Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Rådhuset, kl. 08.30 15.30 Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C), 265-268, 272-277 Carl-Göran Svensson (C) tjänstgör för Håkan Erlandsson (C), 269-271, 278-280 Christer Vigren (ÖP), Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Stefan Lamme (M), 275 Sofie Bredahl, turistchef, 267, 268 Bo Kristoffersson, barn- och utbildningschef, 267 Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, 267 Diana Olsson, kultur- och fritidschef, 267 Peter Stange Jenssen och Jens Hede Madsen, 268 Lena Parkhagen, enhetschef LSS, 275, 276 Thomas Rudolfsson och Bengt Malmgren, Posten, 269 Martin Fransson, kanslichef, 271 Marie Lundin, barn- och elevombudsman, 270 Anna Thott, kommundirektör, 265-268, 269, 272, 273, 275-278 Evelina Siminsson, planarkitekt, 276 Joel Hedin, planarkitekt, 277 Johan Wierup, 278 Peter Andersson, chefsekonom, 279, 280 Utses att justera Karl-Erik Olsson Justeringens plats och tid Underskrifter Paragrafer 265-280 Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09- Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Martin Fransson 2013-09- ANSLAG/BEVIS
265 Dnr 2013/12 Information från kommundirektören Kommundirektören informerar om att vissa klagomål framförts från allmänheten vad gäller kommunens öppethållande under sommaren. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på grund av att två personer slutat sina anställningar varit tvungna att förkorta öppettiderna under sommaren. Kommundirektören och arbetsutskottet är eniga om att man måste undvika att en sådan situation uppstår igen. Priosprojektet kommer nu att gå i gång och ett möte om de nya e-tjänsterna är inplanerat till den 11 september 2013. Genom de nya tjänsterna kommer en politikerportal att arbetas fram och tanken är att även klagomålshanteringen ska kunna underlättas genom e-tjänster på nätet. Kommundirektören informerar om arbetet med den nya politiska organisationen och ett kommunchefsmöte med SÖSK.
266 Dnr 2013/11 Information pågående planärenden Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson har träffat Kivik Art Center. Samverkan har kommit till stånd mellan den berörda gården och Kivik Art Center. Länsstyrelsen förordar att man samlar den planerade bebyggelsen runt gården. Utarbetande av en samrådshandling pågår och samhällsbyggnadschefen vill höra arbetsutskottets uppfattning i vissa frågor kopplade till ärendet. På fråga av oppositionsrådet Karl-Erik Olsson (S) redogör samhällsbyggnadschefen för utformningen och finansieringen av bryggorna i småbåtshamnen. Enligt samhällsbyggnadschefen finns 2,4 miljoner kronor kvar av totalt 5,5 miljoner till de bryggor som återstår att bygga ut.
267 Dnr Information från förvaltningscheferna hur sommaren varit Barn-och utbildningsförvaltningens chef Bo Kristoffersson, samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson, kultur- och fritidsförvaltningens chef Diana Olsson och enhetschef Lena Parkhagen från Socialförvaltningen informerar om hur sommaren varit och även om den dagsaktuella situationen på förvaltningarna.
268 Dnr 2013/224 Bornholmstrafiken Överläggningar Bornholmstrafikens VD Peter Stange Jensen och dennes kompanjon Jens Hede Madsen överlägger med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT För att diskutera Bornholmtrafikens framtid ska kommunledningskontoret kontakta borgmästaren på Bornholm för ett sammanträffande mellan Bornholms kommun och företrädare för Simrishamns kommun och Köpmannaföreningen. Expedieras: Kommunledningskontoret Peter Stange Jensen
269 Dnr Information från Posten Utvecklingschef Thomas Rudolfsson, region Malmö och chefen för verksamheten i Simrishamn Bengt Malmgren informerar och överlägger med arbetsutskottet angående Postens organisation, verksamhet och utmaningar inför framtiden. Expedieras till: Kommunledningskontoret
270 Dnr Presentation av barn- och elevombudsman Kommunens barn- och elevombudsman Marie Lundin informerar arbetsutskottet om sin bakgrund, sitt uppdrag och om de tankar hon har inför arbetet som går ut på att stärka barnets rättigheter och som hon glädjer sig åt att få möjlighet göra i Simrishamns kommun. Efter överläggningar med arbetsutskottet kommer man överens om att under hösten planera in en halv dag där Marie Lundin utbildar kommunstyrelsen om barnens rättigheter med FN:s barnkonvention som utgångspunkt. Tanken är att Marie Lundin därefter även ska utbilda anställda inom kommunen om barnens rättigheter kopplade till de olika verksamheterna i kommunen.
271 Dnr Information om Priosprojektet Kanslichef Martin Fransson informerar arbetsutskottet om Priosprojektet. Efter överläggningar överenskommer man om att kanslichefen återkommer till utskottet snarast möjligt med ett underlag till beslut.
272 Dnr 2013/9 Meddelanden till kommunstyrelsens arbetsutskott under 2013 (samlingsdiarie) Meddelanden till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna Expedieras till: Kommunledningskontoret
273 Dnr 2013/10 Kurser och konferensinbjudningar 2013 (samlingsdiarie) Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt aktuella kurser och konferenser. Inga anmälningar. Expedieras till: Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 274 Dnr 2009/315 Upphandlingsunderlag turistverksamheten Ärendebeskrivning Ystads och Simrishamns kommuner har fattat beslut om att lägga ut turistverksamheten som man idag driver i kommunal regi på extern utförare. Kommunfullmäktige beslutade 2012-10-29 137 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Ystads kommun gemensamt upphandla turismverksamheten Kommunfullmäktige beslutade också att ge kommunstyrelsen i uppdrag att för Simrishamns kommuns del godkänna anbudsunderlaget. Kommunstyrelsen har därefter delegerat till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet. Beslutsunderlag Förslag till upphandlingsunderlag, inklusive skrivelse från kommunledningskontoret, 2013-05-24. Arbetsutskottets beslut 2013-06-05, 207. Kommunstyrelsens beslut 2013-06-12, 143. Arbetsutskottets beslut 2013-06-27, 222. Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2013-07-3. Arbetsutskottets beslut 2013-08-07, 249. Kommunledningskontorets förslag på ändring av upphandlingsunderlag,. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Arbetsutskottet beslutar godkänna förfrågningsunderlaget. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret Ystads kommun Turistbyrån
275 Dnr 2013/53 Uppföljning av Socialnämndens verksamhet 2013 Socialnämndens ordförande Stefan Lamme, enhetschef Lena Parkhagen, förste vice ordförande Krister Persson informerar arbetsutskottet. Lena Parkhagen informerar om att man under sommaren haft vissa problem med sina vikarier. Hon är självkritisk och menar att vikarier som tidigare inte arbetat inom vård- och omsorg behöver klara och fasta rutiner för att kunna fungera väl i arbetet. Fasta rutiner behövs tas fram inför nästa sommar. Förvaltningen har stora svårigheter att rekrytera utbildade undersköterskor medans man genom bemanningsföretag kan fylla sitt behov av sjuksköterskor. Försörjningsstödet till ensamstående kvinnor med barn ökar och man behöver gå vidare för att se över vilket stöd denna grupp kvinnor behöver. Många ungdomar har försörjningsstöd då de inte är utbildningsmogna utan behöver stöd för att genomgå någon form av utbildning. Ny lagstiftning innebär att varje placerat barn har rätt till en egen socialsekreterare vilket kommer att innebära att förvaltningen behöver förstärka sina personella resurser. Migrationsverket kontaktar inte berörd kommun inför sina placeringar. Verket har placerat flyktingar i Östra Hoby men även ett 80 tal personer i Hammenhög. Socialförvaltningen efterlyser en dialog mellan Migrationsverket och kommunen. Kommundirektören informerar om att förvaltningschefsgruppen agerar i frågan. Inom vård- och omsorg har antalet hemtjänsttimmar sjunkit och är nu till och med på en lägre nivå än 2011. Hemsjukvårdstimmarna ligger däremot konstant. Man har öppnat korttidsboende för 9 personer och har nu endast 10 personer till kö för särskilt boende. Det var 30 före sommaren. Man ska nu gå vidare med en aktivitetsplan inom ramen för vård- och omsorgsplanen och ett värdegrundsarbete. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tillsammans med Socialstyrelsen arbetat fram bemanningsnyckeltal för demensboende. Inom LSS har man som mål att söka öppna upp samhället för de boende genom olika åtgärder där personerna får möjlighet växa som människor.
275 forts Dnr 2013/53 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 276 Dnr 2012/18 Detaljplan för Brantevik 28:17 m fl Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag på samrådshandlingar för rubricerad detaljplan. Planområdet omfattar ett tidigare planlagt kvarter i Brantevik som är delvis bebyggt, kvarteret avgränsas av Gislövsvägen, Råvägen och Skillingevägen. Syftet med planen är att upphäva gällande fastighetsplan för att möjliggöra ändrad tomtindelning, samt ange riktlinjer för ny fastighetsindelning och exploatering i kvarteret. Planarbete initierades av fastighetsägarna till fastigheten Brantevik 28:17 när de i januari 2012 begärde ändring av gällande fastighetsplan så att deras fastighet kan bebyggas. Planområdet är detaljplanelagt för bostadsändamål med separat fastighetsplan som anger att fastigheten 28:17 ska delas, fastigheten utgör därmed ingen byggrätt i dagsläget. Ärendet hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011. Den nya lagen anger att fastighetsplaner fortsättningsvis gäller som detaljplanebestämmelser. Fråga om fastighetsbildning prövas därför genom detaljplan. Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-09 132 att medge prövning av detaljplan. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) med enkelt planförfarande. Detta innebär att det upprättade planförslaget skickas till berörda för granskning under endast ett tillfälle. Planförslaget innefattar huvudsakligen: Bostads- och centrumändamål med ateljé, verkstad med småskalig handel (BC 1 ). Upphävande av befintlig fastighetsplan Reglering av exploateringsgrad och bebyggelse Bestämmelser som styr utformning och placering Gemensamhetsanläggning för befintlig skaftväg (g) och ledningsreservat (u) Utfartsförbud mot korsningspunkter
Kommunstyrelsens arbetsutskott 276 forts Dnr 2012/18 Beslutsunderlag Detaljplan-stadsplan för del av Branteviks samhälle, 1970-05-27. Fastighetsplan-tomtindelning för kv Gåsen i Brantevik, 1973-11-16. Begäran om ändring av fastighetsplan från Marianne Månsson, Greta Nilsson, Pia Nilsson och Ulf Nilsson, 2012-01-16. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-08-23. Överläggningar Planarkitekt Evelina Simonsson överlägger med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Samrådsförslag till detaljplan för Brantevik 28:17 m.fl. godkänns för samråd Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 277 Dnr 2012/201 Detaljplan för Stiby 1:89 Ärendebeskrivning Fastighetsägaren till Stiby 1:89, beläget vid Västergatan i Gärsnäs, begärde i maj 2012 planmedgivande för utökat kvartersområde. I framställningen framfördes önskemål om utökning av kvartersmark så att tillbyggnad av enbostadshus mot söder kan ske. Gällande detaljplan-stadsplan från 1964 anger kvartersmark för bostadsändamål för större delen av Stiby 1:89, den bebyggda delen. För en mindre del av Stiby 1:89, mot söder, anges allmän plats park/plantering. Gällande detaljplan beskriver inte anledning till området har planlagts för allmän platsmark. Tolkningen är att området reserverades som anslutning för eventuellt framtida utbyggnadsområde i väster. Fastigheten har inte reglerats enligt gällande detaljplan. Området omfattas inte av fastighetsplan-tomtindelning. Markområdet inom fastigheten Stiby 1:89 används som bostadstomt. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att område som är angivet som allmän platsmark park inom Stiby 1:89 kan prövas att ändras till kvartersmark för bostadsändamål och att större byggbart område kan föreslås i en detaljplanprövning. Bedömningen är att anslutning till eventuellt framtida utbyggnadsområde i väster också kan anordnas från väster. För område/fastighet mellan fastigheterna Stiby 1:89 och Stiby 1:43 behöver dock allmän platsmark kvarstå som kommunikationsstråk. Kommunstyrelsen beslutade 2012-12-05 att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan med ändrad markanvändning och reglering. Planprövning bedöms kunna bedrivas som ett enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) med ett samrådsmöte. Planarbetet bekostas av sökanden. I arbetet med upprättandet av samrådshandlingarna har planområdet, på samhällsbyggnadsförvaltningens initiativ, utökats för att även innefatta fastigheten i norr, Stiby 1:90. Detta har gjort med anledning av att kunna reglera bebyggelsen inom de båda fastigheterna på ett lämpligt sätt i förhållande till varandra. Samrådshandlingarna till detaljplanen för Stiby 1:89 och 1:90 har upprättats. Beslutsunderlag Detaljplan-stadsplan för Gärsnäs stationssamhälle, 1964-06-17. Begäran om planmedgivande från Mats Strömberg, 2012-05-28. Ärenderedogörelse, 2012-11-07.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 277 forts Dnr 2012/201 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 2012-11-21 492. Kommunstyrelsens beslut, 2012-12-05 401. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, 2013-08-26. Överläggningar Planarkitekt Joel Hedin överlägger med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Detaljplanen godkänns för samråd. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 278 Dnr 2012/255 Medborgarförslag från Johan Wierup Ärendebeskrivning Johan Wierup har skickat in ett medborgarförslag till Simrishamns kommun om att en inskription av namnen på de omkomna på Vestfart ska göras i konstverket Havstomb. Förslagsställaren menar att inskriptionen ska göras direkt i stenen. Kommunfullmäktige beslutade den 27 augusti 2012, 115 att medborgarförslaget skulle översändas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslaget har diskuterats med kultur- och fritidsförvaltningens kultursekreterare Elisabet Wikenhed, som bl.a. framhållit att det redan finns en informationsskylt som beskriver konstverkets bakgrund och syfte. En inskription i konstverket skulle innebära ett intrång i upphovsrätten och därför kräva konstnärens godkännande. Konstnären själv, Carl Magnus, menar att konstverket är skapat till minne av alla som omkommit på havet och att det därför skulle bli fel att rista in namnen enbart på vissa personer. Kommunledningskontoret instämmer i denna synpunkt och menar att det kan komma att uppfattas negativt av anhöriga till personer som omkommit i andra olyckor till havs. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Johan Wierup, 2012-08-14. Beslut från kommunfullmäktige, 2012-08-27, 115. Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse och fotografier, 2013-08-13. Kommunledningskontorets skrivelse 2013-05-24. Överläggningar Förslagsställaren och sjömansprästen Johan Wierup överlägger med arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 278 forts Dnr 2012/255 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret med uppdrag att kontakta de berörda familjerna angående deras intresse av ett minnesmärke. Beslutet expedieras till: Johan Wierup Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 279 Dnr 2013/37 Borgen för Simrishamnsbostäders upplåning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i februari 2013, 9, att kommunens borgensram avseende Simrishamnsbostäder uppgår till totalt 685,2 mnkr. I nuläget är kommunen i borgen för bolagets samlade låneskuld på 648,6 mnkr. Därtill finns beslut om att gå borgen för ytterligare 35 mnkr (Jonebergsprojektet). Aktuellt ärende avser att kommunstyrelsen ska fastställa en borgensavgift för ett lån på 22 mnkr, avser en omläggning av lån från Nordea till SEB (påverkar således inte nivån på bolagets låneskuld och ej heller kommunens borgensåtagande). En bedömning har erhållits från SEB om nivån på borgensavgiften. Den bedömda nivån uppgår till 0,30 procent. Till detta tillkommer 0,04 procent som motsvarar utebliven kostnad då pantbrev ej behöver tas ut. Förslaget är således att Simrishamns Bostäder ska betala en borgensavgift på 0,34 procent på det aktuella lånet på 22 mnkr. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2013-08-19. Överläggningar Chefsekonom Peter Andersson överlägger med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns Bostäder ska betala 0,34 procent för i ärendet aktuell upplåning på 22 mnkr hos SEB. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Simrishamnsbostäder
Kommunstyrelsens arbetsutskott 280 Dnr 2013/233 Pensionsplacering - halvårsrapport 2013 Ärendebeskrivning Enligt gällande placeringspolicy avseende pensionsmedelsförvaltningen (KF 66/12) ska en rapport över förvaltningsutfallet sammanställas med jämna intervaller under året samt en särskild årsrapport överlämnas till kommunstyrelsen. I nuläget lämnas uppföljning till kommunstyrelsen i samband med den samlade ekonomiska uppföljningen benämnd helårsprognoser. Därtill lämnas särskild uppföljning i form av både halvårs- och årsrapporter. Kommunstyrelsen behandlade i mars 2013, 71, årsrapporten för 2012. I nu aktuellt ärende överlämnas Agentas halvårsrapport för 2013. Kortfattat kan sägas att hittills under året har marknadsvärdet ökat med 6,4 procent. Marknadsvärdet uppgick vid utgången av juni till ca 138 mnkr. Utvecklingen var något högre, 0,5 procentenhet, än jämförelseindex utifrån en normalportfölj (60 % aktier och 40 % räntebärande tillgångar). Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2013-08-22. Simrishamns kommuns pensionsförvaltning. Halvårsrapport från Agenta. Överläggningar Chefsekonom Peter Andersson överlägger med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Lägga halvårsrapporten till handlingarna. Informera fullmäktige om halvårsrapporten Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen