett ut. Christina Johansson (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag samt tilläggsyrkar att ambitionen ska vara en entreprenadlösning. Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande kommunikationen med Samhällsbyggnadsförbundet vilken besvaras av Christina Johansson (M). Tommy Henningsson utvecklar kring hur personalens anställningar ska säkras. Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande dagens beslutsunderlag vilken besvaras av tf kommunchef Tommy Henningsson och ekonomichef Jessica Jansson. Berit Qvarnström (V) yttrar sig utan att yrka. Yttrandet föranleder replik från Christina Johansson (M). Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Johan Stolpens (V) återremissyrkande vilket avslås. Ordförande ställer därefter bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Slutligen ställer ordförande bifall mot avslag på Christina Johanssons (M) tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunförvaltningen får i uppdrag att påbörja processen med att återta lokalvården från Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen enligt antagen förbundsordning. Processen ska samordnas med ärendet om fastighetsförvaltning. I första hand ska en entreprenadlösning eftersträvas. Mot beslutet reserverar sig Johan Stolpen och Berit Qvarnström, båda (V). ---

32 32(52) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Johan Stolpen (V) återremiss för komplettering med förbundsdirektionens yttrande. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Christina Johansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag vilket leder till replikskiften med Johan Stolpen (V) och Allan Myrtenkvist (S). Allan Myrtenkvist (S) yrkar att kommunstyrelsens sista beslutssats ska bytas mot formuleringen Det bästa alternativet för kommunen ska väljas. Annahelena Jernberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag vilket leder till replik från Johan Stolpen (V). Till följd av replikskiften, klargör kommunchef Tommy Henningsson om regelverket kring verksamhetsövergång. Stefan Backius (V) ansluter till Johan Stolpens (V) återremissyrkande. Berit Qvarnström (V) ställer fråga gällande samverkan med facken vilken besvaras av kommunchef Tommy Henningsson. Fredrik Dahlberg (SD) ansluter till Allan Myrtenkvists (S) yrkande. Ordförande Susanne Grundström (S) föreslår följande propositionsordning, vilken godkänns: Först ställs bifall mot avslag på återremissyrkandet. Om det faller ställs kommunstyrelsens förslag mot Allan Myrtenkvists (S) yrkande. Ordförande ställer så bifall mot avslag på Johan Stolpens mfl:s återremissyrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag mot Allan Myrtenkvists yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Votering begärs och verkställs genom handuppräckning enligt följande: För kommunstyrelsens förslag: Christina Johansson, Vivianne Pettersson, Per Karlsson, Göran Strömqvist, Ulrika Johansson, samtliga (M), Lars-Göran Zetterlund, Bo Hedlund, Margeurite Wase, samtliga (C), Annahelena Jernberg, Siv Sander, Laila Palm och Susanne Grundström, samtliga (S) För Allan Myrtenkvists (S) yrkande: Stefan Backius, Maria Gustafsson, Gunilla Josefsson, Amanda Kron, Johan Stolpen, Berit Qvarnström, Ann-Marie Lundin, samtliga (V), Emil Gustafsson, Wilhelm Tham, Ulla Werdin, samtliga (GL), Fredrik Dahlberg

33 33(52) (SD), Allan Myrtenkvist, Torbjörn Saxin, Kari Paavonen och Terje Fröhlich, samtliga (S). Avstår: Per Grängstedt (-) och Thomas Lönn (S). Ordförande finner att Allan Myrtenkvists yrkande vinner bifall med röstetalen 15 mot 12 för kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunförvaltningen får i uppdrag att påbörja processen med att återta lokalvården från Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen enligt antagen förbundsordning. Processen ska samordnas med ärendet om fastighetsförvaltning. Det bästa alternativet för kommunen ska väljas. Mot beslutet att avslå återremiss reserverar sig Gunilla Josefsson, Ann-Marie Lundin, Berit Qvarnström, Amanda Kron, Maria Gustafsson, Johan Stolpen och Stefan Backius, samtliga (V) Lars-Göran Zetterlund (C) inkommer med särskilt yttrande. Efter ärendets avgörande, utgår Emil Gustafsson (GL) och Bo Hedlund (C), båda utan att ersättas klockan Exp till Tommy Henningsson Samhällsbyggnadsförbundet

34 34(52) 132 Förvärv av aktier i Inera AB, KS 17/00165 Beslutsunderlag Erbjudande från SKL förvärv av aktier i Inera AB, daterat Beslutsunderlag till kommunerna, inkommet Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 Ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e- hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankringsoch beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.

35 35(52) Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Ekonomi Nu erbjuder SKL Företag AB respektive kommun att köpa 5 aktier, till bokfört värde kronor per aktie ( kronor). Förvärvet innebär inga kostnader för kommunen utan förvärvet redovisas som en tillgång och påverkar enbart likviditeten. Om samtliga kommuner investerar i bolaget, kommer SKL Företag AB att få en återbetalning på 12,3 miljoner kronor. Nettoinvesteringen för SKL Företag AB blir därmed 13,6 miljoner kronor, motsvarande drygt 50 procent av det totala aktiekapitalet. Som ett led i överlåtelsen åtar sig SKL Företag att ge en förlustgaranti om 35 miljoner kronor. I övrigt gör parterna inte några särskilda ekonomiska åtaganden i samband med affären. När det gäller bolagets finansiering, är projekten redan i dag i huvudsak självfinansierade. Det är innebörden av den affärsmodell som tillämpas och som avses tillämpas även i fortsättningen. Om ett projekt inte kan bära sina kostnader kommer konsekvensen ytterst att bli att projektet får läggas ned. Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut - Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. - Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. ---

36 36(52) Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ekonomichef Jessica Jansson kortfattat. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande SKL företag AB vilken besvaras av Jessica Jansson. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Emil Gustafsson (GL) bifall till allmänna utskottets förslag. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. --- Under kommunfullmäktiges behandliing av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

37 37(52) Exp till Tommy Henningsson Jessica Jansson

38 38(52) 133 Upphävande av rehabpolicy, dnr KS 17/00186 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning för anställda i Hällefors kommun, dnr 7.03/026 Arbetsmiljöpolicy för Hällefors kommun, antagen Ärendet Hällefors kommun har en rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning som togs fram Vissa delar av detta dokument är idag inaktuella. Därmed behöver en uppdatering göras. Då rehabilitering redan idag omnämns som en viktig fråga i Hällefors kommuns arbetsmiljöpolicy anser kommunförvaltningen att det inte behövs någon separat rehabiliteringspolicy. Kommunförvaltningens förslag är att det istället tas fram nya riktlinjer för sjukfrånvaro och rehabilitering som tydliggör hur Hällefors kommun ska arbeta med dessa frågor. Dessa riktlinjer ska samverkas med de fackliga organisationerna och sedan beslutas i kommunchefens ledningsgrupp. Ekonomi Att Hällefors kommun arbetar effektivt med rehabilitering och sjukfrånvaro kan förebygga och förkorta sjukskrivningar vilket påverkar ekonomin positivt. Folkhälsa Att Hällefors kommun arbetar effektivt med rehabilitering och sjukfrånvaro kan förebygga och förkorta sjukskrivningar vilket kan påverka både den enskildes hälsa men också arbetsmiljön och därmed hälsan för övriga i verksamheten. Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan När ett förslag på nya riktlinjer har tagits fram kommer dessa att samverkas med de fackliga organisationerna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige upphäver rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning för anställda i Hällefors kommun. Kommunförvaltningen föreslår vidare att ingen ny policy

39 39(52) för rehabilitering och sjukfrånvaro tas fram utan att dessa områden i fortsättning ingår i arbetsmiljöpolicyn. --- Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar HR-chef Pia Berg. Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga kring vad som gäller i väntan på att nya riktlinjer för rehabilitering ska tas fram samt när dessa är klara, vilket delvis besvaras av HR-chef Pia Berg och kompletteras av kanslichef Mathias Brandt, Ritha Sörling (V), Christina Johansson (M) samt tf kommunchef Tommy Henningsson. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen - Att upphäva rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning för anställda i Hällefors kommun. Kommunförvaltningen föreslår vidare att ingen ny policy för rehabilitering och sjukfrånvaro tas fram utan att dessa områden i fortsättningen ingår i arbetsmiljöpolicyn. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Att upphäva rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning för anställda i Hällefors kommun. Kommunförvaltningen föreslår vidare att ingen ny policy för rehabilitering och sjukfrånvaro tas fram utan att dessa områden i fortsättningen ingår i arbetsmiljöpolicyn. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Berit Qvarnström önskar till protokollet att arbetsmiljöpolicyn bör ses över vilket godkänns. Ordförande Susanne Grundström ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

40 40(52) Kommunfullmäktiges beslut Att upphäva rehabiliteringspolicy och handlingsplan vid sjukskrivning för anställda i Hällefors kommun. Ingen ny policy för rehabilitering och sjukfrånvaro tas fram utan dessa områden ingår i fortsättningen i arbetsmiljöpolicyn. Exp till Pia Berg Efter ärendets avslut utgår Ulla Werdin kl utan att ersättas

41 41(52) 134 Ny kemisal på Pihlskolan, dnr KS 17/00196 Beslutsunderlag Utredningsunderlag från Hällefors Bostads AB, daterad Ekonomisk kalkyl Ombyggnad av Pihlskolans lokaler, daterad Ärendet Ursprungligen planerades NO-salen vid Pihlskolan redan vid projekteringen av Skola Anledningarna till att Pihlskolan behövde en egen sal för NOundervisning var främst volymmässiga, men de olika kravnivåer som ställts i undervisningen mellan grundskola och gymnasium inverkade i beslutet. Den egna NO-salen reducerades bort i ett första sparförslag, då en egen NO-sal för gymnasiet på Klockarhagsskolan skulle erbjudas. Vid färdigställande av Skola 2010 fanns ingen egen NO-sal för gymnasiet, utan skolorna har schema- och materialmässigt delat på lokalerna för NO vid grundskolan, med de problem detta medfört. Med de ökande volymerna av elever i grundskolan har tillgänglighetsproblemet ökat i NO-salarna. Beläggningen medför stora problem vis schemaläggning för båda skolorna, och är dessutom på flera sätt ett störningsmoment vid undervisning. Utrymmet i NO-salarna vid grundskolan kommer inte att vara tillräckligt när de nya parallellerna i lägre stadier ska undervisas i NO-ämnen. Utöver administrativa och volymmässiga problem finns dessutom anledning att på nytt fokuserapå de olika kravnivåer som finns mellan de båda skolformerna. IT-utveckling och nya program på gymnasieskolan ställer nya krav på tillgänglighet och materialanpassning på lektionssalar, som är svåra att lösa i befintliga utrymmen. Progressionen mellan grundskola och egen gymnasieskola kan med en egen sal på gymnasieskolan göras tydligare med ökad attraktivitet och kvalitet som resultat. Ökad differentiering mellan salarna behöver inte heller betyda att samverkan mellan NO-undervisningen i grund- och gymnasieskola ska upphöra. Pedagogerna i verksamheten skulle med de nya lokalerna få ökade möjligheter att utöva och väcka intresse för undervisning i teknik och naturvetenskap. Ekonomi Totalt beräknas projektet att kosta 3 miljoner kronor varav 0,5 miljoner kronor avser driftkostnader. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen erhåller en tilläggsbudgetering avseende investeringar år 2017 med 2,5 miljoner kronor samt en tilläggsbudgetering avseende drift år 2017 med 0,5 miljoner kronor för att kunna finansiera utgifterna. Investeringarna innebär ökade driftkostnader med drygt kronor per år för år 2018 och framåt i form av kapitalkostnader. Denna ökade kostnad behöver hanteras i samband med budget 2018.

42 42(52) Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med 500 tkr avseende drift för ombyggnad för år Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med tkr avseende investeringar för fastighetsförvaltningen för år Hällefors kommuns budgeterade årsresultat för verksamhetsåret 2017 förändras till totalt tkr. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet delas ett kompletterande underlag ut. Tf kommunchef Tommy Henningsson föredrar utförligt. Bildningschef Tina Lanefjord utvecklar. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande drift under 2017 vilken besvaras av fastighetskoordinator Mikael Pulkkinen och bildningschef Tina Lanefjord. Emil Gustafsson (GL) ställer fråga gällande verkställighet vilken besvaras av Tina Lanefjord och Mikael Pulkkinen. Christina Johansson (M) önskar till protokollet att ärenden bör vara beredda i utskott innan beslut i kommunstyrelsen. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med 500 tkr avseende drift för ombyggnad för år Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med tkr avseende investeringar för fastighetsförvaltningen för år 2017.

43 43(52) Hällefors kommuns budgeterade årsresultat för verksamhetsåret 2017 förändras till totalt tkr. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Terje Fröhlich (S) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med 500 tkr avseende drift för ombyggnad för år Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med tkr avseende investeringar för fastighetsförvaltningen för år Hällefors kommuns budgeterade årsresultat för verksamhetsåret 2017 förändras till totalt tkr. Exp till Tina Lanefjord Jessica Jansson

44 44(52) 135 Information från kommunfullmäktiges beredningar, dnr KS 15/00352 Vivianne Pettersson (M) informerar från hållbarhetsberedningen kortfattat om arbetet med grönplan och planer på odlingsbäddar i Hällefors Bostads AB:s regi. Susanne Grundström (S) informerar från demokratiberedningen om planeringen av medborgarskapsceremoni för nya medborgare. Berättar om planer på demokratidag för Pihlskolan och folkhögskolan. Inför valet kan finnas behov av att brett informera kring vad ett förtroendeuppdrag innebär. Allan Myrtenkvist (S) redogör kort kring valberedningens problem att tillsätta vakanta uppdrag. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

45 45(52) 136 Kompetens- och kunskapsanalys, dnr KS 16/00202 Allmänna utskottet har tillställts delrapport 5 avseende kompetens- och kunskapsanalys av Hällefors kommun. Tf kommunchef Tommy Henningsson föredrar ärendet. Ritha Sörling (V) ställer fråga gällande körkortsutbildning vilken besvaras av Christina Johansson (M). Allan Myrtenkvist (S) och Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Med detta har allmänna utskottet informerats. Informationen vidarebefordras till kommunstyrelsen. --- Med detta har kommunstyrelsen informerats. Informationen vidarebefordras till kommunfullmäktige. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Stefan Backius (V) fråga gällande rapportens innehåll och utformning. Kommunchef Tommy Henningsson återkopplar kring detta vid nästa fullmäktigesammanträde. Med detta har kommunfullmäktige informerats. Exp till Tommy Henningsson

46 46(52) 137 Konsekvenser av simhallsbeslut, dnr KS 15/00344 Informationsunderlag Rapport Måluppfyllelse i idrott och hälsa simning. Konsekvensanalys. Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll , 16, Dnr KS 15/00344 Ärendet Kommunfullmäktige fattade på sammanträde 12 februari 2017 beslut om att inte bygga någon simhall i kommunen. Kommunförvaltningen gavs i uppdrag att utreda konsekvenserna i verksamheten av detta beslut. Beslutet innehöll både ett uppdrag att utreda konsekvenserna i lokalbehovet, men också ett uppdrag att ge förslag på alternativa lösningar med tillhörande ekonomiska underlag. Kommunförvaltningen lämnar här rapport kring möjliga alternativa lösningar vad gäller den pedagogiska delen. I huvudsak bedömer förvaltningen att problemen med de bristfälliga simkunskaperna inte till fullo kan lösas inom dagens system. Förvaltningen bedömer att arbetet i skolan, såsom det redan sker idag, måste fortgå och utvecklas på alla de sätt som står till buds, men att fullständig måluppfyllelse inom ämnet trots detta inte kommer att gå att uppnå. Förvaltningen kommer utifrån förutsättningarna att fortsätta arbetet med att öka måluppfyllelsen i grundskolan. Jämförelser mellan grundskolans resultat med andra kommuner ska även fortsättningsvis ske med försiktighet. Ekonomi Alternativa lösningar enligt rapporten bedöms i framtiden kunna kräva extra resurser. I och med att det inte gick att lösa de bristfälliga simkunskaperna inom dagens system begärde förvaltningen inte några extra medel till simningen Inför kommande budgetår kan däremot kostnadsökningar förekomma, i enlighet med avlämnad rapport. Folkhälsa Tillgång till erforderlig simundervisning och därpå följande tillräcklig simkunskap hos befolkningen bedöms i rapporten ha stor inverkan på folkhälsan. Miljö Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan ur detta perspektiv. ---

47 47(52) Under Bildningsutskottets behandling av ärendet redogör utvecklingsstrateg Peter Wiker. Härmed är bildningsutskottet informerade och ärendet skickas vidare till kommunstyrelsen för information. --- Med detta har kommunstyrelsen informerats. Informationen vidarebefordras till kommunfullmäktige. --- Laila Palm (S), Lars-Göran Zetterlund (C), Allan Myrtenkvist (S), Johan Stolpen (V) och Annahelena Jernberg (S) yttrar sig utan att yrka. Flera av yttrandena leder till repliker och replikskiften. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Efter ärendets avgörande utgår Per Karlsson (M) utan att ersättas.

48 48(52) 138 Ej verkställda beslut (kvartal 2, 2017), dnr KS 17/00045 Beslutsunderlag Rapporterade beslutade insatser som ej verkställda inom 3 månader. Ärendet Förvaltningen skall inrapportera ej verkställda beslut till Socialstyrelsen. Rapporterna sker per kvartal. Finns ingen brukare att rapportera som under andra kvartalet 2017, inte har fått sina beviljade insatser verkställda inom 3 månader efter beslut. Ekonomi Ej verkställda beslut inom 3 månader kan påverka förvaltningens utfall, vid utdömande av sanktionsavgift. Inga ärende finns att rapportera under Folkhälsa I enlighet med lagstiftningen fattas beslut av brukarens behov. Behovet ska tillgodoses med rätt insats. Det är därför av stor vikt att beslut verkställs inom rimlig tid, så att brukare ges stöd för att upprätthålla god hälsa. Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut - Omsorgsutskottet godkänner rapporten och delger Kommunstyrelsen. --- Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet föredrar socialchef Ingrid Holmgren. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Omsorgsutskottet förslår kommunstyrelsen Omsorgsutskottet godkänner rapporten och vidarebefordrar informationen till Kommunstyrelsen. ---

49 49(52) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Christina Johansson (M) och Vivianne Pettersson (M) utan att yrka. Med detta har kommunstyrelsen informerats. Informationen vidarebefordras till kommunfullmäktige. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Christina Johansson (M) utan att yrka. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

50 50(52) 139 Skolverkets erbjudande av stöd till skolutveckling för nyanlända elever, dnr KS 17/00200 Informationsunderlag Utbildningsdepartementet (U2017/00300/S). Uppdrag att genomföra insatser för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända barn och elever och vid behov för barn och elever med annat modersmål än svenska. Regeringsbeslut. Skolverket. Informationsbrev Ärendet Med anledning av att Hällefors kommun har tagit emot en stor andel nyanlända elever erbjuder Skolverket huvudmannen riktat stöd i arbetet med att utveckla verksamheten som rör nyanlända elevers mottagande och utbildning. Målet med insatserna är att kommunens utbildning för de nyanlända eleverna ska vara av hög likvärdighet och kvalitet och att kunskapsresultaten för denna elevgrupp ska höjas. Satsningen vänder sig till huvudmän för skolformerna förskola, grundskola, grundsärskola och specialskola samt gymnasieskolan. Hällefors kommun ingår i den fjärde omgången kommuner som ges erbjudandet. Flera närliggande kommuner har tidigare erbjudits att teckna överenskommelse. Samarbetet innebär i korthet att huvudmannen efter undertecknande av en överenskommelse om samverkan får stöd i att ta fram nulägesanalys. Analysen syftar till att identifiera vilka utvecklingsområden som finns när det gäller mottagande och utbildning av nyanlända, och med utgångspunkt i analysens resultat utarbeta en åtgärdsplan. Skolverket fattar därefter beslut om vilka insatser som myndigheten kan stötta och ytterligare en överenskommelse formuleras och skrivs under. Kommunen ska för arbetet sätta ihop ett lokalt team bestående av lämpliga kompetenser. Kommunstyrelsens ordförande, bildningsutskottets ordförande, bildningschef, utvecklingsstrateg och samordnare för nyanlända från grundskolan har varit på uppstartskonferens i ärendet, och bildningschefen har utifrån denna i enlighet med sin delegation beslutat att teckna överenskommelse med Skolverket. Skolverket kommer efter överenskommelse att besöka Hällefors för en uppstart under augusti. Kartläggning ska genomföras under hösten, och kommunen kommer sedan om åtgärdsplanen så påvisar att kunna teckna en fortsatt överenskommelse för genomförande av åtgärder under de kommande tre terminerna.

51 51(52) Ekonomi Förvaltningen bedömer att insatsen ekonomiskt går att genomföra inom tilldelad budgetram, under förutsättning att Skolverket till del finansierar de åtgärder som senare genomförs i skolan. Insatsen medför ökad belastning på nyckelpersonal i verksamheten. Ökad arbetsbelastning kan leda till ökade kostnader i form av t ex vikarier. Folkhälsa Hög kvalitet i grundskolan bedöms ha stor inverkan på folkhälsa Miljö Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan ur detta perspektiv. Samverkan Samverkan i frågan har skett. --- Med detta har kommunstyrelsen informerats. Ärendet vidarebefordras till kommunfullmäktige för kännedom. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Annahelena Jernberg (S) utan att yrka. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

52 52(52) 140 Delgivningsärenden för kännedom Inkommen skrivelse gällande bredbandsutbyggnad i Björksjön. Skrivelsen hanterad av IT-chef Lars Örtlund. Med detta har kommunsfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.