Arbetsförmedlingens Återrapportering -09-28 Tidsperiod: tertial 2
Sida: 2 av 14
Sida: 3 av 14 Dnr: AF-/414101 Datum: -09-28 Återrapportering enligt regleringsbrevet för, Arbetsförmedlingen ska redovisa följande tertialuppföljningar senast en månad efter slutet av respektive tertial. ii) Antal flyttningsbidrag som beviljats under perioden fördelat på respektive bidragsform, och kostnader för dessa. Det ska framgå om bidraget avsett en resa eller flytt inom eller utanför Sverige. Redovisning tertial 3 ska även innehålla helårssiffror. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av. I den slutliga handläggningen har tf avdelningschef Avdelning Förmedlingsutveckling Eva Lindh-Pernheim deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör
Sida: 4 av 14
Sida: 5 av 14 Innehållsförteckning...3 Innehållsförteckning...5 Sammanfattning...6 Bakgrund...7 Flyttningsbidrag...7 Intervjuresa...9 Pendlingsstöd...9 Bohagstransport...10 Tabellbilaga... 12
Sida: 6 av 14 Sammanfattning Antalet beslut om flyttningsbidrag har ökat med 14 procent medan kostnaderna har minskat med 28 procent andra tertialet jämfört med motsvarande period. Antalet beslut indelat på män och kvinnor visar att andelen män som erhållit flyttstöd är betydligt högre, främst gäller det pendlingsstöd. Antalet beslut om flyttningsbidrag utanför Sverige fortsätter öka för samtliga tre flyttstöden, men utgör fortfarande låga nivåer med 9 procent av det totala antalet beslut. Utlandsresorna går framförallt till Norge men även till Danmark samt Storbritannien och Nordirland. Bohagstransporter utanför Sverige är däremot jämt fördelat mellan män och kvinnor. Antalet beslut om intervjuresor ökade med närmare 20 procent andra tertialet. Antalet resor utanför Sverige ökade kraftigt men från en låg nivå. Utlandsresorna visar på en uppåtgående trend. Arbetsförmedlingen har ökat marknadsföringen av möjligheten till stöd vid arbete utomlands. Antalet pendlingsstöd har andra tertialet minskat obetydligt från medan pendlingsstöd utanför Sverige har mer än fördubblats under samma period. Kostnadsutfallet för pendlingsstöd minskade med 30 procent. Detta är en följd av begränsningen av veckopendlingen till att gälla i sex månader istället för som tidigare 12 månader. Antalet stöd till bohagstransporter andra tertialet minskade med 20 procent och kostnadsutfallet med 45 procent i jämförelse med motsvarande period. En orsak till minskningen av kostnaderna är att begränsningen av ersättningen, till högst 20 000 kr, medför att allt fler väljer att flytta i egen regi vilket medför en lägre kostnad för staten. Utfallet för bohagstransporter utanför Sverige visade en ökning med 74 procent. Bohagstransporter inom hela EU/EES-området nu börjar slå igenom.
Sida: 7 av 14 Bakgrund Den 1 februari infördes ändringar i flyttningsbidragsförordningen (1999:594) som i huvudsak innebar att de tre stöden intervjuresa (sökanderesa), pendlingsstöd och stöd för bohagstransport nu medges inom hela EU/EES och Schweiz. Samtidigt infördes tak för de olika stöden. För dagpendling fanns sedan tidigare en begränsning till högst 2 000 kronor per månad. En begränsning infördes av veckopendlingen till att gälla i sex månader istället för som tidigare 12 månader. Undantag från tak på ersättning finns för veckopendling varannan vecka under längst sex månader. För intervjuresor finns ett tak på ersättning med högst 2 500 kronor per tillfälle tur och retur inklusive eventuell logikostnad och därutöver får den arbetssökande själv bekosta resan. Flyttningsbidrag I det följande redovisas resultat från andra tertialet och andra tertialet. Motsvarande resultat från tertial 1 2010 till tertial 2 redovisas i en tabellbilaga i slutet av rapporten. Tabell 1. Totalt antal beslut och kostnadsutfall flyttningsbidrag. Period T2 och. Flyttningsbidrag Förändring i procent T2 / Totalt antal beslut 9 796 8 608 14 varav beslut utanför Sverige 903 271 233 Totalt utfall 24 707 34 342-28 varav utfall utanför Sverige 2182 315 593 Vid jämförelse av tertial 2 med tertial 2 har det totala antalet beslut ökat med 14 procent medan kostnadsutfallet har minskat med 28 procent. Förklaringen är att antalet intervjuresor ökat med 19 procent medan både bohagstransporter och pendlingsstöd minskat. Eftersom andelen intervjuresor utgör 85 procent av samtliga flyttningsbidrag så ger det stort genomslag. Kostnadsmässigt så utgör bohagstransporterna och pendlingsstöden 65 procent av de totala kostnaderna vilket medfört, att de till antalet minskade bohagstransporterna och pendlingsstöden, har större ekonomiskt genomslag än ökningen av antalet intervjuresor. Antalet beslut om flyttningsbidrag utanför Sverige fortsätter öka för samtliga tre flyttstöden, men utgör fortfarande låga nivåer med 9 procent av det totala antalet beslut. Utlandsresorna går framförallt till Norge men även till Danmark samt Storbritannien och Nordirland. Arbetsförmedlingen har ökat marknadsföringen av möjligheten till stöd vid arbete utomlands. Detta har också tagits upp i olika utbildningsinsatser som genomförts till Euresrådgivare och andra som jobbar i direktkontakt med arbetssökande.
Sida: 8 av 14 Möjligheten till stöd vid utlandsarbete har också särskilt uppmärksammats vid stora varsel i orter med låg efterfrågan på arbetskraft. För intervjuresor finns en åldergräns på 20 år och för bohagstransporter och pendlingsstöd 25 år. Arbetsförmedlingen noterar att regeringen lagt fram ett förslag på ett treårigt försök som innebär att åldergränsen för bohagstransport och pendlingsstöd för långtidsarbetslösa ungdomar sänks. Detta kan förväntas få positiva effekter för ungdomars rörlighet på arbetsmarknaden. Tabell 2. Antal beslut flyttningsbidrag fördelat på kvinnor och män. Period T2. Antal beslut flyttningsbidrag Samtliga Antal Kvinnor Andel Kvinnor i procent Andel Män i Antal Män procent Intervjuresa inom Sverige 7 527 2 780 37 4 747 63 Intervjuresa utanför Sverige 790 291 37 499 63 Summa intervjuresa 8 317 3 071 37 5 246 63 Bohagstransport inom Sverige 315 131 42 184 58 Bohagstransport utanför Sverige 36 18 50 18 50 Summa bohagstransport 351 149 42 202 58 Pendlingsstöd inom Sverige 1 051 304 29 747 71 Pendlingsstöd utanför Sverige 77 13 17 64 83 Summa pendlingsstöd 1 128 317 28 811 72 Totalt beslut 9 796 3 537 36 6 259 64 - varav utfall utanför Sverige 903 322 36 581 64 Antalet beslut om flyttningsbidrag indelat på män och kvinnor visar att andelen män som fått flyttstöd är betydligt högre, främst gäller det pendlingsstöd. Syftet med pendlingsstöd är att öka den geografiska rörligheten, genom att under en period, ersätta en del av resekostnader för att en arbetslös ska kunna bo kvar i sin hemmiljö och antingen dag- eller veckopendla. Det finns studier som pekar på strukturer inom hushållet och arbetsmarknaden som begränsar kvinnors rörlighet. Detta hänger till stor del samman med den könsuppdelade arbetsmarknaden och att kvinnor oftare än män anpassar sina aktiviteter till barnens behov. Kvinnor tenderar att arbeta närmare hemmet medan männen pendlar 1. Bohagstransporter utanför Sverige är däremot jämt fördelat mellan män och kvinnor. 1 Hansson och Hansson 1993; Krantz 1997; Hjorthol 2000; Vägverket 2005; Regionförstoring i glesa områden Kollektivtrafikens möjligheter och betydelse 2007.
Sida: 9 av 14 Intervjuresa Tabell 3. Antal beslut intervjuresa. Period T2 och. Antal beslut intervjuresa Förändring i procent T2 / Intervjuresa inom Sverige 7 527 6 776 11 Intervjuresa utanför Sverige 790 216 266 Totalt antal beslut 8 317 6 992 19 Antalet beslut om intervjuresor andra tertialet var 8 317. Jämfört med första tertialet har intervjuresorna säsongsmässigt minskat kraftigt med 35 procent. Vid jämförelse med andra tertialet innebär det dock en ökning med närmare 20 procent. Antalet resor utanför Sverige var 790, vilket är en kraftig ökning med 266 procent, men från en låg nivå. Intervjuresorna utanför Sverige handlar oftast om intervjuer i framför allt Norge och Danmark. Tabell 4. Kostnadsutfall intervjuresa. Period T2 T2. Utall intervjuresa (belopp i tkr) Förändring i procent T2 / Intervjuresa inom Sverige 7 232 9 217-22 Intervjuresa utanför Sverige 835 230 263 Summa utfall intervjuresa 8 067 9 447-15 Kostnadsutfallet för intervjuresor andra tertialet uppgår till 8 067 tkr varav 835 tkr utgör resor utanför Sverige. Motsvarande utfall andra tertialet var 9 447 tkr vilket innebär en minskning med 15 procent. Utlandsresorna visar på en uppåtgående trend från en låg nivå som kan förklaras med att samarbetet med utländska arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetsgivare har förbättrats. Detta har medfört fler intervjuresor utanför Sverige. Pendlingsstöd Tabell 5. Antal beslut pendlingsstöd. Period T2 till T2. Antal beslut pendlingsstöd Förändring i procent T2 / Pendlingsstöd inom Sverige 1 051 1 149-9 Pendlingsstöd utanför Sverige 77 29 166 Totalt antal beslut 1 128 1 178-4 Antalet pendlingsstöd andra tertialet uppgick till 1 128 varav 77 utgör resor utanför Sverige. Motsvarande antal tertial 2 var 1 178 vilket innebär en obetydlig minskning. Vid jämförelse med tertial 1 i år är det en säsongsmässig nedgång. Antalet pendlingsstöd utanför Sverige har mer än
Sida: 10 av 14 fördubblats i år jämfört med andra tertialet. Men fortfarande utgör pendlingsstöd utanför Sverige en liten andel av det totala antalet pendlingsstöd. Det stora flertalet pendlingsstöd utanför Sverige går till Danmark eller Norge. Tabell 6. Kostnadsutfall pendlingsstöd. Period T2 T1. Utall pendlingsstöd (belopp i tkr) Förändring i procent T2 / Pendlingsstöd inom Sverige 12 080 18 734-36 Pendlingsstöd utanför Sverige 1 200 - Summa utfall pendlingsstöd 13 279 18 734-29 Kostnadsutfallet för pendlingsstöd andra tertialet var 13 279 tkr varav 1 200 tkr utgjordes av pendlingsstöd utanför Sverige. Motsvarande siffror andra tertialet var 18 734 tkr vilket motsvarar en minskning av kostnaderna med 30 procent. Detta är en följd av begränsningen av veckopendlingen, som infördes i februari, till att gälla i sex månader istället för som tidigare 12 månader. Det gamla stödet har nu fasats ut och effekten av begränsningen blivit synlig. Gällande pendlingsstöd utanför Sverige finns ingen jämförbar siffra för första och andra tertialet år men för tertial tre uppgick kostnaderna till 83 tkr. har kostnaderna för pendlingsstöd utanför Sverige ökat kraftigt till 1 200 tkr. Förklaringen är att svenskar har haft stor framgång i att hitta arbete i Norge och Danmark eftersom pendlingsstöd förutsätter att sökanden erhållit en anställning. I detta avseende har den utökade möjligheten att få flyttningsbidrag inom hela EU/EES varit av stor betydelse och som nu på allvar börjar få genomslag. Bohagstransport Tabell 7. Antal beslut bohagstransport. Period T2 till T1. Antal beslut bohagstrasport Förändring i procent T2 / Bohagstransport inom Sverige 315 412-24 Bohagstransport utanför Sverige 36 26 38 Totalt antal beslut 351 438-20 Antalet stöd till bohagstransporter andra tertialet uppgick till 351. Motsvarande siffra andra tertialet var 438 vilket innebär en minskning med 20 procent. Antalet beviljade bohagstransporter utanför Sverige har ökat till 36 stycken i år jämfört med 26 stycken för andra tertialen.
Sida: 11 av 14 Tabell 8. Kostnadsutfall bohagstrasport. Period T2 T1. Utall bohagstransport (belopp i tkr) Förändring i procent T2 / Bohagstransport inom Sverige 3 230 6 103-47 Bohagstransport utanför Sverige 148 85 74 Summa utfall bohagstransport 3 378 6 188-45 Kostnadsutfallet för stöd till bohagstransporter andra tertialet uppgår till 3 378 tkr. Det innebär en minskning med 45 procent från motsvarande tertial. En orsak till minskningen av kostnaderna är att begränsningen av ersättningen till högst 20 000 kr medför att allt fler väljer att flytta i egen regi med hyrda flyttfordon vilket medför en lägre kostnad för staten. Kostnadsutfallet för bohagstransporter utanför Sverige var 148 tkr vilket är en ökning med 74 procent från en låg nivå. Precis som för pendlingsstöd krävs att sökanden erbjudits en anställning för att bohagstransport ska beviljas. Ökningen av utlandsflyttar visar på att möjligheten att få beviljat bohagstransporter inom hela EU/EES-området nu börjar slå igenom.
Sida: 12 av 14 Tabellbilaga Tabell 1. Antal beslut flyttningsbidrag. Period T1 2010 till T2 Antal beslut flyttningsbidrag 2010 Tertial 1 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 3 Tertial 1 Intervjuresa inom Sverige 11 061 8 285 10 802 11 330 6 776 8 524 11 836 7 527 Intervjuresa utanför Sverige 216 585 1 152 790 Summa intervjuresa 11 061 8 285 10 802 11 330 6 992 9 109 12 988 8 317 Bohagstransport inom Sverige 361 438 362 339 412 272 275 315 Bohagstransport utanför Sverige 26 21 18 36 Summa bohagstransport 361 438 362 339 438 293 293 351 Pendlingsstöd inom Sverige 1 254 1 251 1 173 1 451 1 149 870 1 334 1 051 Pendlingsstöd utanför Sverige 29 40 76 77 Summa pendlingsstöd 1 254 1 251 1 173 1 451 1 178 910 1 410 1 128 Totalt antalbeslut 12 676 9 974 12 337 13 120 8 608 10 312 14 691 9 796 - varav beslut utanför Sverige 271 646 1 246 903 Tabell 2. Kostnadsutfall flyttningsbidrag. Period T1 2010 till T2 Utfall flyttningsbidrag 2010 Tertial 1 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 3 Tertial 1 Intervjuresa inom Sverige 7 978 8 211 10 611 6 493 9 217 5 274 7 756 7 232 Intervjuresa utanför Sverige 230 352 680 835 Summa intervjuresa 7 978 8 211 10 611 6 493 9 447 5 626 8 436 8 067 Bohagstransport inom Sverige 2 027 5 213 4 095 2 071 6 103 3 424 2 665 3 230 Bohagstransport utanför Sverige 85 260 98 148 Summa bohagstransport 2 027 5 213 4 095 2 071 6 188 3 684 2 763 3 378 Pendlingsstöd inom Sverige 14 438 18 156 20 077 18 671 18 734 15 955 10 676 12 080 Pendlingsstöd utanför Sverige 83 549 1 200 Summa pendlingsstöd 14 438 18 156 20 077 18 671 18 734 16 038 11 225 13 280 Totalt beslut 24 439 31 555 34 774 27 213 34 342 25 332 22 407 24 707 - varav utfall utanför Sverige 315 695 1 328 2 182
Sida: 13 av 14
Sida: 14 av 14 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress 113 99 Stockholm Telefon: 077-160 00 00 www.arbetsformedlingen.se