Lov & anmälan Bygg-, rivnings- och markåtgärder kan delas in i tre kategorier: åtgärder som kräver bygglov, rivningslov eller marklov, åtgärder som kräver anmälan och åtgärder som varken kräver lov eller anmälan.
Bygglov Det krävs vanligtvis bygglov för nybyggnad, tillbyggnad och vissa andra ändringar av en byggnad än tillbyggnad. Bygglov krävs även för andra anläggningar än byggnader (PBF). Inom detaljplanelagt område krävs bygglov för skyltar och ljusanordningar. Bygglovsbefriade åtgärder Vissa åtgärder som normalt kräver bygglov är bygglovsbefriade för en- och tvåbostadshus och för ekonomibyggnader utanför detaljplanelagt område. Vissa av de bygglovsbefriade åtgärderna för en- och tvåbostadshus kräver anmälan. Tidsbegränsat bygglov Byggnadsnämnden får besluta om tidsbegränsat bygglov för åtgärder som är avsedda att pågå under en begränsad tid.
Bygglov för ändamål av säsongskaraktär En åtgärd som är av säsongskaraktär och som upprepas varje säsong under flera år i följd kan få ett bygglov för ändamål av säsongskaraktär. Rivningslov För att riva byggnader eller delar av byggnader kan det krävas rivningslov. Istället för rivningslov krävs det ibland en anmälan till byggnadsnämnden. För vissa byggnader krävs varken rivningslov eller anmälan. Marklov Schaktning eller fyllning kan kräva marklov. Marklov kan även krävas för trädfällning och skogsplantering.
Förhandsbesked Ett förhandsbesked är ett bindande beslut som utnyttjas för att få ett besked om en åtgärd kan tillåtas på en viss plats. Villkorsbesked Den som ska utföra en bygglovspliktig åtgärd kan begära ett villkorsbesked. I ett sådant besked framgår byggnadsnämndens bedömning av vilka villkor som åtgärden kommer att omfattas av för att uppfylla utformningskraven i plan- och bygglagen. Ingripandebesked Ett ingripandebesked innebär att byggnadsnämnden, för ett visst byggnadsverk, utreder och ger ett skriftligt besked om det har vidtagits någon åtgärd som motiverar ett ingripande.
Bygglov för byggnader Det krävs vanligtvis bygglov för nybyggnad, tillbyggnad och vissa andra ändringar av en byggnad än tillbyggnad. Bygglov krävs också om en byggnad tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål. Vid ändring av en byggnad som innebär att det inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri krävs det oftast bygglov. Inom detaljplanelagt område krävs det i vissa fall bygglov för att byta färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på en byggnad eller för att på annat sätt ändra en byggnad så att dess yttre utseende påverkas avsevärt.
Bygglov för anläggningar, skyltar och ljusanordningar Bygglov krävs för vissa andra anläggningar än byggnader. Inom detaljplan krävs det även bygglov för skyltar och ljusanordningar. Bygglovsbefriade åtgärder Vissa åtgärder som normalt kräver bygglov är bygglovsbefriade för en- och tvåbostadshus och för ekonomibyggnader utanför detaljplanelagt område. Vissa av de bygglovsbefriade åtgärderna för en- och tvåbostadshus kräver anmälan.
Tidsbegränsat bygglov Byggnadsnämnden får besluta om tidsbegränsat bygglov för åtgärder som är avsedda att pågå under en begränsad tid, dock max 15 år, och som uppfyller några men inte alla krav enligt PBL. Bygglov för ändamål av säsongskaraktär En åtgärd som är av säsongskaraktär och som upprepas varje säsong under flera år i följd kan få ett bygglov för ändamål av säsongskaraktär.
Rivningslov Inom detaljplanelagt område krävs det oftast rivningslov för att riva byggnader eller delar av byggnader. Utanför detaljplanelagt område kan det krävas rivningslov om kommunen har bestämt detta i områdesbestämmelser. Utanför områden med detaljplan eller områdesbestämmelser krävs det aldrig rivningslov. Även om rivningslov inte krävs kan det krävas en anmälan till byggnadsnämnden. Vissa byggnader kräver varken rivningslov eller anmälan.
När krävs rivningslov? I följande fall krävs det rivningslov för att riva byggnader eller delar av byggnader: inom ett område med detaljplan, om inte kommunen har minskat lovplikten genom en planbestämmelse, och utanför ett område med detaljplan, om kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att rivningslov krävs. När krävs inte rivningslov? Rivningslov krävs normalt inte för att riva sådana byggnader eller delar av byggnader som får uppföras utan bygglov, exempelvis skärmtak eller friggebodar. Men kommunen får, i detaljplan eller områdesbestämmelser, besluta att rivningslov krävs även för sådana byggnader.
Rivningslov krävs inte för byggnader som är avsedda för totalförsvaret och som är hemliga. Innan lovpliktiga åtgärder vidtas på sådana byggnader ska fastighetsägaren samråda med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska på lämpligt sätt underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Anmälan för rivning Om man ska riva byggnader eller delar av byggnader som inte behöver rivningslov kan anmälan till byggnadsnämnden krävas istället för ett rivningslov.
Marklov Schaktning eller fyllning kan kräva marklov inom ett område med detaljplan. Marklov kan även krävas för trädfällning och skogsplantering om kommunen har infört en sådan bestämmelse i en detaljplan. Inom områden med områdesbestämmelser kan kommunen utpeka områden och införa marklovsplikt för schaktning, fyllning, trädfällning och skogsplantering. När krävs marklov inom detaljplan? Inom områden med detaljplan krävs, med vissa undantag, marklov för schaktningar eller fyllningar som avsevärt ändrar markens höjdläge. Detta gäller både för tomter och för allmänna platser.
När krävs inte marklov inom detaljplan? Om markens höjdläge är bestämt i detaljplanen. Kommunen kan i en detaljplan minska marklovsplikten genom att införa en planbestämmelse som säger att det inte krävs marklov för schaktning eller fyllning. En sådan bestämmelse kan gälla för delar av planområdet eller för hela planområdet.
Marklov för trädfällning eller skogsplantering inom detaljplan I en detaljplan kan lovplikten utökas till att gälla även trädfällning och skogsplantering. Det kan exempelvis bli aktuellt med marklov om det finns ett behov av att skydda träd som utgör värdefulla inslag i den bebyggda miljön. Det kan vara både enstaka träd och en grupp av träd, exempelvis en allé. Att marklov kan krävas för skogsplantering innebär inte att kommunen kan reglera plantering av fruktträd på villatomter och liknande åtgärder. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 708)
När krävs marklov inom områden med områdesbestämmelser? I områden med områdesbestämmelser kan kommunen införa bestämmelser om att marklov krävs för schaktning, fyllning, trädfällning och skogsplantering. Det får enbart ske inom ett område som är avsett för bebyggelse eller ligger i närheten av en befintlig eller planerad anläggning som kräver ett skyddseller säkerhetsområde.
Anmälan En åtgärd som inte behöver lov kan kräva en anmälan. Exempel på sådana åtgärder är rivning i vissa fall, ändring av byggnaders konstruktion eller planlösning och installation eller väsentlig ändring av tekniska installationer i byggnader. Även uppförande av vissa komplementbyggnader, mindre tillbyggnader av en- och tvåbostadshus samt att inreda ytterligare en bostad i ett enbostadshus kan kräva anmälan. En anmälningspliktig åtgärd får inte påbörjas innan anmälan har gjorts och byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Ett byggnadsverk får inte heller tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.
Åtgärder som kräver anmälan För åtgärder som inte kräver lov krävs det en anmälan vid: rivning av en byggnad eller en del av en byggnad, (UPL) nybyggnad eller tillbyggnad som har undantagits från krav på bygglov i en detaljplan eller i områdesbestämmelser ändring som innebär att konstruktionen av en byggnads bärande delar berörs eller att byggnadens planlösning påverkas avsevärt, installation eller väsentlig ändring av hiss, eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i byggnader, installation eller väsentlig ändring av anläggning för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad eller inom en tomt, ändring som väsentligt påverkar brandskyddet i en byggnad,
underhåll av byggnadsverk med särskilt bevarandevärde som omfattas av skyddsbestämmelser som beslutats med stöd av detaljplan eller områdesbestämmelser enligt planoch bygglagen eller motsvarande äldre föreskrifter, nybyggnad eller väsentlig ändring av vindkraftverk, uppförande eller tillbyggnad av ett komplementbostadshus eller en komplementbyggnad på max 25 m2, så kallat Attefallshus, ändring av en komplementbyggnad så att den blir ett komplementbostadshus på max 25 m2, så kallat Attefallshus, tillbyggnad på max 15 m2 av ett en- eller tvåbostadshus eller inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus.
Handläggning av lov och förhandsbesked Det är hos byggnadsnämnden i kommunen som man ansöker om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked. För att underlätta handläggningen och för att ansökan ska få en säker prövning är det viktigt att handlingarna är kompletta. Ärenden om lov och förhandsbesked ska handläggas skyndsamt och beslut ska meddelas inom tio veckor från det att den fullständiga ansökningen inkommit till byggnadsnämnden. Tiden får förlängas en gång med högst tio veckor. Vid handläggningen av en ansökan om lov och förhandsbesked ska byggnadsnämnden i vissa fall underrätta kända sakägare och organisationer som berörs av ansökan och ge dem tillfälle att yttra sig.