6.1 Identifiering och värdering av miljöaspekter samt förteckning över miljöaspekter

Transkript

1 (10) 6.1 Identifiering och värdering av miljöaspekter samt förteckning över miljöaspekter Sammanfattning Riktlinjen beskriver hur identifierar och värderar de aktiviteter som påverkar den yttre miljön negativt eller positivt. Miljöaspektsförteckningen innehåller aktiviteter, processer, inköp av varor eller tjänster som har eller kan ha påverkan på den yttre miljön. Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Bakgrund... 1 Förutsättningar... 2 Ansvar... 2 Genomförande... 3 Steg 1: Miljöpåverkan... 3 Steg 2: Möjlighet att styra och påverka miljöaspekterna... 3 Uppföljning Dokumentinformation Referensförteckning Bakgrund Syftet med riktlinjen är att beskriva identifiering och värdering av de aktiviteter som påverkar den yttre miljön negativt eller positivt. Miljöplan i VGR ligger också som grund för bedömningen. Hänsyn tas också till lagar och andra krav inom miljöområdet. Bedömningen av miljöaspekterna ligger som grund för Södra Älvsborgs Sjukhus miljöaspektförteckning och prioriteringar i miljöarbetet. Förhållandet mellan miljöaspekt (produkt/aktivitet/tjänst), miljöpåverkan och miljökonsekvens/effekt kan beskrivas enligt följande: Miljöaspekt (Aktivitet/produkt/tjänst) Miljöpåverkan Miljökonsekvens/ effekt

2 (10) Förutsättningar Vår verksamhet är per definition en miljöfarlig verksamhet och därför finns det också krav på att vi har kännedom om vår miljöpåverkan. I Miljöbalken kap 2, Allmänna hänsynsregler beskrivs detta och kunskapskravet innebär att det är den som driver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som ska ha tillräcklig kunskap om hur människors hälsa och miljön påverkas och kan skyddas. I vårt tillstånd enligt miljöskyddslagen och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor finns också krav som vi ska ta hänsyn till när miljöaspektsförteckningen tas fram. För att kunna avgöra vilka miljöaspekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan behöver en bedömning genomföras. Bedömningen omfattar kartläggning av de aktiviteter, processer, inköp av varor eller tjänster som kan ha en miljöpåverkan och hur vi kan påverka detta. Betydande miljöaspekter kan oftast placeras i någon av följande kategori: Utsläpp till vatten eller mark Utsläpp till luft Avfall och användande av råvaror samt naturresurser Kartläggningen och bedömningen av miljöaspekterna sammanfattas i förteckning nedan. Den ligger tillsammans med Miljöplanen i Västra Götalandsregionen som grund för framtagande av våra miljömål. Ansvar Sjukhusdirektör ansvarar för att beslut tas om övergripande åtgärder som kan minska miljöpåverkan från de identifierade miljöaspekterna. en ansvarar för att utvärdera miljöaspektförteckningen årligen och uppdatera om större förändringar i verksamheten har skett som gett förändring i miljöpåverkan. Att uppdatera förteckningen när nya lagar eller krav som påverkar bedömningen införs. Att ge förslag på åtgärder som leder till minskad negativ miljöpåverkan. Linjechefer ansvarar för att vid förändringar i den egna verksamheten informera miljöstrategen om det kan innebära miljöpåverkan. De ansvarar också för att genomföra åtgärder som minskar negativ miljöpåverkan.

3 (10) Genomförande Bedömningen omfattar samtliga aktiviteter med en direkt miljöpåverkan men även sådana aktiviteter som genereras av leverantörer, entreprenörer eller andra köpta tjänster som kan ge upphov till en indirekt miljöpåverkan. Avgränsningen är att måste kunna styra och påverka miljöaspekterna. Identifiering och värdering ska utgå från pågående och planerad verksamhet under såväl normala driftsförhållanden som vid onormal drift, olyckor och förutsägbara nödlägen. Exempel på aktiviteter/miljöaspekter är energianvändning, transporter, avfallshantering, kemikalieanvändning och inköp (indirekt miljöaspekt). Exempel på miljöpåverkan är utsläpp till luft/vatten/mark, avfall, hälsopåverkan och resursförbrukning. För att tydliggöra, värdera och prioritera miljöaspekterna görs en bedömning i två steg. Steg 1: Miljöpåverkan Varje miljöaspekt värderas utifrån 7 olika miljökriterier, tabell 1. Respektive miljöaspekt tilldelas ett värde mellan 1 3 där ett högt värde motsvarar en högre påverkan. De miljöaspekter som får högst värde i sammanställningen utgör verksamhetens betydande miljöaspekter. Vi väljer att prioritera de miljöaspekter som får mer än 15 poäng. Dessa går vidare till steg 2 för ytterligare utvärdering. Steg 2: Möjlighet att styra och påverka miljöaspekterna Varje miljöaspekt värderas utifrån 3 olika verksamhetskriterier, tabell 2. Respektive miljöaspekt tilldelas ett värde mellan 1 3 utifrån Södra Älvsborgs Sjukhus möjlighet och rimlighet att påverka miljöaspekten. Ett högre värde motsvarar större möjlighet att påverka. Miljöaspekter med en sammanlagd summa över 21 poäng utgör våra högst prioriterade betydande miljöaspekter. Det innebär att dessa miljöaspekter dels har en stor påverkan på miljön, dels är vår möjlighet att minska miljöpåverkan hög.

4 (10) Steg 1: Miljöpåverkan Tabell 1: Kriterier för värdering av verksamhetens miljöaspekter. Kriterier Relation till nationella miljömålen Miljöpåverkans utbredningsgrad Sannolikhet Sannolikhet för miljöpåverkan. Hänsyn tas även till även till om miljöpåverkan sker vid normal drift (hög sannolikhet) eller vid onormal drift, olyckor etc. (osannolikt). Konsekvens Hur skadlig är påverkan på miljön? Kan bero på till exempel ett ämnes giftighet, svårnedbrytbarhet, ändlig resurs, känsliga områden i närheten etc. Omfattning Hur stor är miljöpåverkan? Till exempel i mängd, volym, antal etc. Lagkrav etc. Styrs miljöpåverkan av lagkrav, tillstånd eller liknande? Styrdokument Står miljöpåverkan i konflikt med gällande policys, riktlinjer och andra mål? Intressenter Miljöaspektens betydelse för verksamhetens intressenter. Bedömning 3 poäng Global påverkan, koppling till följande nationella miljömål: Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt, Giftfri miljö. Hög sannolikhet Stor skada Stor eller ökande mängd, volym, antal etc. Lagkrav uppfylls inte. Kraftigt åsidosättande av befintliga styrdokument. Stor negativ uppfattning, klagomål förekommer. 2 poäng Regional påverkan, koppling till följande nationella miljömål: Bara naturlig försurning, Ingen övergödning, Hav i balans, Frisk luft, Säker strålmiljö. Låg sannolikhet Liten skada Måttlig mängd, volym, antal etc. Svårt att nå lagkrav, risk för överträdelse. Mindre åsidosättande av befintliga styrdokument. Måttlig negativ uppfattning, klagomål har förekommit vid enstaka tillfällen. 1 poäng Endast lokal påverkan, koppling till övriga nationella miljömål eller miljöaspekt med begränsad utbredning som inte påverkar något nationellt miljömål. Osannolikt Ringa skada Ingen till måttlig eller minskandemängd, volym, antal etc. Lagkrav efterlevs eller saknas Styrdokument följs. Ingen negativ uppfattning, klagomål har aldrig förekommit

5 (10) Steg 2: Möjlighet att styra och påverka miljöaspekterna Tabell 2: Värdering av miljöaspekter utifrån verksamhetskriterier Bedömning Kriterier Möjlighet att påverka miljöaspekten Tillgänglighet för teknisk lösning Kostnader i förhållande till miljönytta. 3 poäng Stor möjlighet Väl beprövad teknik Billig 2 poäng Begränsad möjlighet att påverka genom egna åtgärder. Teknik beprövad, under utveckling Måttligt dyr 1 poäng Utom kontroll att påverka Teknisk komplicerad åtgärd, inte beprövad teknik Dyr

6 (10) Miljöaspekt= X Värdering av miljöaspekter = 1-3 poäng Möjlighet att styra = 1-3 poäng Prioritering Aktivitet/Miljöaspekt Utsläpp till luft Utsläpp till vatten Avfallsproduktion Resursförbrukning Hälsopåverkan Markförorening Buller Miljöpåverkan Relation till nationella miljömål Sannolikhet Konsekvens Omfattning Lagkrav och andra krav Styrdokument Intressenter Summa: Betydande miljöaspekt > 15 poäng => Ja Möjlighet att påverka Tillgänglig teknisk lösning Kostnad i relation till miljönytta Summa: Totalsumma: Högst prioriterade > 21 poäng => Ja Finns med i verksamhetens planering, styrning och uppföljning Resor/Transporter Tjänsteresor med långleasade bilar och bilpoolsbilar Tjänsteresor med privat bil x x x Klimatpåverkan(koldio xid)försurning x x x Klimatpåverkan(koldio xid)försurning Resta mil som tjänsteresor följs Ja Ja Resta mil med privat bil följs. Klimatväxling införs från Tjänsteresor med flyg x x x Klimatpåverkan(koldio xid)försurning Helikopter transporter x x x x x Klimatpåverkan(koldio xid) Försurning, Buller Ambulanstransporter x x x x Klimatpåverkan (koldioxid) Försurning Ja Ja Resta mil med flyg följs. Klimatväxling införs Antal landningar med helikopter följs Ja Ja Mängd och typ av drivmedel.

7 (10) Lokalanvändning Belysning och drift av utrustning x x Klimatpåverkan Ja Minskning av el per ytenhet följs. Vattenanvändning x x Resursförbrukning Förbrukning av vatten följs Utsläpp till avlopp x x x Spridning av läkemedel, kemikalier, samt påverkan på reningsverkens förmåga att rena avloppsvattnet Följ upp med årlig avloppsvattenpro vtagning Avfall Brännbart x x x Klimatpåverkan Försurning Ja Ja Utsortering av avfall följs med statistik Källsorterat avfall x x Klimatpåverkan Följs upp med avfallsstatistik Farligt avfall x x x Klimatpåverkan Ja Följs upp med avfallsstatistik Deponi x x x Markanvändning Följs upp med avfallsstatistik Läkemedel Läkemedelsbehandli ng x x x x Utveckling av resistenta bakterier Påverkan vattenlevande organismer, hormonstörande Ja Ja Antal antibiotikarecept följs Narkosgaser x x x Klimatpåverkan(hög koldioxidekvivalent) Mängd använd Sevorane följs.

8 (10) Lustgas x x x Klimatpåverkan(hög koldioxidekvivalent) Ja Inköpt lustgas följs. Destruerad lustgas i kg följs. Kemikalier Yt- hand- och instrumentdesinfektio n x x x x x Utsläpp VOC Kemikalieutsläpp i vatten Följs upp med inköpsstatistik. Laboratoriekemikalier x x x x x Kemikalieutsläpp i vatten Städning/rengöring x x x Kemikalieutsläpp till vatten Köldmedia x x x x Uttunning av ozonskikt medför ökad cancerrisk Följs upp med inköpsstatistik. Avloppsvattenpr ovtagning genomförs Användningen av städkemikalier följs upp av Regionservice Installerad, påfylld och omhändertagen mängd följs. Produkter och tjänster Förbrukningsartiklar, vårdrelaterade Kontorsmaterial, skrivarpapper x x Engångsmaterial i plast, förbrukning av ändlig resurs x x Förbrukning av skogsråvara, för papper kemikaliekrävande produktion Ja Ja Inköpen följs i ekonomiskt åtgärdsprogram Ja Kan till viss del följas i statistiken för tidningar och kontorspapper Inventarier, möbler etc. x x Skogsråvara. Ekonomiskt resurskrävande Ja Alla möbler bedöms för ev. återanvändning. Placeras i

9 (10) Patientmåltider, matsvinn Utbildning, positiv påverkan Grundläggande miljöutbildning Miljöombudsutbildnin g Kemikalieombudsutbi ldning x x Klimatpåverkan(meta n, lustgas och koldioxid) Övergödning Påverkan av bekämpningsmedel Ökad kunskap och medvetenhet leder till lägre miljöbelastning Ökad kunskap och medvetenhet leder till lägre miljöbelastning Ökad kunskap och medvetenhet leder till lägre miljöbelastning möbelförråd Ja Går till biogas och mängd följs via avfallsstatistik Ja Antal utbildade följs. OBS! Matrisen har använts positivt Ja Antal utbildade följs. OBS! Matrisen har använts positivt Ja Antal utbildade följs. OBS! Matrisen har använts positivt

10 (10) Uppföljning Vid lagförändring som påverkar bedömningen Vid verksamhetsförändringar som påverkar bedömningen När Miljöplanen i VGR uppdateras Dokumentinformation För innehållet svarar MariAnn Pettersson, miljöstrateg, HR-stab/miljöenhet, SÄS Remissinstanser - Fastställt av Marie Malmström, tf personalchef Nyckelord Miljöaspekter, miljöpåverkan, miljökonsekvens, miljöledningssystem Referensförteckning 1. Miljöbalken kap 2, Allmänna hänsynsregler 2. Tillstånd enligt miljöskyddslagen för SÄS Borås Tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor 4. Miljöplan för VGR