Tid Torsdagen den 6 maj 2010, kl 14.00 Plats Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Richard Vappelin (M), ordförande Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande Murad Artin (V), 2:e vice ordförande Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Ola Karlsson (S) Patrizia Lazo (S) Junuz Sabljic (S) Tjänstgörande ersättare Lennart Carlsson (M), ersätter Christer Johansson (M) Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) Lilla Åström (KD), ersätter Klas Jansson (C) Camilla Hansén (MP), ersätter Sabri Altunkaynak (M) Maria Arvegård (V), ersätter Benny Larsson (S) Närvarande tjänsteman Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Ulrika Staaf, enhetschef Paragraf 63 Justerare Camilla Hansén (MP) Gunnar Lidén (S) Justeringstid 6 maj 2010 Sekreterare Inga-Lill Nilsson 63 Remiss begäran om utredning och yttrande Ärendenummer Vux 127/2010 Handläggare: Ulrika Staaf JO har begärt i skrivelse att nämnden ska inkomma med utredning och yttrande över vad som har framförts i anmälan från personen xx. Remissvaret ska inlämnas till JO senast den 11 maj 2010. 1
sunderlag Remiss från JO daterad 30 mars 2010. Yttrande med bilagor från Försörjningsstöd daterad 4 maj 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Yttrande avges till JO som svar på begäran om yttrande i enlighet med förvaltningens skrivelse. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkanden Murad Artin (V) yrkar att förvaltningens skrivelse ändras under stycket sammanfattning. Värderingar tas bort och att ett mer formellt språk används.. Gunilla Werme-Olsson (FP) yrkar bifall till Murad Artins yrkande. 1. Nämndens ordförande och enhetschef vid Försörjningsstöd får i uppdrag att göra ändringar i skrivelsen. 2. Yttrande avges till JO som svar på begäran om yttrande. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 6 maj 2010 Richard Vappelin, ordförande Camilla Hansén (MP), justerare Gunnar Lidén (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 10 maj 2010. 2
Tid Torsdagen den 6 maj 2010, kl 14.00 17.35 Plats Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Richard Vappelin (M), ordförande Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande t.o.m. 73 Murad Artin (V), 2:e vice ordförande Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Ola Karlsson (S) Patrizia Lazo (S) Junuz Sabljic (S) Tjänstgörande ersättare Lennart Carlsson (M), ersätter Christer Johansson (M) Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) t.o.m. del av 74 Lilla Åström (KD), ersätter Klas Jansson (C) Camilla Hansén (MP), ersätter Sabri Altunkaynak (M) Maria Arvegård (V), ersätter Benny Larsson (S) Närvarande tjänsteman Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Anita Lindblad, gruppledare t.o.m. 62, del av 71 t.o.m. 73 Nils-Åke Lindberg, gruppledare t.o.m. 62 Ulrika Staaf, enhetschef t.o.m. 64 Ewa Lindén, projektledare del av 71 t.o.m. 73 Marjo Savelius, områdeschef 65-68 Daniel Jansson, områdeschef fr.o.m. del av 71 Mikael Ljungstedt, enhetschef 69-72 Hans Kreü, enhetschef 69-72 Birgitta Palmér, ekonom fr.o.m. 65 Lennart Balkstedt, strateg fr.o.m. del av 66 Eva Sundmalm, strateg fr.o.m. del av 66 Örjan Samuelsson 69 Paragrafer 58-62, 64-78 Justerare Camilla Hansén (MP) Gunnar Lidén (S) Justeringstid 12 maj 2010 kl 10.00 Sekreterare 1
Inga-Lill Nilsson 58 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med den ändringen att förlängning av avtal med Stiftelsen Activa läggs in som extra ärende 5 b. Dagordningen godkänns med redovisade tillägg. 59 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 8 april 2010 Ärendenummer Vux 122/2010 Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 22 april 2010 om att pröva rätten till ekonomiskt bistånd jml 4 kap SoL. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 60 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 8 april 2010 Ärendenummer Vux 121/2010 Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 27 april 2010 om en person som uppbär a-kassa med 65 % ersättningsnivå och är i behov av utfyllnad med försörjningsstöd. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 61 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 8 april 2010 Ärendenummer Vux 124/2010 Anita Lindblad föredrar ett beslut från den 1 mars 2010 om en person som har fått försörjningsstöd enligt 4 kap 1 SoL inkl. godtagbara kostnader har beviljats. 2
Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 62 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 8 april 2010 Ärendenummer Vux 123/2010 Anita Lindblad föredrar ett beslut från den 1 mars 2010 om en person som har fått försörjningsstöd enligt 4 kap 1 SoL inkl. godtagbara kostnader har beviljats. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 64 Stickprovsärenden Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 134/2010 Vid sammanträdet drar nämnden stickprov på redovisade delegationsbeslut från Försörjningsstöd under beslutsperioden april 2010. Följande stickprovsbeslut redovisas vid nämndsammanträdet i juni snummer 742550 och 749009 från väster snummer 742551 och 748901 från öster 65 Reviderade budgetramar 2010 Ärendenummer Vux 110/2010 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Med anledning av organisationsförändringar i förvaltningen behöver budgetramarna i områdena och enheterna revideras från 2009. Ramarna är förändrade i linje med enheternas områdestillhörighet. I område Försörjning finns enheterna, En ingång, försörjningsstöd och Mottagning och introduktion. I område Arbete finns enheterna, Jobb direkt, Jobb på sikt, Jobb med stöd, Skog och Verkstad samt Natur och 3
Miljö. I område Utbildning finns enheterna Språk och Framtid, entreprenaderna Komvux 1 och Komvux 2 och Cityakademin. sunderlag Förvaltningens skrivelse Budgetramar 2010. Reviderade budgetramar 2010 fastställs. 66 Ekonomisk helårsbedömning Ärendenummer Vux 111/2010 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Den samlande ekonomiska helårsbedömningen visar på avvikelse med -14 000 tkr mot budgetram på 416 400 tkr. Kostnaden för försörjningsstöd prognostiseras överstiga budget med ca 13 000 tkr vilket motsvarar en ökning med drygt 3,5 % i förhållande till utfallet 2009. Personalkostnaderna för försörjningsstöd beräknas överstiga budget med ca 1 000 tkr. Övriga verksamheter, utbildning, arbetsmarknadsåtgärder och flyktingmottagande prognostiseras i stort sett hålla budgetram under året. Förvaltningen har hos kommunledningskontoret begärt tilläggsanslag motsvarande 3 000 tkr från KS för att kompensera indexhöjningarna för norm och hyra 2010. För att motverka kostnadsökningarna för försörjningsstöd kommer en rad insatser att riktas mot försörjningsstöd. Underlag Förvaltningens skrivelse preliminär helårsprognos. Helårsbedömningen godkänns. 67 Förlängning av avtal med Stiftelsen Actíva Ärendenummer Vux 36/2010 Handläggare: Eva Sundmalm 4
Ärendebeskrivning På Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 8 april 2010, 47, fattades följande beslut: 1. Förvaltningschefen får i uppdrag att förlänga avtalet med Activa t.o.m. 31 december 2010. 2. Förvaltningschefen får i uppdrag att genomföra en upphandling av insatser för målgrupper med konstaterat eller misstänkt funktionshinder och som står mycket långt från arbetsmarknaden. Upphandlingen ska vara avslutad 31 december 2010 och nytt avtal gälla fr.o.m. 1 januari 2011. Förvaltningen har i samarbetet med kommunjurist och upphandlingsenheten kommit fram till att det föreligger en hel del oklarheter gällande avtalsförhållandena mellan Stiftelsen Activa och Örebro kommun. Det finns behov av att klargöra detta. Förvaltningen behöver därför tid att tillsammans med kommunledningskontoret utreda frågan för att kunna återkomma till nämnden med förslag till nytt avtal/överenskommelse eller annan åtgärd. De insatser som Activa genomför gällande målgruppen med konstaterat eller misstänkt funktionshinder kommer att genomföras enligt redan fastställd planering. sunderlag Förvaltningens skrivelse Förlängning av avtal med Stiftelsen Activa daterad 5 maj 2010. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kommunledningskontoret och Stiftelsen Activa utreda avtalsförhållanden mellan parterna och att återkomma till nämnden med förslag om avtal/överenskommelse eller annan åtgärd. 2. Upphäva besluten i 47 från 8 april 2010. 68 Remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun Ärendenummer 82/2010 Handläggare: Eva Sundmalm Ärendebeskrivning 5
På uppdrag av kommunstyrelsen har klimatkontoret tagit fram ett förslag till miljöprogram. Förslaget utsändes på remiss till kommunens nämnder och bolag under perioden 23 mars 4 juni 2010. Miljöprogrammet ersätter Örebro Miljömål 2005-2010 och har som huvudsakligt syfte att beskriva hur Örebro kommun arbetar för att nå de nationella miljökvalitetsmålen. sunderlag Kommunstyrelsens remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun daterad 16 mars 2010. Förvaltningens förslag till remissvar daterad 27 april 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Förvaltningens förslag till remissyttrande gällande förslag till miljöprogram för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande. 2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen. Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 69 Rapport Activa Ärendenummer Vux 113/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Örjan Samuelsson informerar om verksamheten inom Activa och samarbetet med Örebro kommun. Activas huvuduppdrag är att finna vägar ut i arbetslivet för personer med funktionsnedsättningar. Rapporten tas till protokollet. 70 Betänkandet Sverige för nyanlända värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) Ärendenummer 75/2010 Handläggare: Lennart Balkstedt 6
Ärendebeskrivning Integrations- och jämställdhetsdepartementet har överlämnat delbetänkandet av utredningen om samhällsorientering för nyanlända invandrare, Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv, till Örebro kommun för yttrande. Kommunens synpunkter lämnas av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden till Integrations- och jämställdhetsdepartementet senast den 10 juni 2010. sunderlag Förvaltningens remissyttrande daterad 13 april 2010. Förslag Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Förvaltningens förslag till remissyttrande, gällande delbetänkandet Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv, (SOU 2010:16) antas som nämndens och Örebro kommuns yttrande. 2. Yttrandet lämnas till Integrations- och jämställdhetsdepartementet. Ordföranden föreslår att nämnden gör om ärendet till ett beslutsärende och tar beslut vid dagens sammanträde. Nämnden har ingen erinran mot förslaget. 1. Förvaltningens förslag till remissyttrande, gällande delbetänkandet Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv, (SOU 2010:16) antas som nämndens och Örebro kommuns yttrande. 2. Yttrandet lämnas till Integrations- och jämställdhetsdepartementet. 71 Rapport Komjobb Ärendenummer Vux 112/2010 Handläggare: Hans Kreü Syftet med Komjobb är att skapa mer långsiktiga former av anställning med lön för personer som efter arbetslöshet ej kommit in på en ordinarie arbetsmarknad. Personerna erbjuds en anställning i Örebro kommun, föreningar och organisationer i samarbete med Arbetsförmedlingen och 7
Örebro kommun. Målsättningen är att 100 Komjobb ska tillskapas under 2010. För närvarande är 66 personer anställda i Komjobb. På uppdrag av Stadsbyggnadskontoret har Praktikcentrum drift och skötsel av olika naturområden inom Örebro kommun. Fr.o.m. 1 maj 2010 har Praktikcentrum tagit över skötseln av Stadsträdgården. 8 personer är anställda i verksamheten. Rapporten tas till protokollet. 72 Verksamhetsplaner Ärendenummer Vux 222/2009 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Förvaltningens verksamheter är indelade i tre områden med respektive enheter. Varje enhet har uppdrag att göra verksamhetsplan för innevarande år. Enheternas verksamhetsplan bygger på nämndens verksamhetsplan och budget. I verksamhetsplan finns beskrivet enhetens grunduppdrag: Grunduppdraget är att se till att den som har behov av verksamheten ska få stöd och hjälp i att söka, finna och behålla en högre grad av egen försörjning. Det ska alltid ske med hög delaktighet från den enskilde och insatserna ska utformas utifrån brukarens behov Det finns också beskrivet: - specifikt enhetens uppdrag och eventuellt tillkommande uppdrag 2010 - enhetens verksamhetsidé - enhetens kännetecken - kommunens grundläggande värderingar - uppföljning, analys och förbättring - brukarnas upplevelse av våra tjänster - verksamhetens processer - medarbetare - ekonomi - resurser - intressenter och samarbetspartner - internkontrollplan 8
För varje avsnitt i verksamhetsplanen finns intentioner och uppdrag hämtade från Övergripande Strategier och budget (ÖSB:n ) och nämndens verksamhetsplan och budget med syfte att förankra det i enheternas verksamhet. Mikael Ljungstedt informerar om vilka uppdrag som Skog och verkstad har under 2010. Informationen tas till protokollet. 73 Försörjningsstöd - Tema sjukskrivna Ärendenummer Vux 114/2010 Handläggare: Ewa Lindén, Anita Lindblad Ewa Lindén och Anita Lindblad informerar om de nya reglerna för sjukskrivning och sjukersättning. Förändringen gäller de personer som har haft förlängd sjukpenning i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning. Syftet är att de som varit sjuka länge ska få hjälp att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Under hösten 2009 startade en arbetsgrupp med representanter från Försörjningsstöd, psykiatrin, primärvården, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Under hösten 2009 anordnades ett antal informationsmöten för de personer som skulle bli berörda av förändringarna. Ett arbetslivsintroduktionsprogram har erbjudits alla i denna målgrupp. Av de personer som har genomfört programmet anses 30 % inte ha någon arbetsförmåga och går därför tillbaka till Försäkringskassan. 70 % har arbetsförmåga och faller under Arbetsförmedlingens ansvar. Finsam har också beviljat pengar till att bygga upp rehabteam på alla vårdcentraler. Informationen tas till protokollet. 74 Information om Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 15/2010, Vux 136/2010 Handläggare: Daniel Jansson 9
Områdeschefen informerar om att den nya organisationen ska starta den 1 oktober 2010. Fem enhetschefstjänster har utannonserats. Ansökningstiden har gått ut och anställningsintervjuer ska påbörjas. Daniel Jansson meddelar att kostnaderna för Försörjningsstöd har minskat med 3,3 mnkr mot kostnaderna som redovisades i månadsuppföljningen t.o.m. mars månad. Underlag Försörjningsstöds månadsrapport april 2010 utsändes till nämnden. Informationen tas till protokollet. 75 Dialogträffar Ärendenummer Vux 115/2010 Handläggare: Presidiet, områdeschefer Respektive ordförande och ansvarig chef rapporterar från dialogträffarna som genomfördes i april 2010. Förslag Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Rapporterna läggs till handlingarna. Ärendet utgår. 76 Ordförande och förvaltningschefen har ordet Ordföranden a) Krafts Måleri har inbjudit nämnden för att få information om Integreringsprojektet. Ordföranden vidarebefordrar inbjudan till nämnden. b) Arbetsförmedlingen har fått 1,4 mnkr avsett för Örebro kommun till feriepraktik/sommartjänster. 10
c) Förvaltningen har fått i uppdrag att meddela Röda Korset att tidigare utbetalt bidrag på 50 000 kronor ska återbetalas till Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen. Förvaltningschefen a) Alla ungdomssatsningar som beslutades i kommunstyrelsens arbetsutskott i februari är nu under genomförande. b) Nästa steg i ungdomssatsningarna planeras med bl.a. utredningsavdelningen och kommunledningskontoret samt samverkan kring mångfaldsarbete med utgångspunkt från Vivalla samt entreprenörsskapande verksamhet i samverkan med fler aktörer. c) Slutfasen av att genomföra ny organisation inom ramen för gamla Vuxam. Chefer Jobb direkt och Jobb på sikt är rekryterade. Enhetschefen på Jobb direkt börjar i slutet av maj och enhetschefen på Jobb på sikt börjar i augusti. Rekrytering och organisation försörjningsstöd rullar på. d) Jobbar med avtalsgenomgångar bl.a. MVC och Activa. e) Alla rekryteringar och lokaler för Krami är klart. Start efter sommaren. f) All time high vad gäller personer i SFI som nu varvar svenska och arbete/praktik/instegsjobb etc. g) Avtal Lyft, 50 personer ungdomar och personer med hinder för arbete. h) Arbetsförmedlingen förlänger inte avtalet med jobbgaranti för ungdomar fr.o.m. halvårsskiftet i) Trolig utökning på rehabsidan vad gäller avtal AF, inriktning rehabsteget. Säkerställa deltagande från försörjningsstöd vad gäller framförallt 0- klassade j) 11
Halvtidskonferens NUEVO, goda resultat vi ska inleda arbete med att resonera om vad som ska hända efter projektets slut. k) Feriepraktik vad vi gör för att nå upp till vårt mål. l) God samverkan med förvaltningar, Arbetsförmedling och vi håller på att hitta former för vår interna samverkan. Rapporterna tas till protokollet. 77 Anmälan av delegationsbeslut Nedan förtecknade delegationsbeslut har anmälts t.o.m. 5 maj 2010. 2.1 Anställning. Tillsättning av tjänst Löpnummer 10/30-10/33 Komvux 4.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning och särvux samt mottagande och intagning till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 10/05 Komvux 5.5 Teckna hyreskontrakt på reserverad lägenhet i samband med flyktingmottagande. speriod 23 februari 2009 26 april 2010 Mottagning och introduktion Anmälan läggs till handlingarna. 78 Anmälningsärenden Anmälan av diarieförda ärenden ärendenummer Vux 97/2010 Vux 129/2010. 12
Arbetsförmedlingens statistik vecka 17 2010. Vux 128/2010. Arbetsmarknadsstatistik vecka 17 2010. Vux 137/2010. Statistik flyktingmottagning, övrig invandring, sfi och introduktionsersättning för perioden april. Vux 138/2010. Inkomna skrivelser -Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 10:25, sommarjobbsatsning 2010. Vux 119/2010. - Stadsrevisionen, förstudie anställdas bisysslor. Vux 106/2010. - Stadsrevisionen översiktlig granskning av intern kontroll år 2009. Vux 105/2010. - Skolverket, ogiltig frånvaro ett rop på hjälp Vux 100/2010. - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 10:23, vårpropositionen för år 2010. Vux 103/2010. Anmälan av samverkansgruppen Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens protokoll 29 april 2010. Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 22 april 2010. Anmälningarna tas till protokollet. Vid protokollet Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 12 maj 2010 Richard Vappelin, ordförande Camilla Hansén (MP), justerare Gunnar Lidén (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 maj 2010. 13